民营经济
中共十一届三中全会后,国家实行改革开放政策,为个体私营经济的发展提供了契机。1990年,全区个体私营业户发展到2097个。1992年,邓小平南巡讲话和中共第十四次代表大会议提出“我国国民经济以公有制为主,其他经济成分长期共同发展”,为个体私营经济的发展注入了活力。
1993年,坊子区政府印发关于《坊子区农村股份合作试行办法的通知》,确立“工业立区,三年过百亿”战略目标,实施“两改造一拍卖”改革措施,对25家乡镇企业进行股份制改造试点,在企业内部全面推行全员劳动合同制,实施劳动、人事、分配三项制度改革。是年,个体私营业户发展到10992个,个体、联合体工业产值占全区工业总产值的48%,成为全区经济的“半壁江山”。
1994年,坊子区实施“江北温州”战略和“三边开发战略”,出台《关于激励个体私营经济加快发展的有关规定》。加快工商小区建设,形成以工商小区为中心的农民城,带动了个体私营企业的快速发展。全区个体私营企业9978家,从业人员37265人,完成产值20.65亿元,实现利税2.43亿元,占全区乡镇企业产值和利税的58%和55%,发展总量和增长速度皆列潍坊市各县区之首。1995年,全区个体、私营企业、联合体企业发展到13000多家,从业人员达57000多人,完成工业产值43亿元。
1997年,区委、区府出台《关于加快全区企业改革的意见》,因企制宜的实现乡镇企业经营机制转换。2000年,全区基本完成了以产权制度改革为重点的新一轮企业改革。278家国有集体企业进行不同形式的改制,改制面达96.2%。同时,坚持“区外就是外”的大开放观念,多形式引进国内资金和项目,其中过百万元的内资项目140个,总投资12.6亿元,北汽福田、北新建材、恒安纸业、澳柯玛集团等国内知名大企业相继来坊子区投资落户,带动了全区机械制造、新型建材等产业的发展。
2002年,全区民营企业7866家,从业人员63200人,注册资本2.3亿元,完成产值63.3亿元,销售收入55.7亿元、利润3.06亿元、税金1.05亿元,工业增加值14.8亿元,民营工业占全区工业的比例达70%以上,实缴税金占全区工商税收的比例达58%。民营工业经济实现了由依靠资源型、传统型产业支撑向高新技术型、高附加值型产业为先导的多元化新格局转变,农业装备、新型建材已成为新的支柱产业,培植了福田农业装备分公司、北新建陶厂、富源增压器公司等一批优强企业。所有制结构有了根本性变化,全区有312处国有、集体企业完成了改制,改制面达99.1%。
2004年,区政府出台《关于实施“三个一批”发展战略的意见》,努力打造6大支柱产业、20家优势骨干企业和10个知名品牌。
2006年,为促进民营经济的发展,制定落实优惠政策,降低门槛,放宽范围,简化手续,引导支持和推动有效资本向中小企业和民营企业流动,重点发展科技型、就业型、农副产品加工型和社区服务型等中小企业,当年发展各类中小企业200家;深入开展“重商标,创名牌”活动,指导帮助民营企业争创名牌,推进名牌兴企;实施信用建设工程,鼓励引导民营企业争创“守合同重信用”企业。是年,有市以上“守合同重信用”企业32家。其中,省以上企业12家,拥有省级名牌产品7个,国家名牌产品1个,国家免检产品4个,省级著名商标10个。鼓励重点民营企业建立研发机构,积极开发具有自主知识产权的主导产品和核心技术,培育核心竞争力,全区已建立科研中心8家。同时注重科技人才的培养,是年,全区民营企业人才发展到5620名。其中,企业经营管理人才650名,专业技术人才3900名。大学本科以上学历人才占总数的19%,大学专科学历人才占37%,中专及以下学历占44%。
2007年,全区规模以上民营企业发展到159家,民营企业新上、技改项目155个,实际投入资金12.8亿元,其中投资过千万元的27个,过5000万元的14个。重点工业企业由“二十强”发展到“三十强”,全区累计争创省高新技术企业19家,国家级高新技术企业3家。