工业体制 - 坊子区志（1990—2007） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第一章工业体制

第一节管理机构
1990年，坊子区经济委员会内设机构由办公室、政工科、技改科、生产综合科、技术科，调整为党委办公室、行政办公室、节约能源办公室、技术进步科、生产计划科、企业管理科、财务审计科。1991年，区经济委员会增设坊子区散装水泥办公室。1995年10月，坊子区人民政府在经委设生产调度室。1996年，经委内部科室调整为办公室、生产计划科、技改科、企业管理科、财务审计科、综合科。10月，坊子区经济委员会更名坊子区经济贸易委员会。2000年，成品油零售市场管理、职业安全监管、矿山安全监管、安全生产管理职能分别从贸易办和劳动社会保障局划归经贸委。是年，区盐业管理由供销社划归经贸委。2001年，煤炭市场管理职能由贸易办划归经贸委。2002年，职业安全监管、矿山安全监管、生产安全监管职能由经贸委划转区安监局；是年，坊子区经济贸易委员会更名坊子区经济贸易局。2004年，煤炭行业管理职能划归经贸局。2007年，坊子区经贸局设办公室、经济运行科、投资规划科、企业管理科、资源科，辖坊子区人民政府生产调度室、煤炭行业管理办公室，有职工30人。
第二节全民所有制工业
1990年，坊子区全民所有制企业有山东坊子酒厂、潍坊建筑陶瓷厂、潍坊随机工具总厂、潍坊荆山洼水泥厂、潍坊砖厂、潍坊金刚石工具厂、潍坊第二纺织机械厂、潍坊玻璃制品厂、潍坊市红泥洼煤矿、潍坊第五棉纺厂、坊子食品加工厂、坊子面粉厂、坊子区饲料公司、坊子区棉油厂、坊子区制药厂15家，从业人员5415人，资产总额1.46亿元，其中，固定资产净值7982万元，流动资产平均余额6610万元，完成工业总产值1.61亿元，实现销售收入1.57亿元，利税2072万元，其中利润415万元。1992年，国家颁发《转换企业经营机制条例》；1994年，山东省政府颁发《关于进一步鼓励个体私营经济发展的通知》，推动了工业企业的发展。华泰实业公司、坊子区外贸服装厂、超霸用品、华仪通讯设备、民政局汽修厂、电器设备厂等一批国有企业相继投产。1996年，国有企业达到26家，职工12663人，固定资产6.5亿元，实现销售收入7.7亿元，利润3220万元。是年，坊子区进行企业改制。1997年，全区有73处企业进行股份制或股份合作制改造，有1处企业进行国有资产跨省重组，有57处企业实行租赁经营，对7处困难企业依法进行破产，组建6家省级企业集团、2家市级企业集团。2002年，全区312处国有、集体企业基本完成改制任务，改制面99.1%;依法对17处企业进行破产；配合省、市完成坊子煤矿的破产重组任务。是年，规范的有限责任公司发展到227处。2003年，全民所有制企业仅剩潍坊建筑陶瓷厂、潍坊方正建材集团厂、丰元面粉厂、潍坊红泥洼煤矿、山东坊子酒厂、供水公司等6处，有员工3996人，资产6.46亿元，完成主营业务收入2.01亿元，利税1705万元，分别占规模以上工业的5.2%和8.8%。2007年，坊子区国有控股、参股企业有北新集团山东潍坊建筑陶瓷厂、供水公司、山东鲁煤工程制造公司3家，从业人员527人，完成工业总产值5501万元，实现主营业务收入5351万元，利税512万元，其中利润328万元，分别占坊子区规模以上工业总产值、主营业务收入、利税、利润的0.39%、0.36%、0.69%、0.65%。
第三节集体所有制工业
1990年，坊子区集体所有制企业80家，从业人员7877人，资产总额9530万元，其中固定资产净值3800万元，流动资产平均额5730万元，完成工业总产值1.32亿元，实现销售收入8173万元，利税1073万元，其中利润783万元。1993年，坊子区推行以产权制度改革为重点的集体工业企业改革，实行企业内多种资本并存，集体企业逐步向股份制企业过渡。1996年，集体企业由80家减少到71家，员工11542人，固定资产21.62亿元，实现主营业务收入7.28亿元，利润2484万元。1997年，集体企业改制步伐加快，至2003年基本完成。煤炭实业公司、鲁宁钢丝厂、埠头砖瓦一厂3处集体企业，有员工771人，资产6765万元，实现主营业务收入4344万元，利税359万元。2007年，规模以上工业中集体企业仅剩福利纸箱厂、长宁工具厂2处，完成工业总产值4199万元。
第四节村办及个体联合体工业
1990年，坊子区按国家规定实行新口径统计办法，乡镇办以下工业企业称村及村以下工业企业，时有752家，从业人员12584人，完成工业总产值2.86亿元，主要以小作坊、手工业为主，以砖瓦、家倶、膨润土挖掘及粗加工、手工艺品、食品加工制作、铸件、农产品加工为主。1993年，坊子学习“温州经验”大力发展个体私营经济，提出建设“江北温州”的构想，制定《加快个体私营经济发展的若干规定》和《关于激励个体私营经济加快发展的有关规定》，从政治待遇、经营范围、优惠政策、外部环境等方面做出了27条规定。实行发展比例不限、速度不限、从业人数不限、经营规模不限、经营范围不限、经营方式不限的六不限政策，注重最大限度的让税让利，放水养鱼。号召发动党员干部带头上项目，带头为群众趟路子，全区1424名农村党员办理了工业副业项目；眉村镇114名村两委成员、590名农村党员发展了工业项目，占村两委成员和农村党员的80%和90%。在发展膨胀的同时狠抓私有工业企业转化、合作、合资及股份制改造，并注重科技推广。1995年，全区2000多家个体私营企业投入技改资金2.7亿元，引进先进设备500多台（套），开发新产品320种，其中22种获省优，10种获部优。1996年，个体私营企业发展到2688家，实现产值48亿元。1997年，受亚洲金融危机的影响及国际贸易壁垒的双重压力，一部分小型企业破产倒闭；一部分走向了联合、兼并、重组；部分破产、倒闭，经过整合的企业实现了规模的壮大及效位的提高。1998年，年销售收入500万元以上的个体、联合体企业陆续列为坊子规模以上工业企业。2003年，坊子区有村办及个体工业企业1890家，从业人员16450人，完成工业总产值26.5亿元。2007年，坊子区在工商局注册的规模以下工业企业872家，从业人员68417人，完成工业总产值164.51亿元，占全区工业总产值的54%;实现主营业务收入164.39亿元，占全区工业主营业务收入的52.5%；利税7.52亿元，占全区工业利税的50.5%，规模以下工业企业成为坊子区工业经济的一个重要组成部分。

第一章工业体制第一节管理机构 1990年，坊子区经济委员会内设机构由办公室、政工科、技改科、生产综合科、技术科，调整为党委办公室、行政办公室、节约能源办公室、技术进步科、生产计划科、企业管理科、财务审计科。1991年，区经济委员会增设坊子区散装水泥办公室。1995年10月，坊子区人民政府在经委设生产调度室。1996年，经委内部科室调整为办公室、生产计划科、技改科、企业管理科、财务审计科、综合科。10月，坊子区经济委员会更名坊子区经济贸易委员会。2000年，成品油零售市场管理、职业安全监管、矿山安全监管、安全生产管理职能分别从贸易办和劳动社会保障局划归经贸委。是年，区盐业管理由供销社划归经贸委。2001年，煤炭市场管理职能由贸易办划归经贸委。2002年，职业安全监管、矿山安全监管、生产安全监管职能由经贸委划转区安监局；是年，坊子区经济贸易委员会更名坊子区经济贸易局。2004年，煤炭行业管理职能划归经贸局。2007年，坊子区经贸局设办公室、经济运行科、投资规划科、企业管理科、资源科，辖坊子区人民政府生产调度室、煤炭行业管理办公室，有职工30人。第二节全民所有制工业 1990年，坊子区全民所有制企业有山东坊子酒厂、潍坊建筑陶瓷厂、潍坊随机工具总厂、潍坊荆山洼水泥厂、潍坊砖厂、潍坊金刚石工具厂、潍坊第二纺织机械厂、潍坊玻璃制品厂、潍坊市红泥洼煤矿、潍坊第五棉纺厂、坊子食品加工厂、坊子面粉厂、坊子区饲料公司、坊子区棉油厂、坊子区制药厂15家，从业人员5415人，资产总额1.46亿元，其中，固定资产净值7982万元，流动资产平均余额6610万元，完成工业总产值1.61亿元，实现销售收入1.57亿元，利税2072万元，其中利润415万元。1992年，国家颁发《转换企业经营机制条例》；1994年，山东省政府颁发《关于进一步鼓励个体私营经济发展的通知》，推动了工业企业的发展。华泰实业公司、坊子区外贸服装厂、超霸用品、华仪通讯设备、民政局汽修厂、电器设备厂等一批国有企业相继投产。1996年，国有企业达到26家，职工12663人，固定资产6.5亿元，实现销售收入7.7亿元，利润3220万元。是年，坊子区进行企业改制。1997年，全区有73处企业进行股份制或股份合作制改造，有1处企业进行国有资产跨省重组，有57处企业实行租赁经营，对7处困难企业依法进行破产，组建6家省级企业集团、2家市级企业集团。2002年，全区312处国有、集体企业基本完成改制任务，改制面99.1%;依法对17处企业进行破产；配合省、市完成坊子煤矿的破产重组任务。是年，规范的有限责任公司发展到227处。2003年，全民所有制企业仅剩潍坊建筑陶瓷厂、潍坊方正建材集团厂、丰元面粉厂、潍坊红泥洼煤矿、山东坊子酒厂、供水公司等6处，有员工3996人，资产6.46亿元，完成主营业务收入2.01亿元，利税1705万元，分别占规模以上工业的5.2%和8.8%。2007年，坊子区国有控股、参股企业有北新集团山东潍坊建筑陶瓷厂、供水公司、山东鲁煤工程制造公司3家，从业人员527人，完成工业总产值5501万元，实现主营业务收入5351万元，利税512万元，其中利润328万元，分别占坊子区规模以上工业总产值、主营业务收入、利税、利润的0.39%、0.36%、0.69%、0.65%。第三节集体所有制工业 1990年，坊子区集体所有制企业80家，从业人员7877人，资产总额9530万元，其中固定资产净值3800万元，流动资产平均额5730万元，完成工业总产值1.32亿元，实现销售收入8173万元，利税1073万元，其中利润783万元。1993年，坊子区推行以产权制度改革为重点的集体工业企业改革，实行企业内多种资本并存，集体企业逐步向股份制企业过渡。1996年，集体企业由80家减少到71家，员工11542人，固定资产21.62亿元，实现主营业务收入7.28亿元，利润2484万元。1997年，集体企业改制步伐加快，至2003年基本完成。煤炭实业公司、鲁宁钢丝厂、埠头砖瓦一厂3处集体企业，有员工771人，资产6765万元，实现主营业务收入4344万元，利税359万元。2007年，规模以上工业中集体企业仅剩福利纸箱厂、长宁工具厂2处，完成工业总产值4199万元。第四节村办及个体联合体工业 1990年，坊子区按国家规定实行新口径统计办法，乡镇办以下工业企业称村及村以下工业企业，时有752家，从业人员12584人，完成工业总产值2.86亿元，主要以小作坊、手工业为主，以砖瓦、家倶、膨润土挖掘及粗加工、手工艺品、食品加工制作、铸件、农产品加工为主。1993年，坊子学习“温州经验”大力发展个体私营经济，提出建设“江北温州”的构想，制定《加快个体私营经济发展的若干规定》和《关于激励个体私营经济加快发展的有关规定》，从政治待遇、经营范围、优惠政策、外部环境等方面做出了27条规定。实行发展比例不限、速度不限、从业人数不限、经营规模不限、经营范围不限、经营方式不限的六不限政策，注重最大限度的让税让利，放水养鱼。号召发动党员干部带头上项目，带头为群众趟路子，全区1424名农村党员办理了工业副业项目；眉村镇114名村两委成员、590名农村党员发展了工业项目，占村两委成员和农村党员的80%和90%。在发展膨胀的同时狠抓私有工业企业转化、合作、合资及股份制改造，并注重科技推广。1995年，全区2000多家个体私营企业投入技改资金2.7亿元，引进先进设备500多台（套），开发新产品320种，其中22种获省优，10种获部优。1996年，个体私营企业发展到2688家，实现产值48亿元。1997年，受亚洲金融危机的影响及国际贸易壁垒的双重压力，一部分小型企业破产倒闭；一部分走向了联合、兼并、重组；部分破产、倒闭，经过整合的企业实现了规模的壮大及效位的提高。1998年，年销售收入500万元以上的个体、联合体企业陆续列为坊子规模以上工业企业。2003年，坊子区有村办及个体工业企业1890家，从业人员16450人，完成工业总产值26.5亿元。2007年，坊子区在工商局注册的规模以下工业企业872家，从业人员68417人，完成工业总产值164.51亿元，占全区工业总产值的54%;实现主营业务收入164.39亿元，占全区工业主营业务收入的52.5%；利税7.52亿元，占全区工业利税的50.5%，规模以下工业企业成为坊子区工业经济的一个重要组成部分。

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