第四章招商引资
2003年前，坊子区招商引资工作由坊子区外经贸局负责。4月，成立坊子区招商局，编制15人。负责建立和培训全区招商队伍，宣传招商引资政策，拓展招商引资网络，推出招商项目，开展招商引资工作等。2007年，区招商局内设办公室、招商一科、招商二科、招商三科4个职能科室，工作人员16人。
第一节招商引资政策
2003年3月10日，坊子区招商工作委员会以坊招商发（2003〕5号文件出台《坊子区招商引资考核认定办法》。办法包括：招商引资项目的界定、考核认定的方法和程序、考核认定的证明材料、引荐人的确认及其他。
2007年6月18日，坊子区人民政府出台《潍坊市坊子区招商引资优惠政策若干规定》（坊政发〔2007)18号），对工业项目、商业项目、留学人员创业、项目引荐人奖励等政策做出明确规定：在潍坊凤凰山高新技术产业园内投资额5000万元人民币以上、注册资本1000万元人民币以上、投资强度每亩达160万元人民币以上的工业项目，其他镇街投资额2000万元人民币以上、注册资本500万元人民币以上、投资强度每亩达160万元人民币以上的工业项目，投资额5000万元人民币以上、注册资本500万元人民币以上的大型商业、服务业项目，政府给予奖励。投资2000万元人民币以上的新办企业投产后，按对同级地方财政贡献第1年给予100%奖励、后4年给予50%奖励。对引进固定资产投资2000万元人民币以上符合国家产业政策的工业项目的引荐人，按区外实际固定资产投入的2%给予奖励；对引进达到上述投资标准的世界500强工业项目的引荐人，除按区外实际固定资产投入的2%给予奖励外，再一次性给予10万元人民币奖励；对引进达到上述投资标准的国内外上市公司工业项目的引荐人，除按区外实际固定资产投入的2%给予奖励外，再一次性给予5万元人民币奖励。
2007年6月19日，坊子区招商工作委员会出台《坊子区招商引资工作激励政策规定》（坊招商发(2007)5号）。对招商引资项目界定、镇街和部门奖励政策、招商引资项目考核系数和工作考核系数做出明确规定，设立镇街、高新园区招商引资项目考核系数和招商引资工作考核系数，根据各镇街、高新园区年度招商引资到位资金考核总量的多少衡量招商引资工作成绩，兑现激励政策。对年度招商引资到位资金考核总量在前4名的镇街、高新园区，设立一等奖、二等奖各2名，分别给予招商经费补助10万元、5万元。区直部门、单位引进实际投资达2000万元以上的重点项目，实际开发建筑面积达1万平方米以上的商贸类项目中区外投资部分，由同级财政按照的比例给予单位招商经费补助。
第二节招商引资状况
2004年，第二十一届潍坊国际风筝会期间，应邀来坊子区进行考察洽谈的韩国、美国、马来西亚、中国香港、中国台湾等国家和地区及上海、广东、福建、江苏等省市的国内外客商216人。签订内外资项目30个，项目总投资20.5亿元，合同协议利用外资20.17亿元。其中，合同项目8个，项目总投资14.15亿元，合同利用外资14.08亿元；协议项目22个，项目总投资6.35亿元，协议利用外资6.09亿元。是年，全区招商引资30.26亿元。
2005年，第二十二届潍坊国际风筝会期间，应邀来坊子区进行考察洽谈的国内外客商233人，其中，港澳台客商24人，境外客商92人。签订内外资项目33个，项目总投资20.83亿元，合同协议利用外资20.57亿元。其中，合同项目20个，项目总投资4.665亿元，合同利用外资4.505亿元；协议项目13个，项目总投资16.165亿元，协议利用外资16.065亿元。是年，全区招商引资33.88亿元。
2006年，第二十三届潍坊国际风筝会期间，应邀来坊子区进行考察洽谈的国内外客商77人，其中境外客商27人。签订内外资项目16个，项目总投资39.1亿元，合同协议利用外资38.9亿元。其中，合同项目6个，项目总投资25.9亿元，合同利用外资25.9亿元；协议项目10个，项目总投资13.2亿元，协议利用外资13亿元。5月，坊子区招商代表团随潍坊市招商代表团，赴东南亚马来西亚、印度尼西亚、泰国3国开展招商活动，先后拜访马来西亚旅游部副部长拿督林祥才，SNE国际控股有限公司董事局主席张亚华及总裁于保国、总经理刘清德，印尼国际棉业有限公司董事长林万光，泰国中华总商会秘书长梁润潮，泰国华人青年商会会长、泰国环球珠宝集团总裁李桂雄，泰国华人青年商会副会长蔡荣庄、杜浩等，就化工、工业机械制造等行业进行洽谈，达成投资意向。是年，全区招商引资32.87亿元。
2007年，第十三届鲁台经贸洽谈会期间，应邀来坊子区进行考察洽谈的客商53名。其中，境外客商19名，台商8名，对接洽谈项目31个，总投资38.4亿元，合同协议外资34.6亿元。其中，合同项目15个，总投资28.2亿元，合同外资25.5亿元；协议项目16个，总投资10.2亿元，协议外资9.1亿元。是年，全区招商引资19亿元。
第三节外资企业
2003年，坊子区有外商投资企业127处，其中已建成的34处。按投资方式分合资企业90处，合作企业6处，独资企业21处，其他企业10处；按经济类型分农林牧副渔业1处，制造业83处，房地产服务业2处，其他41处；按地域分香港44处，澳门2处，台湾17处，外国64处。
福田雷沃国际重工股份有限公司成立于1998年，是以工程机械、农业装备、车辆为主体业务的现代化大型产业装备制造企业，总资产50亿元。福田雷沃重工坚持自主创新，科学发展，探索形成了适合企业自身特点的“集成知识、整合创新”发展模式，实现了又好又快发展。在国内市场，雷沃谷神联合收割机销量连续8年居同行业首位，市场占有率近70%;雷沃欧豹大中型拖拉机和福田五星三轮摩托车连续4年市场占有率行业领先；雷沃欧豹200以上马力段大型拖拉机填补国内空白；雷沃旋挖钻机、雷沃装载机、雷沃挖掘机等新业务市场影响力迅速提升，成为行业强势竞争品牌；200吨雷沃履带起重机填补省内空白，1250吨雷沃履带起重机填补国内空白。福田雷沃重工全面实施全球化战略，海外业务迅猛发展，产品出口欧美等104个国家和地区。2007年，实现出口超过10亿元，大中马力拖拉机出口量突破万台。公司及工程技术研究院分别被认定为“国家重点高新技术企业”、“国家认定企业技术中心”；主导产品被认定为“中国名牌”、“国家免检产品”、“最具市场竞争力品牌”、“中国驰名商标”。1999?2007年，公司先后荣获“中国企业500强”、“中国制造业200强”等称号。
山东共达电声股份有限公司成立于2001年，是专业生产经营微型驻极体传声器、微型扬声器、受话器的电声企业，产品广泛应用于手机、数码产品、电脑、耳唛和通讯装备。公司在产品品种、产品质量、生产装备、研发能力、服务水平、企业管理水平等诸方面的综合实力在国内同行业中居领军地位，在国际上名列前茅。2001?2007年，公司申请了34项专利技术，有20项获得授权。公司在北京、上海、厦门、深圳、杭州、台湾、日本、瑞典等地设有销售分支机构，产品远销美国、西欧、日本、香港及东南亚地区，主要客户有索爱、索尼、中兴、华为、西门子等国际知名公司。公司是中国电子元件百强企业，银行信誉等级为AAA级。2002年，通过IS09001质量管理体系认证；2004年，通过IS014001环境管理体系认证和0HSAS18001职业健康安全管理体系认证；2005年，分别被SONY、CANON认定为“绿色合作伙伴”；2006年，被科技部认定为“国家重点高新技术企业”，公司研发中心被山东省科技厅认定为“山东省声学元件工程技术研究中心”；2007年，通过TS16949汽车质量管理体系认证。
新旭电子（潍坊）有限公司成立于1995年11月，是由ASAHI集团与NEWTEX(株）共同出资创办的日本独资企业，初期注册资本6万美元；2000年，注册资本追加至60万美元；2003年7月，注册资本追加至116万美元；2003年11月，注册资本追加至126万美元；2004年，注册资本追加至156万美元。有职工2000人。2005年，实现销售收入1.5亿元人民币；2006年，实现销售收入2.3亿元人民币；2007年，销售额达2.6亿元人民币。公司主要从事汽车音响及家用电器用电线等方面的设计、生产业务。产品全部实现无铅化对应，直接或间接出口海外，被广泛应用在国际知名公司的世界名牌汽车和国际知名品牌家电上。公司贸易方式有来料加工、进料加工（含国内深加工结转）、一般贸易等多种形式。2001年11月，取得IS09001:2000版质量体系认证；2003年9月，取得IS014001环保体系认证；2004年1月，取得SONY绿色伙伴认证；2004年8月，取得美国UL-产品安全认证；2006年3月，取得汽车行业TS16949质量体系认证。
山东美林卫浴有限公司成立于2003年，是由台湾成霖集团全资控股成立的一家专业生产卫生陶瓷的大型独资企业，是中国建筑卫生陶瓷协会的理事单位。美林坚持技术创新，其烧成设备，在业内率先引进国际领先的澳大利亚明焰裸烧装配式全自动隧道窑炉，施釉设备，应用自主开发、获国家“863”星火计划的机械手自动施釉机，满足稳定产品品质、表面平整度和光洁度的需求。公司与中国建筑材料科学研究院、山东正元纳米材料工程有限公司合作开发的“美洁”纳米抗菌卫生陶瓷，具有抗菌、自洁、保健的功能，细菌杀抑率达到99.7%，并持久释放负离子，保持卫生间的空气清新。适应社会需要，公司适时开发生产的新型6L水节水型便器系统釆用特殊冲洗管道设计，4/6L两档冲水，被国家建设部指定为节水型卫生陶瓷和卫生洁具配件定点生产管理企业。美林营销网络遍布全国24个省、市、自治区，并出口美国、英国、新加坡、日本、韩国、澳大利亚和沙特阿拉伯等国家和地区。公司先后参与了卫生陶瓷GB/T6952国家标准1999及2005版、JC/T856-2000节水型便器配套系统标准的起草制定，同时申报并通过了IS09001:2000国际质量体系认证、澳大利亚QAS认证、美国UPC认证、韩国K.S认证，中国建筑装饰协会6L水节水型便器配套系统标准认证，被建设部评定为住宅产业科技推广项目。2004年，公司获得加拿大国家标准协会CSA及美国管道协会IAPMO的实验室认证资格，建成了亚洲第一座CSA实验室，可对内对外进行UPC和CSA双重认证。
第四节投资软环境建设
1999年，坊子区委、区政府制定《关于加强经济发展软环境建设的意见》，区纪委制定《关于开展软环境建设集中整治活动的意见》，将经济发展软环境建设纳入党风廉政建设责任制，把加强经济发展软环境建设列入各级各部门的重要议事日程和工作考核内容。
2000年，坊子区委、区政府制定《关于加强经济发展软环境建设的若干规定》，并建立“一站式”服务大厅。2001年，落实“两证一卡”制定，为企业减轻经济负担430万元。
2003年，坊子区成立机关效能监察中心和经济发展软环境投诉中心，专门负责全区经济发展软环境建设和机关效能监察工作的协调和指导。公开招考工作人员6人，聘请机关交通和软环境建设监督员32人。是年，受理投诉举报142起，查处“三乱”案件3起，召开新闻发布会1起，对“三乱”案件进行公开通报，区委书记向举报人颁发奖金3万元。
2004年，坊子区开展“机关效能建设年”活动，办好“两条线”，即机关效能投诉举报电话和经济发展软环境投诉电话，24小时开通，畅通信访渠道，前移监察窗口，使其真正成为优化经济发展软环境的“110”。搞好“两个公开”，即政务公开、服务承诺公开。凡涉及招商引资项目的各项优惠政策，统一对外公布，并作出承诺。切实做到诺必诚、言必信、行必果；积极推行政务公开百分制考核办法，加强对政务公开的检查考核工作。6月9日，区委召开治理经济发展软环境新闻发布会，对一起乱收费案件进行公开曝光；区委主要领导为举报人颁发奖金3万元。9月，为进一步优化坊子区经济发展的软环境，切实提高机关工作效率和质量，促进政务公开工作进一步深化，方便全区广大企业和干部群众了解、掌握各部门各单位的基本情况，实行全面监督，规范各部门各单位的行政行为，结合《行政许可法》的实施，将56个行政执法单位、具有行政管理职能的企事业单位和行业垄断性、服务性单位的工作职责及内部机构设置、现行收费项目及服务承诺、相关法律法规及规章制度编印成《坊子区部门职能及收费标准文件汇编》印发到基层，供群众监督实施。是年，受理投诉举报60起。
2005年，开展企业评议部门，企业评议机关工作人员的“双评”活动，就优化环境、服务态度、机关工作作风等内容，邀请区人大代表和政协委员进行大规模、大范围的调查评议，加大社会监督力度，让破坏经济发展软环境的人和事没有市场、没有空间。同时，加强日常监督治理工作，领导深入基层开展调查，了解涉及招商引资工作职能部门对投资企业办理手续、收费、服务和落实招商引资优惠政策情况；为发送软环境釆取的措施，解决“肠梗阻”推进经济发展的情况；加强行政效能监督，制定行政过错责任追究办法，解决为政不廉、效率不高、执法不公等影响经济软环境的突出问题，促进机关工作效率和依法行政水平的提高。是年，对全区37个具有行政处罚职能的事业单位1628项行政处罚事项进行公开；受理群众投诉46件，对5起投诉涉及4个部门的案件进行全区通报；对1名主要领导进行效能告诫，4名分管领导干部作出书面检查。
2006年，加大查处力度，用铁的纪律和铁的手腕治理投资环境，切实维护投资者的合法权益，为经济发展创造良好的环境和条件，努力营造最佳“洼地”效应。是年，对机关效能工作明查暗访40余次，督查单位136个，纠正问题27个，处理违规违纪工作人员9名。全年受理软环境投诉38件，处治率达100%。是年，坊子区被评为潍坊市经济发展软环境建设先进单位。
2007年，建立双向热线联系制度，为全区210家重点企业建立热线联系卡。建立机关效能每周定期督查制度。是年，开展明查暗访43次，督查单位292个次、基层站（所）56个次。发现纠正问题22个，处理工作人员13人；受理群众投诉32件，对8个单位11名工作人员进行通报批评。坊子区用“硬办法建设软环境”的做法，在《中国纪检监察报》《大众日报》进行了报导。