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国有资产管理

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第五章国有资产管理

市国有资产管理局成立于1990年,为政府管理国有资产职能机构,对全市国有资产(包括固定资产、流动资产和其它国有资产)行使管理职能。
第一节产权登记与资产评估
1991年11月,国务院颁布《国有资产评估管理办法》。此后,资产评估工作在诸城市逐步展开。1992年,经省国有资产管理局批准,于市会计师事务所和审计师事务所成立两个兼营评估机构,从事资产评估工作。2006年5月,财政部发布《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,进一步明确行政事业单位国有资产管理的原则和思路。诸城结合实际,认真贯彻落实财政部文件精神,进一步规范和加强行政事业单位固定资产管理,维护了固定资产的安全和完整,提高了固定资产使用效益。2007年,按照国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》有关规定,对全市129个行政事业单位国有资产进行产权登记,共登记国有资产234225万元。
第二节清产核资
为摸清行政事业单位国有资产情况,建立国有资产监管系统,进一步规范与加强行政事业单位国有资产管理,为资产管理基础数据库提供初始数据,为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件,市国有资产管理局组织力量每年对全市所有行政事业单位进行一次资产清查。至2007年底,全市行政事业单位帐面资产总额为626523万元,负债总额为392298万元,国有资产总额234225万元,净资产总额234138万元,固定资产总额324255万元,经费来源总额161519万元,经费支出总额117063万元,土地占用面积2189270平方米,房屋占用面积6770891平方米,汽车832辆。全市行政事业单位资产配置,除极个别单位偏高以外,绝大多数单位配置与人均应占有份额合理,苦乐不均现象不多,不存在一边大量闲置、一边严重紧缺情况。按资产结构划分,土地房屋为主要部分,其次为设备和交通工具。
第三节国有资本运营
2004年10月,探索国有资产管理有效形式,从总体上提高行政事业单位国有资产管理水平和运营效益,根据市政府《关于改革市级行政事业单位国有资产管理体制的试行意见》,组建市国有资产经营总公司,对市级行政事业单位国有资产实行集中运营管理。
2007年,全市国有企业资产48亿元,其中,固定资产5亿元,无形资产18亿元。另外,公司对外投资成立子公司,其中,国有独资公司2家,为舜邦担保有限公司、舜邦投资开发有限公司,总投资为10.5亿元。