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第三章供销

第一节体制改革
1988~2007年,境内供销合作经济经历了“马鞍型”的发展过程。
1988年,市供销合作社联合社共有职工4863人。其中,全民职工2104人,集体职工、城镇合同工、农民合同工2759人。市供销合作社联合社(以下简称市联社)下属单位40个。其中,直属单位15个,有农业生产资料公司、土产杂品公司,棉麻公司、果品盐业公司、贸易公司、维修公司、生活服务公司、建筑公司、食品冷藏厂、毛巾被厂、纺纱厂、城关棉油厂、第二棉油厂、第三棉油厂、第四棉油厂;基层供销社25个,有供销社商场(1996年调整为市直单位)、城关、吕标、枳沟、万家庄、箭口、贾悦、孟疃、马庄、石桥子、程戈庄、解留、相州、凉台、昌城、百尺河、辛兴、朱解、林家村、石门、瓦店、桃园、桃林、皇华、郝戈庄供销社。设置批发、零售、加工、饮食服务等各类网点760个。
1989~1996年,供销社系统遵循“改革、开放、搞活”的方针,坚持服务“农业、农村、农民”的宗旨,扩大农业生产资料、日用消费品购销;突出产前、产中、产后服务,推动棉花生产、收购、加工;打破区域行业界限,扩大农副产品购销;利用闲置设施,发展畜禽饲养、加工;发挥资源优势,引领农民发展专业合作社;适应市场需求,新上食品、粮油加工项目。整个供销社系统为推动诸城市农村经济发展,满足农民生产生活需要做出较大贡献。1996年,全系统干部职工增加到6000多人,各类购销服务网点增加到825个,年度商品购进总额达4.2亿元,销售总额4.3亿元,实现利税1915万元,各项经济指标均创历史最好水平。先后荣获国家、省(部)级奖励10余项。供销社的服务深入到农民生产、生活的方方面面。
1997~2000年,随着市场经济的逐步发展,“百家经商、千家争市”的局面日趋激烈。经营与管理机制发生新的变化,市联社所属企业内部原来普遍推行的门店、班组由能人挑头,集体承包的方式已不适应形势发展的要求,个人承包、“夫妻店”已成大势,甚至有的职工主动辞职或调离供销社系统,直接影响职工队伍的整体性、稳定性。1997年,国家开始宏观调控,收紧银根,压缩企业贷款规模。供销社出现流动资金困难、业务经营受阻等困难。面对困难,市联社多方筹措资金,扩大业务经营。同时,根据业务上级有关文件精神,扩大吸收社员股金,用以弥补流动资金之不足,最多时发展到8300余万元。后来,由于企业对该项资金使用不当,管理不善,反而给企业造成巨大的经济包袱。1999年,枳沟等供销社发生社员股金集中挤兑现象,后在市委、市政府和金融部门支持下,股金挤兑问题及时得到妥善处理。2000年,供销社全系统有60%的企业效益出现滑坡,半数出现亏损。
2001年,市政府根据上级文件精神研究决定,使用银行专项贷款指标,兑付供销社社员股金。首期60%当年兑付。对于减轻供销社企业经济包袱,稳定局面,稳控职工情绪起到关键作用。同时,市联社恢复正科级事业单位。机关经费自2002年起列入市级财政预算。离退休人员等也按全额拨款事业单位有关规定全额纳入市财政经费预算管理。2002年,市联社所属企业的经营机制、管理体制进行理顺。果品盐业公司从供销社系统划出,归诸城市盐务局;先后有供销社商场、供销社建筑公司、汽修公司、万家庄供销社、郭家屯供销社等单位进行改革改制;市棉油厂、第二棉油厂依法进行清算、破产;第三棉油厂、第四棉油厂进行整体租赁;基层供销社普遍进行长期租赁承包。2001~2003年,分3批对全系统经过认定的1970万元社员股金全部兑付完毕。
2004年,对土产杂品公司、第三棉油厂分别进行改制和整体租赁。全系统职工人数由6000多人减少到4000人。总债务减掉2.2亿元,其中棉花系统1.1亿元,农行贷款8千万元,政府专项贷款3千万元。2005~2006年,市联社转变服务“三农”方式,加快发展农民专业合作社,先后发展成立“大有花生”等10多个专业合作组织,市联社注册成立“诸城市农村合作经济组织联合会”,建立起花生、绿茶、蔬菜、小麦、苗木等生产示范基地。2006年,市联社所属各类经营网点600多个。2007年,实施新农村现代流通服务网络工程,组建天益供销发展有限公司,发展直营店、连锁超市、加盟店,构成农资商品流通服务新网络;与各乡镇(街道)、商贸局等部门携手加快超市进社区步伐。共设立农资、日用品超市416个,全部按规划要求及时投入运营。
第二节购销经营
农业生产资料
20世纪80年代,市联社是农村商品流通的主渠道。其中,农业生产资料购销是最主要的业务之一。80年代后期,国家经济体制改革使农业生产资料流通体制与市场监管体制发生重大变化。1988~2007年,先后经历“一主两辅”,即市联社为主渠道,生产厂家与农技推广站、土肥站、植保站等3站为辅助渠道,再到放开化肥零售市场,百家争市的购销经营模式。
专营期间,市联社发挥主渠道作用,在网络建设、淡储旺销、保障供应、平抑价格、售后服务等方面都做出很大努力。年均供应各种化肥2亿公斤,农药200万公斤,农地膜500万公斤,煤碳3500万公斤,总值达2.2亿元。
1998年,国务院下达《深化化肥流通体制改革的通知》,化肥零售市场放开之后,市联社与农业生产资料公司、基层供销社及时研究措施,确保农民用上放心农资商品。利用市联社闲置房屋,在全市16个乡镇设置20处农资批零网点,营业面积达1.3万平方米,储存能力达7000万公斤。1999~2000年,农资市场一度出现混乱局面,假冒伪劣农资商品扰乱市场。市联社与工商等部门联手,清理整顿农资市场,对符合条件经营农资商品的319个门店重新进行认定,并与市联社签订“农资委托经营协议书”,规范农资市场秩序。同时,市联社在全省农资行业率先开展农资保质监销活动,凡市联社销售的化肥、农药、农膜,全部发给用户“保质监销卡”,使用“保质监销包装”。自1988年之后的十多年时间里,市联社供应农资商品数量始终占到市场总需求量的80%以上。2000年,建立1处配肥厂,在全市推广开展测土配方施肥系列化服务。配方肥价格便宜,每吨比进口复合肥低300元。当年配制销售配方肥1100万公斤,农民减少投入100多万元。在18处乡镇120多个村建立起5300多个农业科技带头户,开展测土配方施肥。境内测土配方施肥农田面积达52.5万亩。2005年,经销各种化肥20万吨,销售总额5000万元。2007年,销售各种农资商品总值2.5亿元。
日用消费品
1988年,市联社适应改革、开放、搞活的新形势,全面担负起全市农村群众的日用消费品购销与服务任务。在每个乡镇驻地设立1处较大规模的百货门市部,在集镇、大村庄设立1处以经营百货商品为主的农村综合门市部,个别村庄单设农资门市部。综合门市部基本包揽群众日常生活、生产用的烟、酒、糖、茶、鞋帽、布匹、化肥、农药、农机配件等,成为群众日常生活最密切的商业服务组织。每个基层社选派3~5名采购员,负责到县城或潍坊等地的三级、二级批发站选货进货。形成比较完整的日用品购销经营体系。80年代,彩电、冰箱、收音机、录放机等家用电器和大金鹿自行车、手表、缝纫机、挂钟等日用品十分紧俏,在计划内货源不能满足的情况下,市联社下属的供销商场、贸易公司、土产公司、各基层供销社组织采购力量,每年从计划外购进各种家电、日用商品2200种,30万台(件),满足群众日常生活需求。1990年后,市场愈加活跃,南方产的日用商品大量涌入北方。市联社购置车辆,组织力量,直接到浙江义乌、福建石狮、河北白沟、山东临沂等地购进物美价廉的服装、鞋帽等百货商品,丰富群众生活。2007年,全市27处基层供销社共有采购员130人,年外采额达2.2亿元。日用消费品购销额为5.8亿元,经营日用品品种达8500多种。
为搞好服务,扩大经营,市联社开始实行送货到家,服务上门,并利用节假日、传统山会开展促销活动。各门市部普遍配备拖拉机、马车,用于赶集上店、赶山赴会。1988~1998年,市联社流动销售商品额达12亿元。
烟花爆竹
20世纪80年代,烟花爆竹由市联社所属的土产杂品公司负责经营。但烟花爆竹属于特殊商品,在经营过程中往往存在着安全隐患。1999年,市政府下发文件,实行“统一管理,市联社归口经营”,公安、质监等部门负责安全经营监管,在采购、运输、仓储、保管、展销、批发、门店零售等关键环节,层层落实责任,不留任何死角。自2000年起,在全市27处乡镇设立36个烟花爆竹专卖店,年销售额达350万元。2004年,在各乡镇(街道)设立30多处专营店,公司设立配送服务中心,城乡一体,形成网络化经营,年销售额228万元。2006年,投资300万元新建烟花爆竹储运仓库,实行连锁配送,经营额达300多万元。2007年,烟花爆竹销售额增加到600万元,在潍坊市各县(市、区)中销售量最多。
农副产品
1988年前,农副产品货源紧缺,物资匮乏。市联社按照国家指令性计划,根据行业分工(主要是商业、市联社、粮食等3部门)承担着全市棉花、黄烟、干鲜果品、蚕茧、家兔、禽蛋、各类皮张、废旧金属及其它废旧物资的收购、调运、销售任务。市联社登门到户收购鸡蛋、家兔,推着小推车走街串巷收购废钢铁、废旧物资,年购销额达500~800万元。
1988~1996年,随着市场的开放搞活,国家对棉花、干鲜果品、禽蛋、粮油等主要农副产品取消指令性收购计划,行业之间的分工也逐步被打破,开始跨行业,越区域收购农副产品。市联社利用众多服务网点,立足本地,近购远销。1988年,市联社农副产品购销总值5600万元,到1996年增加到7115万元,增长27%。期间,市联社专设商品生产科,具体负责组织、指导发展商品生产,开展多种经营。同时,市联社直属的土产杂品公司、棉麻公司、果品盐业公司、农副产品购销公司、食品冷藏厂等企业也都设立相应机构,配备专门人员,与各基层供销社的农副产品采购站相互配合,搞好农副产品的产前、产中、产后系列化服务。1997年后,市联社农副产品收购量逐渐减少。
棉花80年代,根据市农业种植计划安排,年种植棉花20~25万亩,正常年景收购皮棉1250~1500万公斤。1988年,在省、潍坊市棉花部门的支持下,在贾悦镇王门庄子村建立起200亩棉花原种试验田和2万亩棉花良种繁育基地,年繁育优良棉种5万公斤。1989~1992年,参与实施“国家农业星火计划”。国家农业部在诸城市进行农业星火计划试点。具体实施项目为10万亩棉麦间作示范田。地点分别在贾悦、孟疃、马庄、程戈庄等6个乡镇。通过实行良种种植、测土配方施肥、耕作模式、田间管理等“四统一”措施,获得成功经验。棉花亩产皮棉达75公斤,比普通棉田每亩增产10公斤,小麦亩产达540公斤,比普通麦田每亩增产30公斤。1989年,种植面积达30万亩,皮棉收购量最高达1850万公斤。1992年,荣获“国家星火计划一等奖”,同时得到省、潍坊市的表彰奖励。
在国家计划指导下,市联社负责收购棉农生产的所有棉花,棉油厂加工。全市共设城关、贾悦、程戈庄、道口4个棉油加工厂,棉油厂(一段时间属基层供销社)分别在枳沟、孟疃、马庄等乡镇下设13个棉花收购站,形成完整的收购体系。棉花收购加工队伍最多时达3000人,年购销额2.2亿元。收购工作中,严格按照上级规定的“一试”,(测试湿度),“五定”(定衣分、长度、色泽、杂质、品级),投资7万多元,新增电测器100台。至1993年,随着国家对主要农副产品取消指令性收购计划及农业产业结构调整,诸城对棉花种植不再统一安排,农民按照自己的意愿种植农作物,棉田大幅度减少。同时,棉油厂因原料不足,转产改行。
干鲜果品、蔬菜80年代,干鲜果品、蔬菜属三类农副产品,虽不下达指令性收购计划,但受国家计划指导进行收购。90年代后,通过产业结构调整,干鲜果品得到较快发展,但因信息不灵,渠道不畅,一些果农出现卖果难问题。市联社利用储藏量达270万公斤的恒温库,大量收购干鲜果品。鲜果(主要以苹果为主)年收购量达15~20万公斤,干果(主要是板栗)年收购量10万公斤,有效地帮助农民解决卖果难问题。同时,年收购蒜苔18~20万公斤。2000年后,社会收购量增大,市联社收购量减少。
粮油在国家允许粮油可以跨地区跨行业经营后,1988~1998年,市联社平均年购销玉米、瓜干、小麦、花生等各种粮油1500万公斤。2000年后,社会收购量增大,市联社收购量减少。
第三节网点建设
商业网点
1988年,市联社下属单位共计40个。其中,市直属单位15个,基层供销社25个,设置批发、零售、加工、饮食服务等各类网点760个。1996年底,全系统职工增加到6000多人,各类购销服务网点增加到825个,年度商品购进总额达4.2亿元,销售总额4.3亿元。1998年,利用供销社闲置房屋,在16个乡镇设置20处农资批零网点,营业面积达1.3万平方米,储存能力达7000万公斤。设城关、贾悦、程戈庄、道口4个棉油加工厂,棉油厂(一段时间属基层供销社)分别在枳沟、孟疃、马庄等乡镇下设13个棉花收购站。2007年,实施新农村现代流通服务网络工程。市联社以骨干农资经营企业为龙头,以连锁配送为主要形式,投资350万元,在昌城镇道口建设营业面积4000多平方米的农资综合配送服务中心。与省内外20多家大公司、厂家牵手,形成密切的业务伙伴关系,辐射带动起诸城500多个农资销售网点,年供应各种化肥5万多吨,农用膜6000吨,农药2000吨,总值1.5亿元。组建天益供销发展有限公司,以“一个中心”、“一个公司”为龙头,带动诸城市农资流通服务网络的形成。共发展直营店13个,连锁超市179个,加盟店245个,构成市、镇、村经营、服务于一体的农资商品流通服务新网络。
社区超市
2007年,市联社多渠道筹资1000万元,集中建设昌城镇行寺、密州街道高乐埠、林家村镇瓦店、小寨、相州镇莲池等5个社区服务中心样板工程。在全市208个社区建设农资、日用品超市416个。并按照“统一门店标识、统一货源配送、统一业务指导、统一规范服务、统一商品质量检测”的“五统一”要求,规范超市运行,实施科学化管理,提高经济效益和社会服务效益。全年供应各种化肥1亿公斤,花生、玉米等作物良种15万公斤,总值达3.8亿元。
专业经济合作社
自1994年起,市联社经过分析农村经济发展的新形势,引领农民发展一批农民专业经济合作社。先后建立10个专业经济合作社。1996年,省政府下发《关于依托市联社发展农村专业合作社的通知》,加快发展农业专业合作社。2001年,建立起大有花生专业合作社等专业经济合作社,每年为农民增加纯收入3000~5000元。2003年,市供销社专业合作社发展到120处,总资产达5800万元,入社农户3200户,建立生产基地15万亩,带动起15个乡镇(街道),3万多户农民参与相关产业生产、加工和销运,年销售收入达1亿元,年增加农民收入5000元以上。绿丰园食品有限公司大有花生专业合作社生产的分级花生仁、乳白花生仁远销阿联酋、马其顿、希腊等十几个国家和地区,年加工出口及内销花生产品1.2万吨,创汇720万美元,被全国供销合作总社确定为示范专业合作社。华青苗木专业合作社发展社员550户,建立生产基地800亩,培植速生杨、红豆杉等优良苗木品种300种600万株,总资产达1500万元。颐康蔬菜专业合作社,吸纳130户农民入社,在昌城、百尺河等乡镇建立生产基地2500亩,加工出口各种蔬菜5000吨,增加农民收入300多元。2004年,市联社在全省率先注册成立“诸城市农村合作经济组织联合会”,在花生、蔬菜、苗木、棉花、板栗等主要产业中,共组建起各类专业合作社150处,入社农户4000多户。2007年,新发展烟花爆竹、芦河板栗等专业合作社4个,颐康蔬菜专业合作社在百尺河、桃林及河北等地建立起有机无公害蔬菜基地6万多亩,年加工出口蔬菜7000吨,创汇250万美元,增加农民纯收入1200元。