第六章环境保护
第一节环境质量
废水污染
1990年，全市共46个工矿企事业排污单位，年工业废水排放量520.51万吨，其中大中型企业排放量为210.49万吨，占工业废水排放总量20.44%。在工业废水中所含污染物为化学耗氧量为358.65吨，酚0.317吨，氧化物0.035吨，石油类为0.25吨。1995年，全市工业废水排放总量为571万吨，其中食品、饮料及烟草制造业废水排放量为139万吨，造纸及纸制品废水排放量为74万吨，化学工业废水排放量为78万吨，纺织业废水排放量为260万吨，机械、电气、电子设备制造业废水排放量为36万吨。所含有害物质仍以化学耗氧量为最多共5895吨，其次为氰化物为2580吨，悬浮物为1710吨，挥发酚为0.766吨，砷为0.331吨，此外还含有少量的硫化物。
2000年，全市工业废水排放量为868.90万吨。其中食品、饮食、烟草制造业废水排放量为195.49万吨，纺织业废水排放量为187.49万吨，造纸及纸制品业废水排放量为260.92万，化工原料及化学制品制造业废水排放量为177.27万吨。市直企业废水排放量为703.54万吨。废水中所含的有害物质为：化学耗氧量为1411吨、悬浮物为1052.72吨、氰化物为0.32吨、砷为0.53吨、挥发酚为0.04吨、硫化物为0.46吨。工业废水治理达标的排放量为618.93万吨。2006年，废水排放总量为2598万吨，其中工业废水排放量为735万吨，生活污水排放量为1863万吨。废水中化学需氧量排放量2929吨，氨氮排放量为356吨。2007年，废水排放总量为3629万吨，其中工业废水排放量为1106万吨，生活污水排放量为2523万吨。化学需氧排放量为2766.78吨；其中工业废水中化学需氧排放量为1196.53吨，生活污水中化学需氧排放量为1510.25吨。氨氮排放量为636.07吨，其中工业氨氮为195.77吨，生活氨氮为440.3吨。
废气污染
境内大气污染主要来自各类的燃料燃烧。随着工业的不断发展，及人民生活的逐步改善和提高，废气的排放总量也随着增加。
1990年，工业废气排放总量为34176万标立方米，其中：大中型企业工业废气的排放量为1315.53万标立方米。到1995年，废气排放总量为398000万标立方米，其中：燃料燃烧过程中废气的排放量为346000万标立方米。在47个工矿企业中，废气的排放量为203176万标立方米，其中：燃料燃烧过程中废气的排放量为146221万标立方米。生产工艺废气的排放量为55155万标立方米。全市的二氧化硫的排放量为11800吨，其中：工业二氧化硫的排放量为686吨。烟尘的排放量为3827吨。
2000年，全年废气排放总量为309082万标立方米，其中：燃料燃烧过程中废气的排放量为170849万标立方米。生产工艺废气的排放量为132479万标立方米。二氧化硫的排放量为5823.86吨。2004年，有工业废气排放厂矿企业48个，工业废气的排放量为7979.89万标立方米。2007年，工业废气排放量为954501万标立方米，其中：燃料燃烧过程中废气的排放量为706322万标立方米。生产工艺过程中排放量为248179万标立方米，二氧化硫的排放量为7696.21吨，烟尘的排放量为1046.36吨，工业粉尘排放量为1819.98吨。
噪声污染
区域噪声1988年，对锅炉等噪声污染源进行噪声监测。1990年，特殊住宅区的噪声最高为49.2分贝，最低为35.3分贝；居民文教区最高为60分贝，最低为50.6分贝；一类混合区最高为56.2分贝，最低为35.2分贝；二类混合区最高为66.6分贝，最低为46.2分贝；工业集中区最高为56.3分贝，最低为52分贝；商业中心区最高为69.5分贝，最低为38.2分贝。
1993年，开始对噪声进行一年两次监测。1995年，对功能区实行定点监测。2004年，功能区噪声：工业集中区针织厂为71.6分贝，苎麻厂为65分贝，棉织厂北车间为57.9分贝。生活居民区：三里庄巷南、东分别为50.3分贝和62.8分贝。杨家庄子为69.1分贝，刘家庄子为60.9分贝，大华村为59.4分贝。防疫站为65.5分贝，岔道口为69分贝，商城南为63.5分贝，市场街61.5分贝。2007年，居民生活区噪声：党校为56.7分贝，台下巷为55.9分贝，水泥厂西为61.1分贝，人造革厂为63.7分贝，大众维修厂55.7分贝，市第二水泥厂为61.4分贝，德利源为58.9分贝，东盛纺织公司为49.3分贝。
交通噪声在搞好6大区域的监测的同时，对城区的主要交通干线-潍徐路、诸胶路、平日路及市内人民路、府前街进行噪声监测。
1993年，密州路分4个点进地监测，兴华路分8个点进地监测。1997年，兴华路共设5个点，平均值为75.4分贝；密州路共设5个点，平均值为72.8分贝；和平街共设3个点，平均值为69.1分贝；东关大街共设5个点，平均值为72.3分贝。2000年，密州路共设5个点，平均值为72分贝；和平街共设3个点，平均值为68.8分贝；东关大街共设5个点，平均值为69.6分贝。2007年，和平街共设3个点，分别为62.1、62.8、66分贝；兴华路共设7个点，分别为59.2、61.4、57.9、63.2、66.1、65.7、61.3分贝；东关大街共设5个点，分别为63.1、58.3、60.3、63.9、58.6分贝；密州路共设5个点，分别为62.2、66、60.9、64.6、54分贝。
工业固体废弃物
境内工业固体废弃物的构成，主要以工业废渣为主。
1990年，全年工业固体废弃物为54100吨，其中：粉煤灰300吨、炉渣31500吨、冶炼炉渣200吨、尾矿8300吨，其它废弃物13800吨。1993年，工业固体废弃物产生量为72071吨，其中：粉煤灰0.0163吨、炉渣37676吨、冶炼炉渣0.0426吨、化工废渣0.5066吨，其它28740吨。1995年，全市共47个企业排放工业固体废物，产生量为90000吨，其中：炉渣40000吨、化工废渣10000吨，其它废渣40000吨。2000年，工业固体废弃物产生量为60644吨，其中：炉渣47724吨，其它固体废弃物为12920吨。2002年，全年工业固体废弃物产生量为147600吨，其中：炉渣9.37吨，其它固体废弃物为5.39吨。2004年，全年工业固体废物产生量为217900吨，工业固体废物综合利用量为217900吨。2007年，工业固体废物产生量为182141吨，工业固体废物综合利用量为182141吨。
第二节环境监测
1988～1999年，加强对水和大气污染环境监测力度，共设置10个水质监测点和3个大气监测点，对墙夼水库水质和潍河九台、古县及百尺河、巴山桥断面严密监控，对全市饮用水源地，重点污染源、总量控制单位实行跟踪监测，年取得环境监测有效数据8000多个，所有报出数据一次合格率达100%。2000～2005年，围绕监测计划，拓展服务领域，提高监测水平，全面完成省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行全面监测，对造纸、淀粉、印染等15家重点单位每月2次的重点监测，对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行严密监控，年取得环境监测有效数据7000多个，所有报出数据一次合格率达100%。2006年，从计量认证新的体系入手，建立新的环境监测管理体系，环境监测能力和监测水平有了较大提高。对潍河的枳沟、九台、古县等断面进行严密监控，加强对两个城市污水处理厂的监测、监控。共取得环境监测有效数据4810个，所有报出数据一次合格率达100%。2007年，共取得环境监测有效数据10000多个，所有报出数据一次合格率达100%，为建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施检查、排污收费、信访、污染事故处理等各项工作，提供科学、准确的数据，为环保执法提供有效的法律依据。
地表水监测
主要是对全市的主要河流、大型水库进行监测。
1988年，按照水质监测规范要求和潍坊市对设置的监测断面统一进行了考察、调研，潍河共设4个监测断面；三里庄水库共设3处。1989年，对地表水的监测为5月、8月、10月的3个月分上下旬进行。1993年，五莲县划归日照市后，墙夼水库的监测仍归诸城市监测站监测，其断面为：东库中、东库出口处及西库3处。1993年，对地表水的监测时间进行变动，变成每年的4、5、7、8、10、11月每月进行监测一次。到1995年，变成3、4、6、7、8、9、10、11、12月每月进行监测一次。从1997年起到2001年，基本上是每月进行监测一次。
2002年，3、4、7、8、9、11月分别对三里庄、墙夼水库、枳沟、九台、固县潍河断面进行采样监测。12月份对三里庄水库单独采样监测。2004年，1月份对三里庄水库采样监测，3、4、5、9、10、11、12月份，对三里庄、墙夼水库及枳沟、九台、固县潍河断面进行采样化验监测。7月份，9月份及11月份，对潍河、栗元、拦河闸、枳沟地面水进行采样监测。2007年，全年12个月份，每月对古县，九台、枳沟3个潍河横断面进行取样监测，同时对三里庄水库、墙夼水库及青墩水库进行定期监测。
地下水监测
1988年，根据潍坊市环境保护局的安排，诸城市的地下水监测点增设到23个，全年分5、8、9、11月4次进行监测。监测的项目分别是PH、总硬度、CL、色度、F、酚、砷、汞、铬、CN、铅、肉眼可见物，嗅和气共13项。1989年，对地下水的监测，改为只对饮用水源地进行测定，就是对自来水公司水厂的1井站的西井，2井站的东井，3井站的东井及西井，4井站的北井和南井，及古城子村和九龙口巷两户的压水井进行监测，分别在每年5月和11月两次取样监测。1990年后，采样时间按省里的统一要求，城区地下饮用水监测又恢复到4月和9月进行，全年共监测两次，直至2001年，监测的项目共计23项。1994年，在搞好城区地下饮用水监测的同时，对曹家泊裕化实业公司、曹家泊新河崖村、百尺河辛兴段东段、铁沟河东岸等4个地方的地下水进行监测，及时准确地为上级业务部门提供可靠数据。2002年6月份，对宋家泊的宋青海、宋立波、宋金亮及安家崖头建筑公司的地下水进行监测。此后直至2007年，对地下水的仍按原来的计划，实行定期采样监测。
大气监测
境内大气监测起步较晚。1992年，环境监测站在城区开始布点进行正式监测，对二氧化硫、总悬浮微粒的监测。在城区共设3个点，分别在1、4、7、10月进行监测，每月抽5天的时间，分别在早上2时、8时和下午的2时、8时4个时间采样化验。1995年，在搞好降尘、烟尘、二氧化硫、总悬浮微粒的监测下，对氮氧化物开始监测。1998年，在布点未作变动的情况下，在监测时间上作相应变动，同时对二氧化硫、总悬浮微粒进行专门监测，直到2001年。2002年，监测站仍在自来水公司、市委及棉织厂北设点，分别在1、4、5、7、8、9月份，对大气进行监测。此后，每年抽6个月的时间设点，对大气进行定期监测，直到2007年。
降水水质监测
境内降水水质监测始于1993年，全市共设4个监测点，坚持逢雨必测的原则，对PH和导电率进行监测。对监测值是根据国际上统一采用的“PH”小于5.6即为酸雨这一标准进行监测。自此之后，直至2001年，对降水水质的监测，从设点到监测项目一直未作变动。到2002年，监测站在吕标党委设点，对每次降水进行采样监测。2004年，仍在吕标镇政府设点，对每次降水进行采样监测，直至2007年。
噪声监测
1988年6月，监测站在潍徐路与人民路交汇处、诸胶路的东下泊、平日路的八里庄以东处及府前街电影公司门口处设点，开始对交通噪声进行监测。同年，对区域噪声开始监测在监测前将城区划分居民文教区、一类混合区、商业集中区、工业集中区等，在每个区域中设1至2个点开始进行监测。1990年，对交通干线噪声监测正式确定为密州路、兴华路两条交通干线。1992年，把人民医院的测点改为台下巷。1994年，对城区的功能区噪声监测进行调整划分。1995年，对城区噪声监测实行网格式监测。网格的大小是按500×500米设点，城区共设立100个点，网格覆盖人口达13.2万人。实行一年一次，昼夜进行监测。对于交通干线，厂界噪声的监测仍按原规定进行监测。此后，环境噪声的监测已形成规律，监测时间仍分上半年和下半年进行，直到2001年。2004年，网格大小500×500米，网格(测点)100个，网格覆盖人口总数为13.3万人，进行区域环境噪声监测。直至2007年。
第三节环境治理
废水治理
1988年，诸城造纸厂引进过滤式浆回收设备，通过处理的废水浓度由原来的1642.9，下降到1066.6，主要污染物处理率为35%。诸城市化肥厂建成“两水闭路循环”设备，日处理废水20000吨，年回水用量达660万吨，年去除有毒有害物质COD为152.9吨。1989年，市零件厂投资建电镀废水处理设施，日处理电镀废水100吨，年去除有害物质Cr+60.1吨。1990年，诸城市针织制衣有限公司建印染污水处理工程，处理后的污水BRN的浓度由原来的3219.86mg/L下降到163.22mg/L，使其主要污染物的处理率达83%。1993年，人民医院新上CJW－Ⅱ同步双虹吸污水处理装置，日处理医疗废水300吨，使医院的医疗废水得以全部处理。处理后的废水，大肠杆菌得以达标排放。1994年，城市兴贸玉米开发有限公司玉米淀粉废水处理设施建成运行，日处理废水74立方米，去除SS效果达90%。1996年，山东流芳纸业集团上废水治理工程，日处理废水4249吨。处理后，COD由原来的528下降到84.4、BOD由原来的186下降到25、SS由原来的1051下降到127。1997年12月，诸城化工股份有限公司废水处理站开始运行，年处理废水643500吨，废水处理后均达标准排放。2000年，众泰化工有限公司建成废水治理工程，废水全部回收利用。2001年，实施“碧水蓝天”工程计划，对造纸、淀粉、酿造、屠宰、化工等重点污染企业逐个制定了再提高方案，其中新星纸业公司、仁木公司、天福酿酒、兰凤公司、流芳公司、良丰化学公司等企业投资2000多万元完成污水治理整改并通过验收。2002年，对全市33家水污染达标企业进行复查，对重点污染企业进行全面排查。市人大常委会通过了关于保护市区饮用水源地的《决议》，为保护城区水源地提供了有力的保障。2003年，实施辛兴污水西输工程，铺设管道13150米，穿过三个乡镇，将兴贸、润生、兴创三家排污企业处理后的污水送入市污水处理厂进行二次处理，彻底根治百尺河的水污染问题。2004年，良丰化学公司新建造气废水循环使用设施，兰凤针织集团新建印染废水治理设施，通过潍坊市环保局组织的验收。2006年，重点监控的69家水污染企业，基本达到控制标准，主要河流断面水质符合要求。2007年，对潍河、百尺河、墨水河、芦河、铁沟河等5条河流进行普查梳理，对潍河两岸的养殖专业户进行清理，同时加大对河道采砂、农业面源污染等方面的控制，使水源地保护工作取得实效。全市化工行业的废水治理及新上项目的废水处理全部达标排放。
1995年，在抓好各厂矿企业污水治理的同时，开始建城区污水处理厂，1996年1月试运行。2002年11月，在密州街道十里堡村后，兴建日处理污水能力达10万吨的城市污水处理厂，2003年底竣工运营，2004年5月底验收后达标排放，对于保护潍河和潍坊市的饮用水源地--峡山水库水质，改善城市居民生活质量，优化社会发展环境，起到重要作用。2005年，诸城舜河污水处理项的建成，解决城区污水处理超负荷以及诸城市经济开发区的污水处理问题。为改善潍河水质，落实污染减排，保护潍坊市饮用水源地，同到重要作用。
2002～2007年，全市治理废水总投资25140万元，污水处理工程建设投资21918万元。
废气治理
从20世纪80年代开始对大气污染进行治理，重点是对锅炉、工业炉窑进行有计划的改造。中心城区实施统一供热、集中供气工程，加快供热管网铺设进度和天然气供气步伐，取代城区小锅炉，全市所有汽油销售网点停止销售车用含铅汽油。城区空气质量大为改观。
工业锅炉改造1988年，全市共121台锅炉，改造117台，达标排放112台。1990年，全市共有146台，改造142台，达标排放137台。1996年，改造85台锅炉，全部达标排放。2001年，工业锅炉91台，烟尘达标89台，二氧化硫达标76台。2002年，诸城市烟叶复烤厂淘汰锅炉，工业锅炉比2001年工业锅炉减少2台。企业淘汰原有锅炉后，开始改用电厂集中供气，4吨以上锅炉都上脱硫设备。2004年，全市共有工业锅炉43台，全部达标排放。2007年，工业锅炉达标排放66台，工业烟尘去除量达6247.27吨。
工业窑炉改造诸城从80年代初开始治理改造工业窑炉。当时根据各厂矿企业的不同情况，实行分期分批进行治理。1988年，共有工业窑炉316座，改造50座，占工业窑炉总数的15.8%。1990年，环保部门对小型工业窑炉采取关、停、并、转等措施，对大型工业窑炉分步改造。全市工业窑炉31座，改造29座，占工业窑炉的93%。1995年，全市工业窑炉减少到29座，达标排放19座。1996～2000年，随着工业不断发展扩大，工业窑炉也随着增加。2000年，全市的工业窑炉增加到96台，达标排放95台，工业窑炉大气污染基本上得到控制。2002年，随着人们的环保意识的不断提高，环保措施的逐步加大，境内工业窑炉全部进行环保改造。是年，共有工业窑炉21座，达标排放21座。2007年，全市工业窑炉共7座，全部达标排放。
城区烟尘治理城区居民冬季取暖多数以煤炭生活燃料为取暖用料。1989年，市环境保护局制定型煤作业计划，城区居民逐步用上型煤炉灶。到2001年，城区居民已基本上用型煤取暖做饭。1990年，市委、市政府开始联片供热。1991年，外贸公司联片采暖。城区联片采暖成为降低烟尘排放、改善大气环境质量的一条重要措施。1995年，全市城区烟尘控制区面积12.8平方公里。2000年，全市集中供热设备总数达18台，总容量为104蒸吨。城区烟尘控制区面积已扩大到16.37平方公里。2002年，全市城区烟尘控制区面积达17.9平方公里。2004年，城区烟尘控制区面积达36平方公里。2007年，城市集中供热工程建设投资3027.5万元。其中城市集中供热新安装工程投资1195.2万元。全市共铺设供热主管网121公里，建成换热站76个，新建、改造集中供暖小区89个，供暖面积达400.9万平方米。城区烟尘控制区面积达36平方公里。
工业尾气、粉尘治理1988年，市水泥厂在1978年治理的基础上，新建2号窑沉降室。1991年，市化肥厂投资196万元上“造气吹风回收装置”，对铜洗再生气、合成放空气二种废气加以回收利用。1992年，采用烘干高压静电除尘器、一级系统袋式除尘器及生料磨高压静电除尘器等设备，使整个水泥生产工艺流程中的粉尘得到有效控制。1998年，化肥厂为解决硫矿粉尘污染，采用矿渣增湿器，变干渣为湿渣；同时，将6台4吨燃煤锅炉除掉，改用2台20吨的环保锅炉，在两台锅炉上安装水膜除尘设备；为解决氯碱车间尾气污染，采用回收氯气设备。2007年，全市生产工艺中排放废气总量为248179万标立方米，全市二氧化硫的排放量为6143.4万标立方米，除去量为6143.4万标立方米。
噪声污染源治理
为减轻市内的交通噪声，自1990年起，开始修建东、西、南、北四条外环路。到2001年，四条外环路全部通车，市内交通噪声污染大大减轻。1991年，诸城市环境保护局制定诸城市城区《城市区域环境噪声标准》，规定将城区划分为五部分：居民文教区、一类混合区、商业中心区、工业集中区及主要交通干线两侧。具体要求为：居民文教区白天50分贝、夜晚40分贝，一类混合区白天55分贝、夜晚45分贝,商业中心区白天60分贝、夜晚50分贝,工业集中区白天65分贝、夜晚55分贝.交通干线两侧白天70分贝、夜晚55分贝。对工业噪声的治理，环境保护部门针对企业的不同情况，采取不同的治理措施。对诸城市服装针织股份有限公司，采用隔门、隔室、密封隔绝的方法，杜绝对附近居民噪声的污染问题。对噪声较大的机械企业，帮助其设计规划，逐步进行改造更新，安装消声设备，使噪声减少到最低限度。到2007年，全市的噪声污染源得到有效控制，环境噪声达标区覆盖率100%。
第四节环境监察
环境检查
1988～1999年，做好重点区域、重点流域环境综合整治工作，环境污染和生态破坏的趋势得到控制，全市生态环境状况总体保持良好，重点区域、重点流域环境质量得到明显改善。2000～2003年，对全市33家水污染和42家大气污染达标的企业重新进行复查，对重点污染企业进行全面排查。所有工业污染源实现达标排放，环境质量得到很大改善，城市环境综合整治取得较大进展。2004年，对直接排入潍河、百尺河、墨水河、芦河、铁沟河5条河流的污染企业重新进行排查，共排查排污企业52家。对隆泰水泥公司、第二水泥厂、城区酵母厂限期搬迁。开通12369环保举报热线，实行24小时接访。2005年，对城区56家重点排水企业大户的环保设施的运行管理进行检查，确保达标排放，对废水治理设施不能正常运行的13家企业进行整改，对潍河、扶淇河沿岸排污口进行整治，严格对污水处理厂的运营管理监察。2007年，对辖区内的造纸、化工、淀粉、印染、污水处理厂、热电等70多家排放废水和废气的企业进行现场监察和抽查2400厂次、14200人次，夜间及节假日出动暗查260厂次、1560人次。对污水处理厂每天进行1次现场监察，对重要污染企业每旬1次监察。
建设项目管理
严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度，严禁在开发区、各类工业园区及水源地一级保护区内新建污染项目。对未经审批擅自开发建设或违反“三同时”规定的建设项目，依法进行严肃查处。2005年，共审批建设项目环境影响评价文件182件，环保验收7件，转报上级环保部门审批的20个，拒批不符合国家规定的小造纸等污染项目26个。所有项目提前办结率100%，满意率100%。2006年，共经办环评审批企业160家，办理环境影响评价文件审批261件，环保验收11件，拒批不符合国家规定的污染项目10个。所有项目提前办结率100%，满意率100%，受到服务单位的好评。2007年，共办理建设项目环境影响评价文件审批209件，环保验收34件，拒批不符合国家规定的污染项目4个。所有项目提前办结率100%，满意率100%。
环保执法
1994年，市兴贸玉米开发有限公司、市淀粉厂，占用辛兴镇农灌渠道排放污水，使污水溢于麦田，造成18.11亩小麦绝产。事故发生后，兴贸玉米开发有限公司、淀粉厂二家共赔偿经济损失8149.5元。是年，受理群众来信来访16件次，共赔偿经济损失11321.5元。1996年，白玉山子牛角地麦田被氧化塘废水回灌造成57.6亩麦田绝产，30.2亩麦田减产，事故发生后，共赔偿经济损失29240元。全年共发生事故14起，赔偿经济损失32740元。1998年，诸城市兴贸玉米开发有限公司，虽建废水治理设施，但仍未完成限期治理任务，实现达标排放，废水未经处理直接外排时有发生，对此处以罚款50000元。
2000年，市外贸饲料加工厂未经审批私自在桃林乡原收购站内上地瓜淀粉项目，使其周围居民生活用水受到一定污染，事故发生后，令其停产治理，并罚款10000元。诸城化工股份有限公司，未经审批，私自上三氯异氰尿酸生产项目，造成一定的污染。事故发生后，令其停产治理，并罚款10000元。2002年，全市共发生污染事故18起，处以罚款10.95万元。其中重大事故1起，处以罚款2万元。不执行三同时规定的2起，罚款5000元；未经审批，擅自上项目3起，罚款1.1万元。2004年，关停小造纸5家、小电镀4家。市隆泰水泥公司、鑫鑫水泥公司的两枚闲置放射源送贮到省废源库，其它使用放射源的单位全部做到使用正确、管理安全。2006～2007年，共依法查处不法排污企业52家，其中对不能达标排放的7家企业实行限期整改，对设施运行不正常的7家企业依法给予行政罚款，对未执行“三同时”的13家企业处以行政罚款并停止生产，对18家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。依法取缔“十五”土小企业36家。对全市生产、使用、销售“消耗臭氧层物质”(ODS)的塑料泡沫生产单位进行检查。共受理环境污染的群众来信来访共366件次，其中主要污染事故2起。