房地产开发与管理 - 诸城市志（1988—2007） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第五章房地产开发与管理

第一节房地产开发
1988～1992年，境内房地产开发企业1家，年商品房开发能力不足3000平方米，全市没有成型的商品住宅小区。1993～1998年，随着经济的快速发展，市房地产开发企业不断增加，外地开发企业开始落户诸城，房地产开发企业规模不断壮大，房地产开发能力不断增强。1998年，境内房地产企业发展到5家，完成投资总计1.4亿元，施工房屋面积37.3万平方米，竣工房屋面积13.7万平方米。2000～2002年，房地产开发投资累计4.5亿元，施工房屋面积92.5万平方米。2003年，房地产开发企业发展到14家，其中三级资质企业3家。全市房地产开发从业人员达1万余人。房地产开发投资43257万元，商品房施工面积52.3万平方米，竣工面积22.8万平方米；全年销售商品房26.23万平方米。市区人均居住面积达20平方米。2004年，制定出台《诸城市人民政府关于鼓励旧城改造的若干规定》试行办法。房地产市场产销两旺。全市房地产投资达3.2亿元，新增商品房面积40.6万平方米。全市存量房交易活跃，办理房产转让手续4413起，交易面积77万平方米，交易额达4.7亿元，办理抵押登记手续2908起，抵押金额22.5亿元，完成契税代征1300万元，列潍坊县市区第一。2006年，市政府重新制定出台《诸城市人民政府关于旧城改造的若干规定》，明确规划指标、拆迁安置、土地处置、优惠政策、物业管理、组织领导和工作程序等。全市列入旧城改造的项目共31个，旧城改造步伐加快。全市房地产开发企业发展到39家，其中二级资质2家。全年完成房地产开发投资8亿元，施工面积80万平方米，竣工面积35万平方米，实现销售收入7亿元。房地产业行业规模不断扩大，市场秩序日趋规范，质量安全水平明显提高。
2007年，房地产业开发量、销售量不断增加，全年完成房地产开发投资10.5亿元，商品房施工面积140万平方米，竣工面积40万平方米。新审核报批房地产开发企业12家，全市从事房地产开发企业共有51家(其中，本市企业38家，外来企业13家)，全市房地产开发企业具有二级资质的3家。开工建设50处76栋小高层楼宇项目；建成1万平方米以上的住宅小区47个(不含单位自建项目)，建筑面积近200万平方米，城镇居民居住水平得到显著提高，城市品位有了较大提升，城区人居环境有了较大改善。
第二节房产管理
住房制度改革
1993年9月，市委、市政府召开全市住房制度改革动员大会，印发《诸城市住房制度改革实施方案》，对市直规划区内的直管公有住房和机关、企事业单位的自管公有住房进行分步提高公有住房租金、推行住房公积金、出售公有住房、收取租住公有住房保证金、集资合作建房、建立住房基金等方面的改革。1994年11月，市政府召开全市住房制度改革工作会议，在城区展开推行公积金、提租和售房为主的住房制度改革，到1995年6月，175个单位的9651户干部职工参加房改。2007年，出台《诸城市城镇廉租住房和救济住房管理办法》和《实施细则》，廉租住房保障制度全面建立，住房租赁补贴正式实施，首批低保家庭足额领取补贴资金，符合条件的低保家庭将应保尽保。在抽样调查和广泛征求意见基础上，起草《诸城市关于加强经济适用住房建设管理工作的意见》，经济适用住房建设已经启动，制定出台管理配套办法，不断改善城市住房供应结构和人居条件，促进房地产业健康发展。
产权产籍管理
1987年前，公房管理：诸城县政府机关、学校、粮库等房产，由县政府管理；新建公房，则谁建谁管；至1987年，直管公房共73间，面积867平方米；单位自管公房面积152.97万平方米。私房管理：长期属于自行管理；房产交易稀少，1985～1987年，共办理房屋买卖174宗；私房租赁城区较多，政府不加干预，1986年起，由税务部门征收房产税。
1988年4月到1989年3月，进行房屋确权发证，全市共完成确权发证15631处，278.5万平方米，其中公房820处，160万平方米，私房确权14811处，118.5万平方米。1988年5月，整顿城区私房建设秩序，清理干部职工违纪违法建设和购买私房问题，对违法违纪建成的796处私房分别给予停建、拆除、罚款等处理，共计停建48户，自行拆除24户。
2000年，实施城乡房产一体化管理启用和换发全国统一房屋权属证书。2003年，全年共办理商品房备案登记4738件，登记面积47.5万平方米，自管房登记20.6万平方米，抵押登记608件，抵押金额1603.8万元。乡镇(街道)换证35000份，面积367840平方米。2004年，产权登记工作上新台阶。共完成单位自管房确权登记483个单位，登记面积118万平方米。办理商品房预售许可证160份，预售面积150万平方米。2005年，严格把好商品房预销售审查关。共完成单位自管房确权登记面积23万平方米,缮证2万件，办理期房抵押1322件，抵押额2.4亿元，建筑面积16.68万平方米。2006年，全市规划区房屋登记发证率达98%以上，全年共确权登记面积31万平方米，缮证15455件。至2007年底，全市共换发新证171291份，换证面积1331.43万平方米。
商品房预售管理
市房产管理局负责全市商品房预售管理工作，1995年1月开始实施商品房预售管理。对合同填写不规范、编号混乱、合同不建档、无预售许可证售房、虚假广告、预售许可不公示、擅自挪用售房款等行为进行监察管理。加大期房抵押管理力度。2006年，共办理期房抵押2186件，抵押额4.27亿元，建筑面积26.32万平方米。发放商品房预售许可证132个，共4010套，建筑面积53万平方米。2007年，共办理预售许可证547个，预售面积4820642.8平方米，
房产抵押管理
市房产管理局采取微机、书面两套登记，行政审批窗口、房管收件窗口、审核审批四级把关，档案专人管理，与银行、相关企业联手，及时办理期房转现房抵押，维护房产抵押的连续性和严肃性。2001～2007年，办理期房抵押10130件，抵押金额2.41亿元，建筑面积122.5786万平方米；办理现房抵押14495件，抵押金额110.28亿元，建筑面积959.89万平方米。
产籍档案管理
市房产管理局负责各类房产档案材料的接收、整理、保管工作。2000年后，随着档案管理系统的完善以及录入扫描工作的逐步深入，档案实现数字化管理，方便了利用者，为档案的开发利用打下良好的基础。2004年，馆藏档案达127843卷，其中房产档案127189卷，文书档案206卷，会计档案327卷，声像档案121卷，其他档案资料600多册。2005年，馆藏档案达168927卷，其中房产档案167528卷，文书档案206卷，会计档案327卷，声像档案121卷，其它资料600多册。2005年房产档案馆被省认定为特级。2006年，对入库档案定期检查，落实“九防”措施，保证上架档案的完整安全。到2007年底，馆藏档案达170548卷，其中房产档案168527卷，文书档案216卷，会计档案387卷，声像档案122卷，其他资料600多册。加强档案资源开发利用，每年年为社会各届提供利用500人次以上。2003年诸城市房产档案管理通过国家一级认定。
房产交易市场管理
2000年前，境内房产交易量很小。2002年后，随着房地产业的快速发展，房产交易量呈逐年上升趋势。2003年，全市存量房交易活跃，成交额4.7亿元，增幅为13.2%，房产抵押868起，抵押金额2.7亿元。城区房改房上市率达11.5%，成交金额达1300万元，增量住房与存量住房的比为1∶0.89，基本实现了增量与存量房市场的良性互动。2004年，房产市场进一步活跃，全年商品房预售同比增长16.8个百分点，全市存量房交易活跃，办理房产转让手续4413起，交易面积77万平方米，交易额达4.7亿元，办理抵押登记手续2908起，抵押金额22.5亿元，完成契税代征1300万元，列潍坊县市区第一。2005年，全年商品房预销售同比增长16.8个百分点，全市存量房交易活跃，办理房产转让手续3747起，交易面积48.72万平方米，交易额达5.02亿元，办理抵押登记手续980起，抵押面积131.78万平方米,抵押金额12.79亿元。2006年，全年共办理房地产转让手续5992起；交易面积74.07万平方米，交易金额8.76亿元;办理房地产抵押手续2294起,抵押面积183.77万平方米,抵押金额17.22亿元。城乡房产一体化管理实现新突破。完成乡镇街道换证12646份，初始登记2689份，变更登记768份，产权登记面积9.68万平方米。完成城镇居民住房状况调查并起草《诸城市住房状况调查分析报告》，为政府科学编制住房建设规划提供了依据。至2007年底，共办理房地产转移手续30038起，面积387.87万平方米,交易金额33.41亿元。
房屋拆迁
1991年6月，成立城市建设房屋拆迁办公室，隶属房管局，初期实施管理和服务并举的拆迁方式。整个90年代，境内城区房屋拆迁量较小。
2000年后，随着城市建设的不断加快，房屋拆迁总量不断增加。2003年，完成西郊街、繁荣路的拓宽改造，天齐庙巷的商住楼拆迁及和平街拓宽拆迁。共拆迁102个单位(户)，建筑面积共计25702.68平方米。此外，进一步完善房屋拆迁市场，成立华安、安居两家拆迁公司，房屋拆迁的市场运作机制已初步形成。2004年，合理合法地处理拆迁安置纠纷，高质量完成拆迁任务。先后完成西郊街、东关北入城口、繁荣路、东关大街、玉山广场、舜王中心街以及天齐庙巷住楼拆迁等。共拆迁村居民442户，拆迁面积6万多平方米。2005年10月，拆迁办升格，管理和服务分离，成为纯管理机构，全市实施房屋产权调换和货币补偿两种形式.全年完成东北入城口(一期、二期)、玉山广场、舜王中心街以及和平街拆迁等。共拆迁单位居民207户，拆迁面积2.1万多平方米。2006年，共完成拆迁单位(个人)221个，拆迁建筑面积3.8万平方米，保证城市建设的顺利进行。2007年，围绕旧城改造和楼宇经济建设工作，共计拆迁1500户，28万平方米。
物业管理
境内物业管理始于20世纪90年代末，是随着房地产业的发展而兴起的新兴行业。
2003年，全市14家物业公司管理着259.1万平方米的物业，管理覆盖率达41.2%，物业管理对象已从单纯的住宅小区发展到大厦、宾馆等；服务内容从环境卫生、安全保卫等基本服务扩展到房屋维修养护、房屋装璜服务及社区活动等。已形成多层次、全方位的服务局面。2004年，全市已注册物业管理企业14家，其中临时资质3家；全市实行物业管理的小区66个，物业管理面积178万平方米，物业管理人员持证上岗率达100%。制定出台《诸城市业主大会备案程序》、《诸城市物业管理服务合同备案程序》等6个物业管理文件，为规范全市物业管理市场，调处物业纠纷提供了保障。开展创建“省、市级花园式住宅小区”活动和平安小区活动，对全市各住宅小区绿化进度情况进行全面检查，督促建立目标责任制，从而使新建住宅小区绿化面积达30%以上，对改建、扩建、早建的住宅小区绿化面积达25%以上。2005年，在房管局成立物业管理办公室，负责全市房地产物业行业管理、住房维修资金收缴管理。全市已注册物业管理企业17家，全市实行物业管理的小区68个，物业管理面积278万平方米。通过房管“258”联动服务热线投拆、咨询各种物业管理问题达390多起。2006年，全市已注册物业管理企业21家，物业管理小区107个，物业管理面积321万平方米，物业管理人员持证上岗率达100%。制定出台《诸城市业主大会备案程序》、《诸城市物业管理服务合同备案程序》、《关于住宅共用部位、共用设施设备维修资金缴存入库情况的报告》、《住宅维修资金缴存工作问题报告》、《2006年度物业管理企业资质年检的报告》，规范推动了全市物业管理市场健康发展。加大住宅维修资金收缴力度。全年共收缴住房维修资金1800万元。
2007年，全市已注册物业管理企业22家，物业管理小区102个，物业管理面积235万平方米，物业管理从业人员760人，新建住宅小区绿化面积达30%以上，改建、扩建小区绿化面积达25%以上。全市拥有省级优秀住宅小区3家，潍坊市级优秀住宅小区11个，潍坊市优秀大厦4个。共收缴住房维修资金2536万元。
第三节住房公积金
2003年2月前，住房公积金由市财政部门的住房资金管理中心统一管理，全市共有406个单位63698人建立住房公积金制度，缴交率达80%，累计收缴公积金15460万元，职工购建房等支取公积金6156万元，结余9304万元，其中尚未收回的贷款本金4087.3万元，贷款分别是1995～1999年期间形成的，涉及建委、宏润鞋厂等16个单位。
2003年2月，市政府批准成立诸城市住房资金管理局，将原住房资金管理中心管理的住房公积金进行移交到市住房资金管理局。原住房资金管理中心管理的城市住房基金、单位住房基金和维修养护基金仍由市财政局管理，移交给财政局国库科。将原住房资金管理中心管理的档案，属住房公积金的，2002年12月31日前的移交给财政局国库科，2003年1月1日后的移交给住房资金管理局；属其它住房资金的，移交给财政局国库科。市住房资金管理局成立后即在《诸城日报》开设“住房公积金知识问答”专栏，对国务院《住房公积金管理条例》的内容、住房公积金缴纳意义、支取办法等进行广泛宣传。抓好行政事业单位的稳定缴交，抓好困难企业欠交公积金的补交，保障正常缴纳企业不出现断缴。2003年4～12月，全市归集公积金3233万元，支出1185万元；全市已有433个单位，66131名职工建立了住房公积金制度，累计归集公积金1.85亿元，支取7976万元，余额10524万元，其中银行存款4087万元，财政占用2400万元。根据上级业务部门的要求和市政府研究的意见，住房公积金个人贷款业务从2003年12月开始启动。
2004年，认真贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》和《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》精神，做好住房公积金的归集、支取和个人贷款等工作，使全市的住房公积金管理工作迈上一个新台阶。共有442个单位的76297名干部职工纳入住房公积金管理，累计归集住房公积金23561万元，职工购建房等支取住房公积金9234.3万元，结余14326.7万元，有效地改善了全市干部职工的住房条件。2005年，共有426个单位的45508名干部职工建立住房公积金制度，累计归集住房公积金27880.8万元，职工购建房等支取住房公积金11511.3万元，结余16369.5万元，回收项目贷款705万元。2006年，共有433个单位的43546名干部职工建立住房公积金制度，累计归集住房公积金32589万元，职工购建房等支取住房公积金14320万元，结余18269万元，发放个人住房公积金贷款2578.6万元，回收剩余全部项目贷款共计3382.3万元。2007年，共有435个单位的43830名干部职工建立住房公积金制度，累计归集住房公积金3.82亿元，职工购建房等支取住房公积金1.75亿元，结余2.08亿元，发放个人住房公积金贷款4827.1万元。
职工使用住房公积金
由于房地产需求量的持续增长，全市购建房的职工和退休支取公积金的职工越来越多。严格按规定的程序和条件审批，真正使住房公积金做到专款专用，提高了职工的住房消费能力。2004年，共支取公积金2022.8万元，比上年增长37.5%，缓解全市干部职工购房的经济压力。2005年，由于全市房价上涨较快，全市购建房的职工和退休支取公积金的职工和数额增多，全年共支取公积金2277.1万元。2006年，共支取公积金2808.9万元。2007年，共支取公积金3149万元。
住房公积金个人贷款
2004年，制订《诸城市职工住房政策性担保贷款管理办法》和《实施细则》，正式开办住房公积金个人贷款业务。是年，全市共发放住房公积金贷款865万元，住房公积金贷款本息回收率达100%。2005年，共发放住房公积金贷款805.9万元，住房公积金贷款本息回收率达100%。2006年，共发放住房公积金贷款907.7万元，住房公积金贷款本息回收率达100%。2007年，共发放住房公积金贷款2248.5万元,住房公积金贷款本息回收率达100%。

第五章房地产开发与管理第一节房地产开发 1988～1992年，境内房地产开发企业1家，年商品房开发能力不足3000平方米，全市没有成型的商品住宅小区。1993～1998年，随着经济的快速发展，市房地产开发企业不断增加，外地开发企业开始落户诸城，房地产开发企业规模不断壮大，房地产开发能力不断增强。1998年，境内房地产企业发展到5家，完成投资总计1.4亿元，施工房屋面积37.3万平方米，竣工房屋面积13.7万平方米。2000～2002年，房地产开发投资累计4.5亿元，施工房屋面积92.5万平方米。2003年，房地产开发企业发展到14家，其中三级资质企业3家。全市房地产开发从业人员达1万余人。房地产开发投资43257万元，商品房施工面积52.3万平方米，竣工面积22.8万平方米；全年销售商品房26.23万平方米。市区人均居住面积达20平方米。2004年，制定出台《诸城市人民政府关于鼓励旧城改造的若干规定》试行办法。房地产市场产销两旺。全市房地产投资达3.2亿元，新增商品房面积40.6万平方米。全市存量房交易活跃，办理房产转让手续4413起，交易面积77万平方米，交易额达4.7亿元，办理抵押登记手续2908起，抵押金额22.5亿元，完成契税代征1300万元，列潍坊县市区第一。2006年，市政府重新制定出台《诸城市人民政府关于旧城改造的若干规定》，明确规划指标、拆迁安置、土地处置、优惠政策、物业管理、组织领导和工作程序等。全市列入旧城改造的项目共31个，旧城改造步伐加快。全市房地产开发企业发展到39家，其中二级资质2家。全年完成房地产开发投资8亿元，施工面积80万平方米，竣工面积35万平方米，实现销售收入7亿元。房地产业行业规模不断扩大，市场秩序日趋规范，质量安全水平明显提高。 2007年，房地产业开发量、销售量不断增加，全年完成房地产开发投资10.5亿元，商品房施工面积140万平方米，竣工面积40万平方米。新审核报批房地产开发企业12家，全市从事房地产开发企业共有51家(其中，本市企业38家，外来企业13家)，全市房地产开发企业具有二级资质的3家。开工建设50处76栋小高层楼宇项目；建成1万平方米以上的住宅小区47个(不含单位自建项目)，建筑面积近200万平方米，城镇居民居住水平得到显著提高，城市品位有了较大提升，城区人居环境有了较大改善。第二节房产管理住房制度改革 1993年9月，市委、市政府召开全市住房制度改革动员大会，印发《诸城市住房制度改革实施方案》，对市直规划区内的直管公有住房和机关、企事业单位的自管公有住房进行分步提高公有住房租金、推行住房公积金、出售公有住房、收取租住公有住房保证金、集资合作建房、建立住房基金等方面的改革。1994年11月，市政府召开全市住房制度改革工作会议，在城区展开推行公积金、提租和售房为主的住房制度改革，到1995年6月，175个单位的9651户干部职工参加房改。2007年，出台《诸城市城镇廉租住房和救济住房管理办法》和《实施细则》，廉租住房保障制度全面建立，住房租赁补贴正式实施，首批低保家庭足额领取补贴资金，符合条件的低保家庭将应保尽保。在抽样调查和广泛征求意见基础上，起草《诸城市关于加强经济适用住房建设管理工作的意见》，经济适用住房建设已经启动，制定出台管理配套办法，不断改善城市住房供应结构和人居条件，促进房地产业健康发展。产权产籍管理 1987年前，公房管理：诸城县政府机关、学校、粮库等房产，由县政府管理；新建公房，则谁建谁管；至1987年，直管公房共73间，面积867平方米；单位自管公房面积152.97万平方米。私房管理：长期属于自行管理；房产交易稀少，1985～1987年，共办理房屋买卖174宗；私房租赁城区较多，政府不加干预，1986年起，由税务部门征收房产税。 1988年4月到1989年3月，进行房屋确权发证，全市共完成确权发证15631处，278.5万平方米，其中公房820处，160万平方米，私房确权14811处，118.5万平方米。1988年5月，整顿城区私房建设秩序，清理干部职工违纪违法建设和购买私房问题，对违法违纪建成的796处私房分别给予停建、拆除、罚款等处理，共计停建48户，自行拆除24户。 2000年，实施城乡房产一体化管理启用和换发全国统一房屋权属证书。2003年，全年共办理商品房备案登记4738件，登记面积47.5万平方米，自管房登记20.6万平方米，抵押登记608件，抵押金额1603.8万元。乡镇(街道)换证35000份，面积367840平方米。2004年，产权登记工作上新台阶。共完成单位自管房确权登记483个单位，登记面积118万平方米。办理商品房预售许可证160份，预售面积150万平方米。2005年，严格把好商品房预销售审查关。共完成单位自管房确权登记面积23万平方米,缮证2万件，办理期房抵押1322件，抵押额2.4亿元，建筑面积16.68万平方米。2006年，全市规划区房屋登记发证率达98%以上，全年共确权登记面积31万平方米，缮证15455件。至2007年底，全市共换发新证171291份，换证面积1331.43万平方米。商品房预售管理市房产管理局负责全市商品房预售管理工作，1995年1月开始实施商品房预售管理。对合同填写不规范、编号混乱、合同不建档、无预售许可证售房、虚假广告、预售许可不公示、擅自挪用售房款等行为进行监察管理。加大期房抵押管理力度。2006年，共办理期房抵押2186件，抵押额4.27亿元，建筑面积26.32万平方米。发放商品房预售许可证132个，共4010套，建筑面积53万平方米。2007年，共办理预售许可证547个，预售面积4820642.8平方米，房产抵押管理市房产管理局采取微机、书面两套登记，行政审批窗口、房管收件窗口、审核审批四级把关，档案专人管理，与银行、相关企业联手，及时办理期房转现房抵押，维护房产抵押的连续性和严肃性。2001～2007年，办理期房抵押10130件，抵押金额2.41亿元，建筑面积122.5786万平方米；办理现房抵押14495件，抵押金额110.28亿元，建筑面积959.89万平方米。产籍档案管理市房产管理局负责各类房产档案材料的接收、整理、保管工作。2000年后，随着档案管理系统的完善以及录入扫描工作的逐步深入，档案实现数字化管理，方便了利用者，为档案的开发利用打下良好的基础。2004年，馆藏档案达127843卷，其中房产档案127189卷，文书档案206卷，会计档案327卷，声像档案121卷，其他档案资料600多册。2005年，馆藏档案达168927卷，其中房产档案167528卷，文书档案206卷，会计档案327卷，声像档案121卷，其它资料600多册。2005年房产档案馆被省认定为特级。2006年，对入库档案定期检查，落实“九防”措施，保证上架档案的完整安全。到2007年底，馆藏档案达170548卷，其中房产档案168527卷，文书档案216卷，会计档案387卷，声像档案122卷，其他资料600多册。加强档案资源开发利用，每年年为社会各届提供利用500人次以上。2003年诸城市房产档案管理通过国家一级认定。房产交易市场管理 2000年前，境内房产交易量很小。2002年后，随着房地产业的快速发展，房产交易量呈逐年上升趋势。2003年，全市存量房交易活跃，成交额4.7亿元，增幅为13.2%，房产抵押868起，抵押金额2.7亿元。城区房改房上市率达11.5%，成交金额达1300万元，增量住房与存量住房的比为1∶0.89，基本实现了增量与存量房市场的良性互动。2004年，房产市场进一步活跃，全年商品房预售同比增长16.8个百分点，全市存量房交易活跃，办理房产转让手续4413起，交易面积77万平方米，交易额达4.7亿元，办理抵押登记手续2908起，抵押金额22.5亿元，完成契税代征1300万元，列潍坊县市区第一。2005年，全年商品房预销售同比增长16.8个百分点，全市存量房交易活跃，办理房产转让手续3747起，交易面积48.72万平方米，交易额达5.02亿元，办理抵押登记手续980起，抵押面积131.78万平方米,抵押金额12.79亿元。2006年，全年共办理房地产转让手续5992起；交易面积74.07万平方米，交易金额8.76亿元;办理房地产抵押手续2294起,抵押面积183.77万平方米,抵押金额17.22亿元。城乡房产一体化管理实现新突破。完成乡镇街道换证12646份，初始登记2689份，变更登记768份，产权登记面积9.68万平方米。完成城镇居民住房状况调查并起草《诸城市住房状况调查分析报告》，为政府科学编制住房建设规划提供了依据。至2007年底，共办理房地产转移手续30038起，面积387.87万平方米,交易金额33.41亿元。房屋拆迁 1991年6月，成立城市建设房屋拆迁办公室，隶属房管局，初期实施管理和服务并举的拆迁方式。整个90年代，境内城区房屋拆迁量较小。 2000年后，随着城市建设的不断加快，房屋拆迁总量不断增加。2003年，完成西郊街、繁荣路的拓宽改造，天齐庙巷的商住楼拆迁及和平街拓宽拆迁。共拆迁102个单位(户)，建筑面积共计25702.68平方米。此外，进一步完善房屋拆迁市场，成立华安、安居两家拆迁公司，房屋拆迁的市场运作机制已初步形成。2004年，合理合法地处理拆迁安置纠纷，高质量完成拆迁任务。先后完成西郊街、东关北入城口、繁荣路、东关大街、玉山广场、舜王中心街以及天齐庙巷住楼拆迁等。共拆迁村居民442户，拆迁面积6万多平方米。2005年10月，拆迁办升格，管理和服务分离，成为纯管理机构，全市实施房屋产权调换和货币补偿两种形式.全年完成东北入城口(一期、二期)、玉山广场、舜王中心街以及和平街拆迁等。共拆迁单位居民207户，拆迁面积2.1万多平方米。2006年，共完成拆迁单位(个人)221个，拆迁建筑面积3.8万平方米，保证城市建设的顺利进行。2007年，围绕旧城改造和楼宇经济建设工作，共计拆迁1500户，28万平方米。物业管理境内物业管理始于20世纪90年代末，是随着房地产业的发展而兴起的新兴行业。 2003年，全市14家物业公司管理着259.1万平方米的物业，管理覆盖率达41.2%，物业管理对象已从单纯的住宅小区发展到大厦、宾馆等；服务内容从环境卫生、安全保卫等基本服务扩展到房屋维修养护、房屋装璜服务及社区活动等。已形成多层次、全方位的服务局面。2004年，全市已注册物业管理企业14家，其中临时资质3家；全市实行物业管理的小区66个，物业管理面积178万平方米，物业管理人员持证上岗率达100%。制定出台《诸城市业主大会备案程序》、《诸城市物业管理服务合同备案程序》等6个物业管理文件，为规范全市物业管理市场，调处物业纠纷提供了保障。开展创建“省、市级花园式住宅小区”活动和平安小区活动，对全市各住宅小区绿化进度情况进行全面检查，督促建立目标责任制，从而使新建住宅小区绿化面积达30%以上，对改建、扩建、早建的住宅小区绿化面积达25%以上。2005年，在房管局成立物业管理办公室，负责全市房地产物业行业管理、住房维修资金收缴管理。全市已注册物业管理企业17家，全市实行物业管理的小区68个，物业管理面积278万平方米。通过房管“258”联动服务热线投拆、咨询各种物业管理问题达390多起。2006年，全市已注册物业管理企业21家，物业管理小区107个，物业管理面积321万平方米，物业管理人员持证上岗率达100%。制定出台《诸城市业主大会备案程序》、《诸城市物业管理服务合同备案程序》、《关于住宅共用部位、共用设施设备维修资金缴存入库情况的报告》、《住宅维修资金缴存工作问题报告》、《2006年度物业管理企业资质年检的报告》，规范推动了全市物业管理市场健康发展。加大住宅维修资金收缴力度。全年共收缴住房维修资金1800万元。 2007年，全市已注册物业管理企业22家，物业管理小区102个，物业管理面积235万平方米，物业管理从业人员760人，新建住宅小区绿化面积达30%以上，改建、扩建小区绿化面积达25%以上。全市拥有省级优秀住宅小区3家，潍坊市级优秀住宅小区11个，潍坊市优秀大厦4个。共收缴住房维修资金2536万元。第三节住房公积金 2003年2月前，住房公积金由市财政部门的住房资金管理中心统一管理，全市共有406个单位63698人建立住房公积金制度，缴交率达80%，累计收缴公积金15460万元，职工购建房等支取公积金6156万元，结余9304万元，其中尚未收回的贷款本金4087.3万元，贷款分别是1995～1999年期间形成的，涉及建委、宏润鞋厂等16个单位。 2003年2月，市政府批准成立诸城市住房资金管理局，将原住房资金管理中心管理的住房公积金进行移交到市住房资金管理局。原住房资金管理中心管理的城市住房基金、单位住房基金和维修养护基金仍由市财政局管理，移交给财政局国库科。将原住房资金管理中心管理的档案，属住房公积金的，2002年12月31日前的移交给财政局国库科，2003年1月1日后的移交给住房资金管理局；属其它住房资金的，移交给财政局国库科。市住房资金管理局成立后即在《诸城日报》开设“住房公积金知识问答”专栏，对国务院《住房公积金管理条例》的内容、住房公积金缴纳意义、支取办法等进行广泛宣传。抓好行政事业单位的稳定缴交，抓好困难企业欠交公积金的补交，保障正常缴纳企业不出现断缴。2003年4～12月，全市归集公积金3233万元，支出1185万元；全市已有433个单位，66131名职工建立了住房公积金制度，累计归集公积金1.85亿元，支取7976万元，余额10524万元，其中银行存款4087万元，财政占用2400万元。根据上级业务部门的要求和市政府研究的意见，住房公积金个人贷款业务从2003年12月开始启动。 2004年，认真贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》和《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》精神，做好住房公积金的归集、支取和个人贷款等工作，使全市的住房公积金管理工作迈上一个新台阶。共有442个单位的76297名干部职工纳入住房公积金管理，累计归集住房公积金23561万元，职工购建房等支取住房公积金9234.3万元，结余14326.7万元，有效地改善了全市干部职工的住房条件。2005年，共有426个单位的45508名干部职工建立住房公积金制度，累计归集住房公积金27880.8万元，职工购建房等支取住房公积金11511.3万元，结余16369.5万元，回收项目贷款705万元。2006年，共有433个单位的43546名干部职工建立住房公积金制度，累计归集住房公积金32589万元，职工购建房等支取住房公积金14320万元，结余18269万元，发放个人住房公积金贷款2578.6万元，回收剩余全部项目贷款共计3382.3万元。2007年，共有435个单位的43830名干部职工建立住房公积金制度，累计归集住房公积金3.82亿元，职工购建房等支取住房公积金1.75亿元，结余2.08亿元，发放个人住房公积金贷款4827.1万元。职工使用住房公积金由于房地产需求量的持续增长，全市购建房的职工和退休支取公积金的职工越来越多。严格按规定的程序和条件审批，真正使住房公积金做到专款专用，提高了职工的住房消费能力。2004年，共支取公积金2022.8万元，比上年增长37.5%，缓解全市干部职工购房的经济压力。2005年，由于全市房价上涨较快，全市购建房的职工和退休支取公积金的职工和数额增多，全年共支取公积金2277.1万元。2006年，共支取公积金2808.9万元。2007年，共支取公积金3149万元。住房公积金个人贷款 2004年，制订《诸城市职工住房政策性担保贷款管理办法》和《实施细则》，正式开办住房公积金个人贷款业务。是年，全市共发放住房公积金贷款865万元，住房公积金贷款本息回收率达100%。2005年，共发放住房公积金贷款805.9万元，住房公积金贷款本息回收率达100%。2006年，共发放住房公积金贷款907.7万元，住房公积金贷款本息回收率达100%。2007年，共发放住房公积金贷款2248.5万元,住房公积金贷款本息回收率达100%。

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