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第四章运输

第一节运输工具
1988年,境内交通运输业有了进一步发展,但交通工具相对比较落后,全市仅有客运车54辆,货运汽车1680辆,车辆档次较低,车型结构单一;出租客运相对落后,仅有三轮摩托和二轮摩托出租车约200辆。1989~1997年,境内交通运输工具数量逐年递增。1998年,客运实行公司化经营,客运班车达315辆,货运汽车达2664辆;全市开通6条公交线路,60辆公交车;三轮摩托出租车约3000辆,二轮摩托出租车200余辆、人力车60余辆、双排农用车600余辆,其中市区约70%,乡镇约占30%。2002年,长途汽车运输公司取得危险品及货物专用运输资质,危险品运输、货物专用运输在境内开始发展,出现了危险品运输车、集装箱等专用运输车。
2003~2007年,随着全市经济的快速发展,境内道路运输事业有了巨大的发展,运输工具呈现多元化,载重能力、结构、安全性等方面进一步提高。2007年,全市共有客运班车344辆,旅游包车6部;投资600万元新增宇通牌高档豪华客车20部,新开通8路(舜王街道-龙泉庄园)、9路(密州街道-龙城市场)两条公交线路,全市公交线路增至8条,公交车80辆;旅游专线1条,客车10辆;出租汽车370辆,车型均为桑塔纳、捷达等标准车型;货运汽车达4886辆,大型货运汽车1179辆,农用运输车、三轮车8180辆,拖拉机443辆;专用载货汽车139辆,其中危险品运输车28辆,集装箱车67辆,冷藏保温车22辆。
第二节货运
道路货物运输
1988年,境内货物运输主要以个体经营运输为主,经营范围仅限于普通货物运输,运输货物种类较少,货运量仅为360.4万吨,从业人员约8000余人。
1990年后,随着境内经济的快速发展,公路货运量逐年递增。1993年,全市交通货运量486.4万吨,货物周转量17399万吨公里。1994年,全市交通货运量648万吨,货物周转量21203万吨公里。1997年,全市完成交通货运量880万吨,货物周转量34890万吨公里。2001年,货运量增至1010万吨。2002年,随着危险品运输、货物专用运输在境内开始发展,货物运输的经营范围逐渐增多,分为危险品运输、普通货运、专用货物运输和大型物件运输,其中,专用运输主要包含集装箱、罐式、冷藏保鲜。运输货物种类也由原来的单一工业原料和日用生活资料发展为运输本地农业产品、肉类和蔬菜加工产品、矿产工业产品、散装货物、柴汽油、液化气等多种货物,货运量达1040万吨。2003年,道路货物运输市场快速发展,货运企业由过去单一的运输企业发展为专业运输公司、现代物流、货运站场等形式的货运单位。是年,交通货运量1061万吨,货物周转量41750万吨公里。2007年,全市货运站3个,其中三级站2个,四级站1个。物流企业和专业运输公司达9家,货运量逐年增长,全市货运量增至1411万吨/年,从业人员达25000余人,所运货物辐射区域逐渐遍及全国各省区。是年,全市道路运输货运量1411万吨,货运周转量55202万吨公里。
物流
随着全市经济的快速发展和城乡道路建设步伐的加快,胶新铁路、青莱高速公路开通运营,形成四通八达的交通运输网络,促进现代物流业的发展。2005年1月,境内第一家物流公司-安顺达物流公司成立。2007年,按照市政府提出的“整合分散的物流业、商业网点”要求,建设长运物流园区,打造物流业发展平台,同时,鼓励支持有条件的社会企业积极发展物流产业,积极推进物流业规模化、集约化经营。是年,全市通过交通部门办理经营许可的物流企业和专业运输公司共9家,分别是长运物流分公司、宝供福田物流、良丰物流、福润物流、安顺达物流、日隆物流、金桥运输公司和诸城长途汽车运输有限公司、诸城交运汽车运输有限公司。其他从事物流业的个体工商户约300家,从业人员达1000余人。经营范围主要涉及运输、仓储、快递、货运代理等多个项目,货物运送辐射全国各省区。
长运物流园位于经济开发区,毗邻206国道,北邻济青高速南线出入口,西邻火车站。占地47560平方米,园内建有四层营业楼,二层物流楼、仓库等建筑面积约1万平方米。2006年11月开业运营。每年配送运输货物的种类有淀粉1000万吨,轮胎500万吨,电力塔杆2000万吨,福田汽车1000万吨,新郎、昊宝服饰100万吨,外贸、得利斯产品2000万吨,其它产品1400万吨。2007年,入住园区业户60家。
货运车辆
1988年,境内有货运车辆4900台,计13620吨位,其中,汽车1680台,其他机动车3220台。1993年,全市货运车辆达8820台,计15000吨位。其中,汽车2120台,其他机动车6700台。1995年,全市货运车辆增至10590台,计16300吨位。此后全市货运车辆逐年增长,2007年,全市营运货车达13509台,计25245吨位。大型货运汽车达1179辆,15408吨位,其中重型货运汽车达584辆,计11705吨位;农用运输车、三轮达8180辆,4937吨,拖拉机数量逐年减少到443辆,729吨位;危险品及专用载货汽车达139辆,2490吨位;危险品及专用运输车辆所运货物为由2002年的2万吨位发展到2007年的80万吨位。
诸城市1998~2007年
表7-8货运车辆情况一览表
┌──┬──────┬───────┬───────┐
│年度│汽车 │其他机动车(农 │合计 │
│ │ │用车、变拖、 │ │
│ │ │三轮、拖拉机) │ │
│ ├──┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │辆 │吨 │辆 │吨 │辆 │吨 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1988│1680│4850 │3220 │8770 │4900 │13620 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1989│1720│4990 │3360 │8910 │5080 │13900 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1990│1800│5240 │4100 │9000 │5900 │14240 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1991│1890│5600 │5000 │8990 │6890 │14590 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1992│1990│5900 │5800 │8900 │7790 │14800 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1993│2120│6300 │6700 │8700 │8820 │15000 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1994│2300│6900 │7600 │8600 │9900 │15500 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1995│2490│7800 │8100 │8500 │10590 │16300 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1996│2610│8100 │8700 │8300 │11310 │16400 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1997│2660│8400 │8900 │8600 │11560 │17000 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1998│2664│8550 │10200 │8700 │12864 │17250 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1999│2735│8540 │10400 │8500 │13135 │17040 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2000│2869│8475 │10500 │8200 │13369 │16675 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2001│2802│8114 │10700 │8300 │13502 │16414 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2002│2790│8010 │9900 │7600 │12690 │15610 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2003│2980│8500 │9800 │7500 │12780 │16000 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2004│3240│9300 │9630 │7100 │12870 │16400 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2005│3700│13100 │9540 │6920 │13240 │20020 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2006│4370│18580 │9100 │6400 │13470 │24980 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2007│4886│19579 │8623 │5666 │13509 │25245 │
└──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┘
诸城市1988~2007年公路
表7-9客货运输相关数据表
┌──┬────┬────┬─────┬─────┐
│年度│公路客运│公路货运│客运周转量│货运周转量│
│ │量(万人)│量(万吨)│(万人公里)│(万吨公里)│
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1988│126.8 │360.4 │7906 │14003 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1989│282.3 │391.1 │11916 │15460 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1990│181 │441 │12177 │16923 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1991│180 │458 │12670 │17794 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1992│185 │531 │14579 │20464 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┘
续表
┌──┬────┬────┬─────┬─────┐
│年度│公路客运│公路货运│客运周转量│货运周转量│
│ │量(万人)│量(万吨)│(万人公里)│(万吨公里)│
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1993│172 │787 │14037 │17924 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1994│180 │819 │14760 │24342 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1995│115 │766 │7295 │31266 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1996│196 │847 │12366 │28653 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1997│210 │880 │14000 │34890 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1998│239 │906 │16000 │35320 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1999│241 │928 │16500 │36620 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2000│274 │992 │19800 │38764 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2001│285 │1010 │21175 │39310 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2002│291 │1040 │21811 │40882 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2003│297 │1061 │22465 │41750 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2004│300 │1072 │22690 │42168 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2005│366 │1308 │27455 │51023 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2006│436 │1557 │32400 │60207 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│2007│478 │1411 │34260 │55202 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┘
第三节客运
道路旅客运输
1988年,全市共有客运班车54台,公路客运量126.8万人/公里,客运周转量7906万人公里。1990年,全年运送旅客181万人次,客运周转量12177万人公里。1992年,全年运送旅客人数185万人次。客运周转量14579万人公里。1994年,全年运送旅客180万人次,客运周转量10320万人公里。1996年,客运班车(不含公交车)增加到290台。全年运送旅客196万人次,客运周转量12366万人公里。1988~1998年,客运采取个体经营的方式,分别在交运公司院内和龙城停发车场发车。
1999年,客运实行公司化经营后,客运车辆无论从数量上还是从档次上都有质的飞跃,客运行业快速发展。全年运送旅客245万人次,客运周转至16500万人公里。2004年,加强客运市场管理,完善客运服务体系。采取市场化运作方式投资1800多万元更新城区高档公交车57部,乡镇客运班车90部,全市共有客运班车323辆,为人民群众提供安全、舒适的出行环境。2006年,随着境内经济的飞速发展,人们的出行需求越来越大,全市共有客运班车327辆。2005年,出台《诸城市村村通客车实施规划方案和年度计划》,逐步在全市实施村村通客车工程。投资800多万元,将需更新的客运班车60辆全部更新。是年,1150个建制村实现通客车,通车率达86%。2006年,全市更新公交车、客运班车225台,新建公交车候车亭、站点牌和出租车招停点360多处。开通乡镇客运班车线路38条,投入客运班车350台,新建和扩建乡镇客运站4处,安装乡镇(街道)线路站点牌50余个,候车亭10个。1163个建制村实现通客车,通车率为87%。
2007年,高档候车亭站点牌增加到360处、出租车招停点137处。购置10辆旅游专用客车,开通一条旅游专线。新开通两条公交线路,首次把公交车开进乡镇(街道),进一步完善城乡客运服务体系。全市共有1190个建制村实现通客车,通车率达89%。共有客运班车344辆,县内客运线路31条,省际、市际、县际班线29条。其中,诸城长途汽车运输有限公司拥有县内班车63部,长途客运班车91部,旅游包车6部;诸城交运汽车运输有限公司拥有县内班车184部(含10部旅游专车)。全市所有客运班车均以公司名义经营,全部安装GPS卫星定位系统,实行统一管理运营。全年道路运输客运量478万人次,客运周转量34260万人次公里。出台《诸城市交通局关于对客运经营企业考核管理办法》,进一步规范客运企业经营行为,提高客运服务水平,为全社会创造文明舒适的客运环境。
道路旅客运输站场
1988年,诸城汽车站隶属潍坊汽车运输公司,主要为潍坊汽车运输公司所管客车及外地国有汽车运输公司的过路客车提供服务,由诸城始发的客运班车线路主要包括青岛、高密、五莲等地区及部分市内乡镇。1994年,潍坊市道路运输体制改革,诸城汽车站由原隶属潍坊汽车运输公司整体划转归诸城市管理。实行分级管理后,诸城汽车站改建为社会公用型车站,面向社会开放,对国有、集体、个体客车一视同仁,全部实行“三定五统一”(定站点、线路、时间;统一经营管理、计划调度、售票检票、收入结算、提供服务)管理。1995年8月,按照“一城一站、统一管理、多点发车”的原则,汽车站、运输公司、客运管理办公室达成协议,对客运市场进行改革,诸城市个体车站划归诸城汽车站,实行“三定五统一”管理,从而进一步理顺关系。1993~1995年、2000~2001年,诸城汽车站先后五次荣获交通部颁发的“文明汽车客运站”称号。
2003年12月,诸城汽车站改制成为诸城远征汽车站有限公司。下辖枳沟、相州、百尺河、孟疃等4个三级站,石桥子、皇华、贾悦、辛兴等4个四级站和瓦店代办站。2004年5月,联运公司整体划转到诸城远征汽车站有限公司。2007年,诸城远征汽车站有限公司营运站点北至北京、天津、哈尔滨,南达上海、常熟、福州、温州、宁波、厦门、广州,省内青岛、日照、潍坊、胶南、高密等地实行流水发车,形成了四通八达的公路客运网络。全站每天运营141条营运线路、1166个营运班次、502部营运车辆,营运里程36964公里,日均客流量万余人次,成为山东半岛南部重要的公路客运枢纽站。
出租客运
1988~1997年,全市没有正规意义上的出租车,从事出租客运的车辆种类繁多,有三轮摩托车、二轮摩托车、人力车、双排农用车等。1997年,全市共有三轮摩托出租车约3000辆,二轮摩托出租车200余辆、人力车60余辆、双排农用车600余辆。其中市区约占70%,乡镇约占30%。1998~2000年,为面包车、普通轿车办理营运手续。由于流动人口少、市民消费水平低,客源少,出租营运状况较差,车容车貌、标志标识等各方面均未统一。
2001年,出租车纳入交通部门管理后,交通部门统一为全市的2395辆出租三轮车办理营运证。2002年,对全市出租汽车实行统一车身颜色、统一标志标识、统一安装计程计价器“三统一”管理,成为潍坊市首家统一客运出租汽车颜色、标志标识的县市。2003年制定出台《城区客运出租三轮车清退工作实施方案》,决定在2004年12月底以前,将出租三轮车全部清退出城区客运出租市场。2003年,清退客运出租三轮车1748辆,2004年底全部清退出客运市场。
2004年,诸城市兴武汽修有限公司竞标成功,取得新增100部出租汽车经营权。全市出租汽车共233部,其中轿车120部,面包车113部,实行“五统一”管理(即统一车色、统一门徽、统一计价收费标准、统一顶灯、统一车型标准)。境内运营的客运出租汽车,全部挂靠到“诸城市交通客运出租服务中心”(诸城汽车站)和“诸城市交通客货出租服务中心”(诸城市汽车运输公司)两个出租车代理公司,进行统一的挂靠经营管理,以彻底改变经营分散、管理无序的状态,建立统一开放、竞争有序的客运市场新秩序。5月,诸城长途汽车运输公司兼并出租公司。2005年,新增加捷达型出租车100辆,改变城市部分客运车辆档次低、技术状况差、车容车貌破旧的状况。全市有远征汽车站有限公司、诸城交运汽车运输有限公司、兴武汽车出租有限公司3家出租公司。
2007年,全市共有出租汽车372部,车型均为桑塔纳、捷达等标准车型,实行“五统一”管理。出租车招停点137处。
公交客运
1998年前,全市仅有市区-外贸公司1条公交线路、2辆公交车,每车次少于20人。1998年,全市新开通6条公交线路,公交车达到60辆。2003年,交通局统一管理城市公交车,对到期淘汰的车辆进行更新,全部纳入公司经营,实行规范化管理。2004年6月,投资800多万元,采取市场化运作,分三批将在城区运营的57辆旧公交车报废,全部更新为高档客车。是年,全市共有6条公交线路,停靠站点140处,高档、简易站亭牌有216处,日运送11100人,年运送乘客人数为400.14万人次。
2007年,实施“公交优先”的政策,开通8路(舜王街办-龙泉庄园)、9路(密州街办-龙城市场)两条公交线路。同时,延伸部分公交线路,增加城市公交覆盖范围。统一安装电子报站器和刷卡器,规范城市公交运营。是年,全市共有公交线路8条,公交车80辆;旅游专线1条,客车10辆;公交车停靠点142处,站点亭(牌)282处(高档站点亭38处、高档站点牌58处、普通站点牌186处)。
运输组织
1988年,潍坊汽运总公司第十三车队拥有客车70台,货运车辆50台。诸城汽车运输公司拥有货运车辆60台。1994年,诸城长途汽车运输公司(原第十三车队)新增北京、石家庄、天津、白沟、长熟、义乌、郑州、聊城、东营、蓬莱、泰安、黄岛等客运班线,日客运量达8500人次。1998年,诸城汽车运输公司加快发展步伐,客运车辆发展迅速,成功实现单一货运向客货综合运输的转换,取得客车营运资格和出租车、货车挂靠经营资格。2003年,市公交公司129部客车全部挂靠诸城市汽车运输公司,办理营运手续,纳入全市城乡客运一体化管理。同年,诸城市汽车运输公司改制为诸城交运汽车运输有限公司,成为拥有228部客车、105部货车、120部出租车的客货运输规模专业运输企业,由集体企业转变成为向自主经营、自负盈亏的民营企业。2004年,诸城交运汽车运输有限公司将在城区运营的车辆技术状况不达标的60部公交车和53部乡镇客运班车全部更新为配备空调坐椅、汽动双开门、上下车门监控器的高档公交车。2005年,全年完成客运量625.6万人次,客运周转量5153万人公里,货运量18.2万吨,货运周转量6063万吨公里。
2007年,诸城交运汽车运输有限公司拥有客货车辆608台,其中道路运输客车174台,客运线路30条,公交客车90台(含旅游专线10台),公交线路9条,出租车149台,国际集装箱27台,危险品运输车10台,货车153台,大型吊车5部,机械设备48台套。诸城长途汽车运输有限公司拥有客运车辆158台,货运车辆64台,危险品车辆17台;具有客运一类班线、货运四级、危货三级、公路工程二级总承包、三级园林绿化、国家综合一级驾校等经营资质。
第四节交通稽查
1988年,境内设立交通检查站1处,主要承担纠正违章行车,维护交通安全;相关证件及缴纳养路费、税金情况;检查禁运物资等。
1990年,根据鲁政发[1990]46号文件规定,在诸城设置3处检查站:129吕标、130城北、131万家庄。1992年,鲁政发[1992]47号文件公布成立山东省诸城市049号道路检查站。1995年,鲁政发[1995]34号文件公布诸城市为049号交通稽查站,由上级拨款在万家庄新建办公楼一栋,开展交通稽查工作。1996年11月,根据鲁政发[1996]106号文件,成立13号交通稽查站,即“诸城市交通局交通稽查站(万家庄)”。1999年4月,根据鲁政发[1999]34号文件,成立20号交通稽查站,即“诸城市交通局交通稽查站(城关)”。2003年,诸城市交通稽查站被交通部评为“全国交通系统文明行业”。2007年,鲁政字[2007]123号文件批准诸城市在国道206线新建1类治超检测站“潍坊诸城治超检测站”。交通稽查站有执法人员35人,执法车辆10台,取证照相、摄像设备10部。交通稽查站主要负责路产、路权管理,保证公路完好畅通,检查交通规费征收,检查运输政策法规的执行情况。