工业
计划经济阶段(1988~1991年)
1988年,境内工业在市场机制引导下,逐步由生产型向经营型转变。为适应市场变化,提高产品竞争能力,一批老产品改型、更新,产品品种增多,适销对路的短线新产品脱颖而出,产品结构形成多元化、多品种、多规格、多档次的新格局。工业产品结构从规模到布局,日趋合理、完善,自成体系。产业门类有27个,工业产品323种。产业构成在计划经济与市场经济双向调节作用下,生产资料生产同生活资料生产基本保持相对平衡,轻、重工业构成分别保持在70%和30%左右。全市工业总产值68934万元,其中重工业产值20248万元,占工业总产值的29.4%,轻工业产值48686万元,占工业总产值的70.6%。全市乡镇以上工业企业产值利税率和资金利税率分别为8.14%和12.3%,人均提供利税1518元,百元固定资产实现利税17.8元,百元产值占用流动资金19.1元,定额流动资金周转天数为78天。1990年,为便于推行行业管理,市机械电子公司、市纺织工业公司、市建材工业公司分别增挂市机械电子工业局、市纺织工业局、市建材工业局牌子,分别行使行业管理职能,加强对城乡工业生产的领导,促进城乡工业的快速发展。1991年,以提高经济效益为中心,以搞好搞活骨干企业为重点,开展“质量品种效益年”活动,促进城乡工业的持续发展,实现速度效益同步增长。全市乡及乡以上工业企业达293个,年完成工业总产值29.1亿元;全员劳动生产率38892元/人。定额流动资金周转天数121天,减缓23天。
改制阶段(1992~1999年)
90年代初期,由于受产权关系不明晰、利益关系不直接等因素影响,境内工业企业发展面临亏损面大、债务负担重、后续发展乏力等突出问题。1992年上半年,市属150家独立核算的企业有103家明亏或暗亏,占68.7%,亏损额1.47亿元。1992~1999年,市委、市政府从产权制度改革入手,先后进行三轮大规模的企业改制,着力扭转不利局面。
1992年,开始进行第一轮企业改制。选择国有小型企业--诸城市电机厂进行企业产权制度试点改革,成立诸城市开元电机股份有限公司,实现企业所有制形式的根本变革。撤销原工业系统的两委六局(经济委员会、乡镇企业委员会、机械电子工业局、纺织工业局、轻工业局、化学工业局、建材工业局、矿产局),成立一批实体公司,组建新的工业委员会,对城乡工业实行统管,新的工业经营机制基本形成。1993年,对城乡企业全面进行以产权改革为主的改制。主要采取股份制、股份合作制、外资嫁接、无偿转让产权、破产、租赁、兼并7种形式,其中股份合作制为主要形式,共有210家,占改制企业总数的77.2%。1994年,诸城市被国务院确定为国家级综合改革试点市。全市企业改制基本结束,全市288家乡及以上企业有272家实行改制,占94.4%。初步实现政企分开,转换企业经营机制,促使大多数改制企业由亏变盈。全市完成工业总产值143亿元。新上技改项目383项,总投资完成5.7亿元,开发新产品、新品种140项,填补国内空白6项,达国内先进水平16项。工业综合经济效益超出“八五”期间全国平均水平,综合指数达135.5%;资金利税率提高3.6个百分点,产品销售率提高4.2个百分点,工业劳动生产率增长123.7%。经济效益开始由“速度型”向“经营型”和“资金型”效益转变。工业主要财务指标完成状况良好,乡及乡以上工业企业实现销售收入38亿元。1996年,坚持工业企业改革、改组、改造、管理同步推进,促进企业较快发展。受国务院委托,国家体改委等九部委到诸城就企业产权制度改革进行专题调研,对诸城采取多种形式搞活中小企业的做法给予充分肯定。全部工业企业单位达5627个,其中乡及乡以上独立核算企业195个;10家企业进入国家大型企业,28家进入中型企业行列。全市完成工业总产值150亿元,利税5.7亿元;经济效益综合指数达112.8%。全年新上技改项目396项,完成投资9.1亿元;开发新产品、新品种140项,其中51项填补省内空白或达国内先进水平。
1997~1998年,进行第二轮企业大规模改制,实行“内部职工增资扩股、转让银行贷款扩股、量化新增资产扩股、吸收社会资金扩股和调整股权结构”的“四扩一调”新战略,推动企业组织形式升级,扩大股本总量,优化股权结构,促进分配制度改革,完善股份合作制企业的利益机制,拓宽融资渠道,建立现代企业制度。210家股份合作制企业累计增加股本7.5亿元,企业股本总量达10亿元,近1/3的企业实现经营管理层控股,其中市属工业企业中层以上骨干平均持股比例达31%。1998年,全市工业企业达5584个,年销售收入500万元以上工业企业实现销售收入94亿元,实现利税6.2亿元。工业结构进一步优化,一批骨干企业规模迅速扩张,支撑作用带动明显,北汽福田汽车厂、外贸公司等10家骨干企业实现销售收入69.6亿元,实现利税4.5亿元,分别占全市总额的74%和71.5%,成为全市工业经济支柱。技改投入不断增加,全年新上技改项目261项,开发新产品、新品种114项,其中62项填补省内空白或达国内先进水平。
1999年,进行第三轮企业改制,主要是将原来的股份合作制企业升级改造为规范的公司制企业,由最初的以明晰产权为主的“放小抓大”转向以资本运营、战略重组为主的“抓大带小”和谐发展。通过“三化四完善”(企业产权人格化、生产要素商品化和市场主体多元化,完善按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度、完善新型的经营管理机制、完善社会保障体系、完善宏观调控体系),进一步促进企业发展。工业技术改造取得新进展,全年新上技改项目260项,总投资10.8亿元。开发新产品、新品种117项,其中填补国内空白和领先的3项,达国内先进水平的40项。国有及年销售收入500万元以上工业企业经济效益综合指数达112.2%,实现销售收入106.2亿元。
工业经济快速发展阶段(2000~2007年)
进入21世纪后,市委、市政府实施“工业立市”战略,加大工业投入力度,加快企业技术进步,围绕食品加工、纺织服装、汽车及机械制造等三大主导产业,通过改革调整、招商引资、骨干企业扩张、产业链条拉长,工业经济在改革与调整中协调快速发展,工业总量和经济效益都实现翻番,规模以上工业企业完成工业增加值、实现产品销售收入、利税和企业户数等多项指标实现翻番,工业经济实现又好又快发展。
2001年,骨干企业带动作用明显增强,发展速度加快,国有及年销售收入500万元以上工业完成增加值32.5亿元,实现“十一五”计划的良好开端。2003年,工业生产速度与效益保持大幅增长,工业总量迅速膨胀,规模以上工业企业223家,其中,纺织服装工业48家,食品加工工业21家,汽车制造工业82家。利税过千万元的企业21家,其中6家过亿元。培育起机械制造、食品加工、纺织服装三大主导产业。对外开放步伐加快,出口企业发展到289家,出口产品发展到20大类200多个品种,其中肉鸡出口占全国总量的12%,淀粉占全国总量的1/4;得利斯低温肉制品产销量列全国第一,培育起新郎、得利斯两个全国驰名商标。按照责权利相统一的原则,对改制企业进一步调整、优化股权结构。全年国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成增加值55.9亿元,工业税收占全市财政总收入比重达80%。2004年,是工业大发展的一年,与2002年相比,规模以上工业企业完成工业增加值、实现产品销售收入、利税和企业户数等多项指标实现翻番。规模以上工业企业达326家,42家企业销售收入过亿元,36家企业利税过千万元。规模以上工业企业完成工业总产值329.8亿元,工业总产值中轻重工业比例为51.7∶48.3,经济效益明显提高。汽车工业、食品工业和纺织服装工业三大企业群,企业总数近300家。制定《诸城市汽车工业、食品工业和纺织服装工业发展规划》(2004~2007年);制定《新兴产业发展规划》(2004~2007年),对医药化工、电子信息、造纸包装、木器家具进行初步规划。实施“退城进园”战略,对地处老城区的企业,鼓励进入园区经营,三大主导产业80%以上的生产能力落户园区。2005年,制定诸城工业“十一五”发展规划,构筑起主导产业支撑、骨干企业带动、中小企业协作分工的区域特色突出的工业经济结构。汽车零部件企业发展到172家,食品企业59家,纺织服装企业153家。全年共开工实施技改项目279项,总投资177.3亿元。加快开发具有自主知识产权的新产品、新材料、新工艺。国家级高新技术企业发展到3家,省级高新技术企业发到19家。汽车产业荣获“山东省十大产业集群”称号。国家公布的1948家大型工业企业,诸城有8家。与2003年相比,规模以上工业企业完成工业增加值、实现产品销售收入、利税和企业户数等多项指标实现或接近翻番。规模以上工业企业达420家,有63家企业销售收入过亿元,56家企业利税过千万元。规模以上工业企业完成工业总产值466.9亿元,实现产品销售收入479.1亿元。2006年,经济总量持续扩张,运行质量稳步提高。规模以上工业企业发展到489家,77家企业销售收入过亿元,9家进入国家大型工业企业行列。规模以上工业企业完成工业总产值584.4亿元,实现产品销售收入590.6亿元。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推进传统产业高新化、高新技术产业化,促进高新技术企业的快速成长和发展,拥有国家级高新技术企业7家,省级31家。是年,诸城被评为全国食品工业强县、山东省商用车及零部件制造业基地。2007年,制定出台《鼓励大中型企业发展的暂行办法》,共开工实施工业项目316项(新开256项,续建60项),完成固定资产投资65.8亿元。有国家级高新技术企业7家,省级高新技术企业31家,高新技术产品生产企业达40多家,科技进步对经济增长的贡献率达56%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的33.5%。深化名牌战略,提升产业知名度和影响力,拥有中国驰名商标4件,中国名牌产品13件,国家免检产品9件;省著名商标29件,省名牌产品32件,省级优质服务品牌2件,工业产品知名品牌从层次到数量均居全省县级市最前列。实施节能减排战略,工业经济运行质量不断提高。境内规模以上工业企业达602家,109家企业销售收入过亿元,78家企业利税过千万元。