地震测防

第七章地震测防

第一节地震测报
微观观测点
1988年，全市有诸城师范和孟疃中学两个微观观测点(以下简称微观点)，采用土地电、土地应力、土地磁三种观测手段。1989年，微观点全部撤销。1996年5月，根据上级意见和当时震情，投资3万元，在市地震局新建电磁波微观点，电磁波测震仪操作简便，观测效果较好。但由于周围环境干扰，达不到预期效果，1998年11月停用。
宏观观测点
在设立微观点的同时，又设立水位、动物宏观观测点(以下简称宏观点)。1988年，全市设宏观点3个。1991年1月，增设水位、动物宏观点29个，到年底撤销部分宏观点，仅保留贾悦镇政府、孟疃镇井邱一村、石桥子镇大理户、百尺河镇东水泊水井水位宏观点和贾悦镇东王庄、万家庄乡万家庄动物宏观点。1994年，增设皇华镇袁家我乐水井水位宏观点，1996年1月撤销。2004年底，根据国家和省防震减灾工作会议要求，精减观测点，新建数字化专业站点。全市仅保留孟疃镇井邱一村水井水位宏观点，该井深56米，直径50厘米，水位埋设6.05米，使用重庆SW-40型水位自动记录仪。2007年5月，在全市20处乡镇(街道)和开发区聘请21名宏观观测员和灾情速报员，建立起地震宏观观测和灾情速报网络。
专业台站
自2002年底至次年4月，全市连续两次发生有感地震，被圈定为省地震重点监视防御区。为适应震情需要，省、潍坊市两级地震部门决定加大在诸城市监测预报工作的力度，马庄观测站和昌城观测台、贾悦强震观测台的建设被列入重要日程。
诸城马庄观测站位于马庄镇杨家灌津村，井深156米，为水井水位、水温、气压观测站，系市“十五”重点建设项目。此站于2003年10月开工建设，次年3月竣工，经验收后开始试测，仪器选用SW-40水井水位自动记录仪。在试测过程中，发现水位变化能反映出潮汐的变化，故决定对该井实施数字化改造，使观测到的数据能自动记录传输。2005年4月，选用中科光大记录仪，并新上气压变化观测项目，开始试运行，且一直运行良好。2006年6月1日，被潍坊市地震局定为重点站。
诸城昌城观测站位于昌城镇小行寺村，系利用原胜利油田废弃的勘探油井而建，井深5005米，由省地震局投资，于2005年10月开工建设，11月竣工。为水井水位、水温、气压观测站。使用中科光大仪器，数据直接向潍坊市地震局传输，作为全省共享数据。此井被称为“深入到地球内部的望远镜”，填补了全省乃至全国无5000米以上地下流体观测井的空白，被命名为“诸参1井”。
诸城百尺河观测站位于百尺河镇张戈庄村西，为水井水位、水温、气压观测站。此井位于断裂带上，井深38米，2006年7月开始观测，同时向诸城市地震局和潍坊市地震局传输数据。
诸城昌城观测台位于昌城镇巴山。在选址过程中，省、潍坊市专家多次到巴山论证，曾三易其址，最终选在基岩出露好、对数据传输有利的地段。2003年10月16日开工建设，次年3月竣工。2003年，省地震局局长晁洪太到诸城视察时，为该台题词：“立足巴山，监视地震，服务诸城，造福于民”。
诸城贾悦强震观测台为省地震局“十五”计划重点建设项目，经省、潍坊市地震局多次论证，最终定址在贾悦镇中心小学院内。此台位于郯庐断裂带最东边一条断层昌邑--大店断裂东侧，可以较好地监测地震活动。2004年9月开工建设，10月竣工，2005年7月，通过省地震局验收。
“三站两台”建成后，2007年，市地震局为方便数据采集，及时观测测报资料的变化，投资30万元，建设地震监测预报中心，开通共享全省地震观测数据的信息节点，由专人进行管理监测，及时与上级进行业务传输、数据共享，使全市的监测预报水平迈上一个新台阶。
第二节地震灾害预防
防震减灾宣传教育
1994年，市地震办编撰印刷《抗震》宣传册3万份，在学校和厂矿企业中发放。1996年，编撰印刷《防震常识》宣传册6万份，在广大干部职工和学生中普及防震知识。1998年，市普法办将《防震减灾法》纳入年度“三五普法”重要内容，市地震局编写了有关材料，并在“三五普法”辅导员培训班上进行宣讲，培训500多人。从1998年起，市地震局按照“主动、慎重、科学、有效”的宣传工作方针，利用每年的“7.28”唐山地震纪念日、《防震减灾法》颁布实施日等时机，采用悬挂过街横幅、举办防震减灾专栏、在报刊开辟专栏、请分管副市长发表电视讲话、发表文章等形式，大张旗鼓地宣传防震减灾常识、防震减灾法律法规。2004年10月，在市广播电台“行风在线”节目上，大力宣传防震减灾有关知识，内容包括防震减灾法律法规、地震监测预报、抗震设防、地震误传谣传等。是年，在省地震局举办的全省地震知识竞赛活动中，诸城市地震局有两人分获第二、第三名。2005年，市地震局、教育局、科协联合编撰了《面对地震灾害，你有准备吗?》的防震知识材料，在中小学学生中发放6万册。在2006年唐山大地震30周年纪念日，市地震局编印《防震减灾》专刊，发放万余份。在潍坊市地震局举办的纪念唐山大地震30周年地震知识电视竞赛中，诸城市地震局获第三名。2002年、2006年，市地震局联合市科协两次在城区设立宣传灯箱，结合实施山东省科普村村通工程，将地震知识纳入重要内容。2007年，市地震局与市青少年科技创新教育实践基地沟通协商，由市青少年科技创新教育实践基地提供教室、师资，市地震局投资10万元，配备24块图文知识展板、部分地震仪器、桌椅、电脑、多媒体等教学设施，合作共建诸城市防震减灾科普教育基地。“基地”对学生采取开办讲座、播放科普VCD、组织知识竞赛等方式，将地震科普教育纳入参训学生的必修课。市地震局派员指导地震科普课堂、地震知识竞赛、应急演练等，为每名参训学生发放地震科普知识手册，全市初二学生每年到基地轮训一周。7月28日，市地震局联合市科协在兴华东路进行街头宣传，发放《防震减灾宣传手册》等资料5000余份，现场接受群众咨询100余人次。
建筑物抗震设防
自1991年起，市地震办在全市着手开展工程防震工作。当年为市检察院办公楼、市联社办公楼等19项工程出具抗震烈度鉴定意见。1992年，为市纺织厂宿舍楼、市百货公司宿舍楼、市农业机械厂宿舍楼等15项工程出具地震烈度鉴定意见。1993年，为福光花园、金都园、明诚园等3个小区出具地震烈度鉴定意见，使这些工程达到与当地相适应的抗震设防标准。
1994年10月，市政府与省工程地震研究中心达成协议，决定对市区及相邻48平方公里范围开展地震小区划工作。地震小区划包括：区域地震构造环境和地震活动性、近场区地震构造特征和地震活动性、区划场地地质特征及其稳定性评价；区划场地土层动力学特征及工程场地分区；区划场地地震危险性概率分析，区划场地地震动小区划；区划场地地面震害预测和主要结论及使用说明等8章，并附图18幅，附件2个。此项工作自1994年11月底开始实施，到1995年10月提交工作报告，该小区划报告获省科技进步一等奖。地震小区划成果对全市经济建设具有重要意义，可指导城市建设规划、防震减灾规划，亦可作为工程建设的抗震设计依据。
1996年，市政府印发《诸城市工程地震工作管理暂行规定》，1999年印发《诸城市地震安全性评价管理办法》，均明确规定：没有地震部门的抗震设防证明，计划、建设、规划、国土等部门一律不得办理审批手续；经地震部门批准确定的抗震设防标准，设计、建设、施工单位必须严格执行。2002年，市政府将抗震设防列入城市规划管理，纳入基本建设程序。2003年，市地震局被列为城市规划委员会成员单位，在行政审批服务大厅设立市地震局窗口，将抗震设防工作纳入行政审批范围，进一步加强了对城市抗震设防的管理。1999～2007年，市地震局共为密州学村公寓楼、新纺纺织印染有限公司车间、潍坊工商职业学院学生公寓楼、诸城一中综合艺术楼、市检察院办案技术楼、市体育局体育中心等429项建设工程出具抗震设防标准证明书或做地震安全性评价，使之达到抗震设防标准。
老旧建筑物抗震性能鉴定
1996年，市地震局联系省工程测防研究中心、潍坊市地震局，对市区1991年底前竣工的部分达不到抗震设防标准的老旧建筑物进行抗震性能鉴定。分两批对近6万平方米的建筑工程进行抗震性能综合评定工作。第一批为市级领导机关办公楼、宿舍楼、政府招待所等18栋楼房；第二批为教育、劳动等人员密集场所的11栋楼房，进行现场测试和数据处理后，形成抗震性能综合评定报告，需要加固的，提出了处理意见。
乡村民居抗震设防
为摸清全市农村民房抗震设防情况的底子，增强农村民房的抗震能力，有针对性地提出农村民居抗震设防的对策措施，切实保护人民群众的生命财产安全。2006年2月，市地震局组织人员，分三个工作组对全市7处乡镇21个行政村的房屋抗震设防情况进行调查了解，把“我市民居抗震设防存在的问题及其解决途径”向市政府作了专题报告，并在市政协七届四次会议上提交了“关于落实‘十一五’规划，建立农村民居抗震设防安全体系”的提案。市政府对这个提案非常重视，作出了专项答复。这项工作引起了潍坊市地震局的高度重视，派人到诸城了解情况，总结经验，在全潍坊市进行推广。
第三节地震应急
预案制定
1993年6月2日，市科委(时地震办公室隶属科委)向市委、市政府提交《关于印发〈诸城市破坏性地震应急反应预案〉的请示报告》，市政府转发该“预案”。1996年7月26日，市地震局对“预案”进行修订，形成《诸城市破坏性地震应急预案》。2001年，根据省政府办公厅印发的《山东省破坏性地震应急预案》和潍坊市政府办公室印发的《潍坊市破坏性地震应急预案》的要求，结合诸城市实际，再次对“预案”进行修订完善，形成新的《诸城市破坏性地震应急预案》。
新“预案”包括：破坏性地震的应急反应；严重破坏性地震和造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应；有感地震的应急反应；临震的应急反应。该“预案”包括诸城驻军、通信保障、社会治安、卫生防疫等20个应急分案，明确了相关部门的职责。各部门均成立领导小组，安排相应人员为本单位地震应急救援队伍，确保在发布短临地震预报后，或遭遇地震破坏时，能够按照“预案”组织实施。
1996年3月，市地震局成立后，每年均对“预案”进行修订，形成不断完善的地震应急预案。
预案检查
1996年后，市政府多次组织对各部门地震应急预案的制定和落实情况进行检查。检查内容包括：地震应急预案的编制、修订与落实；地震应急机构的组成与队伍建设；地震应急指挥系统建设；震情与灾情信息系统建设；抢险救灾人员、资金、物资准备情况；重点目标(生命线工程和重大次生灾害源工程)的应急保护措施；单位、个人的防震减灾意识和地震应急反应能力；建筑工程进行抗震设防情况。
检查组由市政府及市地震局、发改局、民政局、安监局等部门组成。检查实行部门自查与市抽查相结合、明查与暗访相结合。对查出的问题，督促有关部门及时进行整改。
数据库建设
2004年1月，市政府召开全市地震应急基础数据库建设工作会议，安排部署数据库建设工作。会议主要明确了有关表格的填写方法及数据库需要收集的内容，把任务直接落实到乡镇(街道)和部门。2004年10月，完成全市的数据库建设任务，为地震应急做好了基础性工作。
应急演练
1993年9月1日，诸城市地震办公室参加潍坊市地震局组织的地震应急演练。1999年8月27日，诸城市地震局参加潍坊市地震局在安丘组织的地震应急演练。2003年7月，潍坊市地震局组织的应急演练在诸城市举行。诸城市地震局按照应急预案的要求，迅速行动，充分准备，圆满完成了应急演练任务。
2005年1月，市政府组织市泰盛化工公司、建委系统分别进行针对各种应急情况的模拟演练。在演练中，各职能部门密切配合，有关人员迅速到位，展开紧急救援救护工作，达到了预期效果。
2007年，成立由1350人组成的诸城市地震应急救援青年志愿者大队。11月20日召开成立大会，省、潍坊市地震局、共青团潍坊市委及诸城市委、市人大、市政府、市政协、市人武部的领导，市防震减灾领导小组成员单位，各乡镇(街道)团(工)委、市直各团(工)委的负责人及地震应急救援青年志愿者代表共400多人参加会议。省、市领导为“诸城市地震应急救援青年志愿者大队”授队旗，为各中队授队牌，为志愿者颁发证书。