第一章机构与队伍
第一节专业机构
农业技术推广服务中心
1988年7月,将原农业技术推广中心改为农业技术推广服务中心,为副科级事业单位。内设农业技术推广站、植物保护站、土壤肥料工作站、蔬菜技术推广站,编制64人。主要职能是承担全市农作物种植技术的试验示范、培训指导、推广与服务;农作物病虫害预测预报、防治技术的推广应用;配方施肥技术的推广应用和蔬菜种植技术推广等。
1993年机构改革,农业技术推广服务中心隶属市农委,为正科级事业单位,定编90人,实行差额预算管理。将山东省农业广播电视学校诸城市分校划归农业技术推广服务中心。
2001年8月,成立诸城市农药监督管理站,与植物保护站实行一个机构两块牌子,承担《中华人民共和国农药管理条例》执法职能,负责全市农药经营和使用等各个环节的监督管理。2002年10月,市农业局成立农业执法大队,改由该大队行使此项职能。
2002年10月,根据工作需要,将蔬菜技术推广站合并到农业技术推广站。
为加强对全市农产品生产、流通、消费各个环节的质量检测监督,推进全市农业标准化、国际化进程,2002年12月,市政府决定成立农产品质量检测中心,为全额拨款事业单位,隶属市农业局,定编20人,与农技中心合署,人员由农技中心调剂解决。市政府专项拨款200万元,购进国内外先进检测仪器设备40台(套)。2003年8月27日,农产品质量检测中心通过山东省质量技术监督局计量认证,取得省级资质。
至2007年,农业技术推广服务中心实有编制85人,内设农业技术推广站、植物保护站、土壤肥料工作站、省农广校诸城分校、农产品质量检测中心。主要职能扩展为:受行政主管部门委托,承担本地《中华人民共和国农业技术推广法》和《国务院植物检疫条例》的执法;担负全市种植业关键技术的引进、试验、示范、推广和服务指导;农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置;农产品生产、流通、消费各个环节的质量安全检测监督;农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,抗旱技术服务,农业公共信息和培训教育教学服务,以及对基层农技推广体系、农产品质量安全检测体系的业务指导。
畜牧检测中心
畜牧检测中心建于2003年6月,原为市畜牧局化验室。共有职工8人,其中高级职称1人,中级职称1人,初级职称6人。配备美国ABI荧光定量RT-PCR检测仪、wanters高效液相色谱仪、安捷伦气相色谱仪、高速冷冻离心机、安捷伦原子吸收分光光度计、酶标仪、紫外分光光度计、上皿电子天平、荧光显微镜、二氧化碳培养箱等仪器设备。主要职能为:负责全市重大动物疫病防控措施、强制免疫计划和重大动物疫病应急预案的制定和组织实施,全市畜禽预防用生物制品定点供应;全市动物疫病检测、动物产品、兽药残留监测;全市重大动物疫病应急物资储备,应急预备队的培训、演练和管理,扑灭重大动物疫情全过程的技术指导;全市兽药、饲料及饲料添加剂的质量和安全监测。
农业机械技术推广站
农业机械技术推广站的前身是农业机械研究所,1997年更名为农业机械技术推广站,隶属市农机局,为股级事业单位。有工作人员5人,其中高级工程师2人,工程师2人。农业机械技术推广站的主要职责为:贯彻执行国家和省、市有关农业机械化技术推广的方针政策和法律法规;参与制订全市农业机械化技术推广计划并组织实施;组织农业机械化科研、技术推广和人员的专业培训;提供农业机械化技术、机具信息服务;对确定推广的农业机械化技术、机具进行试验示范,对其在本地的适应情况作出正确评价,为面上推广提供经验;指导乡镇农机管理服务部门、群众性科技组织和农民农机技术人员的农机化技术推广活动。
科技信息服务中心
科技信息服务中心建于1984年,配备专业技术干部5人,为股级事业单位,隶属市科技局。1993年,市中心化验站并入,人员增至22人。2007年,有15人分到市高新技术创业服务中心。主要负责科技项目的考察、论证及引进,科技信息的收集筛选、传递、技术咨询及服务。
民营科研机构
1988年,全市建起各类民营科研所(中心)18家,其中厂办5家,民办13家。到2000年,全市建起各类民营科研所(中心)72家。至2007年,全市各类民营科研机构达到119家,初步形成以公办科研机构为主体,以社区服务组织和民营科研机构为补充,一体两翼式的科技服务体系。全市13处乡镇(街道)共聘任科技副乡镇长(副主任)47名,80%以上的行政村选聘了1~3名农民技术员。
2003年,得利斯公司、专利造纸机械公司、信得药业公司等3家企业,被省科技厅、省民营科技促进会授予“山东省优秀民营科技企业”称号。
第二节科技队伍
1988年,全市共有专业技术人员15191人,其中,工程技术人员1411人,农业技术人员545人,林业技术人员64人,财会、统计等经济业务人员6257人,卫生技术人员1614人,教学人员4549人;高级职称107人,中级职称2007人,初级职称7357人。
随着改革开放的不断深入和社会经济的迅速发展,对科技的需求日益迫切。市委、市政府在全市大力实施人才强市战略,不断发展壮大科技人才队伍。在人才的引进、培养和使用上,坚持“四放”原则。即放远眼界:推广外贸、福田、新郎、得利斯、信得药业等公司的做法,在全国乃至全球范围内广招人才。先后引进高层次科技人才160多人,其中博士生8人,国外科技人才60多人。放宽政策:坚持特事特办、一路绿灯的原则,不拘一格选用人才。放宽环境:在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围。靠事业召唤人才,靠感情凝聚人才,靠待遇留住人才,努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创业环境,为科技人才的成长创造良好条件,确保各类人才进得来、容得下、留得住。放活办法:对科技人才本着不求所有、但求所用的原则,管好用好各类人才,做到人尽其才,才尽其用。鼓励科技人员开展各种形式的技术承包和有偿服务,以技术参股的形式合办或领办企业,鼓励外地科技人员直接或间接到诸城搞科研开发。全市通过坚持“四放”原则和相关措施的落实,为科技进步和创新提供了强有力的人才智力支持。至1996年,全市专业技术人员达36867人。
为鼓励企业进行科技创新,诸城市先后出台《关于进一步加强人才管理的意见》、《诸城市专业技术拔尖人才选拔管理暂行办法》、《诸城市首席技师选拔管理暂行办法》等一系列文件。对全市高新技术企业,实行市级领导和部门包靠责任制,随时对企业的创新与发展进行调度协调,及时解决企业创新中遇到的困难和问题,把企业取得的创新成果作为衡量领导干部政绩的重要依据,以此保障专业科技队伍的作用发挥和高新技术产业化的顺利实施。
市委、市政府每年在全市经济工作表彰奖励会上,均对企业自主创新有突出贡献的法人代表和科技人员进行奖励,有力地调动了其为诸城市科技创新干事创业的积极性。在2004年12月召开的全市科技大会上,评选并隆重表彰了对全市科技创新有重大贡献的“诸城市十大科技明星个人”。
至2007年,全市专业技术人员达到6.36万人,其中,中级职称1.79万人,高级职称3835人。共有管理期内的专业技术拔尖人才66人,其中,享受国务院特殊津贴专家7人,潍坊市级以上专业技术拔尖人才11人,诸城市级专业技术拔尖人才48人。企业技术创新队伍的构成逐步合理,人才素质进一步提高,从事技术创新的工程技术人员占全体工程技术人员的29%。