山东地情档案 AI 原始文本 文章：劳动保护 工时 休假——劳动保障监察 资料库：潍坊市县志库 章节：诸城市志（1988—2007） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c7/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c7/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c7/section/13/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c7/section/13/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c7/section/13/article/182/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c7/section/13/article/182/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 




第四节劳动保护工时休假

       劳动保护1988年，诸城市投资165万元用于尘毒、噪音治理，共监测尘毒点91个、噪音点36个，合格率分别为60%和40%。1990年，对全市有尘毒的218家企业、379个尘毒点进行监测，落实防治措施。1991年，对市属和乡镇有尘毒危害的58家企业、249个尘点、103个毒点进行监测。1993年，对全市1280名接触尘毒的职工进行健康查体，对6家企业的62个工种、310个尘毒作业点进行监测，实行劳动条件分级。
       2002年，职业卫生监察(包括矿山卫生监察)职能由劳动保障局划归市卫生局承担。
       女职工劳动保护按照国家法律法规规定，诸城市各企事业单位女职工普遍实行“五期”(经期、孕期、产期、哺乳期、更年期)保护。怀孕7个月及以上的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动。女职工在规定的哺乳期内，不得安排国家规定的哺乳禁忌从事的劳动。
       未成年工劳动保护1988～2007年，诸城市严格遵守国家有关规定，禁止任何组织和个人招用未满16周岁的未成年人(国家另有规定的除外)，坚决制止使用童工，维护未成年人的合法权益。建立未成年工登记制度，实行未成年工持证上岗。要求用人单位建立未成年工健康检查制度，保证未成年工健康成长。
       工时诸城市执行的工时制度有标准工时制、特殊工时制两种形式。
       标准工时制诸城市严格按国家法律规定，实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的标准工时制度。
       特殊工时制诸城市已实行的特殊工时制，主要有缩短工时制、综合计算工时制、不定时工时制、计件工时制等。
       休假根据《劳动法》规定，诸城市现行企业职工休息休假制度有以下几种。
       公休日即周休息日。
       法定节假日1999～2007年，法定节假日包括元旦、春节、国际劳动节、国庆节以及法律法规规定的其他休假节日。元旦放假1天(1月1日)，春节放假3天(农历正月初一至初三)，国际劳动节放假3天(5月1～3日)，国庆节放假3天(10月1～3日)。2007年12月7日，国务院下发《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的通知》，国家法定节假日由10天增为11天，自2008年1月1日起执行。
       年休假诸城市根据《劳动法》规定，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。2007年12月，国务院第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月起施行。
       探亲假凡在国家机关、人民团体和国有企业事业单位工作满1年的职工，与配偶或与父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的，享受探亲待遇，但职工与父亲或母亲一方能在公休假日团聚的，不享受探望父母的待遇。
       1988～2007年，根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》，诸城市职工探亲假期为：职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期30天；未婚职工探望父母，每年给假一次，假期20天，如因工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，则两年给假一次，假期45天；已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期20天。上述探亲假期为职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。探亲假期均包括公休假日和法定节日在内。
       婚假诸城市职工婚假执行以下标准：按法定结婚年龄(女20周岁、男22周岁)结婚的，享受3天婚假；符合晚婚年龄(女23周岁、男25周岁)的，享受晚婚假15天(含3天法定婚假)；婚假包括公休假和法定假；再婚的可享受法定婚假，不享受晚婚假。
       生育假期女职工正常产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假60天。女职工怀孕不满4个月流产的，产假为15～30天；怀孕满4个月(含4个月)流产的，产假为42天。
第五节劳动争议处理
       劳动争议仲裁机构1987年7月，国务院颁布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，对各级劳动争议仲裁机构的设立作出具体规定。12月，诸城市第一届劳动争议仲裁委员会成立，在市劳动局设立劳动争议仲裁办公室。1993年11月，诸城市劳动局设立仲裁监察科。
       1996年3月，市劳动局撤销仲裁监察科，成立劳动仲裁监察办公室，行政编制，定编3人。
       2001年7月，诸城市成立新一届劳动争议仲裁委员会。2002年6月，诸城市劳动和社会保障局成立劳动争议处理科，为劳动争议仲裁委员会办事机构。主要承担贯彻执行国家有关劳动争议处理方面的各项法律、法规、规章、政策；对全市劳动争议处理工作进行指导；负责全市劳动仲裁员的培训、考核、聘任等管理工作；指导企业劳动争议调解委员会工作；负责处理企业与劳动者的劳动关系纠纷；负责劳动保障方面的法律、法规、规章、政策咨询服务；负责全市劳动争议处理的统计、信息等工作。
       劳动争议案件处理1987年，劳动争议仲裁办公室成立后，即配备专人负责劳动争议仲裁工作。由于当时处于改革开放初期，劳动制度改革不够深入，在用工、工资、福利、待遇、职工离职和企业辞退职工等方面，反映的问题不很尖锐，对法律、法规认识不太清楚，所以涉及仲裁的问题不多。
       1992年后，随着经济改革的发展，劳动制度改革不断深入，职工进一步学法、懂法，劳动争议问题不断发生，涉案率增加。是年，劳动争议仲裁办公室处理劳动争议案件26人次。
       1993年8月，《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》实施。根据《条例》规定，诸城市劳动争议受理范围为：因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；因履行劳动合同发生的争议；应当依照条例处理的其他劳动争议。劳动争议发生后，当事人可向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方亦可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可向人民法院提起诉讼。
       1993～2004年，全市共处结劳动争议案件1064件，涉及维权标的额2079.9万元。自2005年起，诸城市处结劳动争议案件数量大幅增加。2005～2007年，共处结劳动争议案件1011件，为当事人挽回经济损失2947万元。
       2007年12月，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》经十届全国人大常委会第三十一次会议通过，自2008年5月1日起施行。此后，诸城市新的劳动争议调处机制、体制逐步建立和完善起来。
表21-7诸城市1992～2007年劳动争议案件受理情况一览表
┌──┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬────┐
│年度│案件受理数│立案(件)│调解(件)│裁决(件)│撤诉(件)│其他方式│涉及标的额│按期处结│
│       │(件)           │               │               │               │               │结案(件)│(万元)       │率(%)     │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1992│26               │26           │26           │0             │0             │0             │-                 │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1993│17               │17           │17           │0             │0             │0             │-                 │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1994│5                 │5             │5             │0             │0             │0             │17               │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1995│25               │23           │-             │-             │-             │2             │18               │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1996│19               │16           │13           │0             │3             │3             │48               │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1997│14               │11           │9             │0             │2             │3             │32               │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1998│37               │29           │17           │8             │4             │8             │103             │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│1999│136             │44           │30           │12           │-             │92           │138             │98.5       │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│2000│71               │56           │30           │19           │7             │13           │216             │97           │
├──┼─────┼────┼─┬──┴────┴────┼────┼─────┼────┤
│2001│175             │73           │71│2                                             │102         │382.4         │97.3       │
├──┼─────┼────┼─┼────────────┼────┼─────┼────┤
│2002│152             │99           │90│9                                             │53           │268.5         │100         │
├──┼─────┼────┼─┴──┬────┬────┼────┼─────┼────┤
│2003│190             │136         │61           │75           │0             │54           │390             │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│2004│253             │171         │85           │56           │30           │75           │467             │97           │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│2005│350             │245         │110         │103         │32           │105         │900             │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│2006│351             │296         │143         │121         │32           │55           │1020           │100         │
├──┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│2007│310             │266         │134         │102         │30           │44           │1027           │100         │
└──┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────┘
第六节劳动保障监察
       2002年3月，诸城市劳动和社会保障局成立监察监督科。2003年3月，成立诸城市劳动保障监察大队，为副科级全额拨款事业单位，隶属市劳动和社会保障局。劳动保障监察的日常工作主要为：劳动保障年检；对群众投诉举报的违反劳动保障法律法规行为依法进行查处；开展劳动保障日常巡查和专项执法检查；监督检查定点医疗机构、定点零售药店执行医疗、工伤、生育保险等情况。
       自1994年起，诸城市开展劳动保障年检工作，每年组织一次，并于年底对当年年检情况尤其是合格与不合格单位予以通报。对年检过程中发现的违反劳动保障法律法规的行为，下达《劳动保障监察责令改正指令书》，限期进行整改。
       2003年，市劳动和社会保障局设立公开举报电话，对群众的举报投诉设专人进行接待。对于符合受理条件的投诉举报案件，一般在5日内立案受理。对违反劳动保障法律法规行为的调查，一般自立案之日起60个工作日内完成。
       开展日常巡查和专项执法检查，内容一般包括用人单位劳动合同签订及履行情况、社会保险参保缴费情况、最低工资规定及工资支付情况、未成年工及女职工特殊劳动保护等。对于检查中发现的违反劳动保障法律法规的行为，责令用人单位限期整改，根据需要依法实施行政处理或行政处罚。
       2006年1月，市劳动保障监察大队成立医疗工伤生育监察中队。2006～2007年，医疗工伤生育监察中队对全市定点医疗机构、定点零售药店执行医疗保险、工伤保险、生育保险法规政策情况进行定期监督检查。对违反医疗、工伤、生育保险政策规定的定点医疗机构、定点零售药店，依法下达限期责令改正指令书，并予以公布。
表21-8诸城市1994～2007年劳动保障监察执法情况表
┌────┬───┬───┬───┬───┬────┬────┬────┬────┬────┐
│年度项目│年检   │下达责│下达询│查处案│补发、追│追缴社会│下达行政│取缔非法│查处用人│
│               │单位数│令改正│问通知│件数   │回工资押│保险费   │处理处罚│中介(家)│单位非法│
│               │(家)   │(份)   │(份)   │(件)   │金(万元)│(万元)   │(份)       │               │使用童工│
│               │           │           │           │           │               │               │               │               │(人)       │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1994       │90       │0         │0         │0         │0             │0             │0             │0             │0             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1995       │120     │5         │10       │0         │0             │0             │0             │0             │0             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1996       │260     │7         │15       │0         │0             │0             │0             │0             │0             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1997       │106     │78       │78       │0         │42           │133         │0             │0             │1             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1998       │114     │28       │28       │0         │53           │113         │0             │0             │2             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1999       │139     │46       │46       │0         │73           │780         │0             │0             │1             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2000       │193     │68       │68       │0         │125         │123         │0             │0             │3             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2001       │247     │89       │89       │26       │107         │680         │0             │0             │5             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2002       │332     │50       │174     │109     │121         │1104       │0             │0             │4             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2003       │417     │88       │62       │184     │149         │213         │14           │14           │6             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2004       │615     │159     │128     │185     │216         │1210       │31           │26           │2             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2005       │839     │115     │63       │235     │270         │300.8     │14           │17           │3             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2006       │775     │194     │14       │203     │360         │1826       │38           │17           │5             │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2007       │852     │227     │65       │127     │253         │6558.5   │22           │10           │1             │
└────┴───┴───┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴────┘
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