第三章专业技术人员管理
第一节职称评定
1986年,中共中央书记处会议原则同意中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》,决定有计划、有步骤地改革职称评定方式,实行专业技术职务聘任制度。
1988年,根据“(88)鲁职改字第3号”文件和“潍职改办字[1988]6号”文件精神,诸城市开始启动和推进全民所有制企事业单位专业技术职务评定工作。1988~1991年6月,诸城市专业技术人员的职称评定工作由市科学技术委员会负责。
1991年7月,国务院职称改革工作领导小组第一次会议决定成立职称改革工作领导小组办公室,为领导小组的办事机构,设在国家人事部。此后,诸城市专业技术人员职称评定工作改由市人事局负责。
在专业技术人员职称评定工作中,诸城市严格执行国家规定的专业技术职务评审系列,至2007年,共设有高等学校教师、中学教师、小学教师、科学研究、卫生技术、工程技术、农业技术等24个系列,每个系列分别设高级、中级和初级专业技术职务。
1988~2007年,诸城市累计有2853人取得高级专业技术职称,13642人取得中级专业技术职称。
诸城市1988~2007年部分年份专业技术
表21-1职称评定情况统计表
┌──┬────┬────┬────┐
│年度│评定高级│评定中级│评定初级│
│ │职称人数│职称人数│职称人数│
├──┼────┼────┼────┤
│1988│95 │375 │578 │
├──┼────┼────┼────┤
│1990│96 │452 │873 │
├──┼────┼────┼────┤
│1992│94 │463 │952 │
├──┼────┼────┼────┤
│1996│102 │572 │1021 │
├──┼────┼────┼────┤
│1998│114 │512 │985 │
├──┼────┼────┼────┤
│2000│168 │602 │1056 │
├──┼────┼────┼────┤
│2001│204 │673 │684 │
├──┼────┼────┼────┤
│2002│195 │885 │1641 │
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│2003│253 │984 │1541 │
├──┼────┼────┼────┤
│2004│366 │3769 │1259 │
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│2005│170 │1957 │1466 │
├──┼────┼────┼────┤
│2006│172 │1118 │1221 │
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│2007│224 │1280 │879 │
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第二节职称聘任
自1988年职称评审工作正常化以后至2002年,诸城市专业技术人员职称基本实行评聘结合,评上职称后随即聘任相应专业技术职务,并与该专业技术职务的工资待遇挂钩。
2003年,诸城市出台《事业单位专业技术职务聘任实行竞争上岗的试行意见》,在所有实行专业技术职务评聘的事业单位实施全员竞争聘任。首次全员竞争上岗,全市共有416个事业单位实行专业技术职务竞争聘任,大批专业技术人员通过公平、公开竞争被择优聘任,其中共有1012人竞争高级专业技术职务岗位,985人被聘任,聘任率为97.33%,另有27人被聘任为中级专业技术岗位;5284人竞争中级专业技术职务岗位,5242人被聘任,聘任率为99.21%,另有42人被聘任为初级专业技术岗位。
2006年,诸城市制定出台《关于事业单位专业技术职务聘任实行竞争上岗的补充意见》,并组织第二轮专业技术人员全员竞争上岗,从此专业技术人员竞争上岗工作步入规范化和程序化轨道。此次竞争上岗,全市共有372个事业单位的17579名专业技术人员参加,其中918人参加高级专业技术职务岗位竞争,续聘422人,新聘411人,聘任率为90.74%,85人被降低一级聘任为中级专业技术岗位;共有7676人参加竞争中级专业技术职务岗位,续聘2385人,新聘2770人,聘任率为67.16%,2521人被降低一级聘任为初级专业技术岗位;聘任初级专业技术职务岗位8985人。
第三节资格考试
自1991年起,诸城市在各专业技术职务评审系列中开始实行职称外语考试和职称计算机考试。此后,作为对专业技术人员的一种评价方法,职称资格考试得到越来越广泛的应用。1992年国务院职称改革领导小组办公室下发《关于加强职称考试统一管理的通知》后,诸城市职称资格考试工作日趋经常化和制度化。经过不断修改和完善,至2007年,诸城市设立职称资格考试、执业资格考试、职业资格考试等各项资格考试共58项。
第四节专业技术人才
1991年,潍坊市开展选拔享受政府特殊津贴专家工作,此后每年推荐选拔一批,当选者每人每月享受100元津贴费。自1995年起,新批准的享受政府特殊津贴专家,一次性发给5000元津贴费。至2007年,诸城市共有享受政府特殊津贴专家7人。
1994年,中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室印发《潍坊市专业技术拔尖人才管理暂行办法》。此后至2003年,潍坊市级专业技术拔尖人才每人每年享受1000元技术津贴费。2004年2月,潍坊市政府办公室印发《潍坊市专业技术拔尖人才选拔管理暂行办法》,对潍坊市级专业技术拔尖人才的津贴标准进行调整,每人每月补贴300元。至2007年,诸城市共有尚在管理期内的潍坊市第八批专业技术拔尖人才5人、第九批专业技术拔尖人才6人。
诸城市级专业技术拔尖人才的选拔推荐工作始于1988年。1988~2007年,共评选出诸城市级专业技术拔尖人才6批,119人。至2007年,尚在管理期内的第六批诸城市级专业技术拔尖人才共有48人。