第三章双拥共建
第一节拥军优属
为更好地为优抚对象办实事,让优抚对象得到实实在在的优待,自1988年起,诸城市改革拥军优属方式,由原来的礼节型转变为服务型。每逢“八一”建军节、元旦、春节等节日,市委、市政府的领导对驻军指战员及军人家属走访、慰问,帮助解决生活中的实际困难。1988年,节日走访慰问金共计达20万元,全市社会各界为优抚对象做好事30452件。
1989年,诸城市桥头部队奉命赴京执行戒严任务,市委、市政府领导和有关单位负责人,先后4次到部队留守处看望官兵家属并赠送慰问品。建立完善市、乡、村三级拥军优属服务网络,全市共成立义务帮工队、送温暖小组3200多个,常年为优抚对象提供服务和帮助。1~10月,共为优抚对象解决实际困难17680件次,做好事31640件。
1990年,诸城市成立以市委、市政府主要领导任正副组长的拥军优属领导小组,下发“诸办发(1990)51号”文件,制定拥军优属实施方案。市委、市政府召开由民政、宣传、劳动、人事、共青团、妇联等23个部门的主要负责人参加的会议,安排部署拥军优属工作。六大班子领导和有关部门负责人,先后两次到部队走访慰问,帮助部队解决电力不足等困难。诸城市主动为驻军部队生活和建设提供物资,共供应烤火煤1964吨、钢材700吨、水泥1000吨、木材1050立方米,4项差价补贴92.6万元;对54692部队所办橡胶厂免征税款2万元。工会、共青团、妇联、武装部等部门自发成立拥军优属小组1835个,为部队和优抚对象办实事、做好事共15220件次。是年,诸城市民政局被省政府评为“全省拥军优属先进单位”。
1991年,在争创双拥模范城过程中,市广播电视台播放拥军优属稿件45件,乡镇播出稿件162件;图书馆、博物馆免费为驻军和烈军属、伤残军人开放;社会各界为部队和优抚对象办实事、做好事6484件。1992年,在诸城驻军的部队建设、训练及后勤保障、物资供应、子女入学、家属就业、营区治安等诸方面,市委、市政府及有关部门和全市广大人民群众均给予大量帮助,为驻军部队官兵解除后顾之忧,较好地解决了驻军部队干部子女入学、随军家属工作安排等问题。“八一”期间,诸城市共向驻军部队赠送慰问品700多件,价值1万元;解决实际困难30多件。
1993年建军节前夕,诸城市向部队赠送洗衣机、电冰柜、电风扇等价值4万元的礼品。1994年春节期间,市委、市政府及民政、公安、电力、粮食等十几个部门组成慰问团,对驻军10个单位进行走访慰问,共赠送价值达12万元的慰问品。是年5月,39696部队换防,诸城市有关部门帮助该部37名干部及时解决了子女转学、家属工作调动等问题。
1995年1月,中共山东省委发布《山东省拥军优属工作的若干规定》。诸城市以实际行动认真落实这一规定,是年,市领导及有关部门多次对驻军部队进行走访慰问,赠送价值16万元的慰问品,为部队家属及15名子女解决就工、转学问题。万家庄乡党委、政府为部队提供菜地200亩,援建塑料大棚12个,培训军地两用人才40多人,被山东省委、省政府、省军区授予“全省拥军优属模范单位”称号。
1996年春节和“八一”期间,由市民政局牵头,公安局、电力局等10多个部门组成慰问团,对驻诸部队各单位进行慰问,帮助其解决实际问题,赠送礼品价值10万余元。市直有关部门和部分乡镇向驻军部队赠送物品共计价值40万元。
为解决部队看电视难的问题,1997年,诸城市拨款16万元,为驻诸部队3个团级单位安装有线电视。拨款8万元改建54692部队的澡堂;拨款7万元为该部改造自来水管,将水泥管换成钢管。为确保部队电力供应,电力局采取优惠、倾斜、减免等办法,驻军用电每度仅收取0.28元,为全省范围内最低电价。同时,减免部队在线路勘测设计、施工、巡护等方面的费用。为解除部队官兵的后顾之忧,优先照顾官兵子女进境内最好的学校就读,为32名驻军家属安排了工作。
1998年,诸城市涌现出受省政府、省军区表彰的优秀士兵家庭1个、拥军优属先进单位3个、拥军优属先进个人2人。市民政部门对全市143名参加抗洪抢险的部队官兵亲属进行普查并逐一走访慰问,帮助他们解决生活困难,使子弟兵安心投身抗洪抢险工作。春节和“八一”期间,由市委、市政府统一组织,民政局牵头,有关部门联合组成慰问团,对驻军部队各部进行走访慰问,并赠送价值10万元的礼品。
1999年适逢建国50周年,诸城市以此为契机,掀起以“爱心献功臣”为主题的拥军优属活动。积极为部队与地方基层牵线搭桥,为“三老”(老伤残军人、老烈属、老复员军人)优抚对象排忧解难。有关部门先后出资80多万元,为驻诸部队安装标准路灯、灯箱,组建并培训军乐队,购买并赠送乐队器材和卡拉OK设备,美化绿化营区。市职业中专无偿为部队培训近100名厨师、60多名微机操作员。
2000年,诸城市坚持走访制度,主动为驻军部队解决实际问题。春节及建军节期间,市委、市政府领导到部队看望子弟兵,赠送慰问金16万元;赠送酒、肉、苹果等慰问品,价值19.6万元。电信局干部职工捐款1万多元,为驻诸某部安装磁卡电话。2001年,诸城市先后为驻军送去“温暖工程”款及拥军物资,折合人民币49.6万元。
2002年,诸城市开始探索双拥进社区的新途径。在密州街道白玉山子村成立首家社区双拥工作站,并建立完善的工作制度。工作站成立后,军、地互访10余次,军民关系更加融洽。节日期间,市政府及有关单位为驻军部队送去猪肉、苹果、酒等拥军物资,并为部队送去电脑9台,共计折合人民币20多万元。加强拥军优属宣传,建立拥军优属宣传牌摆放制度,各单位门前摆放宣传标语牌,主要街道上方悬挂横幅,服务性机构均摆放“军人优先”标识牌。
2003年5月,诸城市委、市政府走访慰问坚持在抗击“非典”第一线的部队官兵,送去得利斯海狗油、消毒液、食品等物资,价值60万元。百盛商场在驻诸某部设立包括食品超市、澡堂、理发店、电信服务等10多个项目的军营服务网点,安置随军家属10人就业。
2003~2004年,市委、市政府及市双拥工作领导小组,专题研究部署科技拥军工作,支援部队科技练兵。为此,市财政拨款2万元,用于部队购买科技、文化类图书。在各单位向部队送电脑、送书籍的同时,新华书店将200多套关于电脑、军事知识等方面的科技书籍赠送给驻诸部队某部。市职业中专组织业务拔尖的专业课教师到部队,对官兵进行电脑知识和操作技能培训。
2005年,在“和平使命-2005”中俄联合军事演习中,诸城市有关部门和驻地群众对参加演习的官兵进行走访慰问,为部队送去价值16万余元的慰问物资。由于诸城市在军事演习拥军中成绩突出,8月,市民政局、公安局及部分个人,被山东省委、省政府、省军区分别表彰为“拥军支前先进单位”和“拥军支前先进个人”;9月,诸城市政府等5个单位和4名个人,被潍坊市委、市政府、军分区分别表彰为“拥军支前先进单位”、“拥军支前先进个人”。
2006年,第26集团军在进行野营拉练时途径诸城市,市委、市政府走访慰问拉练部队,为部队送去太空被、得利斯肉制品等生活物资,价值1.5万元。拉练部队在桃林乡驻地大休时,诸城四中将操场提供给官兵休息,提供3个茶水炉为部队烧水,并购买5个保温桶为部队盛装热水。是年,诸城市广泛开展科技拥军、政策拥军、法律拥军、社区拥军等一系列拥军活动,先后投入28万元,用于走访慰问官兵和解决部队吃水、用电、演习训练等方面的各种难题,有力支持了部队建设。
2007年,市政府及武装部的有关领导带领慰问团,到驻诸部队走访慰问参加军事演习的人员。“八一”、春节期间,诸城市有关领导及单位走访慰问驻诸部队和潍坊驻军,共送去慰问金40余万元。针对驻军某部埠口雷达站存在吃水难和连队生活区与雷达阵地的道路需要整修的实际,“八一”前夕,市政府协调有关单位,投资9.85万元,为部队接上自来水,解决了部队吃水难问题;投资26万元,为部队整修一条长720米、宽5米的水泥硬化道路,并在纵一路上设立两条减速带,确保官兵安全出行。百尺河镇政府出资40万元,将某部雷达站营区外1.5公里长的道路进行硬化;出资20万余元,为该部安装变压器,改造雷达阵地的用电线路。年底,市电力部门投资42万元,对驻诸部队的用电线路进行改造,解决了部队军用线路老化问题。
第二节拥政爱民
在完成战备、训练任务的同时,驻诸部队积极支援诸城市的经济建设。1988~1990年,驻军部队官兵为驻地群众做好事近1000件次。1991~1993年麦收季节,驻军官兵帮助烈军属、伤残军人家庭收割小麦1200亩。为确保王尽美烈士纪念馆按期开馆,1992年,驻军部队出动官兵2000多人次,平整地面20000多平方米。是年,驻军部队选派50多名优秀官兵到驻地工厂、学校任兼职教员和辅导员,并对8000多名高中、初中学生进行军事训练。
1994~1998年,每逢“八一”建军节,驻军部队与市政府联合举办一台文艺晚会,军民同台联欢,密切了军民鱼水关系。
1999年8月,驻诸部队出动大批官兵,积极参加诸城市“八一二”抗洪抢险救灾,并为灾区捐款2万余元。驻军帮助地方植树、收种庄稼,参加三里庄水库筑坝工程,为130名“老功臣”捐赠救济金6000多元。是年,驻军某部与中共诸城市委共同表彰“好军嫂”徐桂娟等人。
2000年3月,驻诸部队出动70人,帮助地方植树3000余株;7月,出动120名官兵、8台车辆,参加城区环境整治;9月,支援地方伐树2000余株;10月,驻诸某部场务连消防车参加驻地一加油站救火。驻诸某部成立5个小组,为驻地群众修理电视机87台、摩托车180多辆,理发260余人次。某部官兵长期为3位孤寡老人挑水、砍柴、打扫卫生;建军节、国庆节期间,该部主要负责人走访慰问埠口村的在乡功臣左窦氏,领导班子成员每人赠送价值约80元的礼品。“八一”、元旦期间,军地双方共组织军民联谊活动2次。“六一”前夕,驻军部队走访诸城市实验小学、实验中学和诸城一中,共捐助现金5700元。是年,驻军官兵为地方开展国防教育4次,对8所学校的2000余名学生进行军事训练。
2001年3月,驻诸部队某部组织学雷锋活动小组5个,利用1个工作日开展便民活动。4月,部队组织500名官兵,出动20台次车辆,到诸城市三里庄水库库区植树7000余株。某部消防车先后两次参加驻地南头村草垛救火。农忙期间,驻诸某部利用1个劳动日,组织200多名官兵,为驻地密州街道、昌城镇的烈军属、五保户抢收抢种庄稼50亩。“六一”前夕,走访诸城市实验小学、师范附小、实验中学,共捐献助学款3000元。是年,驻军为学校开展国防教育2次,投入83名官兵为学校军训学生7批共4000余人。
2002年3月,驻诸部队出动官兵170余人,参加驻地三里庄水库筑坝工程。某部党委常委每人赠送给自己的扶贫对象(学生)价值100元的学习用品和礼品。某部官兵为驻地附近村庄的烈军属、五保户抢收抢种庄稼80余亩。5月,驻军为诸城一中上多媒体国防教育课1次。驻诸部队投入88名官兵,为9所学校军训学生10000人。儿童节期间,走访诸城市实验小学、府前街小学、实验中学,共捐献助学款3000多元。6月,为“全国助残日”和“为西部献爱心”活动捐款共计25076.3元。7月,组织120名官兵,出动车辆8台次,参加城区西外环路卫生整治;与地方联合举办为期15天的军事夏令营。10月,驻军官兵参加“保卫母亲河--黄河”活动,捐款2298元。11月12日晚,诸城市龙城市场发生火灾,空军诸城机场的站长、政委带队,出动75人、9台车辆参加救火行动,受到干部群众的好评。
驻诸部队主动参与驻地经济和社会公益事业建设。2003年春节前,部队与诸城市公安局等单位联合举办文艺晚会;为经济学校、成人中专和昌城镇初中放电影8次。正月初五,参加驻地泸河轮胎集团救火,出动车辆4台、人员32人。是年,驻军官兵为诸城市抗击“非典”捐款6327元。农忙期间,利用2个劳动日,组织160多名官兵,为驻地城关、昌城等镇的烈军属、五保户抢收抢种庄稼60亩。2004年3月,驻诸部队某部与玉山社区联合开展军民植树活动。
2005年“六一”前夕,驻诸部队走访实验小学、府前街小学,共捐献助学款2000元。“八一”前夕,与诸城市妇联联合举办“军民手拉手、共建双拥城”文艺晚会。9月,走访繁华中学、实验中学和实验小学,共捐资助学3000元;投入96名官兵,为8所学校军训学生9000余人;驻军部队与市文化局、艺术团等单位联合举办了一场军民联欢晚会。
2006年3月,驻诸某部利用2个劳动日,组织500名官兵,出动20台次车辆,先后到诸城南部山区和相州镇植树6000余株。部队官兵为驻地群众修理电视机20台、摩托车100多辆,理发200余人次。
2007年,驻诸部队积极参加驻地政府组织的“慈心一日捐”活动,发动官兵捐款8074元。驻军官兵利用节假日、重大活动等时机,先后10余次深入营区附近村庄、企业、学校等单位开展国防教育,增强了地方人民群众的国防意识。“六一”前夕,走访实验小学、实验中学、府前街小学,共捐献助学款3000元。是年,驻军某部为市实验中学上多媒体国防教育课1次。小荆兰靶场为驻地小学上国防教育课1次。
第三节双拥模范建设
早在战争年代,诸城县即有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。进入1988后,诸城市的双拥工作注入了新的内容,具有鲜明的时代特色,尤其是在双拥模范建设方面卓有成效。
1988~1995年,诸城市与驻诸部队双方组织召开不同内容、不同层次的双拥座谈会共980场,其中驻军召集地方座谈会30场;双方共举办双拥宣传栏、黑板报1080期,其中军队办报130期。
1991年,诸城市共有双拥共建点59个,其中38个被评为诸城市级以上文明单位。为加强对双拥工作的领导,成立诸城市双拥工作领导小组,市委书记任组长,市长等任副组长,由39名成员参加,下设双拥办公室,并建立例会制度。市政府根据《山东省创建双拥模范单位的标准》,制定《关于开展军民共建双拥模范城的实施意见》。是年,诸城市被潍坊市委、市政府、军分区命名为“双拥模范市”,程戈庄镇被授予“潍坊市拥军优属模范镇”、万家庄乡被授予“潍坊市双拥模范乡”称号。
1992年12月,诸城市召开双拥工作及优抚对象先进代表大会,对全市双拥工作进行总结表彰,共表彰拥军优属模范单位40个、拥政爱民模范单位12个,拥军优属先进个人和拥政爱民先进个人136人。
1996年5月,诸城市被潍坊市委、市政府、军分区命名为“双拥模范市”,市民政局等16个单位被表彰为“潍坊市拥军优属模范单位”。1997年,诸城市再次被潍坊市委、市政府、军分区授予“双拥模范市”荣誉称号。
1998年,诸城市制定争创全省“双拥模范城”实施方案。1999年10月,诸城市被山东省委、省政府、省军区命名为“双拥模范城”。2002年,诸城市再次被命名为山东省“双拥模范城”,实现了省级双拥模范城“两连冠”。
2003年,诸城市与驻军部队多次联合开展军民共建活动。白玉山子社区双拥工作站举办书画、音乐、体育等丰富多彩的文体活动;驻诸某部干部战士与驻地附近社区的优抚对象结成帮扶对子,帮助他们脱贫致富。全市建立军民共建点106个,其中被评为先进单位的75个,占总数的71%。是年,诸城市双拥工作领导小组办公室等3个地方单位、驻军某部及5名个人,被潍坊市委、市政府、军分区分别表彰为“拥军优属模范单位”、“拥政爱民模范单位”和“拥军优属先进个人”、“拥政爱民先进个人”。
2006年9月,诸城市双拥工作再次受到上级肯定,被山东省委、省政府和省军区表彰为“双拥模范城”,实现了省级双拥模范城“三连冠”。
2007年,诸城市转变过去双拥工作中单纯依赖行政推进的做法,实行双拥工作督查的社会化,各部门、企事业单位、民间组织及各界人民群众积极支持、参与双拥工作,在全市范围内建立起市、乡镇、社区三级双拥工作机构和基层拥军优属网络,构建起社会动员、全民参与、双向服务、双拥共建的双拥工作新机制。加强双拥宣传教育,在重大节日,市电视台、广播电台、报社等新闻媒体开辟专栏,宣传双拥工作中涌现出的典型人物的先进事迹。7月,诸城市双拥工作领导小组办公室被潍坊市委、市政府、军分区表彰为“拥军优属模范单位”。