民兵

第四章民兵

民兵作为中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的重要组成部分、中国人民解放军的得力助手和后备军，是进行现代条件下人民战争的基础军事力量。1988～2007年，诸城市按照国家法律法规有关规定，将适龄人员按军队编制形式成建制地组织起来，依法对其实施教育、训练和管理，并实行民兵制度与预备役制度相结合的后备力量建设体制。诸城市的民兵与民兵组织，在工农业生产、军事训练、战备执勤和完成“急、难、险、重”任务中发挥主力军作用，在带头治富、劳武结合和物质文明、精神文明、政治文明建设中起到模范带头作用，在巩固基层政权、维护国家安全与社会稳定中起着不可或缺的重要作用，成为诸城市经济和社会发展的一支生力军。
第一节编组
1988年，诸城市共有基干民兵14220人，普通民兵83757人。1988年后，诸城市军事部门根据《民兵工作条例》要求，按照便于领导、便于活动、便于执行任务的原则，围绕市委、市政府确定的中心工作，结合民兵担负的任务和当年实际情况，对民兵进行科学编组。
农村民兵编组在诸城市辖区内，农村以行政村为单位编民兵连(营)。基干民兵和普通民兵分别编组。基干民兵以乡镇(街道)为单位编连(营)，行政村编排(班)；普通民兵以村民小组为单位编排(班)。个别居民分散、交通不便、人口稀少的行政村只编组普通民兵。
针对农村民兵流动性大、在位率较低的实际，诸城市在境内所有生产稳定、管理规范、适龄人员较多、建有党组织的乡镇(街道)办和村办企业中设立民兵组织，受乡镇(街道)人民武装部或村民兵连领导。乡镇企业中的基干民兵占全市农村基干民兵总人数的比例达40%。
城区民兵编组在诸城市城区范围内，凡是管理组织健全、适龄人员较多且相对稳定的单位，包括企事业单位、大专院校、科研机构、党政机关等，均建立民兵组织，编组人数一般不超过企事业单位职工总人数的3％。其中城区的大中型企业，既是经济建设的骨干力量，也是城区民兵组织建设的重点单位。
国有大型企业和建有党组织的大型企业，其民兵单独编组；中型企业，其民兵联片编组；分散经营、规模较小、适龄人员较少的企业，以街道、行业系统或企业管理部门为单位进行民兵编组。企事业单位按照拥有普通民兵人数的多少，分别编民兵排、连、营、团；基干民兵单独编组。在编组工作中，特别重视将与部队专业比较接近、能够适应信息化条件下参战支前需要的技术工人编入民兵组织。企业中不仅编组民兵，重点企业还设立人民武装部，配备专职武装干部。其他不设立武装部的单位，确定一个部门并指定专人负责本单位人民武装工作。
基干民兵分类编组诸城市的基干民兵，分为步兵分队、应急分队、专业技术分队、对口专业分队等4类。市人民武装部对各类基干民兵分别进行编组。
步兵分队民兵步兵分队以使用轻武器为主。其主要装备为步枪、冲锋枪、轻机枪、火箭筒、82迫击炮等，能够遂行作战任务。2007年，诸城市共编有步兵分队33个，其中步兵连27个、机炮连3个、82迫击炮连3个，民兵3454人。
应急分队为应付紧急和意外情况而专门建立的民兵应急分队，为基干民兵队伍建设的重点。其主要任务为：配合公安部门和武装警察部队，打击严重刑事犯罪活动，制止骚乱，平息暴乱，维护社会稳定；参加抢险、救灾、完成各种“急、难、险、重”任务；保护军事设施，保卫重要目标的安全；担负战备值勤和重大节日的战备值班等。
1997年，诸城市在城关镇组建民兵应急分队1个连，共计120人，编为4个排，装备有盾牌120个、警棍120根、头盔120个。2001年，在原有民兵应急分队1个连的基础上，在3个街道辖区内组建民兵应急分队2个连，兵员共250人。同时，各乡镇均成立民兵应急分队。2007年，诸城市的民兵应急分队共有兵员1130人。
专业技术分队民兵专业技术分队担任专业技术作战和保障任务。诸城市从战时兵员动员和民兵就地作战的需要出发，对专业技术分队进行编组，有什么装备就编组什么分队，同种专业技术力量相对集中编组。至2007年，诸城市共有民兵专业技术分队12个，兵员740人。
对口专业分队诸城市境内的民兵对口专业分队与军队中的相关专业技术对口，战时起专业技术支援保障作用。其种类主要有电子对抗、防化救援、伪装防护、工程抢修、物资运输、车船修理、军械修理、医疗救护等。2007年，诸城市共有民兵对口专业分队22个，兵员1276人。
2007年，诸城市分上述4类进行编组的基干民兵总数为6600人。
2007年，诸城市军事部门按照政治成分、军事素质、文化水平、组织领导能力等4项指标，重新调整并配备年富力强、文化水平较高、具有一定军政素质、热爱人民武装工作的民兵干部367人，民兵干部队伍的整体素质有较大幅度提高。调整后，全市共有民兵连长1346人，其中党员1257人，复员退伍军人912人，农村民兵连长进村两委班子的比率达100%。全市13处乡镇(街道)及1个经济开发区的武装部和基层民兵连，均达到国务院、中央军委关于民兵正规化建设的标准要求。
第二节组织整顿
为使民兵队伍建设更加适应战备工作需要，1988～2007年，诸城市按照《山东省民兵组织整顿实施办法》规定的程序和要求，每年组织一次民兵组织整顿(以下简称整组)，并将民兵整组与表彰先进、部署任务、国防教育等有机结合起来。整组准备阶段包括奏唱民兵之歌、组织宣誓、清点人员装备、任命民兵干部、总结上年度工作、表彰先进、领导讲话等7项程序和内容。在整组过程中，按照“规模适当、布局合理、结构科学、重点突出、注重实效、协调发展”的要求，对民兵组织进行调整和充实。
整组内容诸城市每年的民兵整组，在制定工作计划、进行宣传教育的基础上，包括调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集合点验民兵、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报工作等方面内容。
组织调整根据上级有关要求和民兵数量增减情况，诸城市人民武装部门每年对民兵组织进行调整充实。本着有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，对民兵进行科学编组。
政治审查诸城市对民兵进行政治审查，采取民兵连(营)自查、基层武装部主查、单位党委(总支、支部)审批、市人民武装部核准的程序和方法进行。各级人民武装部会同其他相关部门，向民兵所在村委会、居委会、派出所了解民兵人员的平时表现，对每位民兵人员进行调查摸底和政治审查，将政治立场有问题、参加非法组织、违法犯罪的人员排除在民兵组织之外。凡依法被剥夺政治权利者，正在受侦查、起诉、审判或被判刑、拘役、管制、服刑者，依法被劳动教养者，政治上有严重问题者及其他方面的不合格人员，及时清除出民兵组织。民兵政治审查做到个人历史情况见底、现实表现见底、政治态度见底，确保民兵组织的纯洁与巩固。
出入转队人员审定市人民武装部严格按照《中华人民共和国兵役法》和1991年1月起施行的《民兵工作条例》中对民兵的条件要求，每年及时确定出队、入队、转队的民兵人员，使民兵组织始终保持旺盛的活力和顽强的战斗力。将符合民兵条件的人员及时纳入民兵组织；对超龄人员、身体条件不符合要求的人员、政审不合格的人员，让其退出民兵组织；因年龄等原因不再适合继续担任基干民兵的，安排其退出基干民兵队伍，转为普通民兵。
民兵干部调配市武装部门每年根据民兵建设的实际情况，按照民兵干部配备条件、任免程序和权限，及时补充民兵连(营)缺编干部，适时调换因超龄、体弱、工作不称职及其他原因而不适合继续担任民兵干部的人员，确保将民兵干部选好、配齐、配强。在调配民兵干部过程中，合理掌握每次调整的人数，防止大进大出，以保证民兵工作的连续性。
武器装备检点按照上级要求，境内存放民兵武器装备的单位，每年按时对武器装备进行认真清点，仔细进行账核对与性能检查，并将清点情况向市人民武装部报告。需要调整或补充武器装备的单位，严格履行有关手续。市人民武装部对基层单位清点武器装备的情况进行复查，确保民兵武器装备使用、管理万无一失。
民兵点验对民兵的集合点验，在民兵组织整顿后期的适当时机进行。农村基干民兵点验以乡镇(街道)为单位进行，城区基干民兵点验在企事业单位进行。诸城市民兵集合点验的主要内容和程序，包括任命干部、宣布编组、总结工作、表彰先进、公布制度、领导讲话等。市人民武装部派人参加并指导各乡镇、企事业单位基干民兵连(营)的集合点验。
入队宣誓诸城市每年新民兵入队之后，以民兵连(营)为单位，及时组织民兵进行入队宣誓，宣誓活动由民兵连(营)长和指导员(教导员)具体组织实施。
参训对象审核人民武装部门和民兵连(营)根据年度训练任务，结合民兵整组，优选民兵人员，将那些军政素质基础较好、文化程度较高、具有业务专长的民兵确定为参训对象，并充分考虑参训对象的个人经历和以往接受军事训练情况，确保民兵训练的连续性、层次性和较高的训练水平。
制度建设各基层民兵组织从实际出发，因地制宜，注重实效，建立健全民兵干部例会和学习制度、政治教育制度、武器装备管理制度、创先评优制度、档案资料管理制度等。每年民兵点验时，组织全体民兵对一年来贯彻落实各项制度情况进行评议，并以此为依据，对原有制度进行修改、调整和补充。
整组总结整组工作结束时，以连(营)为单位，对年度民兵工作整体情况尤其是发扬党管武装优良传统、围绕党的中心任务开展工作、加强教育训练和提高战斗力、带头参加社会主义精神文明建设等方面内容作出总结，肯定成绩，找出问题和不足并制定整改措施。在群众性总结的基础上，采取自下而上的方法，评选出民兵工作先进集体和先进个人，并报请市委、市政府审查批准，给予表彰和奖励。根据整组情况，制订新的民兵兵员和民兵干部花名册，并对民兵建制、组织分布等图表进行修改整理。市人民武装部根据上级要求，填写有关统计表并与民兵整组工作总结一并上报。
整组方法诸城市民兵组织整顿，每年遵照上级军事部门的命令、结合诸城民兵队伍建设的实际情况和工作需要，灵活组织实施。
市人民武装部作为负责全市民兵组织建设和民兵干部管理的主管机关，按照上级指示精神，结合本市实际，拟制整组工作实施方案，明确指导思想、整组重点、工作时限、方法步骤及要求等。在试点的基础上，召开专职武装干部会议，部署全市整组任务，培训民兵骨干；深入基层连队，检查指导；组织检查验收，进行总结评比，表彰先进，及时上报整组工作总结和民兵组织实力统计材料。
乡镇(街道)、厂矿企事业单位的基层武装部，制定本辖区(单位)整组工作具体实施计划；召开民兵干部会议，传达上级要求，安排整组任务；采取灵活多样的形式开展宣传教育；审批出队、入队、转队的基干民兵；调整、任免民兵干部；组织基干民兵点验；整理资料，总结工作。
行政村和城区基层单位的民兵连(营)，召开民兵干部会议对整组工作进行安排布置；对全体民兵和适龄人员进行民兵性质、形势任务及依法服兵役教育；由党支部(总支、党委)把关，组织民兵出队、入队、转队，对民兵进行编组；选择、考察、配备基层民兵干部并张榜公布；以连(营)为单位召开全体民兵会议，总结工作，布置任务，表扬先进，健全制度。
第三节政治教育
诸城市将政治工作视为民兵工作的生命线，将思想政治教育作为民兵政治工作的主要内容和增强民兵政治坚定性与思想道德纯洁性、保证民兵政治合格的重要手段。
教育内容1988～2007年，诸城市民兵政治教育的内容，主要包括党的基本路线和方针政策教育，人民战争思想、民兵的性质和任务、形势战备和国防教育，爱国主义、革命英雄主义、革命传统和革命人生观、价值观教育，法制和纪律教育等。随着形势发展和军事斗争任务的变化，民兵政治教育内容时有调整。
教育形式1988年后，诸城市将民兵政治教育纳入全民教育轨道，列入党委统一的宣传教育计划，纳入各级干部任期目标责任制，与目标管理考核挂钩。民兵政治教育以课堂教育为主，辅之以多种教育形式。在实施过程中有分有合，全民性教育内容与地方教育内容同步。
全市基干民兵每年集中进行政治教育不少于4次，时间不少于16学时。基干民兵训练期间，政治教育纳入训练计划，统一安排和组织实施，其中民兵干部、专业技术分队政治教育时间为3天；民兵应急分队和专业分队、步兵分队新入队的民兵政治教育时间为2天；对口专业分队政治教育时间为半天。
诸城市根据生产规律和民兵流动分散的实际情况，选择合适的民兵政治教育时机。农村选择民兵回乡参加“三夏”和“三秋”生产之后的休整时机、春节前后的闲暇时机以及征兵、整组等时机集中进行课堂教育。企业中民兵的政治教育，根据企业生产特点进行安排。定期检修设备的单位，利用停产时机进行教育；生产季节性较强的单位，安排生产淡季进行教育；工序紧密、按班次运转的单位，利用班前班后会，小批量、多批次地进行教育。此外，利用民兵成建制执行任务和开展活动之机组织集中授课；摸清民兵流向，实行跟踪教育；开办流动学校，组织巡回授课等。拓宽教育渠道，充分利用函授、《中国民兵》及《黄河民兵》等杂志的刊授、举行知识竞赛、组织读书演讲、开办广播电视讲座等多种形式进行政治教育，扩大教育辐射面。
为保证教育实效，诸城市建立保障机制，加强“青年民兵之家”等教育阵地建设，并建立起一支专、兼结合的民兵政治教育教员队伍。
教育活动诸城市根据军事斗争形势需要，在不同时期，确定不同的民兵政治教育内容、形式和要求，开展的教育活动丰富多彩、灵活多样、讲求实效。
1987～1993年，对民兵主要进行马列主义、毛泽东思想及建设有中国特色社会主义基本理论教育，党的路线、方针、政策和形势任务教育，以共产主义思想为核心的社会主义精神文明教育，法制和纪律教育，国防观念教育，爱国主义和革命英雄主义教育，依法服兵役教育，民兵光荣革命传统教育。同时，根据国际、国内形势变化，对民兵进行随机教育。
1994年，为纪念1984年颁布施行的《中华人民共和国兵役法》实施10周年，诸城市在民兵中开展国防知识竞赛活动，对广大民兵进行国防教育。
1995年，组织民兵学习中央军委《关于进一步加强军队党的建设的决定》，开展树立正确人生观教育、爱国奉献教育、艰苦奋斗教育和尊干爱兵优良传统教育。
1996年后，针对民兵预备役人员流动量大、流向多、不易固定的特点，诸城市对民兵的政治教育主要采取以集中教育和自我教育为主的形式，充分发挥“青年民兵之家”及广播、电视、黑板报等多种教育阵地的作用，根据民兵的性质和任务，着重开展党的路线、方针、政策教育；形势、任务教育；法律、法规教育；国防教育，包括热爱祖国、保卫祖国，依法服兵役，人民战争思想，民兵的性质、任务和革命传统教育等。同时，随时了解和研究民兵的思想状况与思想动态，有的放矢地进行思想政治教育，提高民兵的革命觉悟，激发爱国主义、国际主义和革命英雄主义精神，增强战备观念，时刻准备打仗。是年，《诸城民兵刊授教育》被济南军区政治部、《前卫报》和《山东国防报》评为一等奖。
1997年，结合香港回归和庆祝建军70周年，诸城市对民兵重点进行热爱中国共产党、热爱中国人民解放军、热爱社会主义祖国教育和形势战备教育。
1999年，对民兵进行以庆祝中华人民共和国成立50周年和澳门回归为主题的爱国教育，并实施形势战备教育。组织民兵开展“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)教育和《兵役法》、《民兵工作条例》等法律法规教育。
2000～2001年，诸城市组织全体民兵开展“三个代表”重要思想教育，提高了广大民兵的思想政治觉悟。
2002～2003年，诸城市以《兵役法》、《国防法》、《征兵工作条例》、《山东省征兵工作若干规定》等法律法规为民兵政治教育重点，组织民兵开展“积极投身中国特色军事变革”教育、“对台军事斗争准备”教育和“树立正确政绩观、权利观、地位观、利益观”教育等系列专题教育活动。
2004年，在民兵中开展“保持共产党员先进性”教育和“民兵富民工程”、“民心工程”活动，人民武装部门组织民兵成建制用兵，主动参与植树造林、兴修水利、修桥铺路、重点项目建设等。组织动员民兵预备役人员积极参与建设“平安诸城”活动。是年，诸城市将“三战”(舆论战、心理战、法律战)有关内容纳入全民国防教育之中。昌城镇武装部民兵工作经验做法受到上级肯定，被山东省政府、省军区确定为全省“民兵富民工程示范点”。
2005年,诸城市以爱国主义为核心、以培养民族精神为目标、以做好战斗准备为根本，开展全民国防教育，强化全民国防观念。在“保持共产党员先进性”教育活动中，对民兵尤其是民兵中的党员进行党的宗旨教育。围绕改革、发展和稳定大局，组织和发动民兵预备役人员投身诸城市“三个文明”建设，民兵和预备役在经济发展、建设“平安诸城”、构建和谐社会、完成“急、难、险、重”任务中的作用得到充分发挥。
2006年，组织民兵学习贯彻党的创新理论和全国、全省民兵预备役政治工作会议精神，学习《民兵政治工作条例》，加强民兵思想政治建设。按照“三级军区”(济南军区、山东省军区、潍坊军分区)统一部署，开展“忠实履行新世纪新阶段我军历史使命”教育活动，强化民兵预备役人员的使命意识和战斗精神，增强其献身国防、履行使命的政治责任感。是年，诸城市在民兵预备役人员中广泛开展创建“民兵号”活动，鼓励其带头参与社会主义新农村建设。
2007年，诸城市将“十七大”精神作为民兵政治理论学习的重要内容。组织民兵学习、贯彻、落实《思想政治教育大纲》，弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。在民兵预备役人员中开展“坚定中国特色社会主义信念、有效履行我军历史使命”专题教育活动和理想信念、战斗精神与社会主义荣辱观教育，增强民兵预备役人员的责任意识和思想道德水平。在民兵中开展中国特色社会主义发展史教育，在民兵党员中开展学习实践“科学发展观”活动。发挥“民兵之家”的阵地作用和“两报两刊”(《中国国防报》、《山东国防教育报》、《中国民兵》、《黄河民兵》)的辅导作用，利用农村党员远程教育网络，对农村民兵预备役人员尤其是基干民兵进行经常性思想教育。
第四节军事训练
1988年后，市人民武装部贯彻中央军委“科技强军”战略思想，实施“科技兴训”，走科技练兵之路。科学处理科技练兵与按纲施训、继承传统与发展创新、科技练兵与现有武器装备的关系，按照“训用一致、突出重点、分类施训、注重实效”原则，有计划、有步骤地深化以提高训练质量为中心的改革，实行规范化训练，以适应打赢现代军事技术特别是高技术条件下局部战争的需要。
诸城市民兵军事训练，主要分为军事知识教育和作战技能教练两个方面，具体包括技术、战术、共同科目等训练。
分类施训民兵军事训练的对象为民兵干部和基干民兵，基干民兵具体区分为步兵、侦察兵、地面炮兵、高射炮兵、工程兵、通信兵、防化兵、应急分队成员等。为适应现代战争特别是高技术条件下局部战争中参战支前以及平时民兵担负战备执勤任务的需要，诸城市将民兵干部和民兵应急分队、专业技术分队作为训练的重点。
民兵干部训练训练对象中的民兵干部，主要为新任职的基干民兵连、排长，由市人民武装部组织实施。新任职的民兵干部在一年内参加并完成30天的训练(含政治教育3天)，其中参加干部集训10天，主要进行军事理论、基本技能、动员工作业务和组织指挥的训练。分业训练不少于20天，采取随队训练的形式完成。根据本分队的专业特点，训练与其专业相应的内容，以后根据需要随时安排复训。新任职之外的其他民兵连、排长，亦根据需要适时安排复训。通过训练，全市民兵干部具备了相应的军事技能、业务水平和组织指挥能力。
应急分队训练诸城市民兵应急分队一连、二连由市人民武装部统一编制训练计划、组织训练和实施考核，按照先基础后应用、先技术后战术、先分业后协同的原则和方法，每年有所侧重地安排训练内容，成建制完成一个战术课题训练(连战术)。
1988～1993年，应急分队的训练内容为应急动员集结、盾牌术、防暴技能及防暴队形变换等。
1994～1998年，民兵应急分队训练突出“应急”职能，注重提高遂行作战任务和应付突发事件的能力，年度训练时间为15天(含政治教育2天)，并逐年提高训练层次。每名应急队员装备一顶头盔、一副盾牌、一根警棍、一套服装和必备的其他器材，保证训练和执行任务的需要。
1999年，为提高民兵应急分队执行应急任务的能力，诸城市集中开展民兵应急分队防暴、维稳科目训练。
2000～2007年，着眼军事斗争准备，围绕“打赢”需要，市人民武装部将提高民兵应急分队在高技术条件下的局部战争中快速动员和遂行作战能力作为训练的关键环节，重点进行紧急拉动、协同维稳等科目训练。
专业技术分队训练专业技术分队训练周期长、难度较大，仅靠战时应急培训难以满足战争对民兵和后备兵员军事素质的要求。因此，1988～2007年，诸城市加强对专业技术分队的平时训练，以储备战时需要的合格民兵兵员。民兵高炮和通信分队训练，按照一套装备训练一套人员的原则成建制进行，由市人民武装部分批组织实施，一般每年安排四分之一的分队训练，训练时间不少于30天(含政治教育3天)。其它配装民兵专业分队，主要开展新入队人员的基础训练，训练时间不少于15天(含政治教育2天)。对口专业分队，主要进行军事基础和应用训练，年度训练时间为3～5天(含政治教育半天)。
训练方法为确保民兵训练质量，提高训练效益，诸城市根据民兵担负的任务和训练对象的不同要求，实行分类施训，因地制宜地选择不同的训练形式和方法，主要有：集中训练，由市人民武装部组织，在市民兵训练基地进行集中训练；分片训练，由市人民武装部组织，在部分乡镇或大企业分片设点联训，分片实施训练计划、教学、保障和考核；挂钩训练，由市人民武装部组织，与驻军部队联合开展挂钩训练，利用驻军部队的装备、器材、场地和教学力量，对未装备或训练难度较大的专业技术民兵进行训练；岗前训练、先训后编，在厂矿企业组织新入厂的青年工人进行技术培训时，对民兵预编对象同步进行军事训练，整组时再将其编入基干民兵组织。
军训活动诸城市贯彻新时期民兵预备役训练工作指导方针，坚持从实际出发，探索出多批次、多数量、基地化训练的新路子，民兵预备役训练逐步走上“训练形式基地化、训练内容一体化、训练手段电教化、训练管理正规化”轨道，受到上级军事机关的肯定。
20世纪80年代末至1994年，诸城市加强民兵训练基地建设，训练基地管理正规、制度健全、设施配套。充分发挥训练基地的作用，对全市民兵实施分期分批训练，训练质量不断提高。
1995年，市人民武装部围绕“两个适应”(适应战场、适应市场)要求，着眼于民兵预备役快速动员和提高遂行作战任务的能力，调整民兵应急分队组织和装备，进行军事技能训练和有关政策法规的学习，提高了民兵预备役人员的军事素质。
1996～1998年，诸城市对新任职的专职武装干部和民兵连长每年组织一次集中业务培训，重点学习民兵预备役工作业务和高科技知识，并进行系统的军事训练。
1999年，市人民武装部制定“科技练兵”三年规划，以民兵干部、民兵应急分队和专业技术分队为军事训练重点。民兵应急分队训练，突出提高快速反应和成建制执行应急任务的能力；专业技术分队突出智能、技能训练；对口专业分队训练，按照对口分队的不同特点，进行军事基础补差和民用高科技接口转换训练，利用器材、设备训练军事技术和战术，提高遂行军事任务的能力。
1999～2003年，诸城市贯彻中央军委“科技强军、科技兴训”指示，以《民兵军事训练大纲》和上级关于民兵军事训练工作要求为依据，以提高训练质量为核心，突出民兵干部、民兵应急分队、专业技术分队和对口专业分队四个训练重点，改革训练内容，改进训练方法，加大科技含量，严格按纲施训，强化管理机制，确保训练人员、时间、内容和质量“四落实”。按照连队化要求实施封闭式管理和训练，严格卫生、作息、值班、早操、晚点名、考评监督检查等各项规章制度，达到“一日生活条令化、日常管理制度化、卫生管理规范化、训练秩序正规化”的标准要求。同时，做到保障到位，集中训练和考核验收期间，所有人员均吃、住、训在民兵训练基地，实施“吃、住、训、管”一条龙保障；分散训练期间，各单位为民兵提供交通、生活保障，确保参训人员集中精力投入训练。
自2004起，诸城市坚持以新时期军事战略方针为纲，以反“台独”军事斗争准备为重点，牢固树立“打赢第一”思想，以提高民兵预备役整体实战能力为核心，按纲施训，广泛开展岗位练兵，并注重抓各个训练环节的落实，如期完成各项军事训练任务。是年，诸城市共训练民兵1000人，其中教练员10人、专职武装干部50人、民兵应急分队300人、基干民兵640人。
2005年，诸城市对民兵分6期组织施训，先后训练民兵应急分队2个连240人、专职武装干部和民兵干部155人、步兵分队225人、对口专业分队380人，共计1000人。2006年，训练民兵干部70人、民兵应急分队200人、步兵分队80人、专业技术分队310人、对口专业分队340人。
2007年，诸城市认真贯彻“全国民兵军事训练工作会议”精神，深化民兵军事训练改革，坚持以基地化、模拟化、网络化训练为基本形式，以防空作战、地面防卫作战、支前保障、保交护路和维稳反恐为主要内容，突出“四支骨干队伍”(防空分队、军兵种对口专业分队、应急分队、作战分队)训练重点，进一步提高训练效能和民兵战斗力。按标准组织考核，确保参训民兵的训练质量，所有参训人员经考核均达到合格要求，总评成绩良好。是年，诸城市共组织民兵训练8期，完成979名基干民兵的训练任务，其中民兵应急分队218人、民兵防空导弹分队30人、步兵分队148人、机炮连42人、82迫击炮连44人、应急救援分队58人、专业技术分队439人。