概述 - 诸城市志（1988—2007） - 潍坊市县志库 - 潍坊

概述

诸城市位于山东半岛东南部，泰沂山脉与胶潍平原交界处，地理坐标为北纬35°42′23″至36°21′05″，东经119°0′19″至119°43′56″。东与胶州、胶南毗连，南与五莲接壤，西与莒县、沂水为邻，北与安丘、高密交界。市区距首都北京638公里、省会济南300公里、潍坊市90公里。东西最大横距66.5公里，南北最大纵距72公里，市境呈彩蝶形，总面积2182.7平方公里。2007年，全市辖街道3个、开发区管委会1个、9镇、1乡，89个居委会，1257个村，总人口1063001人。有汉、满、回、壮、藏、瑶、朝鲜、蒙、苗等29个民族。汉族1062249人，占总人口的99.93%;少数民族752人，占0.07%。
一
诸城历史悠久，人杰地灵。
诸城，始名东武，吕后七年(前181)置东武县，因境内有东武山得名。新莽天凤元年(14)改东武为祥善。淮阳王更始元年(23)复为东武。隋开皇十八年(598)改东武县为诸城县，取县西三十里汉故诸县城为名。1945年9月，成立诸城县人民政府。1987年7月，撤县建市，始称诸城市。诸城置县后，曾数为州郡治所，境域多次变更。
诸城自古被誉为“文献之邦”、“礼仪之邦”，故文宗诗伯，代不乏人，硕辅名臣，后先相望。春秋，有孔子弟子、女婿公冶长，终生致学不仕。汉代，有贡禹、师丹、伏湛、伏无忌、梁丘贺等名家硕儒，著书立说，传播经学。宋代，有《清明上河图》作者张择端、金石家赵明诚、婉约派女词人李清照等。明代，名臣邱橓清明廉洁、刚正不阿，与海瑞并称“南海北后邱”；名医王化贞精通岐黄之术，悬壶济世，著有《普门医品》；臧惟一、臧尔劝、张世则、诸茂卿等诗文自成一家，名篇累累。清代，丁耀亢以《续金瓶梅》盛名远播；李澄中以预修《明史稿》名动一时；刘统勋、窦光鼐、刘镮之等一代名臣，其吏治众口皆碑，其佳作千古称颂；“张氏四逸”张侗、张衍、张佳、张愫诗文书画贯绝当时；“浓墨宰相”刘墉政治、文章、书法样样皆工，堪为大家之冠。近现代，有中共“一大”代表、山东党组织创始人王尽美，革命志士路友于，早期革命家王翔千、王象午，现代文坛巨匠王统照、臧克家、王愿坚、王希坚、陶钝、孟超等，书画家孟昭鸿、王海禅、郑云渠等，电影艺术家崔嵬、李仁堂等。“五四”新文化运动后，受新时期革命思想影响，一大批诸城女性投身革命，巾帼不让须眉，著名者有王辩、王盈、隋焕东、隋灵璧、王平等。至当代，时代的发展为聪慧志远的诸城人提供了更为宽阔的大舞台，活跃在社会各界的诸城名人灿若群星，数不胜数。
诸城龙文化特色鲜明，是全国乃至世界上罕见的恐龙化石宝库，境内有丰富的恐龙化石，种属繁多，门类复杂，其中有小巧的鹦鹉嘴龙、凶猛的霸王龙、高大的鸭嘴龙、笨重的蜥脚龙、原角龙和兽脚类恐龙等。已发现20多处恐龙化石点，以境内西南部“龙骨涧”最为有名，先后在此进行10多次发掘，共采集化石50余吨，包括10个鸭嘴龙个体。在北京、天津、济南和诸城等地装架起4具恐龙化石骨架，其中诸城市恐龙博物馆内的“巨大诸城龙”，是世界上已发现的个体最大的鸭嘴龙化石骨架。因此，诸城又称龙城，被誉为中国北方的“恐龙之乡”。
二
诸城市境地处鲁东断块诸城盆地，沂沭断裂带沿市境西侧而过，地层出露简单，大部分地层缺失，地层岩性主要为砂岩、页岩、砾岩等，青山组地层含火山碎屑岩。区内构造较复杂，主要有褶皱构造和断裂构造。地势南高北低，南部为起伏较大的低山丘陵，间有若干谷状盆地，中部向北为波状平原，边缘有低山缓丘分布。山地面积657.083平方公里，占全市总面积的30.1%，多为棕壤土类。丘陵493.358平方公里，占22.6%，多为褐土、棕壤土类。平原704.02平方公里，占32.26%，多为潮土类。洼地、水面328.24平方公里，占15.04%。海拔高度在35.32～679米之间。有海拔百米以上山岭60余座，集中于境内东南部，属泰沂山余脉之马耳山脉，多呈东西走向。山体多为花岗岩、片麻岩。有河流50余条，分为潍河水系、吉利河水系、胶莱河水系。潍河水系为境内最大水系，主、支流呈叶脉状分布。境内含水层均属浅层地下水，多年平均地下水资源量1.31亿立方米。市境属暖温带大陆性季风区半湿润气候，年平均气温13.2℃，年降水量741.8毫米，降水日数80天左右。年平均日照时数为2402.9小时，年日照率54%。年平均相对湿度67%，年蒸发量1677.5毫米。无霜期217天。四季分明，光照充足，雨热同季，适宜农作物生长。主要自然灾害有旱、涝、风、雹等。
境内土地肥沃，资源丰富。盛产小麦、玉米、大豆、地瓜、黄烟、棉花、花生、蔬菜、果品等。水资源总量5.61亿立方米，淡水面积7.35万亩。已探明主要矿物17种，其中金红石、石榴子石、云母为省内独有。有野生动物335种，珍稀动物数量稀少。境内植物种类繁多，常见有200余科、1300余种及变种，其中不乏珍稀草本。
诸城古文化遗址较多，旅游资源丰富。有原始社会遗址54处，其中大汶口文化和龙山文化遗址30多处，商周文化遗址7处。境内故城林立，有地可考、有迹可查者有诸邑、娄乡、东武、昌县、平昌、石泉、密州(诸城)。地址失考者有防、兹、横县、扶淇等。诸城名胜众多。白垩纪地质公园龙骨涧，上古名帝虞舜诞生地诸冯村，公冶长墓、齐长城、韩信坝，鲁东南第一高山马耳山、被苏轼誉为“小峨嵋”的障日山、历史文化名山常山……一处处文化古迹尽显诸城厚重的人文历史。境内有风景区(点)26处，其中国家AAA级水利风景区1处，国家AA级旅游景区2处，省级森林公园3处。岔道口公园、沧湾公园、诸城博物馆、恐龙公园、恐龙博物馆、障日山旅游度假区、马耳山、常山、大舜苑、潍河公园等景区景点相继建成开放，为文化古城诸城增添更多文化底蕴，令人叹为观止、流连忘返。
境内交通便利，胶新铁路、青兰高速公路、国道烟汕路及省道朱诸路、平日路、央赣路、胶王路、泰薛路等8条干线公路穿越市境。县道总里程达287.8公里，其中硬化道路248.6公里；乡道总里程319公里，其中硬化道路223.2公里，农村公路硬化里程1570公里，通村率达80.6%。
三
诸城是在改革开放中迅速崛起的新兴城市，是全国综合改革试点市。改革开放后，锐意进取的诸城人民乘改革开放之春风，立足实际，大胆探索，敢闯敢试，在农业、工业、社会事业等不同领域奏响了改革创新的最强音，先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权制度改革、为民服务联动、农村社区化发展等闻名全国的“诸城经验”，有力地促进了全市经济与社会事业的快速协调发展。
20世纪80年代初，诸城农村在推行家庭联产承包责任制后，农村经济迅速由自给半自给型向商品型转化,但同时出现了农民想发展商品生产而不会干、生产的东西找市场、找销路难、市场机制不完善、部门工作不适应等新情况、新问题。1984年，诸城县委、县政府在全县推行“商品经济大合唱”，强化农业基础，大力发展畜牧业、加工业、创汇产业；同时，城乡上下协调，部门通力合作，齐心协力为发展商品经济贡献力量。“商品经济大合唱”较好地协调了部门与农民之间的利益关系，促进了农、工、商、贸的协调发展，形成了相互信任、相互依存、相互服务、相互发展的新型经济关系，加快了农村自然经济向商品经济的转变。1987年6月，山东省委、省政府在诸城召开现场会，推广诸城商品经济大合唱经验。
80年代中期，随着境内商品经济的发展，特别是国家放开大部分农副产品经营后，农村经济发展中的深层次矛盾逐渐显露，突出表现为城乡经济分割，生产、加工、流通脱节，农民盲目生产，企业被动流通等。1987年，诸城在认真总结完善外贸公司发展肉鸡出口生产经验的基础上，在全市推行贸工农一体化。即以国际国内两个市场为导向，以农副产品加工经营企业为龙头，以家庭经营为基础，通过利益吸引和系列化服务，把农工商贸结成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。“贸工农一体化”探索出计划经济与市场经济相结合的新途径，建立起较高层次的大农业系列化服务体系，促进了经济的协调发展。1990年，诸城国内生产总值实现第二个翻番。同年7月，山东省委、省政府在诸城召开“全省农村工作座谈会”，推广诸城贸工农一体化经验。
进入90年代，诸城适应发展社会主义市场经济的要求，认真总结完善贸工农一体化经验，按专业化、工业化、现代化生产要求，于1993年全面组织实施农业产业化战略。依据市场导向，立足当地优势，确立主导产业，划分经济布局，强化龙头带动，发展规模经营，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、种养加、贸工农、经科教一体化经营格局，将农业的主要产业纳入系列化生产、区域化布局、规模化经营、企业化管理的轨道。至1998年，全市共兴办各类龙头企业900多家，其中规模以上龙头企业190家，外贸公司、得利斯公司入围全国151家农业产业化重点龙头企业。在龙头企业带动下，全市形成肉鸡、黄烟、粮油、蔬菜、食品、棉花等12大主导产业；80%以上农户参加农业产业化经营，农产品出口创汇额突破4亿美元。农业产业化加快了传统农业向市场农业的转变，促进了农产品加工增值，加快了企业协调发展，提高了农民素质。1999年，全国农业产业化现场会在诸城召开，推广诸城农业产业化经验。
80年代后期至90年代初，境内工业受产权关系不明晰、利益关系不直接等因素影响，工业企业发展面临亏损面大、债务负担重、后续发展乏力等突出问题。市委、市政府从产权制度改革入手，1992～1999年先后进行“改制”、“调整”、“升级”等三轮大规模企业改制，着力扭转不利局面，工业企业初步建立起现代企业经营管理制度。同时，政府转变职能，实现政企分开，逐步建立和完善了社会主义市场经济体制的框架，全市形成了门类比较齐全、骨干企业群体优势明显、发展后劲比较充足的工业格局。诸城企业产权制度改革得到上级党委政府和有关部门的高度认可。1994年，诸城市被国家体改委确定为“全国综合配套改革试点县(市)”。1996年3月，时任国务院副总理朱镕基来诸城视察，对诸城企业产权制度改革给予充分肯定。同年，山东省委、省政府在诸城市召开省、地(市)、县(区)三级书记会议，推广诸城企业改革经验。诸城企业产权制度经验做法被写入党的“十五大”报告。
90年代后期，诸城在行业精神文明建设中以行业部门、单位为主体，推行旨在为基层、为群众生产、生活排忧解难的为民服务联动工程。根据群众生产生活需要和部门服务职能，建立健全联动服务组织、信息、交通、阵地和队伍网络。将联动服务主要目标任务分解到联动部门，再由部门分解到基层单位和服务队伍，以契约形式，把联动服务工作固定到单位和服务人员。各部门开设为民服务热线电话，依托基层站、所，向基层群众提供相应服务。为民服务联动工程的有效实施，使党群关系明显改善、行业作风得以转变、部门工作效率得到提高，极大地促进了两个文明建设的协调发展，受到基层群众的普遍欢迎，引起了社会各界的广泛关注，得到中央和省委的充分肯定。山东省和潍坊市先后在诸城召开现场会，推广诸城为民服务联动经验。
进入21世纪后，诸城市委、市政府认真贯彻落实统筹城乡发展方针，于2007年实施以“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”为主要内容的农村社区化发展。把地域相近的几个村庄规划为一个社区，在中心村建立社区服务中心，共建设了208个农村社区化服务中心。在服务中心实现政务“一门式”集中办理，为农民提供零距离、深层次的公共服务。推行农村社区化建设与服务，有利于转变政府职能，从根本上改进了部门与干部的工作作风，有效分流了机关富余人员，推动了农村基层组织建设，提升了农民文明素质，加快了社会主义新农村建设，打破了公共服务产品供给的“城乡二元结构”，加快了城乡一体化建设进程。
改革开放30年，诸城实施的“商品经济大合唱”、“贸工农一体化”、“农业产业化”等改革，形成梯级结构，前一次经验为后一次的改革创新奠定了雄厚的物质基础；企业产权制度改革则在农村改革的启发下，在实践中大胆地探索和尝试；为民服务联动是在物质文明取得较大成就的基础上，在精神文明建设中的创新和探索；农村社区化服务与建设是推进社会体制改革的大胆尝试和有益探索。
四
诸城是国务院确定的全国沿海对外开放城市。撤县建市后，诸城坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“提前十年实现全面建设小康社会”的奋斗目标，大力实施工业化、民营化、国际化、城镇化“四化”战略，不断调整优化经济结构，转变经济增长方式；坚持深化改革，扩大开放，增强发展活力；统筹城乡区域协调发展，注重科技创新，坚持经济社会协调推进，实现了经济快速健康发展。
20世纪80年代中后期是诸城经济和社会发展的奠基时期。“七五”期间，是全市国民经济进入快速发展时期，整个社会面貌发生深刻变化。1990年，全市完成国民生产总值10.7亿元，提前四年实现第一个翻番；国民收入9.1亿元，提前五年实现第一个翻番。农业基础地位得到巩固，农村经济稳步发展。1990年，全市农业总产值达到5.7亿元，粮食产量突破7.5亿公斤，创历史最高水平。农村经济由单一经营转向综合经营，林牧副渔生产全面增长，四业收入占农业总收入的比重达52.8%；农业商品率提高到64.5%；农业抗御自然灾害的能力显著增强，农田基本建设总投资达13151万元，投工8500万个，扩大水浇面积21.5万亩。农业机械总动力达到34.6万千瓦。整个农业开始由传统农业向现代农业转变，由产品经济向商品经济转变。工业生产持续、稳定、协调发展。1990年，全市完成工业总产值17亿元，年平均增长19.9%；乡镇以上工业实现利税7962万元。工业结构日趋合理，基本形成以纺织、食品、机械、轻工、化工、建材等行业为主的生产体系；企业素质不断提高，全市有3家企业晋升为国家二级企业，22家企业晋升为省级先进企业；完成技术改造投资33942万元；乡镇以上工业企业固定资产原值达6.2亿元。全市经济摆脱原来的封闭半封闭状态，快速进入国际市场。1990年，全市外贸出口商品收购值达到2.76亿元。利用外资从无到有，共引进外资1178万美元，加快传统产业的技术改造。商品流通渠道扩大。全市以公有制为主体，国营、集体、个体和私有经济共同发展的商品流通格局基本形成，社会主义市场体系逐步发育，城乡商业更加繁荣。1990年，实现社会商品零售额6.7亿元。
“八五”期间，全市以深化产业结构调整为中心，加强农业，提高工业，加快发展第三产业，用先进技术装备改造传统产业，大力推进现代化进程。深入实行以家庭联产承包为主的责任制，积极发展社会化服务体系，强化服务功能，初步建立起统分结合的双层经营体制。深化农业内部结构调整，突出发展创收、创汇农业和生态农业。加大农业综合开发力度，增加农业投入，大力推广农业科技，农村经济全面发展。1995年，全市完成农业总产值41.5亿元，农村经济总收入163.2亿元，5年分别平均递增14.2%和58.9%。主要农产品产量稳定增长，粮食总产达到84万吨，比1990年增加9万吨；肉蛋奶总产量达到28.6万吨，畜牧业总收入26.2亿元，分别增长6.6倍和2.8倍。发展起肉鸡、果品、粮油、蔬菜、食品、黄烟、棉花、石材、万寿菊、桑蚕、淡水养殖、食用菌12大主导产业，有力地带动和促进了农村经济的发展。工业坚持适应性调整和开发性调整并举，重点发展市场需要的短线产品、名优特产品和开拓市场的新产品。探索推广产权制度改革，从根本上解决了工业企业经济效益问题，初步建立起计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。城乡工业得到迅猛发展，规模经济初步形成。1995年，全市完成工业总产值189.3亿元，乡镇以上工业实现利税4.8亿元，5年分别递增44%和43.3%；利税过千万元的企业发展到16家。主要产品产量均有大幅度增长，多数骨干企业和主导产品初步形成集团化规模生产，大量产品打入国际市场，并具有较强的竞争力，特别是通过推行以产权制度改革为主要内容的企业改革，给企业注入新的活力。工业经济的发展，有力地带动了外向型经济的突破性进展。1995年，全市完成出口产品交货值21.3亿元，比1990年增长7.7倍，年均递增50.5%；5年办成“三资”项目152家，实际利用外资1.1亿美元。外向型经济的发展，对于提高全市工农业生产技术水平，优化产业产品结构，促进经济快速发展，起到巨大推动作用。第三产业迅速崛起。龙城市场、密州商城等大型骨干市场的建立和一大批具有地方特色的专业批发市场的形成，使市场体系日臻完善。1995年，全市实现社会消费品零售额18.6亿元，比1990年增长2.7倍，5年平均递增30%；集市贸易成交额13.2亿元，比1990年增长7.3倍，年均递增52.8%。
“九五”期间，着力巩固提高第一产业，大力发展第二产业，积极发展第三产业，国民经济和社会事业取得巨大成就。2000年，全市完成国内生产总值87.4亿元，年均增长11.1%。三次产业的比例由1995年的30.3∶45.5∶24.2转变为22.8∶47.2∶30，各产业内部比例关系亦逐步趋于合理，经济结构开始向新的层次演进。2000年，实现财政收入6.36亿元，其中地方财政收入3.8亿元。农业，继续深化产业化发展、农业内部结构调整，加大农业投资、农业综合开发和科技推广力度，着力推进农业现代化进程，农村经济全面发展，农业结构不断优化。2000年，全市农村经济总收入达到276.3亿元，五年平均增长11.1%。农业结构调整步伐加快，粮经比例由1995年的5.5∶4.5调整到4∶6。畜牧业生产稳定发展，肉蛋奶总产达到32.4万吨，五年平均增长2.5%，畜牧业总产值占农业总产值的比重由1995年的45%上升到58.1%。乡镇企业异军突起，成为农村经济的重要支柱。农业产业化、机械化、水利化、科技化步伐加快，整体抗灾能力和综合生产水平显著增强，农业基础地位得到加强。城乡工业快速发展，经济效益显著提高。2000年，全市国有及年销售收入500万元以上的工业企业实现销售收入118亿元，五年平均增长12.5%；实现利税7.7亿元，年均增长11.5%。全市培植起食品和淀粉、农用汽车和摩托车、纺织和服装、建筑和新型建材、新闻纸和包装材料、化工和橡胶等六大主导产业，初步形成特色突出、优势明显的工业结构，其产值、利税占全市工业的80%以上。企业规模不断壮大，大中型企业由1995年的33家发展到39家。企业技术改造步伐加快，五年总投资40.2亿元，一批投资大、效益高的骨干项目建成投产，大大增强了经济发展后劲。对外开放进一步扩大，招商引资取得明显成效。2000年，完成出口创汇1.77亿美元，年均增长11.2%；发展起农副产品、化工、机电、服装、纺织等一批骨干出口产品，建立起较为稳定的出口渠道。五年累计办成“三资”项目145个，办成海外企业13家，劳务输出1171人次。通过组织实施全民招商，利用外资工作出现新高潮，实际到位境内外资金9085.9万美元。“九五”期间，新建改建龙城商厦、供销商场、九龙商贸城、龙海水产城、龙都建材城等大型骨干市场，加快膨胀发育商品市场和各类专业批发市场，形成国有、集体、个体多种成分并存的流通网络。全市各类商品交易市场发展到l50处，各类网点3.1万个。2000年，社会消费品零售总额为28.6亿元，五年平均增长9%。个体私营经济蓬勃发展，个体工商户发展到⒋7万户，从业人员10万人，实现个体税收3461万元，五年平均增长9%。第三产业占国内生产总值的比重稳步提高，旅游、信息、房地产、社区服务等新兴行业成为新的经济增长点，全市大三产业格局基本形成。
“十五”期间，全市上下全力推动经济跨越式、高质量发展，全面建设小康诸城。2005年，全市实现地区生产总值208亿元，人均地区生产总值达到19480元，实现地方财政收入9.5亿元，成功实现重进“全国百强”的奋斗目标，列“全国综合发展百强县(市)”第76位。农业产业化不断深化，农村经济稳定发展。全市农业龙头企业发展到1200多家，其中省级重点龙头企业5家，国家级2家。种植结构不断优化，畜牧业发展比较突出，标准化生产不断推进，被国家农业部确定为全国标准化生产综合示范区。2005年，全市农村经济总收入达到622亿元，年均增长17.6%。工业经济快速增长，运行质量不断提高。工业结构不断优化，以汽车为主的机械制造、纺织服装、食品加工三大支柱产业特色鲜明，优势突出，其销售收入和利税均占全市工业总量的85%以上；建筑建材、家具木器、造纸包装、医药化工、电子信息等新兴产业发展迅猛，后劲充足；高新技术产业化进程加快，全市高新技术企业发展到28家，其中国家级5家，高新技术产品达30多个。骨干企业蓬勃发展，规模以上工业实现销售收入479亿元、增加值105亿元、利税33.2亿元，年均分别增长32.3%、32.5%和33.9%；56家企业利税过千万元，其中7家过亿元。品牌战略效应明显，全市拥有中国驰名商标2件、中国名牌产品4件、国家免检产品4件、省名牌产品17件、省著名商标21件，名牌拥有量居全省县级之首。招商引资力度加大，对外经贸实现新突破。“十五”期间，累计实际利用市外资金250亿元，其中境外资金3.3亿美元。与60多个国家和地区建立经贸关系，出口企业发展到300多家，出口产品达到20大类200多个品种，2005年外贸出口总额达到4.2亿美元，年均增长18.9%。服务业发展日益繁荣，整体水平不断提升。2005年，社会消费品零售总额53.5亿元，年均增长13.3%。挖掘诸城特色旅游资源，加快旅游业发展步伐。积极发展休闲娱乐、社区服务、餐饮等需求潜力大的传统服务业和物流、金融、信息等现代服务业，服务业总量扩大，层次提高。2005年，全市服务业实现增加值50.8亿元，年均增长14%。
2006～2007年，全市上下加快推进结构调整，积极转变增长方式，努力夯实发展基础，使经济总量保持稳定较快增长，运行质量有明显提高。2007年,全市完成生产总值302.6亿元，全年完成财政总收入28.3亿元，其中完成地方财政收入16.3亿元。金融机构各项存款余额142.8亿元，各项贷款余额131.7亿元。非公有(民营)经济发展迅速，全市非公有(民营)经济单位达25890户，其中城乡个体工商业户发展到22529户，非公有(民营)经济税收占全部税收的比重达88.7%。农村政策全面有效落实，全市完成现价农林牧渔业总产值72.6亿元，其中农业总产值为27.6亿元。种植业和畜牧业发展平稳，带动了第一产业的稳步增长。农业生产装备和生产条件进一步改善，农业机械总动力达102.2万千瓦。全市工业发展势头良好，规模以上工业企业数量进一步增加，工业经济总量逐步扩大，在国民经济中比重继续提高。全市规模以上工业企业达到602家，有109家企业销售收入过亿元，有78家企业利税过千万元。规模以上工业企业实现工业总产值745.8亿元，实现产品销售收入740.7亿元。消费品市场保持了加快发展的态势,全市实现社会消费品零售额73.8亿元，城市市场活跃程度高于农村市场。进出口保持快速增长，实现进出口总额69717万美元，其中出口61089万美元。合同利用外资6664万美元，实际利用外商直接投资6308万美元。
20年来，诸城经济发展取得巨大成就，但经济社会发展中依然面临产业结构不尽合理，经济运行质量还不高；企业自主创新能力不够强，农业综合生产能力较弱，第三产业发展相对缓慢；农村的基础设施建设和农村公共事业发展相对滞后，制约农村经济发展和农民生活水平提高；耕地面积逐年减少，水资源、矿产资源不足等矛盾和问题，为发展诸城经济提出了更高的要求。
五
在经济领域取得较快发展的同时，诸城市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、以民为本，按照构建和谐诸城的要求，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断加大对城乡建设、科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业的投入，促进了社会事业全面协调发展，社会公共服务体系逐步建立，人民生活得到显著改善。
城乡建设日新月异，城乡面貌焕然一新。城市建成区扩大到38.3平方公里，城市人口21.08万人，城市化水平达到45.3%。基础设施逐步趋于完善，先后拓宽改造密州路、和平街等60余项道路工程，形成内外成环的放射式道路网络，通行能力极大提高。体育公园、名人馆、博物馆、新人民医院等一大批社会事业项目，以及龙城市场、密州商城、龙海水产城等大型市场和百盛商场、人民商场、商业大厦等大型商场建设，方便市民的日常生活。建成扶淇河水上公园、恐龙公园、潍河公园等高标准城市公园，城市绿化覆盖率提高到36.9%，人均公共绿地面积17.8平方米，被山东省政府命名为“省级园林城市”。城市人均住宅面积逐年增长，建成1万平方米以上的住宅小区47个(不含单位自建项目)，城镇居民居住水平得到显著提高。市政基础设施日趋完善，日供水能力10万方；新建污水处理厂3个；燃气用户达6.2万余户；供暖面积达到400.9万平方米。认真实施环境保护基本国策，对城市废水、废气、废渣和噪声进行综合整治，全市水和大气环境质量明显改善，城市环境日趋优美。
教育事业稳步发展。学前教育得到快速发展，全市有幼儿园627所，3～6周岁幼儿入园率达95%，基本普及学前三年教育。小学、初中、高中教育的质量和水平走在全省乃至全国前列，共有小学168处，在校学生81324人。有初中47所，在校学生41386人。形成城区4所、农村4所(东、西、南、北各一所)的普通高中办学格局。自90年代末，开始兴办民办教育，共审批民办中小学7处，使用社会资金1.321亿元，全日制民办学校在校生达25217人，民办教育成为全市教育事业发展的有力补充。全市共有教职工11280人，其中专任教师10070人。
科技工作方兴未艾。科技项目的申报与实施、科技创新、科技产业化、科技服务等领域实现新突破，整体提升了全市科技进步水平。至2007年，全市共有各类专业技术人员6.36万人,其中具有中高级技术职称以上的2万多人。全市省级以上高新技术企业46家，其中国家级高新技术企业9家，省级高新技术企业37家。有645项科研成果获奖，其中应用技术成果641项。申请专利2390件。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到33.03%。
文化事业全面繁荣，文化娱乐活动呈现多样化。诸城茂腔、诸城古琴、诸城大鼓等传统戏剧曲艺，经过不断探索、交流、吸收和发展，焕发新的生机。“没尾巴老李的传说”被列为国家级非物质文化遗产名录，诸城古琴被列为省级非物质文化遗产名录，有诸城大鼓等17项潍坊市级非物质文化遗产。全市群众性业余文艺创作空前繁荣，音乐、舞蹈、影视、戏剧、美术、书法、摄影等事业得到蓬勃发展，队伍不断壮大。文化产业发展迅速，有文化经营单位500余家。广播电台节目信号覆盖全市，有1100个村庄开通有线电视信号，732个村庄安装有线电视，总入网用户达14万个。馆藏图书达18万册。《诸城日报》、《超然台》、《诸城文学》等地方性刊物的创刊，在新农村建设和构建和谐社会的进程中，发挥着积极作用。诸城文物极为丰富。市博物馆馆藏文物有15000余件，其中，国家一级文物39件，二级文物65件，三级文物383件。
医疗卫生事业发展实现新突破。构建起以大型医院为主体、乡镇卫生院为依托、以社区卫生服务站和乡村一体化卫生所为支撑的新型医疗卫生服务网络，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2007年，全市有市人民医院、市中医院2处大型综合医院，拥有病床1500多张，专业技术人员1300多人，万元以上医疗器械800多台(部、件)。有乡镇卫生院21处，设病床3332张，主要医疗器械727台(件)。有村卫生室(一体化诊所)1141个，乡村医生1736人。新型农村合作医疗制度实现全民覆盖并规范运转，有86.4万名农民参加新农合，参与率达到100％。
体育事业再创佳绩。有32人次参加国际级体育比赛，破一项世界纪录，两项亚洲纪录，获金牌18枚；有201人次参加国家级体育比赛，破18项全国纪录，获金牌32枚；有1026人次参加省级体育比赛。建有体育场、体育馆、篮球馆、游泳馆、室外游泳池、运动场、足球场、篮球场、乒乓球房、棋类房等近2000个，有各类体育器械6000多副(件)。群众体育丰富多彩，满足了人们多样化的体育要求。全市体育传统项目学校发展到46所，体育设施的改善保证了学校体育的蓬勃发展，使全市在校学生的体质达标率保持在98%以上。
就业再就业工作成效显著，社会劳动保障体系日趋完善。2007年，城镇登记失业率控制在1.19%，农村富余劳动力转移27133人。全年共征缴各项社会保险费64837万元，共为26222名离退休人员和农村参保人员按时足额发放养老金38483万元。基本建立以城乡低保和农村五保供养制度为主体，灾民救济和专项救助制度相配套，社会互助制度为补充的覆盖城乡困难群众的社会救济体系。享受农村最低生活保障的发展到8002户、18332人，享受城市最低生活保障的发展到1257户、3701人；全市敬老院总数增加到24个，实现应保尽保。社区建设取得突破性进展，建立208个农村社区服务中心，实现政府公共服务向农村、农民的延伸覆盖，打破“城乡二元结构”，促进城乡一体化进程。
人民生活水平进一步改善。2007年，农民人均纯收入6787元，农民人均生活消费支出4176元。城镇居民人均可支配收入12408元，城镇居民人均生活消费支出7518元。居住条件不断改善。城镇居民人均建筑面积达29.5平方米，农村居民人均建筑面积达39.8平方米。
计划生育工作完成预期目标。2007年，全市计划生育率达到97.9%，晚育率达78.4%，晚婚率达到56.6%。全市年末总人口1063001人。总人口中，农业人口596281人，占全市总人口的56.1%；非农业人口466720人，占全市总人口的43.9%；性别比为102.6:100。全年出生人口8236人，出生率7.7‰；死亡人口7582人，死亡率7.1‰；自然增长654人，自然增长率0.6‰。
诸城二十年的沧桑巨变，展示着诸城人民求实创新、勤奋敬业、矢志探索的创业精神，折射着诸城人民建设中国特色社会主义的光辉历程。这不仅是诸城发展史上的里程碑，更是诸城续写辉煌的新起点。勤劳智慧的百万龙城人民在市委、市政府的带领下，全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，同心同德，和衷共济，奋力拼搏，开拓创新，为加快建设富裕和谐现代化强市而努力奋斗!

概述诸城市位于山东半岛东南部，泰沂山脉与胶潍平原交界处，地理坐标为北纬35°42′23″至36°21′05″，东经119°0′19″至119°43′56″。东与胶州、胶南毗连，南与五莲接壤，西与莒县、沂水为邻，北与安丘、高密交界。市区距首都北京638公里、省会济南300公里、潍坊市90公里。东西最大横距66.5公里，南北最大纵距72公里，市境呈彩蝶形，总面积2182.7平方公里。2007年，全市辖街道3个、开发区管委会1个、9镇、1乡，89个居委会，1257个村，总人口1063001人。有汉、满、回、壮、藏、瑶、朝鲜、蒙、苗等29个民族。汉族1062249人，占总人口的99.93%;少数民族752人，占0.07%。一诸城历史悠久，人杰地灵。诸城，始名东武，吕后七年(前181)置东武县，因境内有东武山得名。新莽天凤元年(14)改东武为祥善。淮阳王更始元年(23)复为东武。隋开皇十八年(598)改东武县为诸城县，取县西三十里汉故诸县城为名。1945年9月，成立诸城县人民政府。1987年7月，撤县建市，始称诸城市。诸城置县后，曾数为州郡治所，境域多次变更。诸城自古被誉为“文献之邦”、“礼仪之邦”，故文宗诗伯，代不乏人，硕辅名臣，后先相望。春秋，有孔子弟子、女婿公冶长，终生致学不仕。汉代，有贡禹、师丹、伏湛、伏无忌、梁丘贺等名家硕儒，著书立说，传播经学。宋代，有《清明上河图》作者张择端、金石家赵明诚、婉约派女词人李清照等。明代，名臣邱橓清明廉洁、刚正不阿，与海瑞并称“南海北后邱”；名医王化贞精通岐黄之术，悬壶济世，著有《普门医品》；臧惟一、臧尔劝、张世则、诸茂卿等诗文自成一家，名篇累累。清代，丁耀亢以《续金瓶梅》盛名远播；李澄中以预修《明史稿》名动一时；刘统勋、窦光鼐、刘镮之等一代名臣，其吏治众口皆碑，其佳作千古称颂；“张氏四逸”张侗、张衍、张佳、张愫诗文书画贯绝当时；“浓墨宰相”刘墉政治、文章、书法样样皆工，堪为大家之冠。近现代，有中共“一大”代表、山东党组织创始人王尽美，革命志士路友于，早期革命家王翔千、王象午，现代文坛巨匠王统照、臧克家、王愿坚、王希坚、陶钝、孟超等，书画家孟昭鸿、王海禅、郑云渠等，电影艺术家崔嵬、李仁堂等。“五四”新文化运动后，受新时期革命思想影响，一大批诸城女性投身革命，巾帼不让须眉，著名者有王辩、王盈、隋焕东、隋灵璧、王平等。至当代，时代的发展为聪慧志远的诸城人提供了更为宽阔的大舞台，活跃在社会各界的诸城名人灿若群星，数不胜数。诸城龙文化特色鲜明，是全国乃至世界上罕见的恐龙化石宝库，境内有丰富的恐龙化石，种属繁多，门类复杂，其中有小巧的鹦鹉嘴龙、凶猛的霸王龙、高大的鸭嘴龙、笨重的蜥脚龙、原角龙和兽脚类恐龙等。已发现20多处恐龙化石点，以境内西南部“龙骨涧”最为有名，先后在此进行10多次发掘，共采集化石50余吨，包括10个鸭嘴龙个体。在北京、天津、济南和诸城等地装架起4具恐龙化石骨架，其中诸城市恐龙博物馆内的“巨大诸城龙”，是世界上已发现的个体最大的鸭嘴龙化石骨架。因此，诸城又称龙城，被誉为中国北方的“恐龙之乡”。二诸城市境地处鲁东断块诸城盆地，沂沭断裂带沿市境西侧而过，地层出露简单，大部分地层缺失，地层岩性主要为砂岩、页岩、砾岩等，青山组地层含火山碎屑岩。区内构造较复杂，主要有褶皱构造和断裂构造。地势南高北低，南部为起伏较大的低山丘陵，间有若干谷状盆地，中部向北为波状平原，边缘有低山缓丘分布。山地面积657.083平方公里，占全市总面积的30.1%，多为棕壤土类。丘陵493.358平方公里，占22.6%，多为褐土、棕壤土类。平原704.02平方公里，占32.26%，多为潮土类。洼地、水面328.24平方公里，占15.04%。海拔高度在35.32～679米之间。有海拔百米以上山岭60余座，集中于境内东南部，属泰沂山余脉之马耳山脉，多呈东西走向。山体多为花岗岩、片麻岩。有河流50余条，分为潍河水系、吉利河水系、胶莱河水系。潍河水系为境内最大水系，主、支流呈叶脉状分布。境内含水层均属浅层地下水，多年平均地下水资源量1.31亿立方米。市境属暖温带大陆性季风区半湿润气候，年平均气温13.2℃，年降水量741.8毫米，降水日数80天左右。年平均日照时数为2402.9小时，年日照率54%。年平均相对湿度67%，年蒸发量1677.5毫米。无霜期217天。四季分明，光照充足，雨热同季，适宜农作物生长。主要自然灾害有旱、涝、风、雹等。境内土地肥沃，资源丰富。盛产小麦、玉米、大豆、地瓜、黄烟、棉花、花生、蔬菜、果品等。水资源总量5.61亿立方米，淡水面积7.35万亩。已探明主要矿物17种，其中金红石、石榴子石、云母为省内独有。有野生动物335种，珍稀动物数量稀少。境内植物种类繁多，常见有200余科、1300余种及变种，其中不乏珍稀草本。诸城古文化遗址较多，旅游资源丰富。有原始社会遗址54处，其中大汶口文化和龙山文化遗址30多处，商周文化遗址7处。境内故城林立，有地可考、有迹可查者有诸邑、娄乡、东武、昌县、平昌、石泉、密州(诸城)。地址失考者有防、兹、横县、扶淇等。诸城名胜众多。白垩纪地质公园龙骨涧，上古名帝虞舜诞生地诸冯村，公冶长墓、齐长城、韩信坝，鲁东南第一高山马耳山、被苏轼誉为“小峨嵋”的障日山、历史文化名山常山……一处处文化古迹尽显诸城厚重的人文历史。境内有风景区(点)26处，其中国家AAA级水利风景区1处，国家AA级旅游景区2处，省级森林公园3处。岔道口公园、沧湾公园、诸城博物馆、恐龙公园、恐龙博物馆、障日山旅游度假区、马耳山、常山、大舜苑、潍河公园等景区景点相继建成开放，为文化古城诸城增添更多文化底蕴，令人叹为观止、流连忘返。境内交通便利，胶新铁路、青兰高速公路、国道烟汕路及省道朱诸路、平日路、央赣路、胶王路、泰薛路等8条干线公路穿越市境。县道总里程达287.8公里，其中硬化道路248.6公里；乡道总里程319公里，其中硬化道路223.2公里，农村公路硬化里程1570公里，通村率达80.6%。三诸城是在改革开放中迅速崛起的新兴城市，是全国综合改革试点市。改革开放后，锐意进取的诸城人民乘改革开放之春风，立足实际，大胆探索，敢闯敢试，在农业、工业、社会事业等不同领域奏响了改革创新的最强音，先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权制度改革、为民服务联动、农村社区化发展等闻名全国的“诸城经验”，有力地促进了全市经济与社会事业的快速协调发展。 20世纪80年代初，诸城农村在推行家庭联产承包责任制后，农村经济迅速由自给半自给型向商品型转化,但同时出现了农民想发展商品生产而不会干、生产的东西找市场、找销路难、市场机制不完善、部门工作不适应等新情况、新问题。1984年，诸城县委、县政府在全县推行“商品经济大合唱”，强化农业基础，大力发展畜牧业、加工业、创汇产业；同时，城乡上下协调，部门通力合作，齐心协力为发展商品经济贡献力量。“商品经济大合唱”较好地协调了部门与农民之间的利益关系，促进了农、工、商、贸的协调发展，形成了相互信任、相互依存、相互服务、相互发展的新型经济关系，加快了农村自然经济向商品经济的转变。1987年6月，山东省委、省政府在诸城召开现场会，推广诸城商品经济大合唱经验。 80年代中期，随着境内商品经济的发展，特别是国家放开大部分农副产品经营后，农村经济发展中的深层次矛盾逐渐显露，突出表现为城乡经济分割，生产、加工、流通脱节，农民盲目生产，企业被动流通等。1987年，诸城在认真总结完善外贸公司发展肉鸡出口生产经验的基础上，在全市推行贸工农一体化。即以国际国内两个市场为导向，以农副产品加工经营企业为龙头，以家庭经营为基础，通过利益吸引和系列化服务，把农工商贸结成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。“贸工农一体化”探索出计划经济与市场经济相结合的新途径，建立起较高层次的大农业系列化服务体系，促进了经济的协调发展。1990年，诸城国内生产总值实现第二个翻番。同年7月，山东省委、省政府在诸城召开“全省农村工作座谈会”，推广诸城贸工农一体化经验。进入90年代，诸城适应发展社会主义市场经济的要求，认真总结完善贸工农一体化经验，按专业化、工业化、现代化生产要求，于1993年全面组织实施农业产业化战略。依据市场导向，立足当地优势，确立主导产业，划分经济布局，强化龙头带动，发展规模经营，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、种养加、贸工农、经科教一体化经营格局，将农业的主要产业纳入系列化生产、区域化布局、规模化经营、企业化管理的轨道。至1998年，全市共兴办各类龙头企业900多家，其中规模以上龙头企业190家，外贸公司、得利斯公司入围全国151家农业产业化重点龙头企业。在龙头企业带动下，全市形成肉鸡、黄烟、粮油、蔬菜、食品、棉花等12大主导产业；80%以上农户参加农业产业化经营，农产品出口创汇额突破4亿美元。农业产业化加快了传统农业向市场农业的转变，促进了农产品加工增值，加快了企业协调发展，提高了农民素质。1999年，全国农业产业化现场会在诸城召开，推广诸城农业产业化经验。 80年代后期至90年代初，境内工业受产权关系不明晰、利益关系不直接等因素影响，工业企业发展面临亏损面大、债务负担重、后续发展乏力等突出问题。市委、市政府从产权制度改革入手，1992～1999年先后进行“改制”、“调整”、“升级”等三轮大规模企业改制，着力扭转不利局面，工业企业初步建立起现代企业经营管理制度。同时，政府转变职能，实现政企分开，逐步建立和完善了社会主义市场经济体制的框架，全市形成了门类比较齐全、骨干企业群体优势明显、发展后劲比较充足的工业格局。诸城企业产权制度改革得到上级党委政府和有关部门的高度认可。1994年，诸城市被国家体改委确定为“全国综合配套改革试点县(市)”。1996年3月，时任国务院副总理朱镕基来诸城视察，对诸城企业产权制度改革给予充分肯定。同年，山东省委、省政府在诸城市召开省、地(市)、县(区)三级书记会议，推广诸城企业改革经验。诸城企业产权制度经验做法被写入党的“十五大”报告。 90年代后期，诸城在行业精神文明建设中以行业部门、单位为主体，推行旨在为基层、为群众生产、生活排忧解难的为民服务联动工程。根据群众生产生活需要和部门服务职能，建立健全联动服务组织、信息、交通、阵地和队伍网络。将联动服务主要目标任务分解到联动部门，再由部门分解到基层单位和服务队伍，以契约形式，把联动服务工作固定到单位和服务人员。各部门开设为民服务热线电话，依托基层站、所，向基层群众提供相应服务。为民服务联动工程的有效实施，使党群关系明显改善、行业作风得以转变、部门工作效率得到提高，极大地促进了两个文明建设的协调发展，受到基层群众的普遍欢迎，引起了社会各界的广泛关注，得到中央和省委的充分肯定。山东省和潍坊市先后在诸城召开现场会，推广诸城为民服务联动经验。进入21世纪后，诸城市委、市政府认真贯彻落实统筹城乡发展方针，于2007年实施以“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”为主要内容的农村社区化发展。把地域相近的几个村庄规划为一个社区，在中心村建立社区服务中心，共建设了208个农村社区化服务中心。在服务中心实现政务“一门式”集中办理，为农民提供零距离、深层次的公共服务。推行农村社区化建设与服务，有利于转变政府职能，从根本上改进了部门与干部的工作作风，有效分流了机关富余人员，推动了农村基层组织建设，提升了农民文明素质，加快了社会主义新农村建设，打破了公共服务产品供给的“城乡二元结构”，加快了城乡一体化建设进程。改革开放30年，诸城实施的“商品经济大合唱”、“贸工农一体化”、“农业产业化”等改革，形成梯级结构，前一次经验为后一次的改革创新奠定了雄厚的物质基础；企业产权制度改革则在农村改革的启发下，在实践中大胆地探索和尝试；为民服务联动是在物质文明取得较大成就的基础上，在精神文明建设中的创新和探索；农村社区化服务与建设是推进社会体制改革的大胆尝试和有益探索。四诸城是国务院确定的全国沿海对外开放城市。撤县建市后，诸城坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“提前十年实现全面建设小康社会”的奋斗目标，大力实施工业化、民营化、国际化、城镇化“四化”战略，不断调整优化经济结构，转变经济增长方式；坚持深化改革，扩大开放，增强发展活力；统筹城乡区域协调发展，注重科技创新，坚持经济社会协调推进，实现了经济快速健康发展。 20世纪80年代中后期是诸城经济和社会发展的奠基时期。“七五”期间，是全市国民经济进入快速发展时期，整个社会面貌发生深刻变化。1990年，全市完成国民生产总值10.7亿元，提前四年实现第一个翻番；国民收入9.1亿元，提前五年实现第一个翻番。农业基础地位得到巩固，农村经济稳步发展。1990年，全市农业总产值达到5.7亿元，粮食产量突破7.5亿公斤，创历史最高水平。农村经济由单一经营转向综合经营，林牧副渔生产全面增长，四业收入占农业总收入的比重达52.8%；农业商品率提高到64.5%；农业抗御自然灾害的能力显著增强，农田基本建设总投资达13151万元，投工8500万个，扩大水浇面积21.5万亩。农业机械总动力达到34.6万千瓦。整个农业开始由传统农业向现代农业转变，由产品经济向商品经济转变。工业生产持续、稳定、协调发展。1990年，全市完成工业总产值17亿元，年平均增长19.9%；乡镇以上工业实现利税7962万元。工业结构日趋合理，基本形成以纺织、食品、机械、轻工、化工、建材等行业为主的生产体系；企业素质不断提高，全市有3家企业晋升为国家二级企业，22家企业晋升为省级先进企业；完成技术改造投资33942万元；乡镇以上工业企业固定资产原值达6.2亿元。全市经济摆脱原来的封闭半封闭状态，快速进入国际市场。1990年，全市外贸出口商品收购值达到2.76亿元。利用外资从无到有，共引进外资1178万美元，加快传统产业的技术改造。商品流通渠道扩大。全市以公有制为主体，国营、集体、个体和私有经济共同发展的商品流通格局基本形成，社会主义市场体系逐步发育，城乡商业更加繁荣。1990年，实现社会商品零售额6.7亿元。 “八五”期间，全市以深化产业结构调整为中心，加强农业，提高工业，加快发展第三产业，用先进技术装备改造传统产业，大力推进现代化进程。深入实行以家庭联产承包为主的责任制，积极发展社会化服务体系，强化服务功能，初步建立起统分结合的双层经营体制。深化农业内部结构调整，突出发展创收、创汇农业和生态农业。加大农业综合开发力度，增加农业投入，大力推广农业科技，农村经济全面发展。1995年，全市完成农业总产值41.5亿元，农村经济总收入163.2亿元，5年分别平均递增14.2%和58.9%。主要农产品产量稳定增长，粮食总产达到84万吨，比1990年增加9万吨；肉蛋奶总产量达到28.6万吨，畜牧业总收入26.2亿元，分别增长6.6倍和2.8倍。发展起肉鸡、果品、粮油、蔬菜、食品、黄烟、棉花、石材、万寿菊、桑蚕、淡水养殖、食用菌12大主导产业，有力地带动和促进了农村经济的发展。工业坚持适应性调整和开发性调整并举，重点发展市场需要的短线产品、名优特产品和开拓市场的新产品。探索推广产权制度改革，从根本上解决了工业企业经济效益问题，初步建立起计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。城乡工业得到迅猛发展，规模经济初步形成。1995年，全市完成工业总产值189.3亿元，乡镇以上工业实现利税4.8亿元，5年分别递增44%和43.3%；利税过千万元的企业发展到16家。主要产品产量均有大幅度增长，多数骨干企业和主导产品初步形成集团化规模生产，大量产品打入国际市场，并具有较强的竞争力，特别是通过推行以产权制度改革为主要内容的企业改革，给企业注入新的活力。工业经济的发展，有力地带动了外向型经济的突破性进展。1995年，全市完成出口产品交货值21.3亿元，比1990年增长7.7倍，年均递增50.5%；5年办成“三资”项目152家，实际利用外资1.1亿美元。外向型经济的发展，对于提高全市工农业生产技术水平，优化产业产品结构，促进经济快速发展，起到巨大推动作用。第三产业迅速崛起。龙城市场、密州商城等大型骨干市场的建立和一大批具有地方特色的专业批发市场的形成，使市场体系日臻完善。1995年，全市实现社会消费品零售额18.6亿元，比1990年增长2.7倍，5年平均递增30%；集市贸易成交额13.2亿元，比1990年增长7.3倍，年均递增52.8%。 “九五”期间，着力巩固提高第一产业，大力发展第二产业，积极发展第三产业，国民经济和社会事业取得巨大成就。2000年，全市完成国内生产总值87.4亿元，年均增长11.1%。三次产业的比例由1995年的30.3∶45.5∶24.2转变为22.8∶47.2∶30，各产业内部比例关系亦逐步趋于合理，经济结构开始向新的层次演进。2000年，实现财政收入6.36亿元，其中地方财政收入3.8亿元。农业，继续深化产业化发展、农业内部结构调整，加大农业投资、农业综合开发和科技推广力度，着力推进农业现代化进程，农村经济全面发展，农业结构不断优化。2000年，全市农村经济总收入达到276.3亿元，五年平均增长11.1%。农业结构调整步伐加快，粮经比例由1995年的5.5∶4.5调整到4∶6。畜牧业生产稳定发展，肉蛋奶总产达到32.4万吨，五年平均增长2.5%，畜牧业总产值占农业总产值的比重由1995年的45%上升到58.1%。乡镇企业异军突起，成为农村经济的重要支柱。农业产业化、机械化、水利化、科技化步伐加快，整体抗灾能力和综合生产水平显著增强，农业基础地位得到加强。城乡工业快速发展，经济效益显著提高。2000年，全市国有及年销售收入500万元以上的工业企业实现销售收入118亿元，五年平均增长12.5%；实现利税7.7亿元，年均增长11.5%。全市培植起食品和淀粉、农用汽车和摩托车、纺织和服装、建筑和新型建材、新闻纸和包装材料、化工和橡胶等六大主导产业，初步形成特色突出、优势明显的工业结构，其产值、利税占全市工业的80%以上。企业规模不断壮大，大中型企业由1995年的33家发展到39家。企业技术改造步伐加快，五年总投资40.2亿元，一批投资大、效益高的骨干项目建成投产，大大增强了经济发展后劲。对外开放进一步扩大，招商引资取得明显成效。2000年，完成出口创汇1.77亿美元，年均增长11.2%；发展起农副产品、化工、机电、服装、纺织等一批骨干出口产品，建立起较为稳定的出口渠道。五年累计办成“三资”项目145个，办成海外企业13家，劳务输出1171人次。通过组织实施全民招商，利用外资工作出现新高潮，实际到位境内外资金9085.9万美元。“九五”期间，新建改建龙城商厦、供销商场、九龙商贸城、龙海水产城、龙都建材城等大型骨干市场，加快膨胀发育商品市场和各类专业批发市场，形成国有、集体、个体多种成分并存的流通网络。全市各类商品交易市场发展到l50处，各类网点3.1万个。2000年，社会消费品零售总额为28.6亿元，五年平均增长9%。个体私营经济蓬勃发展，个体工商户发展到⒋7万户，从业人员10万人，实现个体税收3461万元，五年平均增长9%。第三产业占国内生产总值的比重稳步提高，旅游、信息、房地产、社区服务等新兴行业成为新的经济增长点，全市大三产业格局基本形成。 “十五”期间，全市上下全力推动经济跨越式、高质量发展，全面建设小康诸城。2005年，全市实现地区生产总值208亿元，人均地区生产总值达到19480元，实现地方财政收入9.5亿元，成功实现重进“全国百强”的奋斗目标，列“全国综合发展百强县(市)”第76位。农业产业化不断深化，农村经济稳定发展。全市农业龙头企业发展到1200多家，其中省级重点龙头企业5家，国家级2家。种植结构不断优化，畜牧业发展比较突出，标准化生产不断推进，被国家农业部确定为全国标准化生产综合示范区。2005年，全市农村经济总收入达到622亿元，年均增长17.6%。工业经济快速增长，运行质量不断提高。工业结构不断优化，以汽车为主的机械制造、纺织服装、食品加工三大支柱产业特色鲜明，优势突出，其销售收入和利税均占全市工业总量的85%以上；建筑建材、家具木器、造纸包装、医药化工、电子信息等新兴产业发展迅猛，后劲充足；高新技术产业化进程加快，全市高新技术企业发展到28家，其中国家级5家，高新技术产品达30多个。骨干企业蓬勃发展，规模以上工业实现销售收入479亿元、增加值105亿元、利税33.2亿元，年均分别增长32.3%、32.5%和33.9%；56家企业利税过千万元，其中7家过亿元。品牌战略效应明显，全市拥有中国驰名商标2件、中国名牌产品4件、国家免检产品4件、省名牌产品17件、省著名商标21件，名牌拥有量居全省县级之首。招商引资力度加大，对外经贸实现新突破。“十五”期间，累计实际利用市外资金250亿元，其中境外资金3.3亿美元。与60多个国家和地区建立经贸关系，出口企业发展到300多家，出口产品达到20大类200多个品种，2005年外贸出口总额达到4.2亿美元，年均增长18.9%。服务业发展日益繁荣，整体水平不断提升。2005年，社会消费品零售总额53.5亿元，年均增长13.3%。挖掘诸城特色旅游资源，加快旅游业发展步伐。积极发展休闲娱乐、社区服务、餐饮等需求潜力大的传统服务业和物流、金融、信息等现代服务业，服务业总量扩大，层次提高。2005年，全市服务业实现增加值50.8亿元，年均增长14%。 2006～2007年，全市上下加快推进结构调整，积极转变增长方式，努力夯实发展基础，使经济总量保持稳定较快增长，运行质量有明显提高。2007年,全市完成生产总值302.6亿元，全年完成财政总收入28.3亿元，其中完成地方财政收入16.3亿元。金融机构各项存款余额142.8亿元，各项贷款余额131.7亿元。非公有(民营)经济发展迅速，全市非公有(民营)经济单位达25890户，其中城乡个体工商业户发展到22529户，非公有(民营)经济税收占全部税收的比重达88.7%。农村政策全面有效落实，全市完成现价农林牧渔业总产值72.6亿元，其中农业总产值为27.6亿元。种植业和畜牧业发展平稳，带动了第一产业的稳步增长。农业生产装备和生产条件进一步改善，农业机械总动力达102.2万千瓦。全市工业发展势头良好，规模以上工业企业数量进一步增加，工业经济总量逐步扩大，在国民经济中比重继续提高。全市规模以上工业企业达到602家，有109家企业销售收入过亿元，有78家企业利税过千万元。规模以上工业企业实现工业总产值745.8亿元，实现产品销售收入740.7亿元。消费品市场保持了加快发展的态势,全市实现社会消费品零售额73.8亿元，城市市场活跃程度高于农村市场。进出口保持快速增长，实现进出口总额69717万美元，其中出口61089万美元。合同利用外资6664万美元，实际利用外商直接投资6308万美元。 20年来，诸城经济发展取得巨大成就，但经济社会发展中依然面临产业结构不尽合理，经济运行质量还不高；企业自主创新能力不够强，农业综合生产能力较弱，第三产业发展相对缓慢；农村的基础设施建设和农村公共事业发展相对滞后，制约农村经济发展和农民生活水平提高；耕地面积逐年减少，水资源、矿产资源不足等矛盾和问题，为发展诸城经济提出了更高的要求。五在经济领域取得较快发展的同时，诸城市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、以民为本，按照构建和谐诸城的要求，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断加大对城乡建设、科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业的投入，促进了社会事业全面协调发展，社会公共服务体系逐步建立，人民生活得到显著改善。城乡建设日新月异，城乡面貌焕然一新。城市建成区扩大到38.3平方公里，城市人口21.08万人，城市化水平达到45.3%。基础设施逐步趋于完善，先后拓宽改造密州路、和平街等60余项道路工程，形成内外成环的放射式道路网络，通行能力极大提高。体育公园、名人馆、博物馆、新人民医院等一大批社会事业项目，以及龙城市场、密州商城、龙海水产城等大型市场和百盛商场、人民商场、商业大厦等大型商场建设，方便市民的日常生活。建成扶淇河水上公园、恐龙公园、潍河公园等高标准城市公园，城市绿化覆盖率提高到36.9%，人均公共绿地面积17.8平方米，被山东省政府命名为“省级园林城市”。城市人均住宅面积逐年增长，建成1万平方米以上的住宅小区47个(不含单位自建项目)，城镇居民居住水平得到显著提高。市政基础设施日趋完善，日供水能力10万方；新建污水处理厂3个；燃气用户达6.2万余户；供暖面积达到400.9万平方米。认真实施环境保护基本国策，对城市废水、废气、废渣和噪声进行综合整治，全市水和大气环境质量明显改善，城市环境日趋优美。教育事业稳步发展。学前教育得到快速发展，全市有幼儿园627所，3～6周岁幼儿入园率达95%，基本普及学前三年教育。小学、初中、高中教育的质量和水平走在全省乃至全国前列，共有小学168处，在校学生81324人。有初中47所，在校学生41386人。形成城区4所、农村4所(东、西、南、北各一所)的普通高中办学格局。自90年代末，开始兴办民办教育，共审批民办中小学7处，使用社会资金1.321亿元，全日制民办学校在校生达25217人，民办教育成为全市教育事业发展的有力补充。全市共有教职工11280人，其中专任教师10070人。科技工作方兴未艾。科技项目的申报与实施、科技创新、科技产业化、科技服务等领域实现新突破，整体提升了全市科技进步水平。至2007年，全市共有各类专业技术人员6.36万人,其中具有中高级技术职称以上的2万多人。全市省级以上高新技术企业46家，其中国家级高新技术企业9家，省级高新技术企业37家。有645项科研成果获奖，其中应用技术成果641项。申请专利2390件。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到33.03%。文化事业全面繁荣，文化娱乐活动呈现多样化。诸城茂腔、诸城古琴、诸城大鼓等传统戏剧曲艺，经过不断探索、交流、吸收和发展，焕发新的生机。“没尾巴老李的传说”被列为国家级非物质文化遗产名录，诸城古琴被列为省级非物质文化遗产名录，有诸城大鼓等17项潍坊市级非物质文化遗产。全市群众性业余文艺创作空前繁荣，音乐、舞蹈、影视、戏剧、美术、书法、摄影等事业得到蓬勃发展，队伍不断壮大。文化产业发展迅速，有文化经营单位500余家。广播电台节目信号覆盖全市，有1100个村庄开通有线电视信号，732个村庄安装有线电视，总入网用户达14万个。馆藏图书达18万册。《诸城日报》、《超然台》、《诸城文学》等地方性刊物的创刊，在新农村建设和构建和谐社会的进程中，发挥着积极作用。诸城文物极为丰富。市博物馆馆藏文物有15000余件，其中，国家一级文物39件，二级文物65件，三级文物383件。医疗卫生事业发展实现新突破。构建起以大型医院为主体、乡镇卫生院为依托、以社区卫生服务站和乡村一体化卫生所为支撑的新型医疗卫生服务网络，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2007年，全市有市人民医院、市中医院2处大型综合医院，拥有病床1500多张，专业技术人员1300多人，万元以上医疗器械800多台(部、件)。有乡镇卫生院21处，设病床3332张，主要医疗器械727台(件)。有村卫生室(一体化诊所)1141个，乡村医生1736人。新型农村合作医疗制度实现全民覆盖并规范运转，有86.4万名农民参加新农合，参与率达到100％。体育事业再创佳绩。有32人次参加国际级体育比赛，破一项世界纪录，两项亚洲纪录，获金牌18枚；有201人次参加国家级体育比赛，破18项全国纪录，获金牌32枚；有1026人次参加省级体育比赛。建有体育场、体育馆、篮球馆、游泳馆、室外游泳池、运动场、足球场、篮球场、乒乓球房、棋类房等近2000个，有各类体育器械6000多副(件)。群众体育丰富多彩，满足了人们多样化的体育要求。全市体育传统项目学校发展到46所，体育设施的改善保证了学校体育的蓬勃发展，使全市在校学生的体质达标率保持在98%以上。就业再就业工作成效显著，社会劳动保障体系日趋完善。2007年，城镇登记失业率控制在1.19%，农村富余劳动力转移27133人。全年共征缴各项社会保险费64837万元，共为26222名离退休人员和农村参保人员按时足额发放养老金38483万元。基本建立以城乡低保和农村五保供养制度为主体，灾民救济和专项救助制度相配套，社会互助制度为补充的覆盖城乡困难群众的社会救济体系。享受农村最低生活保障的发展到8002户、18332人，享受城市最低生活保障的发展到1257户、3701人；全市敬老院总数增加到24个，实现应保尽保。社区建设取得突破性进展，建立208个农村社区服务中心，实现政府公共服务向农村、农民的延伸覆盖，打破“城乡二元结构”，促进城乡一体化进程。人民生活水平进一步改善。2007年，农民人均纯收入6787元，农民人均生活消费支出4176元。城镇居民人均可支配收入12408元，城镇居民人均生活消费支出7518元。居住条件不断改善。城镇居民人均建筑面积达29.5平方米，农村居民人均建筑面积达39.8平方米。计划生育工作完成预期目标。2007年，全市计划生育率达到97.9%，晚育率达78.4%，晚婚率达到56.6%。全市年末总人口1063001人。总人口中，农业人口596281人，占全市总人口的56.1%；非农业人口466720人，占全市总人口的43.9%；性别比为102.6:100。全年出生人口8236人，出生率7.7‰；死亡人口7582人，死亡率7.1‰；自然增长654人，自然增长率0.6‰。诸城二十年的沧桑巨变，展示着诸城人民求实创新、勤奋敬业、矢志探索的创业精神，折射着诸城人民建设中国特色社会主义的光辉历程。这不仅是诸城发展史上的里程碑，更是诸城续写辉煌的新起点。勤劳智慧的百万龙城人民在市委、市政府的带领下，全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，同心同德，和衷共济，奋力拼搏，开拓创新，为加快建设富裕和谐现代化强市而努力奋斗!

档案浏览器