中等专业教育

第三节 中等专业教育

一、师范讲习所
1905年，县设师范讲习所，培养师资。1912年，县设单级教员养成分所。1914年，改组为县立师范讲习所。1915年6月停办。1919年，在学宫明伦堂重设师范讲习所，1920年5月停办。1934年，在详学宫建立师范讲习所。起初，短期培养塾师及社会上的知识分子、待聘小学教员，以后招收正规班，专门培训小学教师。1937年停办。
二、山东省立昌乐初级中学师范班
1941年8月，招收师讲班1个。1942年3月，招收简师班1个。10月，学校成立简师部。同年，设山唐分校，又招简师班2个。以后陆续招收简师班、后师班。至1948年，毕业的简师班12个，学生555人；后师班2个，学生90人。简师班、后师班学制均为3年。
三、教师函授学校
1958年，县教师函授学校成立，隶属县教育局领导。函授面向小学教师，只设中师函授班，配有专职辅导员8人。1959年7月招收第一期学员11个班，400余人。教材系全日制中等师范学校课本。只开设语文、数学两科，单科独进。至1965年5月，学校对语文、数学两科均及格者颁发了毕业证书。1960年，函授学校成立高师函授部，学制3～5年，采用大专教材。函授部只承担学员的学籍管理。同年，曲阜师范学院在本县招收学员22人。到1964年5人结业领取了大专毕业文凭。“文化大革命”开始后，学校停办。
四、工读师范学校
1958年3月，县在尧沟建立工读师范学校。招收高小毕业生1个班，54人，学制1年。学生学习期间实行半工半读，生活、学习费用自理。1959年3月招收第二级学生1个班，56人。一、二年级学生毕业后均由国家分配工作。1959年9月，该校迁到县城东五里堡子。1960年3月，招收第三级学生3个班，146人（其中初小师资班2个，学生100人；幼儿师资班1个，学生46人），学制改为2年。1961年5月第三级学员提前结业，除少数分配到县繁殖场、孤山林场、拖拉机站当工人外，大部分回队劳动，学校撤销。
五、师范学校
1958年9月，借用昌乐一中校舍建立昌乐师范学校。招新生2个班（文、理科各1个班），学生70人，学制2年，开设中师课程。学生毕业后分配小学、初中教师。1959年8月，学校迁到县城东五里堡子，又招新生2个班，学生77人。1960年11月，改招初、速师班共2个，学生80人，学制2年，毕业后国家不予分配。1962年8月，第二届中师班及初师班、速师班学生毕业，学校撤销。
1974年10月，借用昌乐一中校舍重新设立昌乐师范学校。时值“文化大革命”，采取“推荐与选拔相结合”的招生办法，招新生4个班，学生167人，文、理分科各编2个班，学制2年。1975年8月，招第二届新生2个班，学生80人，文科、理科各编1个班。1976年1月，师范与一中合并为“五七”大学，师范改称“五七”大学师范部。8月，从民办教师中招收第三届新生60人，实行“社来社去”，学制1年。同年11月底，“五七”大学解体，昌乐师范恢复原称。1978年9月，学校迁到城东五里堡子，招2个班，71人。从1980年起，每年招收普通中师班、民办教师班各1个，取消文理分科，培养小学教师。1981年起，普通中师班恢复3年制。1984年招民办教师4个班，学生193人，其中包括在全市范围内招收的18名特师学生。1985年5月，省决定昌乐师范改为“山东省昌乐特殊教育师范学校”，由潍坊市教育局直接领导和管理。这是全省第一所专为盲、聋和弱智儿童辅读学校等三类特殊学校培养师资的中等师范学校，面向全省招生，学制3年。是年秋，在8个地市和单位招收特师班1个，学生46人。时在校学生7个班，335人（其中特师学生64人）。该校自1974年建立以来，共培养中师毕业生794人，短期英语培训班3个，毕业生144人。
六、教师进修学校
1959年，县设教师进修学校，隶属县教育局领导。1966年秋学校停办。1972年11月，借昌乐一中校舍，重新设立教师进修学校。1975年秋，学校迁入教育局院。1983年秋，学校迁到文化路东侧。9月，招收第一届2年制中师班2个，80人，发中专毕业文凭。1984年9月，省教育厅批准该校为中等专业学校。该校建校26年（其间停办6年），先后共举办各种类型短训班75期，培训学员4505人；招2年制中师班2个，毕业学员74人。
1977年，教师进修学校建立函授站。7月，招中师学员1200人，初师学员2000人。1980年，中师班自行解散，初师班改由各公社组织学习全国统编教材，进行教材过关学习至1982年。1977～1985年间，昌潍师专、山东大学、华东师范大学、山东师范大学、潍坊教育学院先后来县招收高师学员258人，学制3～5年不等。1979年，县设广播电视大学工作站，1983年迁至教师进修学校，隶属教师进修学校领导。电大工作站负责全县电大班、电视中专班学员的学籍管理，检查学员平时的学习情况并组织政务工作。1979～1985年，大专文、理两科共开设6个专业（机械工程、化学工程、汉语言文学、工业会计、商业会计、党政干部基础专修），学员257人，学制2～3年。学习形式有全脱产和半脱产两种。1985年毕业29人，获大专毕业文凭。同年，增设电视中专班3个，学员106人，业余学习，学制3年。
七、卫生学校
创办于1960年，以4间民房作校舍，招生1个班，共90人，中途停办。1966年4月，借公房招收第二届学员，“文化大革命”开始后解散。1970年，招收第三届学员50人，按期结业。1972年，招收第四届学员，有中医、赤脚医生两个班。1973年，校址设在城东五里堡子，至1981年3月，共招9个班。1981年4月，该校在昌乐师范西北新建校舍。1982年4月，承办山东省地方病防治业务人员培训班，80名学员分别来自全省10个地区，71个县市，学制2年。19 83年，举办心电图学习班2期，每期半年，培训学员共80人。1984～1986年，每年招2年制乡村医生班1个，学员共173人，县发中专毕业文凭，不包分配。此外，1985年举办节育手术培训班2期，每期三个月，学员共82人。1987年起，学制改为3年，国家承认中专学历，学生毕业后，由县劳动部门分配工作。
第四节 职业教育

一、农业中学
1958年，全县一哄而起办起农业中学20处，招36个班，学生1802人。1961年学校调整，至1962年全县只留1处农中，2个班，学生70人。1964年贯彻“两条腿走路”的方针，掀起群众性办学高潮，农中发展到28处，37个班，学生1296人。1968年，农中先后撤销或改为联办中学。1983年，全县仅有农中1处1班，学生40人。
二、半工半读技术学校
1967年，全县设立半工半读技术学校4处：昌乐县繁殖场半工半读农牧学校、昌乐县卫生科半工半读卫生学校、昌乐县鄌郚公社半工半读卫生学校、昌乐县乔官公社半工半读卫生学校。1968年停办。
三、农、职业技术中学
1981年秋，原昌乐十三中改为农业技术中学。1982年新招2个班，学生100人。1983年，中等教育结构改革，农业技术中学改为昌乐县第一农业技术中学；原昌乐六中改为昌乐县第二农业技术中学；原昌乐十中改为昌乐县第三农业技术中学。1985年8月，昌乐十一中改为昌乐县职业中学。至此，全县有农、职业中学4处，25个班，学生1339人，学制3年，教材系全日制中学高中课程，另设专业课。1983年，昌乐县第一农业技术中学被定为省重点学校，1 985年经省教育厅批准为中等专业学校（不包分配）。国家教委、省委、省政府的领导同志多次到农技一中检查指导工作。
第五节 农民、职工教育

一、农民教育
1949年，据教育部《关于开展1949年冬学的指示》，全县办起冬学159处，学员6200人。此后，农民业余教育年年开展。业余教育以扫除文盲、识字为重点，采取“群众办学，结合生产，灵活多样”的组织形式和“自觉自愿，联系实际，学以致用”的原则，农闲多学，农忙少学，早、午、晚班均可。1952年夏起，推广“速成识字法”，加快了农民业余教育的步伐：全县办政治学习班145个，学员1354人；文化学习班471个，学员14917人。民师840人，兼职小学教师830人。
1956年，农民业余教育在农业合作化运动的推动下，呈现高潮，全县农民业校461处，1178班（组），学员45256人。
1964年，贯彻中央关于两种教育制度的指示，农民业余教育又呈高潮，全县民校771处，1235班，学员28323人。
党的十一届三中全会后，农民业余教育在提高农民文化水平、技术水平的基础上向学科学、用科学的方向转移。全县农民业余扫盲班187处，学员1918人；业余小学191处，学员2905人；业余中学1处，学员39人。
1984年，全县举办扫盲班159个，4224人脱盲。至此，扫盲工作基本结束，昌乐县成无盲县。1985年乡（镇）、村办农民技术学校500处，学员10851人。农民学科学、用科学、靠科学致富蔚然成风。
二、职工教育
1950年6月，政务院发布《关于开展职工业余教育的指示》，县成立学习委员会。8月，办起职工业余学校1处，学员96人；县机关干部、职工业余学校1处，学员105人。1953年，建立县机关业余学校5处，学员255人；搬运工会业余学校3处，学员267人；厂矿企业业余学习班5处，学员255人。1955年，县成立常年职工业余学校，参加学习的干部、职工380人。1965年，职工业余学习达到高潮，学员1752人。其中机关干部职工390人，厂矿企业职工1362人。1966年“文化大革命”开始，职工业余教育停止。
1976年后，职工业余教育得到恢复和发展。到1982年，全县已办起半工半读技术班14个，学员289人；扫盲班22个，学员225人；参加电大、函授学习的223人。参加业余学习的干部职工共737人。1983年，县有职工业余学校32处，81个班，其中文化、扫盲班3个，学员58人；小学班30个，学员1754人；初中班2个，学员130人，共35个班，学员1942人。初级技术班11个，学员500人；中级技术班4个，学员156人；短期技术班31个，学员996人，共46个班，1652人。配有专职教育干部3人，教师61人（其中兼职教师49人）。是年，对全县职工进行了文化技术考核，不及格者进行了文化、技术补课。参加文化补课者4500人，及格者2902人；技术补课者5500人，及格者1152人。
1985年7月，成立5个业务电视中专班，学员149人。电大工作站安排教学计划，在职工俱乐部教室进行电视录相教学、聘请辅导教师进行辅导教学。
1985年9月，山东省会计干部中等专业学校在昌乐设立潍坊分校昌乐学校，招收学员2个班116名。学员系从事财会工作2年以上经省统一考试录取的青年财会干部，来自昌邑、安丘、五莲、昌乐和潍城五县区。学制2年。以电教为主，辅导为辅。教职员5人，兼职辅导教师6人。
第六节 教职员

一、师资来源
晚清时期，掌教塾师均为招聘制。私塾由学生家长聘塾师；书院掌教由山长聘用。
民国时期，教师沿用招聘制。公立学校教师由政府教育部门选聘，私立学校教师由学董或办学者选聘。
建国后，教师列为国家干部，由人民政府委派。1948年，县政府留用了大部旧有教师，并于9月，11月先后两次招收失学、失业青年，经过文化考试及短期培训充任小学教师，计286人。1952年，县举办短师、速师班，招收高小毕业生或具有同等学历的社会青年，培训半年后分配小学教师。此后，主要靠各级师范学校的毕业生分配。1958年，全民办学，仅靠公办教师不能满足学校需求，民办教师逐年增加。1985年，全县中小学教师5112人（其中中学教师2104人，小学教师3008人；公办教师2155人，民办教师2957人）。
二、教师培训
1934年，民国县政府设师范讲习所正规班，专门培训小学教师。1939年1月，县政府第三科开始举办小学教师轮训班，每期2个班，到1945年，共轮训小学教师620人。
建国后，采取假期集训、离职学习、举办短训班、星期学校、在职函授、开展各种教研活动等多种形式培训师资，教师的文化业务水平不断提高。1958年，教师函授学校组织未及中师毕业的教师400余人参加函授学习。1961年后，县教师进修学校分期分批招收在职公、民办教师、幼儿教师到校进修学习，举办各科短训班。1985年，已招中师班4个，学生164人。
1977年秋，县举办中学教师学习班，历时1个月。以后不断举办各种类型的中小学教师文化业务学习班。1979年，县设立广播电视大学工作站，部分中学教师参加了电大学习。1981年，昌乐师范组织离退休教师接班子女英语、地理、生物短训班，离职学习，时间半年。为建立一支稳定的、合格的幼儿教师队伍，1983年县教育局先后举办幼师培训班4期，培训学员200多名。农技一中于1984年办起1年制幼师专业班、短训班1个（1月1期），1985年办起2年制幼师专业班2个。1983年10月和1984年7月，举行全县小学教师、中学教师教材教法过关考试，小学及格者1204人，初中及格者549人，高中及格者149人。
三、教师待遇
政治地位 晚清及民国时期，教师受经济地位的影响被称为穷教书匠，政治地位低下。建国后，教师成为国家干部，有“人民教师”、“人类灵魂工程师”之光荣称号。1957年整风反右运动严重扩大化，全县122名教师被错划为右派。“文化大革命”中，教师被视为“臭老九”，有的被改造、受批斗。1976年粉碎江青反革命集团后，教师从政治上又获得解放。党的十一届三中全会后，教师被列为工人阶级的组成部分，党和政府号召全社会都要尊重教师。1977年，县文教局成立落实政策办公室，平反冤假错案、落实党的知识分子政策。1978年开始，对1957年整风反右运动中错划而尚未改正的右派分子全部予以改正；对“文化大革命”中教师受各种处分的案件155件，全部进行复查处理，清退了被查抄的财物、挤占的房屋和扣发的工资；落实回收了1962年公转民教师173人；为1957年及1961年、1962年退职的153名教师按月发放生活补助费。
建国以来，全县有216人次教师当选为人民代表大会代表，1人当选为市人民代表大会代表；38人次当选为县政协委员，2人当选为市政协委员；69人次出席了县党代会；有137人次出席了地区（市）积极分子代表大会；36人次出席了省积极分子代表大会，分别被授予优秀教师、模范班主任、优秀少先队辅导员、模范教育工作者等光荣称号。1984～1985年，国家为中教五级、小教三级、中教六级、小教四级和任教25年、年龄45岁以上中师或高中毕业文化程度的教师家属408户，办理了农转非；离休教师家属13户，办理了农转非；对474名30年以上教龄的老教师颁发了荣誉证书。教师入党难问题基本解决。1950年，全县中小学教师仅有党员5人，1985年党员达845人。
生活待遇 民国时期，教员按等级支付月薪。但因政局动乱，教职员生活贫困。建国初期，教师工资仍用粮薪制，每年评定一次。1952年教师调整工薪，进行工资改革。由粮薪制改为按工资分计，最高工分140分，最低80分，每分分值为0.23元左右。1956年工资改革，实行货币制。全县1050人，平均月工资37.19元。1960～1977年，先后4次调整教师工资。1980年，党和政府又一次给部分教职工增加工资，全县784人升了级，升级面占教职工总数的40.8％。1981年，全县教职工普提一级工资，其中576人升2级，占总人数的30％。1985年1月，国家实行工资改革，改革后人均月增资16.56元。从1980年起，发放班主任津贴，中学每月5～7元，小学4～6元。1985年1月始，实行工令津贴和教令津贴。工令津贴数额按实际工作年限计算，每年0.50元；教令津贴按从事教学工作年限，每月按3元、5元、7元、10元发放。
四、民办教师
建国后，教育事业不断发展，为弥补财经和师资的不足，开始招用民办教师。1952年，全县有民办教师52人，1958年增加到349人。1964年，民办教师队伍迅速扩大，至1967年，达663人。1968年，公办小学下放到农村大队来办。同时，大力发展大队联办中学，民办教师大幅度增加，1977年达3666人，占教职工总数的70.5％。1978～1981年，县对小学、初中民办教师进行考核、整顿，合格者发放任用证书；不合格者予以辞退。1978年起，每年都有部分民办教师被录用为公办教师或考取大、中专院校，民办教师相应减少。至1985年底，全县民办教师为2957人。随着国民经济的发展，民办教师的待遇相应提高。从1980年6月起，国家补助部分全部发给本人，不再交队。1981年10月始，民办教师每人每年补助费增加50元。1982年4月起，全县中、小学民办教师实行联教计酬教学责任制，实行工资制，民办教师的待遇除国家补助（中学每人每月24.5元，小学每人每月15.5元）外，实行统酬工资制。工资分四等，一等每月28元、二等25元、三等22元，试用教师每月19元。1985年始，民办教师的工资全部由乡（镇）负担，月平均工资55～60元。
第七节 教育经费

晚清时期，县书院经费主要靠40亩学田收入。经费不足时，由地方绅士捐款，或由县治从地方收入中拨款。私塾的经费主要靠庙产或学田的收入。有的靠学生交纳学费。经费用于校舍修建、支付掌教和塾师的薪金以及日常办公费。
民国初年，县办小学教育经费，除由省、县两级政府按各校造报的年度计划统一核定，分月下拨外，还规定地方自筹经费，主要来源于学田收入、庙产地租、公共款产补充等。因兵荒马乱、政局不稳，教育经费经常被各级政府挪作他用。后国民政府规定，教育经费以地方自筹为主。1940年7月县组成教育经费管理委员会，专门负责教育经费的筹集、保管和开支。1944年4月起，经费除县政府按月发给公费津贴外，超支部分由学校所属乡、保公所按粮银摊数开支。公立初小办公费，由乡镇筹集，每班每月10元。私立学校及私塾，靠学金和办学人筹集，少数由学田租金收入。
建国后，教育经费主要来源于国家拨款、集体筹集、勤工俭学及学杂费收入。
国拨经费包括教师工资、补助工资（含民办教师补助费）、职工福利费、助学金、退离休人员费、设备购置及基建维修和业务费。1979年前，由省教育厅下拨，此后，由县财政拨款，按“分灶吃饭”的原则，经费包干使用。国拨教育经费，随着教育事业的发展逐年增长。1951年国家拨款9.02万元，1985年为496.35万元。1951～1985年国家下拨教育经费共5203.83万元。
社队筹集办学经费，自1958年后，逐年增加，用于改善办学条件和发放民办教师工资。1979年前，社队主要从公益金、公积金、企业利润等方面提取办学资金。1980年，农村实行生产责任制，县、社、队用不同形式筹集资金。1985年，乡（镇）、村集体筹集办学资金448.5万元。
勤工俭学收入补充了教育经费，各校对勤工俭学逐步重视，收入逐年增加。1958年，全县勤工俭学收入61580元；1969年，收入109285元；1985年，收入59万元。1958～1985年，全县各级各类学校勤工俭学收入为252.67万元，占同期教育经费的5.1％。
学杂费收入，自1951年4月起，高小以上学生开始交纳学杂费，每生每学期1万元（旧币）。1955年起，初小学生开始交学杂费。“文化大革命”期间学生不交学杂费。1979年，县教育局重新规定学杂费收缴标准：每学期城镇高中每生2.5元、初中2元、小学1.5元；农村高中2元、初中1.5元、小学1元。1985年8月，县教育局又规定收取学杂费标准：高中、农技中学每生每学期不超过5元，初中不超过4元，小学不超过2元。各乡（镇）办中、小学学杂费，由各乡（镇）自定，但不能超过以上标准。对家庭确有困难者按比例予以减免。1966年前，公办中小学学杂费交县教育局统一管理使用，民办中小学学杂费由学校管理使用。1976年后，公、民办中小学学杂费由学校支配，用以补充办公费用。
第八节 勤工俭学

建国初期，勤工俭学以农为主，克服“劳心者治人，劳力者治于人”及“劳动可耻”的剥削阶级观念。勤工俭学规模较小，其收入大部分用于学校，少部分付给学生作劳动报酬。
1958年，作为体现教育方针的一项根本措施、勤工俭学列入学校工作计划。是年，全县中、小学办起校办工厂22个、农场98处，生产地400亩，还建立了饲养、缝纫、理发等198个小组。全县自制教具1840件。朱刘店小学被评为省勤工俭学先进单位，有2件自制教具参加全国展览。
1963～1966年，强调智育，追求升学率，校办工厂、农场相继停办。
1968年后，贯彻毛泽东“五七”指示，强调“以学为主，兼学别样”、“开门办学”，勤工俭学又被重视。到1974年，全县各级各类学校有校办工厂24个、农场385处，面积1028.6亩。勤工俭学年收入21.95万元。1982年，把生产劳动列入学校教育的重要内容，勤工俭学活动走向正轨。1984年，县教育局成立“勤工俭学管理站”，并下达《昌乐县中小学勤工俭学改革试行意见》，加强了对勤工俭学的科学管理，使全县勤工俭学在改革中不断发展，经济效益也相应提高。1985年底，全县716处学校开展了勤工俭学，普及率达95％。共有校办工厂35个，固定职工87人，年总产值51万元，纯利润11万元；有农林场1339亩，年收入21万元；其他勤工俭学收入26万元，共计收入58万元。阿陀乡后张朱联中校办工厂产品质量高、经济效益大，曾多次被评为省、市勤工俭学先进单位。
第九节 校舍改建

建国初期，大都沿用旧校舍或借用民房、庙宇祠堂，简陋、狭小，桌凳不配套。国家每年从教育经费中拨出专款修建校舍，到1979年，全县中小学校舍建筑面积已有78504平方米，但仍有旧房、土房和危房，教室内仍有土台子、泥凳子。
1980年国家指示，发挥国家、地方、集体办学的积极性，全县掀起改建校舍热潮。当年全县新建校舍1955间，改建、大修校舍552间，建院墙29238米，大门207个，厕所945间，新添木质课桌6404张、凳子6026条、办公桌和写字台216张，竖旗杆543根，总投资（包括工料折款）366.83万元。1984年，县委、县府要求把校舍改建配套工作作为发展教育、培养人才的战略任务来抓。1985年，县、乡（镇）党委和政府都成立了校舍改建领导小组，把校舍改建和实现“六配套”（校舍、桌凳、院墙、大门、厕所、活动场所配套）纳入各级党委和政府工作的重要议事日程。是年底，全县民办中小学12857间校舍中，坚固实用的有12292间，占总数的95.6％。其中新建6515间。80572名民办中小学学生中，使用木质课桌凳的有76784人，占总数的95.3％。全县规划内民办中小学615处，达到六配套标准的477处，占总数的77％。1979～1985年，全县用于校舍改建配套任务的投资总额1495.8万元。其中，国家财政投资50.9万元，占总投资的3.4％；乡（镇）村投资1399.8万元，占总投资的93.6％；其他投资45.9万元，占总投资的3％。