第五节 清代县衙
清代，县内置县衙，辖20厂。县衙设知县，是县内最高长官，总理全县各方政务。下置县承、教谕、主簿、典史、巡检、把总、训导等职官，遵知县命，各司其职。县署设置办事机构，俗称三班六房，具体办理各项事务。三班：皂班，专司县衙护卫；壮班，承办催要钱粮；快班，负责缉捕。六房：吏房，管理人事；工房，掌管县内公共建筑工程和交通；礼房，掌管礼仪和祭祠；刑房，掌管法律和刑狱；兵房，掌管军事和兵役；户房，管理收缴钱粮和户籍。
表2—8 昌乐县晚清时期历任知县一览表
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│姓名 │任职时间 │籍贯 │备注 │
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│许延龄 │清道光十九年——? │广西省临桂县 │知县(举人) │
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│邹光铖 │清道光二十年 │四川省威远县 │知县(举人) │
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│唐际中 │清道光二十年——二十一年 │云南省晋宁县 │知县(举人) │
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│李正仪 │清道光二十一年——二十四年 │陕西省洋县 │知县(进士) │
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│沈其昌 │清道光二十五年——二十六年 │河北省宛平县 │知县(拔贡) │
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│李肇春 │清道光二十六年——? │河北省清苑县 │知县(附贡) │
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│王元善 │清道光二十七年 │沈阳市海城县 │知县(进士) │
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│邹景柱 │清道光二十七年——二十九年 │四川省 │知县(举人) │
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│莫炽 │清道光三十年——咸丰元年 │广西省荔浦县 │知县(进士) │
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│傅履恒 │清咸丰元年——三年 │河北省博野县 │知县(举人) │
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│彭九思 │清咸丰四年——五年 │河南邓州(今河南省邓县) │知县(举人) │
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│周寅清 │清咸丰五年——六年 │广东省顺德县 │知县(进士) │
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│黄景晟 │清咸丰六年——七年 │江西南城(今江西省南城县) │知县(举人) │
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│赵钟华 │清咸丰七年——? │河北省 │知县(举人) │
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│缪玉书 │ │顺天通州(今北京市通县) │知县 │
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│周鹍 │——清咸丰八年 │河北省清苑县 │知县(举人) │
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│左德溥 │清咸丰八年——九年 │顺天大兴(今北京市大兴县) │知县 │
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│郭定柱 │清咸丰十年——同治六年 │河北省临榆县 │知县(进士) │
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│何维旗 │清同治六年——七年 │辽宁省锦州市 │知县(恩贡) │
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│邓培基 │清同治七年——? │江西南城(今江西省南城县) │知县 │
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│徐棻 │清同治八年 │汉军正蓝旗(今内蒙古自治区锡林郭勒盟) │知县 │
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│黄咸宝 │清同治八年——光绪元年 │江苏省扬州市 │知县 │
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│尚之兰 │清光绪元年——二年 │河南省武陟县 │知县 │
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│李毓珍 │清光绪二年——十二年 │河北省清苑县 │知县 │
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│董燕 │清光绪十三年——十四年 │浙江秀水(今浙江省嘉兴县) │知县 │
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│何粹然 │清光绪十四年——? │河北正定(今河北省正定县) │知县(进士) │
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│李瑜 │清光绪十五年 │ │知县 │
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│祝鑫 │清光绪十五年——十六年 │浙江仁和(今浙江省仁和县) │知县 │
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│许涵敬 │清光绪十七年——十八年 │河北省清苑县 │知县(举人) │
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│王燮光 │清光绪十八年——十九年 │江西乐平 │知县(附贡) │
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│田均 │清光绪十九年——二十年 │河北东明(今河北省东明县) │知县(优贡) │
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│程丰厚 │清光绪二十年——二十一年 │安徽休宁(今安徽省休宁县) │知县(进士) │
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│石瑛 │清光绪二十二年——二十五年 │四川峨嵋(今四川省峨嵋县) │知县 │
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│梁锡祜 │清光绪二十六年——二十七年 │河南鹿邑(今河南鹿邑县) │知县 │
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│朱照 │清光绪二十七年——二十八年 │浙江钱塘(今浙江省钱塘县) │知县 │
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│刘显纲 │清光绪二十八年——二十九年 │广东阳春(今广东省阳春县) │知县(附贡) │
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│朱照 │清光绪三十年——二三十一年 │浙江钱塘(今浙江省钱塘县) │知县(复任) │
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│刘显纲 │清光绪三十一年——三十三年 │广东阳春(今阳春县) │知县(复任) │
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│李泰 │清光绪三十四年—— │陕西大荔(今陕西省大荔县) │知县(进士) │
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│胡文星 │清宣统元年 │ │知县 │
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│敬璐 │清宣统元年——二年 │ │知县 │
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│刘显纲 │清宣统二年 │广东阳春(今阳春县) │知县(复任) │
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第六节 民国县公署县政府
1912年1月，中华民国成立，昌乐县政由清末县衙改称县公署，知县改称县知事。县公署机构设置基本沿用清制，增设巡警局、劝学所等。10月，选举县议会。1913年，劝学所改为视学所，1915年复改劝学所，1923年11月，改称教育局。1914年，县议会奉令解散。1918年，县公署设财政管理处，1929年，改财政管理处为财务局，不久，改称财政局。1920年，县公署设劝业所，1925年改称实业局，1929年又改称建设局。1928年，县公署改称县政府，县知事改称县长。同年，巡警局改称公安局。1933年1月，财政局改称县政府第三科，建设局改称县政府第四科，教育局改称县政府第五科，增设县法院。4月，裁撤县法院，改设承审处。至1937年，县政府设有一、二、三、四、五科，并设有公安局、承审处、气象科、仓储筹备委员会等。
1938年1月9日，日本军队侵占昌乐县城，县长王金岳率民国县政府机关南迁邬部。城内土豪劣绅王瑞周等人，受日本侵略军诱使，在昌乐县城拼凑起“维持会”，同时成立宣抚班，不久，“维持会”改称昌乐县政府（伪），充当日本统治昌乐的工具。王金岳南迁鄌郚后，在与公安局长张天佐的权力角逐中败北离境。3月，张天佐在仓上组织起新的县政府，设一、二科及秘书1人，总理县内政务。同月，设立经济管理委员会，负责各种款项管理。9月，增设第三科专司教育，并设县金库掌理地方财政。1940年，增设建设科，负责地方建设及增进生产等业务。1942年6月，增设粮政科；8月，又增设军事科。1944年7月，裁撤军事科，成立国民兵团。1945年，裁撤粮政科，增设社会科。日本投降后，国民兵团遵令裁撤，恢复军事科。至1945年底，民国县政府共设有民政、财政、建设、教育、军事及社会六科。1948年5月1日，昌乐县全境解放，民国县政府告终，人民政府全面接管昌乐。
表2—9 昌乐县民国时期历任县知事、县长一览表
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│姓名 │任职时间 │籍贯 │备注 │
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│黄鋆 │民国元年二月——四年十月 │河南光州(今河南光山) │知事(清廪贡) │
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│黄春煦 │民国四年十月——五年五月 │河南光州(今河南光山) │知事 │
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│凌霄 │民国五年七月——五年十月 │ │知事 │
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│黄春煦 │民国五年十月——七年六月 │河南光州(今河南光山) │知事 │
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│张嘉澍 │民国七年六月——九年二月 │江苏武进(今江苏省武进县) │知事 │
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│郭增坡 │民国九年二月——九年八月 │ │知事 │
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│林源焴 │民国九年八月——十年二月 │福建闽侯(今闽侯县) │知事 │
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│段瑞兰 │民国十年二月——十二年九月 │安徽合肥(今合肥市) │知事 │
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│于之昌 │民国十二年九月——十五年八月 │山东莱阳(今山东省莱阳市) │知事 │
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│曹宗翰 │民国十五年八月——十六年八月 │山东掖县 │知事 │
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│王景崇 │民国十六年八月——十七年六月 │山东费县 │知事(清康生) │
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│王振贤 │民国十七年六月——十七年八月 │山东滕县(今滕州市) │县长 │
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│卢铁公 │民国十七年八月——十八年四月 │江西省南康(今江西省南康县) │县长 │
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│李唐钧 │民国十八年四月——十八年六月 │河南省开封市 │县长(河南政法学校毕业) │
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│周之仁 │民国十八年六月——十八年十一月 │安徽省桐城县 │县长(安徽政法学校毕业) │
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│袁励杰 │民国十八年十一月——十九年七月 │河北省宛平县 │县长(清优贡) │
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│李树德 │民国十九年七月——十九年十一月 │河北文安(今河北省文安县) │县长 │
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│孙桐峰 │民国十九年十一月——十九年十二月 │河北省交河县 │县长(天津北洋大学毕业) │
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│师振球 │民国十九年十二月——二十一年四月 │河北香河(今河北省香河县) │县长(北京平民大学法科毕业) │
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│许静秋 │民国二十一年四月——二十一年十一月 │山东省堂邑县 │县长(黄浦中央军事政治学校毕业) │
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│王金岳 │民国二十一年十一月——二十六年九月 │山东省武城县 │县长(北京朝阳大学毕业) │
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│张天佐 │民国二十七年三月——三十七年四月 │山东省寿光县 │县长(公安局长班结业) │
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