第二章 粮油销售
第一节 自由贸易
清末和民国时期，缺粮户到市场议价购粮。县内每年粮油贸易量6000万斤。其中民间调剂1000万斤，粮商经营5000万斤。新中国建立前夕，国家粮食部门调运粮食投放市场，公布粮价。新粮上市，进行收购，市场缺粮，敞开供应。1953年实行统购统销后，动员农民将粮油卖给国家，机关、团体不许进入市场采购粮油。1955年，开放粮食市场，社员的粮食、油脂允许上市自由交易，上市量很少。1959至1961年，粮食紧缺，粮油上市量甚微。之后，经过恢复发展生产，市场粮油上市量逐步增加。1964年成交额，粮食3594489元，油脂、油料123351元。1976年6月，在“左”的路线影响下，推行“哈尔套”经验，封闭粮食市场，在柴沟公社驻地建立粮食调剂站，一个月仅收购粮食961斤，豆油1160斤。1978年，恢复全部集市，粮油成交额逐步增长。1983年，粮油市场全部开放，自由交易，成交额成倍增长。1984年，通过信息联系，外销给哈尔滨市个体户鲜地瓜24万斤。通过合同定购，仅9月份即销往吉林、黑龙江、湖北、湖南、江西等省花生米20万斤，鲜地瓜30万斤。
高密县部分年份城乡集市贸易粮油成交额统计表 表10—7
单位：元
┌────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│年度 │1964年 │1966年 │1976年 │1982年 │1983年 │1984年 │
├────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│合计 │3717840 │2064339 │3222099 │5771684 │5820000 │5690000 │
├────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│粮食 │3594489 │1937574 │3194349 │5219664 │4830000 │4400000 │
├────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│油脂、油料 │123351 │126705 │27750 │552020 │990000 │1290000 │
└────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
第二节 粮油统销
农村统销 缺粮户供应，1953年，对农村缺粮户，通过自报公议，民主评定，上级批准，由粮食部门按季分月供应。1958年后，农村统销以生产队为单位，按当年产量，扣除种子、饲料和各项留量，人均口粮不足360斤者，由国家统销解决，一年一定，分季供应。
棉农缺粮供应，棉区社队在完成国家棉花收购任务的前提下，实行粮棉挂钩。棉农年人均口粮，以自产粮加统销粮略高于邻近产粮队人均口粮为标准。1962年，销给棉农统销粮1379万斤。60年代后，国家要求棉区粮食自足。1979年起，凡人均向国家交售皮棉10斤者，口粮不低于365斤；人均交售皮棉每增减1斤，增减口粮1.5斤；每人交售皮棉20斤，口粮则保证380斤；超过20斤者，每交售1斤，增加口粮4斤或化肥2斤，口粮增至600斤为止。对棉农只统销粮食，不供应食油；其食油靠售棉留籽加工返油解决。1966至1985年年均返回棉籽油439万斤左右。
受灾地区缺粮供应，以生产自救为主，辅以国家统销。按计划参加国家水利、公路、铁路建设的农村民工，国家所给的口粮补贴，作农村统销指标。因灾造成种子留量不足的生产队，确系无力解决的，由国家统销。
菜农粮供应，1971年，小王家庄、碾头、交通、皋头、北关（一部分）、农丰（一部分）等6个生产大队定为蔬菜队，其口粮由国家统销解决。口粮标准每人每年420斤，食油2.4斤。开始供应原粮，1984年供应成品粮。
基建占地缺粮供应，1971年，东关、西关、南关、北关、城里、文化、葛家庄、娘娘庙、小庄、农丰、梨园、西岭等12个生产大队，划为基建占地缺粮队。口粮标准是自产粮加统销每人年均400斤。1983年供应粮食357万斤。
高密县1954—1985年棉、菜农统销口粮表 表10—8
单位： 总量：万斤 人均：斤
年度
棉农统销口粮
菜农统销口粮
年度
棉农统销口粮菜农统销口粮
总量
人均
总量
人均
总量
人均
总量人均
1954
3069
93
1970
268
6
54
240
1955
2387
71
1971
825
18
70
197
1956
2114
63
1972
678
15
72
252
1957
2717
70
1973
113
2
73
261
1958
3588
97
1974
1579
30
75
380
1959
1965
57
1975
839
16
76
380
1960
2566
72
1976
1223
25
163
311
1961
1403
46
1977
354
30
195
371
1962
1379
40
1978
1165
47
198
372
1963
1799
46
1979
1869
121
227
420
1964
2219
62
9
45
1980
423
38
238
417
1965
2571
70
20
100
1981
1322
141
237
417
1966
1609
42
17
85
1982
144
22
250
438
1967
315
8
26
130
1983
300
25
240
417
1968
487
12
54
240
1984
252
435
1969
483
11
54
240
1985
263
450
城镇供应 抗日战争和解放战争时期，民主政府粮食部门统筹地方军政机关、公营企事业单位粮油。按月或按旬核拨供应。粮色比例，7至9月份细粮2／3，粗粮1／3，其余月份粗粮80—85％，细粮15—20％，节日酌增细粮1至3斤。城镇工商户及其他非农业人口用粮，均到市场购买。1953年底，国家机关、学校、工商企事业单位及城镇居民等非农业人口，本着计划用粮、节约用粮的原则供应。经一年试验后，实行按劳动差别、年龄、工种分等定量，按月供应的办法。1955年，口粮标准分为6个等级。每月定量：特重体力劳动者，一级56斤，二级52斤，三级49斤；重体力劳动者，一级46斤，二级43斤，三级39斤；轻体力劳动者，一级36斤，二级34斤，三级32斤；脑力劳动者，一级33斤，二级30斤；学生、大专35斤，中专、高中32斤，初中30斤；居民及儿童，9周岁以上27斤，9周岁26斤，9周岁以下至2周岁，每差1岁少2斤，1周岁9斤，不满1周岁7斤。另外，定量人口每人每月供应食油半斤。历年粮色比例为：50年代细粮30％，粗粮70％；60年代细、粗粮各50％；70年代后，细粮70％，粗粮30％。粮食供应标准，一直延续至今。食油每人每月半斤，国庆节、春节各补助1斤，并在指标内普供香油2至3两。另有会议补贴油，病员补贴油，伙食团体和专业用油。离休干部全是细粮，每月补助食油1斤。
高密县1954—1985年粮食销售数量表 表10—9
单位：万斤、人
年度
销售合计
非农业销售
农业销售
定量人口数
小计
其中：定量人口
小计其中：农村销售
1954
5411
1955
4230
1091
791
3139
2869
14253
1956
4191
1456
1060
2735
2487
20999
1957
5516
1604
1082
3912
3721
22961
1958
7323
2243
1446
5080
4489
23209
1959
5423
1998
1169
3425
3027
26107
1960
4442
1257
1091
3185
2804
24153
1961
2772
949
786
1823
1700
18477
1962
3024
791
638
2233
2154
15541
1963
3957
1189
638
2768
2423
16440
1964
3862
1209
688
2653
2410
16976
1965
4361
946
784
3415
3229
17830
1966
5246
1897
875
3349
2931
17860
1967
2569
1620
813
949
480
18356
1968
2625
1357
804
1268
772
18799
1969
3180
1968
758
1212
784
16986
1970
3418
2312
799
1106
612
18777
1971
3664
2326
976
1338
663
21936
1972
4215
2984
1053
1231
671
23529
1973
4484
2909
1042
1575
801
24083.
1974
3650
1984
1085
1666
833
23643
1975
5892
4125
1180
1767
1100
25034
1976
5072
2848
1191
2224
1119
26286
1977
5404
3199
1231
2205
1370
27458
1978
5952
4793
1133
1159
699
28751
1979
6426
2655
1120
3771
3015
32009
1980
6037
4412
1400
1625
466
36010
1981
7131
3165
1670
3966
1669
39842
1982
8643
3160
1750
5483
1320
42772
1983
11379
3713
1811
7666
537
45441
1984
12845
3958
2085
8887
1537
47004
1985
5133
3322
2147
1811
1768
53253
部队供应 在实行统购统销前，部队凭证明信件，或凭粮票餐证到驻地粮库和执行任务的村庄领粮或就餐。1953年始，凭军用粮定额支票和军用价购粮票，到粮食部门领取粮食，军价粮票用现金购买。粮食指标由省统一结算。
第三节 粮油议销
粮油议销，始于1963年，主要用于弥补食品加工业和城乡人民口粮不足部分。是年，销给食品业22万斤，农村24万斤，城镇居民7万斤。进入80年代，粮食部门由管理转向经营，议销粮油大幅度增长。1982年，议销粮食2073万斤，食油123万斤。1983年，议销粮食4064万斤，食油43万斤。1984年，议销粮食5433万斤，食油37万斤。1985年，议销粮食4546万斤，食油138万斤。
高密县1982—1985年粮油议购议销价格对照表 表10—10
单位：元
品名
1982年
1983年
1984年1985年
购价
销价
购价
销价
购价
销价
购价
销价
0.291
0.336
0.271
0.300
0.253
0.278
0.230
0.260
面粉
0.377
0.349
0.365
0.270
0.321
0.290
0.320
大米
0.382
0.329
0.379
0.315
0.318
0.300
0.330
0.374
0.479
0.356.
0.337
0.350
0.317
0.370
0.400
0.164
0.208
0.163
0.206
0.147
0.153
0.170
0.190
高粱
0.176
0.171
0.179
0.139
0.186
0.160
0.180
瓜干
0.170
0.180
0.133
0.167
0.136
0.350
0.150
0.170
豆油
1.550
1.790
1.280
1.560
1.250
1.390
1.500
1.600
花生米
1.100
0.895
0.780
0.890
0.800
0.870
0.780
0.840
花生果
0.513
0.610
0.515
0.650
0.480
0.576
0.480
0.540
麸皮
0.117
0.137
0.110
0.140
0.100
0.410
0.120
0.140