第一章 粮油征购
第一节 粮油流通
高密历来输出小麦、大豆、花生、生油、豆油，输入少量杂粮，供景芝、朱子和本县乡间的酒厂应用。1901年胶济铁路在高密设站通车后，日本的“三井”、“菱木”、“原田”、“汤浅”等公司先后来县抢购大量芝麻、大豆、花生米、生油、豆油等，并于1921年前后在高密设店铺10余家。1928年本县粮油由铁路输出2685吨，1931年增至21921吨。1938年日军侵占高密后，民不聊生，生产低落，加之日伪军强征强购，缺粮日甚。1940年麦收前后，粮商从津浦路段的杨柳青、德州、平原、禹城和陇海路段的徐州、海州等站输入粮食近200万斤；从大连、安东等地输入豆饼百万斤，高价出售，农民倍受盘剥。1947年全县解放后，政府领导农民发展生产，改变缺粮困境。土地改革后，随生产发展，粮油上市量日渐增多。高密5处火车站1950年8至12月份输出粮食、油料22970.13吨，1951年输出75883.5吨，1952年输出达92825.8吨。
1953年11月始，粮油输出入由国家粮食部门统管，按国家指令计划调配。
高密县部分年份粮油商经营情况表 表10—1
单位：万斤
年度
座商
行商
家数
经营数量
家数经营数量
合计
粮食
花生米
豆油
生油
合计
粮食
花生米豆油生油
1936
68
5902
3646
1350
349
557
913
1418.4
1220.1
20.5
99.0
78.8
1945
100
6874
4502
983
310
1079
798
538.2
420.8
17.4
53.9
46.1
1950
34
256
180
60
13
3
471
298.7
256.0
20.7
20.8
1.2
1952
42
1140
770
66
11
293
280
176.2
137.0
17.5
21.0
0.7
高密县1953—1985年粮食调运数量统计表 表10—2
单位：万斤
┌──────┬───────┬───────┬────────┬─────────┐
│年度 │收购量 │销售量 │调出量 │调入量 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1953 │4361 │5501 │2324 │3539 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1954 │6960 │5612 │3189 │2410 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1955 │6301 │5283 │1500 │767 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1956 │6866 │5489 │4002 │1971 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1957 │7065 │6157 │3010 │1799 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1958 │6725 │7653 │3095 │3324 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1959 │8315 │6170 │3684 │1465 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1960 │5119 │4528 │2707 │2600 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1961 │5608 │3600 │2096 │102 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1962 │5012 │3362 │1581 │128 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1963 │6776 │3471 │3807 │279 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1964 │5161 │4714 │1041 │226 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1965 │5352 │4586 │7315 │6586 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1966 │5415 │3939 │10630 │9206 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1967 │5412 │2795 │11925 │8961 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1968 │5468 │2699 │11631 │9932 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1969 │5278 │3453 │9642 │8465 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1970 │5749 │3706 │12879 │11240 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1971 │5398 │3664 │14069 │1333 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1972 │5999 │4215 │11825 │10378 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1973 │6207 │4484 │9691 │10127 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1974 │5613 │3650 │19178 │16506 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1975 │6495 │5892 │19038 │19666 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1976 │10602 │5072 │20292 │16706 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1977 │5618 │5404 │14443 │12463 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1978 │5628 │5952 │9272 │11849 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1979 │9208 │6426 │13352 │11796 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1980 │6389 │6037 │16049 │15094 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1981 │3919 │7131 │12191 │13657 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1982 │9055 │9106 │8622 │9788 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1983 │15262 │12456 │12870 │9729 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1984 │13093 │11288 │9377 │6403 │
├──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┤
│1985 │13529 │9628 │1346 │1799 │
└──────┴───────┴───────┴────────┴─────────┘
第二节 粮食征购
田赋粮 明万历时，高密田赋夏征小麦，秋征粟米。1646年（清顺治三年）改按地亩征银，延至1937年止。日军侵占高密后，国民党游击队和日伪军向农民频繁强征粮米、柴草，数量无计。1945至1946年，县内解放区曾按田赋地亩向农民预征公粮，每亩每年不超过三五十斤。新中国建立前夕，废除一切苛捐杂税，统一征收公粮。1949年始，按中中亩征收农业税，每亩征粮46斤。1962年秋，为减轻农民负担，全县调减税额粮11513398斤。
高密县部分年份实征公粮统计表 表10—3
单位：斤
┌────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┐
│年度 │全年依率计征 │全年各种减免 │全年应征 │尾数 │实征 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1949 │31178433 │2488180 │28690253 │1115602 │27574651 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1950 │30530913 │2025774 │28505139 │691745 │27813394 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1951 │36592800 │1656161 │34936639 │35655 │34900984 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1952 │40446965 │2776702 │37670263 │1185 │37669078 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1953 │38855438 │5727567 │33127871 │404727 │32723144 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1954 │38986103 │898574 │38087529 │120636 │37966893 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1955 │38798739 │1905281 │36893458 │186558 │36706900 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1956 │38910506 │1078389 │37832117 │191207 │37640910 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1957 │44914029 │1494180 │43419849 │112720 │43307129 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1958 │42419784 │391273 │42028511 │427540 │41600971 │
├────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1959 │42053940 │1192240 │40861700 │302587 │40559113 │
└────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┘
注：1960年始，公粮与统购余粮合并统计。
粮食统购 1953年11月，实行粮食统购统销。按农民常年产量，扣除公粮、种子、饲料、口粮，剩余部分按国家牌价分等定率进行统购。1954年实行逐户按播种面积、等级折算出总产，按人均360斤留出口粮、种子、饲料后，确定各户售粮数额。1955年3月，实行“三定”（定产、定购、定销）到户（或农业合作社），三年不变的政策。按户评定常年产量，扣除公粮、种子、口粮、饲料，剩余部分按80％计算定购量。在正常年景下，三年增产不增购，遭灾歉收地区减购，丰收地区增购（增购量不超过增产部分的40％），以丰补歉。1957年后，贯彻“统筹兼顾，适当安排”的方针，兼顾国家、集体、个人三者利益。在“三定”的基础上，以社队为单位，余缺平衡，及时收购，同时安排，此定购征粮办法，沿用至1962年。其中：1954年、1958年及1959年受“左”的影响，全县购了过头粮，挫伤了农民的生产积极性，发现问题后，根据上级政策均予当年退库。
1965年始，粮食征购改为包购。在“三定”的基础上，以社队为单位确定粮食包购（公粮加统购）基数。1965年，全县粮食包购基数为4900万斤。1971年2月23日，改为一定五年不变。减产减购，超产经协商超购（超产部分的40％以下）；超购部分加价；作物种植计划调整后，其包购数量随之调整。是年包购基数为5000万斤。1972年调为5250万斤。1979年5月1日起，统购粮提价，超购部分加价50％，是年包购基数调为5280万斤。1981年提高大豆收购价格，包购基数调为5090万斤。是年，在完成包购任务的同时，省、地区对县实行粮食购销差额管理，调拨包干。地区根据本县前三年的购销调拨实际平均数，核定全县征购包干基数为6940万斤，销售任务3400万斤，净调出3540万斤，三年不变。征购节余部分，由县安排使用，销售超过部分，由县负担，超购加价款，三年统算。根据包干任务数，增加3％的包购系数分配到公社，一定三年，以丰补歉。三年统算，交售的粮食超过包购任务者，加价收购。销售与调拨包干任务，由县统一安排。
合同定购 1985年，国家改粮食、油料统购为合同定购。在播种前由粮食部门与农民协商签订定购合同，售粮任务完成后，多余的粮油可自由购销。是年原合同定购粮食6300万斤，经市下调300万斤，实际完成6157万斤。其中小麦4855万斤，秋粮1302万斤。另购花生米169万斤。
高密县1954～1985年粮油征购数量表 表10—4
单位：万斤
年度
粮食
花生米
合计
杂粮
瓜干
1954
6013
492
1955
6037
435
1956
6322
560
1957
6793
516
1958
5848
1918
1808
852
1270
66
1959
7960
2006
2002
1733
2219
6
1960
5195
3184
240
677
1094
4
1961
5538
1122
986
1046
2384
0
1962
4726
1180
990
719
1837
8
1963
5870
1590
1326
906
2048
70
1964
4965
1454
1178
445
1888
97
1965
5240
1394
1287
636
1923
199
1966
5204
1442
1430
536
1796
574
1967
5203
1434
1565
570
1634
308
1968
5197
1623
1498
466
1610
266
1969
5005
1593
1387
414
1611
30
1970
5420
1755
1710
601
1354
224
1971
5010
2621
1172
435
782
255
1972
5714
3268
1146
182
1118
156
1973
5824
3127
1052
316
1329
172
1974
5380
3376
554
235
1215
93
1975
6085
5071
174
311
529
103
1976
10306
7766
373
405
1762
44
1977
6238
5269
210
131
628
51
1978
5505
1873
1006
510
2116
150
1979
9077
4877
1562
506
2132
219
1980
6899
3217
1340
660
1682
180
1981
3625
2866
410
63
286
259
1982
8472
3478
2138
343
2513
192
1983
10915
6348
2526
277
1764
140
1984
16491
6095
7556
160
2680
128
1985
6157
4855
1302
169
第三节 油料征购
1950年冬，胶县油脂公司来高密设立油脂收购转运点。月均收进食油25至30万斤，最多达40万斤。1953年秋，油脂、油料和粮食均由国家统一购销，实行“多产多得，增产多留”、“优质高价，劣质低价”的办法；关闭油脂、油料市场，严禁私商购销；按农民的播种面积，一年一定统购数量；采用售料返饼（交售100斤花生米返饼48斤）和售油留饼（38斤花生油顶100斤花生米）两种收购办法，花生果按出米率折合计算。是年，收购花生米492万斤，占总产量的66％。1963至1977年，实行包购，按花生种植面积核定包购数量，每年调整一次。1979年5月1日，油脂提价幅度为22.04％，油料为26.32％；超购部分加价，由原来的30％提到50％。
油菜籽等油料收购，全部实行加价收购和议价收购。1983年，实行“正四六”比例加价收购（交售量的40％按统购价，60％按超购价加价）。
第四节 粮油议购
1950年粮食部门开始议购粮油，4至12月份收购小麦、玉米、高粱、大豆、谷子等6个品种计16421505斤；同时销售小麦、面粉、玉米、高粱、大豆、谷子、大米等10个品种17760425斤。通过购销吞吐，对稳定粮价，发展生产起了积极作用。1953年实行统购统销，粮油议购停止。1963年后，恢复议购，购量很少，进入80年代，议价收购数量渐增。1981年始，大力开展粮油议购工作。1982年，议购粮食596万斤，食油35万斤。
高密县1981～1985年粮油议购数量表 表10—5
单位：万斤
┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬───────┐
│年度 │小麦 │面粉 │大豆 │玉米 │高粱 │瓜干 │豆油 │花生米 │花生果 │芝麻 │麸皮 │其它 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│1981 │332.80 │1.95 │5.69 │200.72 │6.63 │149.25 │91.60 │8.49 │3.96 │6.76 │59.44 │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│1982 │287.66 │ │9.02 │229.90 │27.73 │19.30 │12.16 │5.46 │3.89 │7.46 │6.87 │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│1983 │237.71 │0.31 │10.99 │154.06 │9.80 │346.16 │10.52 │144.26 │272.91 │9.98 │25.68 │70.63 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│1984 │435.34 │19.82 │27.96 │486.58 │5.39 │129.29 │42.12 │241.73 │350.47 │6.10 │54.26 │235.31 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│1985 │953.00 │30.00 │89.00 │945.00 │33.00 │201.00 │97.00 │1.00 │708.00 │2.00 │1.03 │991.00 │
└──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┘
第五节 粮油奖售
售粮奖 1956年始，农民每交售价值147元的粮食，奖棉布票15尺，针织品票20尺，胶鞋票1双，烟卷票12盒，食糖票3斤，棉絮票8两。1965年，超包购后交售价值100元的粮食，奖棉布票80尺或平价化肥80斤。1971年，按超购部分加价20％。1973年，按超购部分交售价值100元的粮食，改为奖售平价化肥80斤。1974年，提高到120斤。1981年，大豆退出包购任务后，交售价值100元的大豆，奖售平价化肥120斤。
售油料奖 1963年，超包购交售花生米100斤，奖售平价化肥80斤。1973年，交售大花生米100斤，奖售平价化肥35斤；小花生米100斤，奖售平价化肥25斤。1978年，交售大花生米、小花生米100斤，分别奖售平价化肥55斤、45斤；交售生油按花生米奖售标准折算；交售100斤油菜籽，奖售平价化肥50斤；交售100斤芝麻，奖售平价化肥、小麦各100斤，后改为奖售平价化肥200斤；交售100斤蓖麻籽，奖售平价食油20斤或平价化肥60斤。
高密县1950～1985年粮油统购统销价格对照调整表 表10—6
单位：元／百斤
年度
谷子
瓜干
统购
统销
统购
统销
统购
统销
统购
统销
统购
统销
统购
统销
统购
统销
统购
统销
统购
统销
1950
8.91
9.23
7.01
7.06
9.43
9.62
5.72
5.86
38.57
37.00
1951
10.06
11.10
6.33
6.80
8.58
8.99
5.81
6.03
36.16
29.96
1952
9.86
10.56
7.13
7.53
8.74
9.19
6.67
7.08
39.74
42.67
1953
10.74
11.39
7.25
7.62
9.46
9.90
6.67
7.04
37.65
37.28
1954
11.20
11.85
7.30
7.95
9.60
10.15
7.00
7.40
17.60
42.50
49.00
42.50
49.00
1955
10.40
11.10
7.30
7.95
9.60
10.15
7.00
7.40
17.60
43.40
51.00
42.50
50.00
1956
10.30
11.10
7.30
8.10
9.60
10.40
7.00
7.60
4.70
5.50
17.60
43.40
40.40
39.50
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1957
10.30
11.10
7.30
8.10
9.60
10.40
7.00
7.60
4.70
5.50
17.60
39.80
48.00
39.00
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1958
10.30
11.10
7.30
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7.00
7.60
6.10
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18.20
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44.30
47.50
1959
10.30
11.10
7.30
8.10
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11.05
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1960
12.30
11.10
7.30
8.10
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7.60
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17.00
20.34
27.24
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1961
12.30
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7.30
8.10
10.70
11.05
7.00
7.60
6.90
7.00
17.00
20.34
30.20
33.00
61.20
65.50
72.70
75.00
1962
12.30
11.10
8.60
8.10
10.80
11.05
8.60
7.60
6.90
7.00
18.80
22.60
30.20
36.70
71.70
74.00
72.70
75.00
1963
12.30
12.30
8.60
8.60
12.80
12.80
8.30
8.30
6.90
7.00
18.80
22.60
30.20
36.70
71.70
74.00
72.70
75.00
1964
12.30
12.30
8.60
8.60
12.80
12.80
8.30
8.30
6.90
7.00
18.80
22.60
30.20
36.70
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80.00
75.00
80.00
1965
12.30
12.30
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8.60
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12.80
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8.30
6.90
7.00
18.80
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80.00
75.00
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1966
13.60
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8.43
9.60
12.80
14.20
12.80
14.20
8.19
9.50
8.19
9.50
6.67
7.70
6.67
7.70
24.00
22.60
38.00
36.70
90.00
80.00
90.00
80.00
1967
13.60
13.60
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9.60
14.20
14.20
9.50
9.50
7.70
7.70
24.00
22.60
38.00
36.70
90.00
80.00
90.00
80.00
1968～1970
13.60
13.60
9.60
9.60
14.20
14.20
9.50
9.50
7.70
7.70
24.00
22.60
38.00
36.70
90.00
80.00
90.00
80.00
1971～1977
13.60
13.60
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9.60
15.50
14.20
9.50
9.50
7.70
7.70
24.00
22.60
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36.70
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80.00
90.00
80.00
1978
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13.60
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9.60
20.00
14.20
9.50
9.50
7.70
7.70
24.00
22.60
38.00
36.70
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80.00
90.00
80.00
1979～1980
16.70
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9.60
23.00
14.20
11.60
9.50
9.40
7.70
31.20
31.20
48.00
48.00
116.00
80.00
115.00
80.00
1981～1983
16.70
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9.60
34.50
14.20
11.60
9.50
9.40
7.70
31.20
31.20
48.00
48.00
116.00
80.00
115.00
80.00
1984
18.70
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9.60
34.50
14.20
11.60
9.50
9.40
7.70
31.20
31.20
48.00
48.00
135.00
80.00
115.00
80.00
1985
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9.60
15.60
9.50
62.40
48.00
14.50
80.00