第六章 计划生育
第一节 政策宣传
1957年，高密县始号召群众节制生育。次年，县妇幼卫生保健站设计划生育、新法接生宣传室。1966年2月，动员3个以上孩子的育龄夫妇由男方做结扎手术。1972年提出“一个不少，两个正好”、“一对夫妇两个孩，两胎间隔四五年”的要求，号召群众“晚婚、晚育、少生、优生”。1978年，贯彻中央关于“书记挂帅，全党动手，典型引路，加强科研，提高技术，措施落实，群众运动，持之以恒”的计划生育工作方针。1979年7月，贯彻中央关于把计划生育工作的重点转移到一对夫妇只生育一个孩子上来的指示，对领取独生子女证的夫妇，发放独生子女保健费；对超生夫妇批评教育乃至纪律处分，并辅之以经济处罚。是年全县有9460对夫妇领取独生子女优待证。1982年，贯彻“控制人口数量，提高人口素质”的方针，以及《宪法》有关规定。在提倡一对夫妇只生一个孩子的同时，按政策安排二胎生育。1985年始宣传“间隔式”生育。此外，在宣传国家计划生育政策同时，还结合宣传我国古今人口学家洪亮吉、马寅初等对人口生产的有关主张、控制措施。
第二节 节育措施
药物避孕 1959年使用避孕胶冻；1963年后，药物不断增加、更新；80年代前期，近20种。
放环流产 1967年前，各社放环或施行小月份流产手术由县妇幼卫生保健站承担、后由县、社医院承担。1975年5月，县医院妇产科大夫在昌潍地区人民医院妇产科主任指导下，学习掌握大月份人工流产和引产技术。1981年，县医院妇产科大夫再次学习外地经验，掌握流产后直接放环手术；1985年初，又借助外地经验，掌握剖宫产放环手术。1986年乡镇普设服务站，共有X光透视机45部，承担放环等任务。
结扎手术 1963年秋，县医院请胶县医院妇产科大夫传授女扎技术；次年秋，县医院妇产科大夫自做第一例女扎手术。此间，还请青岛医学院附属医院、单县医院高手，来县传授男扎技术。1966年夏，县在双羊公社推广施行男扎手术。1970年，在县医院举办公社大夫女扎手术训练班，由昌潍人民医院大夫传授技术。继而，男扎技术也由县医院大夫逐步传授给公社医院大夫。1976年，成立县计划生育指导所，指导各基层医院施行以女扎为主的节育手术。全县结扎技术人员逐年增加，1965年5名，1983年68名。结扎队伍技术素质较好，从未酿成重大技术事故。
高密县部分年份节育措施实施情况表 表4—23
年份
育龄夫妇(对)
节育率％
节育措施
总计
放环(人)
男扎(人)
女扎(人)
流产(人)
引产(人)
药物(人)工具(人)其他
1964
859
464
25
22
348
1965
5211
3403
900
149
759
1966
5423
1958
3099
54
312
1968
1621
429
2
4
1186
1971
70293
35.7
25125
14477
104
504
2185
7828
27
1976
15848
12504
243
673
2428
1978
94496
80.9
76428
14592
344
788
3296
211
57197
1981
105924
84.1
89082
11206
401
1331
5743
3993
1297
262
64849
1983
107121
93.6
100265
13619
2956
10415
6626
1403
2351
450
62445
1985
121923
91.3
111281
20960
523
1911
11994
1858
7322
66713
第三节 计划生育效果
计划生育的开展，改变着人们千百年来流传的“多子多福”、“传宗接代”等旧观念，“晚婚、晚育、少生、优生”的文明生育观在逐步形成。1979至1984年，年均晚婚率为84％。1985年，全县一个孩子的夫妇40743对，为198（1年的2.2倍。一胎率上升，二胎（含二胎）以上比率显著下降。
高密县1979—1985年诸胎率表 表4—24
年份
出生总人数
一胎
二胎(含二胎)以上
人数
％
人数％
1979
11183
5407
48.4
5776
51.6
1980
8805
5837
66.3
2968
33.7
1981
9835
8195
83.3
1640
16.7
1982
12373
11394
92.1
979
7.9
1983
8474
7990
94.3
484
5.7
1984
8278
7274
87.9
1004
12.1
1985
8504
7545
88.7
959
11.3
高密县1981年不同文化程度育龄妇女生育胎率表 表4—25
┌──────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│文化程度 │一胎率(％) │二胎(％) │多胎率(％) │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│大学 │100.0 │0 │0 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│高中 │91.9 │7.1 │1.0 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│初中 │84.0 │13.1 │2.9 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│小学 │64.6 │25.9 │9.5 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│文盲、半文盲 │49.4 │34.2 │16.4 │
└──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
1962至1971年，年均自增率为28.17‰；1972至1979年，12.47‰；1980至1985年，6.06‰。人口再生产由“增加型”始向“稳定型”过渡。
高密县1964与1982年人口再生产类型变化表 表4—26
项目
0—14岁人口比例
15—49岁人口比例
50岁以上人口比例
国际上通常划分人口再生产类型标准
增加型
40.0
50.0
10.0
稳定型
26.5
50.5
23.0
减小型
20.0
50.0
30.0
本县人口年龄构成情况
1982年
31.4
51.1
17.5
1964年
39.6
44.8
15.6
1982比1964年(＋、－)
－8.2
＋6.3
＋1.9
历年出生人口渐趋减少，在生产不断发展的情况下，相应地增加了人民群众的粮食和现金收入。
高密县部分年份农业人均粮食、现金表 表4—27
年份
人均粮食
人均现金纯收入
(斤)
比1965年增长％
(元)
比1965年增长％
1965
500
85.0
1978
678
35.6
89.0
4.7
1983
820
64.0
452.7
432.6
1985
1144
128.8
496.0
483.5