小学教育

第三章 小学教育

第一节 学校设置

1902年，县通德书院改办县立小学堂。1905年，西隅、堤东、洋河崖（今属胶县），办县立初级小学堂，共有教师6名，学生265名。1908年，同盟会员在河崖镇办泽民公学，教师1名，学生35名；在康家庄办英林公学，教师1名，学生6名。是年，全县有初级小学堂39处，高级小学堂2处，在校学生近500名。另有教会小学3处。1909年，泉儿头办绣西公学；教师5名，学生51名。县立小学堂改为高等小学堂。县城办煤商私立小学堂。1912年，县城始办私立两等小学，教师5名，学生60多名；村办私立初级小学7处，共有教师11名，学生239名。1913年，在城里马园街建县立第一女子小学，学生50余名。1914年，蔡家庄办私立英才女子小学，学生20余名；康家庄办女子小学，学生5名。1916年县办小学改为国民学校。1918年，在南关傅家大街办商界私立两等小学。1919年，全县有国民高等小学校19处（其中女校2处），有国民学校197处（其中女校4处），教会小学19处，全县3728名学龄儿童入学，入学率1 4.6％。
1923年，高密火车站成立胶济铁路高密小学。1928年，军阀顾震部打高密，城乡学校多数停办。1929年，全县共有公私立初、高级小学294处，学生9037名。1932年，蔡家庄站商界办私立明德小学，有教师2名，学生60余名（1939年改名为育德小学）。1935年10月，由县政府统一设学布点，在偏僻村庄设义务短期小学20处。翌年增至40处。
1938年初日军入侵，短期小学和大部学校停办。不久，日伪县政府先后在城里办第一、第二小学，学生近500名。在东马道办女子小学，学生75名。私立崇实小学、教会小学等亦相继复学。1939年，世界卍字会高密分会办卍字会小学。1940年，东隅镇和北隅镇各办小学1处。伪自卫一团在夏庄、南曲、河崖、张家官庄、姜庄、李仙庄，伪自卫二团在枣行、大周阳，伪自卫三团在辛庄、雷家庄等村分别办小学。国民党县政府先后在王吴、太洛、河外和周戈庄、东村、张家寨等村办小学。1945年春，国民党游击区有小学140处，教师390名，学生8697名；日伪统治区有小学260处，教师694名，学生17392名。秋，抗日战争胜利，农村学校大部停办。国民党政府进驻县城后，在马园街办县立第一小学，有初、高级班13个，学生320名；在东关教堂南院建县立第二小学，有初级班3个，高级班2个，学生130名；在南关建“五权镇”小学，学生50余名。原卍字会小学停办，四隅镇所办小学、教会及私立崇实等小学相继复学。1946年春，在原胶济铁路高密小学校址重建胶济铁路高密第二小学（扶轮小学），教师10数名，学生170余名。6月，县城解放学校停办。
自1945年秋至1947年春，全县解放区村办小学近百处。至1947年夏，战争频繁，除王干坝一带部分学校师生转移胶东外，其余学校先后停办。翌年春，部分村办小学陆续复学。县城办东关小学（设南关、西关、北关分校）。同年11月，高密县、胶高县分别在张家墩、夏庄召开恢复、整顿小学教育会议。会后，全县有公办完全小学（以下简称完小）4处，初级小学（以下简称初小）238处复学，学生共11486名，其中女生331名，8至13岁儿童入学率达2 3％。1949年底，全县有完小5处，公办初小270处，民办初小24处，共有学生17402名，学龄儿童入学率为29％。次年春，农业歉收，学生流动大，学校遂以早、午、晚班和自学小组等多种形式巩固学生。年底，全县有完小6处，公办初小附设高小班者30处。1953年始，学校逐步走向正规，较好的民办小学转为公办。年底，有完小85处，公办初小400处，民办初小41处。在农业合作化运动中，小学教育得以发展。1955年，有24处民办小学增设高小班，并始办民办完小1处。1957年，在北关建实验小学。
1958年8月，全县有完小125处，公办初小378处，民办初小247处，共有学生65928名，学龄儿童入学率达92％。同年秋，全县办“共产主义小学”133处，师生集体食宿。不久，因生活困难，学生大量减员，相继停办。是年，全县有200多个村办起简易小学，形式有间日、半日和早、午、晚班多种。1960年，灾荒严重，学生大量减员，简易小学停办。全县有民办小学45处，学龄儿童入学率下降到87.7％。1961年，高密机场和胶河农场分别办子弟小学。年底，全县小学生又减少近万名。
1962年，公办小学由529处压缩为415处，民办小学增至143处。1963年，复办简易小学，次年上半年，全县有间日班34个，半日班50个，早班35个，午班78个，晚班376个。是年9月，简易小学更名为半工（耕）半读小学。1966年，全县有半工（耕）半读小学878处，1425个班，39320名学生，1297名教师。
1967年，学生停课“闹革命”，学校混乱，半工（耕）半读小学全被拆散。1969年，全县有小学713处（其中62处附设初中班），学龄儿童入学率达90％以上，巩固率只80％。1971年，要求上小学不出村，全县新设小学42处，“下伸班”（在小村单设小学班）30个。1972年，新设小学9处，“下伸班”83个。全县小学达766处，学生103710名。1975年，批判所谓“复旧回潮”，“下伸班”抽回，部分小学停办。1980年，全县有小学774处，学龄儿童入学率为98％。1981年，调整学校布局，合理并校，建立普及小学教育的“社队、家庭、学校三方责任制”。1983年底，全县小学调整为754处，入学率和巩固率均达98.4％，普及率98.1％，毕业率97.6％。1985年底，经校改合并尚有小学513处，入学率99.27％，巩固率99.7％，普及率99.85％，毕业率98.62％。
高密县部分年份小学基本情况表 表25—1

年度

学校(处)

学生(名)

毕业学生(名)招收学生(名)

合计

公办民办

1948

238

11486

11486

1949

299

17402

16904

498

1663

3527

1951

489

34815

32621

2194

4744

12070

1953

526

47621

46337

1284

10028

13433

1955

539

50619

49095

1524

12645

17317

1957

514

55093

53822

1271

11512

15997

1959

560

69902

67902

2000

14095

27228

1960

527

60933

52200

8733

5966

23812

1961

658

51482

4361

11065

1963

614

56118

10080

19589

1964

765

66357

11937

23804

1965

632

73660

13536

22370

1967

634

75422

33836

41586

5750

5344

1969

713

80068

5738

74330

9372

10736

1970

715

90546

5823

84723

8220

1972

766

103710

17576

32023

1973

766

111055

11524

23993

1975

772

119729

16611

20311

1976

737

112731

26399

20756

1978

740

112957

21257

26510

1979

755

117398

18911

26360

1980

774

121635

15746

23530

1982

774

121635

15746

23530

1983

754

98594

22261

15478

1984

586

88492

16130

16006

1985

513

83386

20887

16292

高密县实验小学 1948年6月初建，称东关小学分校，校址在城里城隍庙街。1949年5月后，几经迁址，先后更名为高密县民主镇初级小学、高密县民主镇完全小学、高密县民主中心完全小学。1961年，部分班级迁至人民大街26号（现校址），学校改为高密师范附属小学。1963年秋，更名为高密县西关小学，有17个教学班（高级班5个），学生820名，教职工25名。1969年，分为城里小学（今教育局址）和西关小学（现校址），均附设联中班。1973年2月，两校合并，更名为高密县西关学校，有小学班14个，学生720名；初中班7个，学生380名，教职工54名。1981年，撤销初中班，更各为高密县西关小学，定为县重点。1982年11月，更名为高密县实验小学。1985年，有教学班22个，学生1164名，另有智弱儿童辅读班1个，智弱儿童10名，教职工61名。
学校面积为10352平方米，建筑面积2476平方米，房屋138间，其中教室68间，仪器实验室3间，图书室3间。学校办拔丝厂1处；有教具千余件，电视机2台，录音机5台，投影器11台（内有高亮度的2台）。
第二节 学制课程教学

清末，初等教育为九年，其中初等小学堂五年，设修身、读经、讲经、中国文字、历史、地理、算学、格致、体操、图画、手工等课。1912年，初等小学校修业四年，高等小学校修业三年，课程用“共和国教科书”。个别高等小学添英语。国文及其他学科，采用“注入式”教学。1924年起，采用教育部壬戌学制：初级小学修业四年，设国语、算学、常识课；高级小学修业二年，无常识，增历史、地理、自然。初高级均有唱歌、体育、图画、手工劳动课。教材由商务印书馆、中华书局、世界书局、开明书店等编写，经教育部审批，由学校任选。个别学校设文言教材（文苑）。1929年，按教育部《小学课程暂行标准》，分低、中、高三阶段，设置党义、国语、社会、自然、算术、工作、美术、体育、音乐等课。教学依据省教育厅编印的小学《教授法》进行，按时举行月考、期考、毕业会考等。抗日战争期间，国统区小学采用抗日课本，日伪区推行“新民课本”；城区小学设日语，农村小学暗学抗日课本。1945至1947年，解放区小学设国语、算术、无统一教材，除自编外，还沿用私塾课本。1948年初，高密县用滨海区教材，胶高县用胶东区教材。教学多用“填鸭”式，学生死记硬背。1949年使用省编教材。1952年，开始试行五年一贯制，学习苏联，推行“五段教学法”（组织教学、复习旧课、新授、复习巩固、布置作业）。同年9月，改春季始业为秋季始业。1953年，使用全国统编教材。1955年，一至三年级增设手工劳动课，低年级语文试行集中识字法。1957年，四年级设珠算，一年后取消。1958年，部分学校使用县编语文、历史、地理、自然、音乐等教材和省编其他科教材，中、高年级设劳动课；批判关门教书，要求师生走出校门，变“三脱离”为“三结合”（教学与实践、生产劳动、实验实习相结合）。1960年，夏庄小学试行七年一贯制，东关、西关、井沟等5处小学试行五年一贯制（1961年停止）。次年秋，各科均用全国统编教材，并可“砍、补、合、换”。提倡自制教具，增强直观教学。低年级语文，先集中识字，后阅读课文。各年级算术进行知识归类，减少重复。1962年，加强基本知识和基本技能训练教学，提倡教师、学生“双边”活动，运用“启发”式教学，提倡精讲多练。1963年，高小增设生产常识课。1965年，取消生产劳动课，东关、夏庄小学试行五年一贯制。1966年始，连续10年，以阶级斗争为主课，实行开门办学，厂（队）校挂钩，让学生到车间、地头去，或请工人、农民到校讲课，还倡导学生上讲台，教师当学生，废除考试制度。1969年春，全县小学普遍推行五年一贯制，并改为春季始业。一至三年级设政治（毛主席语录）、语文、数学、音乐、美术、体育，四年级增设科学常识。1974年8月，恢复秋季始业。1977年恢复考试制度。一至三年级取消政治课，部分学校三、四、五年级增设外语，科学常识改为常识。此后，教学研究加强，教学重点放在开发学生智力和培养学生能力上。1978年，常识改为自然常识。秋，一年级使用十年制全国统编教材。1980年秋，小学全部使用十年制全国统编教材。1983年，开展评选语文、数学“教学能手”活动。1985年，开展教学论文评优活动，全县共评出优秀教学论文25篇。
第三节 学校管理

领导体制 清末民初，县立小学校长由县教育行政机关委任；区、村立小学校长由区村主持人兼任或聘请；私立小学校长由校董事会遴选。抗日战争时期，日伪区县立小学校长由县教育科委任；各镇立小学校长，多由镇主持人兼任；农村乡、村立小学，校长由各区的教育督导处或教育促进会指派，或由乡、村长兼任或聘请。
解放初，村办小学自聘教师，县教育科负责业务指导。1948年复学后，全为公办，县教育科统一分配教师。每区设中心小学，校长、教导主任由县委派，初小负责人由区分配。1949年，每区设3至5个学区。1951年，撤销中心小学，改设中心完小。1953年，学区（片）小学均改为完小；管理体制为：中心完小——学区（片）完小——村小。1954年，完小校长由县委派，教导主任由文教科公布，初小负责人由区安排。1959年设重点小学，由教育局和公社双重领导管理。1968年冬，小学全部下放到大队，小学干部和公办教师都回本大队学校任教。大队成立贫下中农管理小组，安排教师，指定学校负责人，学校为民办公助。1970年，公办教师仍归县管理。公社建立教育革命领导小组，由县公布组长，恢复学区（片）制。管理体制为：公社教育革命领导小组——学区（片）——村小。1981年，恢复中心小学，重新公布校长、教导主任。管理体制为：公社教育组——中心小学——学区小学——各村小学。实验小学直属县教育局领导。
校内管理 清末民初，较大的小学设校长（学堂为堂长），下设教务、事务主任，均由教员兼任。1912年，设学监，负责学生的训导管理。1925年，改学监为训育主任。班内设学长（班长），协助教员管理班内事宜。
解放初，单级小学，只有一名教师。两个班以上的学校，由一名教师兼管学校工作。
1948年复学后，学区小学、完全小学均设校长、教导主任。一般小学只设负责人。中心校长负责全区（社）小学的业务辅导，学区小学校长辅导学区内的小学。教导主任在校长领导下具体负责教务工作。中心完小设总事务（会计）一人，负责全区（社）学校的财务和后勤工作。“文化大革命”期间，学校领导干部“靠边站”，建立“革命委员会”或“领导小组”。1977年后，恢复原管理体制。