第三章 小学教育
第一节 学校设置
1902年，县通德书院改办县立小学堂。1905年，西隅、堤东、洋河崖（今属胶县），办县立初级小学堂，共有教师6名，学生265名。1908年，同盟会员在河崖镇办泽民公学，教师1名，学生35名；在康家庄办英林公学，教师1名，学生6名。是年，全县有初级小学堂39处，高级小学堂2处，在校学生近500名。另有教会小学3处。1909年，泉儿头办绣西公学；教师5名，学生51名。县立小学堂改为高等小学堂。县城办煤商私立小学堂。1912年，县城始办私立两等小学，教师5名，学生60多名；村办私立初级小学7处，共有教师11名，学生239名。1913年，在城里马园街建县立第一女子小学，学生50余名。1914年，蔡家庄办私立英才女子小学，学生20余名；康家庄办女子小学，学生5名。1916年县办小学改为国民学校。1918年，在南关傅家大街办商界私立两等小学。1919年，全县有国民高等小学校19处（其中女校2处），有国民学校197处（其中女校4处），教会小学19处，全县3728名学龄儿童入学，入学率1 4.6％。
1923年，高密火车站成立胶济铁路高密小学。1928年，军阀顾震部打高密，城乡学校多数停办。1929年，全县共有公私立初、高级小学294处，学生9037名。1932年，蔡家庄站商界办私立明德小学，有教师2名，学生60余名（1939年改名为育德小学）。1935年10月，由县政府统一设学布点，在偏僻村庄设义务短期小学20处。翌年增至40处。
1938年初日军入侵，短期小学和大部学校停办。不久，日伪县政府先后在城里办第一、第二小学，学生近500名。在东马道办女子小学，学生75名。私立崇实小学、教会小学等亦相继复学。1939年，世界卍字会高密分会办卍字会小学。1940年，东隅镇和北隅镇各办小学1处。伪自卫一团在夏庄、南曲、河崖、张家官庄、姜庄、李仙庄，伪自卫二团在枣行、大周阳，伪自卫三团在辛庄、雷家庄等村分别办小学。国民党县政府先后在王吴、太洛、河外和周戈庄、东村、张家寨等村办小学。1945年春，国民党游击区有小学140处，教师390名，学生8697名；日伪统治区有小学260处，教师694名，学生17392名。秋，抗日战争胜利，农村学校大部停办。国民党政府进驻县城后，在马园街办县立第一小学，有初、高级班13个，学生320名；在东关教堂南院建县立第二小学，有初级班3个，高级班2个，学生130名；在南关建“五权镇”小学，学生50余名。原卍字会小学停办，四隅镇所办小学、教会及私立崇实等小学相继复学。1946年春，在原胶济铁路高密小学校址重建胶济铁路高密第二小学（扶轮小学），教师10数名，学生170余名。6月，县城解放学校停办。
自1945年秋至1947年春，全县解放区村办小学近百处。至1947年夏，战争频繁，除王干坝一带部分学校师生转移胶东外，其余学校先后停办。翌年春，部分村办小学陆续复学。县城办东关小学（设南关、西关、北关分校）。同年11月，高密县、胶高县分别在张家墩、夏庄召开恢复、整顿小学教育会议。会后，全县有公办完全小学（以下简称完小）4处，初级小学（以下简称初小）238处复学，学生共11486名，其中女生331名，8至13岁儿童入学率达2 3％。1949年底，全县有完小5处，公办初小270处，民办初小24处，共有学生17402名，学龄儿童入学率为29％。次年春，农业歉收，学生流动大，学校遂以早、午、晚班和自学小组等多种形式巩固学生。年底，全县有完小6处，公办初小附设高小班者30处。1953年始，学校逐步走向正规，较好的民办小学转为公办。年底，有完小85处，公办初小400处，民办初小41处。在农业合作化运动中，小学教育得以发展。1955年，有24处民办小学增设高小班，并始办民办完小1处。1957年，在北关建实验小学。
1958年8月，全县有完小125处，公办初小378处，民办初小247处，共有学生65928名，学龄儿童入学率达92％。同年秋，全县办“共产主义小学”133处，师生集体食宿。不久，因生活困难，学生大量减员，相继停办。是年，全县有200多个村办起简易小学，形式有间日、半日和早、午、晚班多种。1960年，灾荒严重，学生大量减员，简易小学停办。全县有民办小学45处，学龄儿童入学率下降到87.7％。1961年，高密机场和胶河农场分别办子弟小学。年底，全县小学生又减少近万名。
1962年，公办小学由529处压缩为415处，民办小学增至143处。1963年，复办简易小学，次年上半年，全县有间日班34个，半日班50个，早班35个，午班78个，晚班376个。是年9月，简易小学更名为半工（耕）半读小学。1966年，全县有半工（耕）半读小学878处，1425个班，39320名学生，1297名教师。
1967年，学生停课“闹革命”，学校混乱，半工（耕）半读小学全被拆散。1969年，全县有小学713处（其中62处附设初中班），学龄儿童入学率达90％以上，巩固率只80％。1971年，要求上小学不出村，全县新设小学42处，“下伸班”（在小村单设小学班）30个。1972年，新设小学9处，“下伸班”83个。全县小学达766处，学生103710名。1975年，批判所谓“复旧回潮”，“下伸班”抽回，部分小学停办。1980年，全县有小学774处，学龄儿童入学率为98％。1981年，调整学校布局，合理并校，建立普及小学教育的“社队、家庭、学校三方责任制”。1983年底，全县小学调整为754处，入学率和巩固率均达98.4％，普及率98.1％，毕业率97.6％。1985年底，经校改合并尚有小学513处，入学率99.27％，巩固率99.7％，普及率99.85％，毕业率98.62％。
高密县部分年份小学基本情况表 表25—1
年度学校(处)学生(名)毕业学生(名)招收学生(名)合计公办民办194823811486114861949299174021690449816633527195148934815326212194474412070195352647621463371284100281343319555395061949095152412645173171957514550935382212711151215997195956069902679022000140952722819605276093352200873359662381219616585148243611106519636145611810080195891964765663571193723804196563273660135362237019676347542233836415865750534419697138006857387433093721073619707159054658238472382201972766103710175763202319737661110551152423993197577211972916611203111976737112731263992075619787401129572125726510197975511739818911263601980774121635157462353019827741216351574623530198375498594222611547819845868849216130160061985513833862088716292
高密县实验小学 1948年6月初建，称东关小学分校，校址在城里城隍庙街。1949年5月后，几经迁址，先后更名为高密县民主镇初级小学、高密县民主镇完全小学、高密县民主中心完全小学。1961年，部分班级迁至人民大街26号（现校址），学校改为高密师范附属小学。1963年秋，更名为高密县西关小学，有17个教学班（高级班5个），学生820名，教职工25名。1969年，分为城里小学（今教育局址）和西关小学（现校址），均附设联中班。1973年2月，两校合并，更名为高密县西关学校，有小学班14个，学生720名；初中班7个，学生380名，教职工54名。1981年，撤销初中班，更各为高密县西关小学，定为县重点。1982年11月，更名为高密县实验小学。1985年，有教学班22个，学生1164名，另有智弱儿童辅读班1个，智弱儿童10名，教职工61名。
学校面积为10352平方米，建筑面积2476平方米，房屋138间，其中教室68间，仪器实验室3间，图书室3间。学校办拔丝厂1处；有教具千余件，电视机2台，录音机5台，投影器11台（内有高亮度的2台）。
第二节 学制课程教学
清末，初等教育为九年，其中初等小学堂五年，设修身、读经、讲经、中国文字、历史、地理、算学、格致、体操、图画、手工等课。1912年，初等小学校修业四年，高等小学校修业三年，课程用“共和国教科书”。个别高等小学添英语。国文及其他学科，采用“注入式”教学。1924年起，采用教育部壬戌学制：初级小学修业四年，设国语、算学、常识课；高级小学修业二年，无常识，增历史、地理、自然。初高级均有唱歌、体育、图画、手工劳动课。教材由商务印书馆、中华书局、世界书局、开明书店等编写，经教育部审批，由学校任选。个别学校设文言教材（文苑）。1929年，按教育部《小学课程暂行标准》，分低、中、高三阶段，设置党义、国语、社会、自然、算术、工作、美术、体育、音乐等课。教学依据省教育厅编印的小学《教授法》进行，按时举行月考、期考、毕业会考等。抗日战争期间，国统区小学采用抗日课本，日伪区推行“新民课本”；城区小学设日语，农村小学暗学抗日课本。1945至1947年，解放区小学设国语、算术、无统一教材，除自编外，还沿用私塾课本。1948年初，高密县用滨海区教材，胶高县用胶东区教材。教学多用“填鸭”式，学生死记硬背。1949年使用省编教材。1952年，开始试行五年一贯制，学习苏联，推行“五段教学法”（组织教学、复习旧课、新授、复习巩固、布置作业）。同年9月，改春季始业为秋季始业。1953年，使用全国统编教材。1955年，一至三年级增设手工劳动课，低年级语文试行集中识字法。1957年，四年级设珠算，一年后取消。1958年，部分学校使用县编语文、历史、地理、自然、音乐等教材和省编其他科教材，中、高年级设劳动课；批判关门教书，要求师生走出校门，变“三脱离”为“三结合”（教学与实践、生产劳动、实验实习相结合）。1960年，夏庄小学试行七年一贯制，东关、西关、井沟等5处小学试行五年一贯制（1961年停止）。次年秋，各科均用全国统编教材，并可“砍、补、合、换”。提倡自制教具，增强直观教学。低年级语文，先集中识字，后阅读课文。各年级算术进行知识归类，减少重复。1962年，加强基本知识和基本技能训练教学，提倡教师、学生“双边”活动，运用“启发”式教学，提倡精讲多练。1963年，高小增设生产常识课。1965年，取消生产劳动课，东关、夏庄小学试行五年一贯制。1966年始，连续10年，以阶级斗争为主课，实行开门办学，厂（队）校挂钩，让学生到车间、地头去，或请工人、农民到校讲课，还倡导学生上讲台，教师当学生，废除考试制度。1969年春，全县小学普遍推行五年一贯制，并改为春季始业。一至三年级设政治（毛主席语录）、语文、数学、音乐、美术、体育，四年级增设科学常识。1974年8月，恢复秋季始业。1977年恢复考试制度。一至三年级取消政治课，部分学校三、四、五年级增设外语，科学常识改为常识。此后，教学研究加强，教学重点放在开发学生智力和培养学生能力上。1978年，常识改为自然常识。秋，一年级使用十年制全国统编教材。1980年秋，小学全部使用十年制全国统编教材。1983年，开展评选语文、数学“教学能手”活动。1985年，开展教学论文评优活动，全县共评出优秀教学论文25篇。
第三节 学校管理
领导体制 清末民初，县立小学校长由县教育行政机关委任；区、村立小学校长由区村主持人兼任或聘请；私立小学校长由校董事会遴选。抗日战争时期，日伪区县立小学校长由县教育科委任；各镇立小学校长，多由镇主持人兼任；农村乡、村立小学，校长由各区的教育督导处或教育促进会指派，或由乡、村长兼任或聘请。
解放初，村办小学自聘教师，县教育科负责业务指导。1948年复学后，全为公办，县教育科统一分配教师。每区设中心小学，校长、教导主任由县委派，初小负责人由区分配。1949年，每区设3至5个学区。1951年，撤销中心小学，改设中心完小。1953年，学区（片）小学均改为完小；管理体制为：中心完小——学区（片）完小——村小。1954年，完小校长由县委派，教导主任由文教科公布，初小负责人由区安排。1959年设重点小学，由教育局和公社双重领导管理。1968年冬，小学全部下放到大队，小学干部和公办教师都回本大队学校任教。大队成立贫下中农管理小组，安排教师，指定学校负责人，学校为民办公助。1970年，公办教师仍归县管理。公社建立教育革命领导小组，由县公布组长，恢复学区（片）制。管理体制为：公社教育革命领导小组——学区（片）——村小。1981年，恢复中心小学，重新公布校长、教导主任。管理体制为：公社教育组——中心小学——学区小学——各村小学。实验小学直属县教育局领导。
校内管理 清末民初，较大的小学设校长（学堂为堂长），下设教务、事务主任，均由教员兼任。1912年，设学监，负责学生的训导管理。1925年，改学监为训育主任。班内设学长（班长），协助教员管理班内事宜。
解放初，单级小学，只有一名教师。两个班以上的学校，由一名教师兼管学校工作。
1948年复学后，学区小学、完全小学均设校长、教导主任。一般小学只设负责人。中心校长负责全区（社）小学的业务辅导，学区小学校长辅导学区内的小学。教导主任在校长领导下具体负责教务工作。中心完小设总事务（会计）一人，负责全区（社）学校的财务和后勤工作。“文化大革命”期间，学校领导干部“靠边站”，建立“革命委员会”或“领导小组”。1977年后，恢复原管理体制。