第四章 司法行政
第一节 法制宣传
1950年，利用讲演、宣传栏、图片、印发宣传材料、公判、公审、张贴布告等方式进行法制教育。1951年，县成立婚姻法检查执行委员会，逐乡层层成立婚姻法执行小组，广泛宣传实施婚姻法的意义及其内容，仅城厢、夏庄、道乡3个区，直接受教育的群众达6万人，占3个区总人口的50％。是年，全县男女双方完全自愿结婚的1012对，其中自由恋爱的590对。1953年公开审理虐待妇女案27件。从1955年起，把公开审判作为进行法制教育的重要课堂。1980年把开展法制宣传教育列为司法行政的一项重要任务。1982年4月，组织25人的宣传队，逢集日开展宣传活动。1983年8月，广泛宣传全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和《关于迅速审判严重危害社会治安犯罪分子的程序的决定》，共召开群众宣讲大会3120场，广播宣讲96次，出动宣传车36次。1984年成立县法制教育领导小组，开展对《宪法》、《刑法》、《经济合同法》、《治安管理条例》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《兵役法》等法律的宣传。1985年把普及法律知识作为法律教育的重点。是年，共发放各种普法读本125000余份（册），发动订阅《中国法制报》、《山东法制报》6700份，举办法制报告会20次，受教育者达15万余人。
第二节 民事调解
调解组织 高密县早在抗日战争和解放战争年代，解放区就有自发的人民调解工作。1951年9月，县法院设立调解组织机构。1952年陆续在基层区、乡、村建立三级调解组织。1953年10月，各乡成立调解委员会。1956年春，高级农业生产合作社设调解股，初级社设调解组或调解员。全县有调解员3987名。1958年公社化后，调解组织与治安组织合并为治安调解委员会。全县有治安调解委员会202个，小组1126个，调解员5305名。“文化大革命”前期，调解组织解体，1973年恢复。1978年始，公社配备专职司法干部。1982年调解工作由县司法局负责。1985年，司法局设基层调解股，建立乡镇调解领导小组29个，基层调解委员会1069个，有调解员3014名。
调解工作 40年代后期，司法科在就地审理案件中，吸收调解人员参加调解民事案件和轻微的刑事案件。1951至1954年，共调处各种纠纷3370件。1955年起，重点调处农业合作化运动中出现的纠纷。1962年调处1958年刮“五风”带来的纠纷。1963年在甄别平反工作中，调处各类民事纠纷240件。1977年，在全县范围内推广学习文登县调解工作经验。1980年调处在农村推行生产责任制后出现的“四争”（争田、争浇水、争耕畜、争农机具）纠纷。198 1年后，重点调处“两户一体”在发展商品经济中的纠纷。1984年调处“两户一体”纠纷101件。1985年4月，乡镇建立法律服务站，推行调解工作责任制，全年调解民事纠纷3140件。
第三节 法律顾问
组织沿革 1954年始建律师公会。翌年，有律师9名开业。1956年11月，成立高密县法律顾问处，1958年撤，1980年12月恢复。
刑事辩护 1956年始，县人民法院在审理刑事案件中，法律顾问处派出律师，为当事人辩护。
1980年，恢复律师辩护工作。当年出庭辩护12件。1981至1983年出庭辩护40件。1984年律师配合打击刑事犯罪活动，出庭辩护17件。1985年出庭辩护16件。
民事代理 1981年始，律师接受民事诉讼当事人的委托，以代理人的身份参加诉讼活动。至1983年先后代理民事案件29件。1984年代理32件。1985年代理34件。其中多是经济合同纠纷，共为委托方挽回经济损失96.7万元。
法律顾问 1981年始开展法律顾问业务。高密糖厂、个体劳动者协会、县妇联、县农药厂、兴华总公司等8个单位聘请律师担任常年法律顾问。1985年，为聘任法律顾问的单位提供法律咨询意见138条，并审查经济合同200份。
第四节 公证
1981年3月成立高密县公证处，办理公证业务。至1982年底，共办理收养、遗嘱、经济合同、房屋买卖等公证59件。1983年，围。绕为社会主义经济服务开展公证工作，办理各种公证129件，其中经济合同公证12件。1984年，县公证处建立岗位责任制，各乡镇设公证联络员，建立公证联络制度，扩大办证面。是年办理各项公证233件，其中办理“两户一体”经济合同公证59件，占经济合同办证总数的50％。1985年办理公证2508件，其中，经济合同237 6件。