第六章 其他社会工作
第一节 土地征用管理
50年代中期开始征用土地，兴建各项事业，原属民政部门管理。其原则是：既要保证建设实需土地，又要照顾被征地者的利益，对其生产、生活均有妥善安置。要节约用地，严格设计定额，控制建筑密度，并尽量利用荒地劣地。建设征地的审批权限，自1954至1961年，征地不足300亩，迁移居民不足30户者，由县人民政府审批核拨；此数以上者，转报省政府核批。1962至1964年，县无审批权。1965至1976年，除水利、水电工程用地外，凡征地或划拨国有土地等不足10亩，迁移居民不足5户或拆迁300平方米以下公房者（不论几户），由本县审批；此数以上者，转报省政府审批。1977至1982年，又改为一般土地不足5亩或菜园、良田不足3亩者，由本县审批；凡人均土地0.5亩的生产队，不得再征，国防紧急工程除外。
1982年10月，征地管理工作移交农业局。1985年4月，成立高密县土地管理委员会，下设办公室具体管理。
全县自1954至1980年，共有418个用地单位，征用土地10176.4亩。平均每年征用391.4亩。1982年，有35个单位征地656亩；1983年有56个单位征地486亩；1984年，有116个单位征地563亩；1985年，有197个单位征地2863亩。
第二节 城镇成户下乡
1964和1965年，全县共动员城镇居民156户、760人下乡安家。在“文化大革命”期间，动员36户、185人下乡落户。同时，还接收外地成户下乡、回乡者752户、3017人。其中有些人不安于农村生活，经常上访，要求回城。
1978年12月至1979年4月，县革委根据中央文件和省委有关规定，先后两次将下乡户中年老病残、在农村无依无靠而在城镇又有子女赡养的28户、63人收回城镇。同时，外地也收回一批成户下乡、回乡者。对其余的下乡户，各社、队都逐户走访，加强思想教育，对生活确有困难的，政府和集体均予以帮助和救济；还按有关规定，先后将其下乡时已年满16周岁的子女45名，作为下乡知青对待，安排就工（前已安排就工41名）。此后，留在农村的城镇下乡户、回乡户，共3090人，大都安定下来。
第三节 移民
支边移民 1951年，高密县动员部分未婚女青年去新疆，支援边区建设。1955年4月，部分男女青年主动响应省府号召报名去新疆。
1960年春，昌潍地委分配高密县2500个整户和500名青壮年支援吉林。经教育动员，6月上中旬先后迁送出整户2517户、12437人，其中女6163人。内有共产党员219名，共青团员189名，模范、先进工作者352名，干部169名。同时，迁送出青年499名，其中女189名。内有共产党员27名，共青团员79名。上列支边人员，迁送至吉林省水利厅、农业厅后，被分配到各厂（场）。
1961年春，昌潍地委调高密县工人50名，赴闽支援森工生产。其中有共产党员4名，共青团员6名，随行家属2户、3人。
库区移民 1958年以来，因县境内修建水库，共迁移村庄25个，拆民房1972间，迁出3865户、12568人；后又从安丘县迁来安置240户、1288人。先后安置在周戈庄、大牟家、康庄、袁家、城律、井沟、双羊、拒城河、柴沟等公社。国家拨款购置旧房8608间，建筑新房13120间。另外，拨给救济补助费112万元，煤炭、木材、胶轮车、农具、砖瓦、水泥等大宗。
第四节 自流人口收容遣送
高密县自1953年以来，每年都从公安、交通、粮食、民政等单位抽调人员建立临时收容遣送站，负责对外流人员进行劝阻教育和收容遣送；并通过审查，查获流窜犯罪分子。1976年先后四次收容各种外流人员251名（外县人157名，外省人9名）。其中查出各类违法犯罪分子94名，依法逮捕4名，拘留1名，强制劳动1名，送地区收容审查21名；其余67名罪行轻微，遣送回乡。
高密县1959—1985年收容遣送和开支情况统计表 表21—8
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│年份 │收容人数 │开支款数(元) │年份 │收容人数 │开支款数(元) │年份 │收容人数 │开支款数(元) │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│1959 │127 │943 │1968 │193 │608 │1977 │212 │994 │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│1960 │2720 │7069 │1969 │452 │1254 │1998 │310 │2390 │
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│1961 │1032 │10394 │1970 │112 │450 │1979 │42 │121 │
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│1962 │2068 │7743 │1971 │840 │2836 │1980 │132 │494 │
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│1963 │544 │1500 │1972 │129 │723 │1981 │62 │238 │
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│1964 │2266 │3444 │1973 │43 │82 │1982 │49 │400 │
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│1965 │1856 │2852 │1974 │52 │194 │1983 │240 │1775 │
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│1966 │1239 │1876 │1975 │133 │906 │1984 │243 │1769 │
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│1967 │240 │982 │1976 │251 │758 │1985 │91 │2000 │
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