劳动

第一章 劳动

第一节 招工

雇工 社会主义改造前，私营工商业所用人员，多从社会上雇用。1949年，县城私营工业雇工49名。
固定工 1948年，国营企业始从城乡招用固定工人。1956年，通过社会主义改造，雇工多转为全民所有制或集体所有制固定工。1957年，固定工人532名，为1950年的6.82倍。1958年在“大跃进”中，从农村招收大量工人。经精简下放，至1965年有固定工人1832名，为1960年的35％。1966年始，多从农业人口中招收固定工人，除照顾烈军属子女和退伍军人就工外，并办理大批临时工转为固定工。1970年开始安排下乡青年就工。1976年招工1127名，其中农业人口128名。1979年，职工自然减员者招收其符合条件的子女顶替。1980年后，主要从城镇非农业户口待业青年中招收。1980年招工1231名，农业人口仅14名。1983年9月，停止干部减员子女就工。同年，招工762名，无农业人口。1985年，全县有固定工人17400名，为1965年的9.5倍。
劳动合同制工人 1984年始，新招收工人全部实行劳动合同制。是年共招收731名，其中全民所有制单位528名，集体所有制单位203名。1985年，全县共有劳动合同制工人2052名，其中全民所有制单位1385名，集体所有制单位667名。
临时工、亦工亦农工 中华人民共和国建立后即实行使用临时工制度。1965年，有临时工902名，1967年增至2371名。1973年经过精减、压缩临时工减至620名。1975年始试行计划外用工制度和亦工亦农工。除用工单位新招用外，有的还将部分临时工改办为亦工亦农工。是年有临时工与亦工亦农工10547名。1979年后，停止亦工亦农工的招用。1983年，有临时工与亦工亦农工7880名，其中全民所有制企业6462名。1985年临时工与亦工亦农工减至6004名，其中全民所有制企业2895名。
第二节 工人工资

基本工资 雇工工薪，民国时期，雇工在学徒期间，资方只管伙食。出师后的技工、店员工薪，行业之间不等，相同行业也不一致，一般雇工除伙食外年工薪可购小麦五六百斤。新中国建立后，随着地方国营企业的建立和合作组织的影响，雇工工薪逐步提高，1956年其工资基本和地方国营企业工人趋于一致。
固定工工资，新中国建立后，新招收的固定工人实行学徒制度。学徒期间，1959年6月前发伙食费、服装费和少量零用费；同年7月，将以上三项合并改发生活津贴，一般工种，第一年每月17元，第二年每月19元，第三年每月22元。1980年后，第一年每月24元，第二年每月26元，第三年每月28元。1985年7月，全县学徒工每月人均增加生活津贴5.35元。学徒期满，转正定级。
转正后工资，1951年对地方国营企业职工的多样工资制，按产业顺序，改为八级工资制。1956年进行全面工资改革，按新的工资标准，生产工人实行八级工资制，交通运输、商业等企业工人，分别实行等级工资制。经此次改革，普遍提高了工资标准，并给部分工人升级。1959年，企业职工根据技术水平、生产成绩和劳动态度，适当照顾工龄进行升级。升级面，工业、基本建设、交通运输、邮电和公用事业工人为3％，农林水部门工人及商业部门售货员、服务员和饮食业工人为5％。1963年调整工资，升级面为40％。1971年11月，对部分工人进行调资升级。全县全民所有制企业升级职工，人均月增6元；集体所有制企业升级职工，人均月增5.46元。1977年10月，对职工调资升级，升级面为40％。1978年12月，对工作成绩特别突出的职工予以升级，升级人数为职工总数的2％。1979年11月，对1978年前参加工作的职工，按照劳动态度，技术高低，贡献大小进行考工，并以贡献大小为主要依据，择优升级，升级面为40％。升级职工人均月增5.78元。本县并由三类调为四类工资区。1983年调整工资同经济效益挂钩，同职工个人劳动成果挂钩，对1978年前参加工作的职工普遍进行升级。101个全民所有制企业和24个县办集体企业，共升级职工9941人，平均级差6.58元。1984年，对执行工人八级工资制标准进行简化归并。55个企业，归并9828人，人均月增工资7.45元。1985年，全县82个企业均执行新拟工资标准，其中全民所有制企业42个，县办集体企业40个，套改与升级后，职工普遍增加工资，人均月增16.74元。同时调为执行五类区工资标准。
临时工、亦工亦农工工资，属技工的临时工，一般按本企业相同工种同等技术固定工工资标准发给；属普通工的，分5个工资等级，实行日工资制。
亦工亦农工，合同期内，第一年月工资33至36元。次年起年增1至2元，按其劳动、技术和贡献进行评定。合同期满，一般不再增加。1983年企业调整工资时，其工资一般和同时参加工作的固定工基本拉平。1985年7月，1650人参加套改，人均月增工资7.78元；未套改的，也在每人每月8元内予以增加。
奖金、计件工资 1953至1957年，部分企业试行奖金和计件工资制。1961年始，逐步恢复生产性综合奖和计件工资制。奖金率每季不超过职工月标准工资的20％。1965年“四清”运动中受到冲击。“文化大革命”期间的1969年，奖金作为附加工资平均发放。中共十一届三中全会后，重新恢复奖励和计件工资制度。奖金有综合性生产奖和单项奖，按职工月标准工资总额的10—12％发放。1981年，有19个企业实行超额计件工资，有3个企业试行超额浮动工资。1985年，大部分企业实行与企业经济效益挂钩、与实现利润挂钩的浮动奖金，利润包干超额分成奖金等。全县县以上企业共发奖金373.6万元，占职工工资总额的11.9％，人均121.09元。
津贴 粮价补贴，1966年，对固定工人及非农业户口的临时工实行补贴，每年补给4.5元。1976年改为每人每月补给1.2元；对农业户口自带口粮的临时工、亦工亦农工，由国家供应商品粮部分，每百斤补助1.3元。1978年10月，固定工和非农业户口的临时工，每人每月补助2元；自带口粮的临时工、亦工亦农工，其商品粮补贴改为每百斤2.5元。1979年11月起，新招收的固定工及新招用或续订合同的临时工，不再实行粮价补贴。
副食品补贴，1979年11月，发给企业固定职工副食品价格补贴，每人每月5元；农业户口的临时工、亦工亦农工每人每月2.5元。1985年5月，县以上企业非农业户口职工，每人每月发肉价补贴4元；农业户口的临时工、亦工亦农工每人每月补贴2元。
另有岗位津贴、夜班津贴和保健性津贴等。
第三节 工人福利

改行工资制后，按工资额2.5％提取福利费，用于解决职工生活困难和集体福利事业。直接支付给职工的福利补贴有：
取暖、防暑补贴 1978年始，每名职工冬季发取暖费12元，夏季发防暑费3至6元。1985年防暑费改为6至12元。
交通补贴 1975年8月，实行公休假日回家的，报销乘车费的70％；上下班骑个人自行车在4华里以上者，月发修理费1.5元。
探亲待遇 1958年始，职工享受探亲待遇。1981年探配偶假，每年1次30夫；未婚职工探父母，每年1次20天，均报销车船费。已婚职工探父母，每4年1次20天，车船费超过本人月工资30％部分，给予报销。
洗理费补贴 1981年8月，县以上企业职工，每月发洗理费，男1.6元，女2.4元。
第四节 劳动保护

安全生产 1956年，企业始建立安全生产小组，制定安全生产操作法规，指导职工按法规生产。1975年，县委成立安全生产委员会，下设办公室。各企业均成立安全生产组织，负责进行安全生产教育，组织安全检查，实行安全技术考核、安全奖惩等。
防尘防毒 1978年2月，对全县工矿企业的尘毒危害进行普查，并完成防尘防毒项目32个，设防尘防毒设备41套。1979年完成水泥厂布袋式除尘设备，农机厂清沙降温式除尘设备，拖修厂电炉排烟设备，鞋厂注塑车间排毒设备，磷肥厂过磷酸钙排毒设备，建材厂黄板岩粉碎除尘设备等重点项目。1982年，水泥厂增设防尘设备7套。1985年，全县防尘防毒设备计有83套。
防高温、辐射热 1978年始，对翻砂铸造和砖瓦行业开始安装通风设备，发隔热工作服、鞋、帽、手套和眼镜等，防高温和辐射热。
锅炉管理 1977年始，实行对锅炉定期检查鉴定制度，未经鉴定禁止运行。锅炉工经培训合格，发给操作证，无证者禁止操作。
第五节 劳动保险

劳保单位 1976年前，全县有7个全民所有制企业，职工2718名，实行劳动保险制度。1977年发展为全民所有制企业19个，职工3684名；县办集体所有制企业13个，职工2756名。1985年，全民所有制企业全部实行，县办集体企业均参照执行。
劳保待遇 固定工人的疾病医疗费及外出就医车船、住宿费，由企业负担。职工家属享受半费医疗。职工病假6个月以内者，按工龄长短发给本人工资的60—100％；超过6个月者，由企业按本人工资的60％发给救济费。
职工工伤或患职业病，医疗费全部由企业负担，医疗期间工资全发。住院医疗和住疗养院期间，每天分别发给伙食补助费8角和6角；1984年9月起改为1元和8角。患职业病职工，据病情和病休时间，分别发给工资的60—100％。因工致残职工，医疗费由企业负担，并发给补助费。
职工生育，假期56天。流产假20至30天。1980年始，25周岁以上的女职工按计划生育，产假84天，假期工资照发，并发给生育补助费4元。其孕期检查费和分娩费，亦由企业负担。
退职或被精减的职工，发给一次性退职费。1965年，为精减退职的老弱病残职工办理生活救济，按其原标准工资的40％逐月发给。1978年6月后，退职职工的生活费按本人原标准工资的40％逐月发给，低于20元者，按20元发给，退职回原籍者发两个月标准工资的安家费。1985年，为精减退职的一般职工办理生活补助，凡新中国建立前参加工作的每月20元，新中国建立后至1957年前参加工作的每月15元。
新中国建立前参加工作的老工人退休，原工资照发，其中1937年7月6日前、1937年7月7日至1942年12月31日、1943年1月1日至1945年9月2日参加工作的，每年分别增发其本人两个月、一个半月、一个月的标准工资。新中国建立后参加工作的工人退休，月退休费为原工资的50—70％，低于25元的，按25元发给。1985年工资改革前退休的，每人每月增发生活补贴费12元。退休工人享受公费医疗。退休后回农村者，发给150至300元安家费。1985年，全县计有退休工人24413名。
固定工人因工死亡，按本企业3个月的标准工资发给丧葬费；病故或退休后去世，按本企业两个月的平均工资发给。固定职工因工伤亡、病故或退休后去世，据其供养直系亲属的多少，一次发给6至12个月其原工资的遗属救济费，并分别按月发给其原工资25—50％的生活补助费。在职职工供养之直系亲属，在1周岁以上死亡者，企业发给全体职工人均月工资1／3或1／2的丧葬补助费。
第六节 知识青年下乡

下乡知识青年安置 1957年，青岛市35名初、高中毕业生来高密县下乡劳动。1964年本县首批知识青年13人下乡。安置在黑王家大队和城子大队。1965年5月15日，青岛市531名下乡知识青年，分别到大牟家公社11个生产大队，仁和公社7个生产大队和井沟公社8个生产大队集体插队。安置费初为每人240元，1974年提高为500元。同年，接收安置潍坊市下乡知识青年213名。至1978年，全县先后有18处公社的213个生产大队和县园艺场、芝兰庄农场、康庄农场及周戈庄、大牟家社办农场等，共安置集体下乡插队知识青年5789名，其中潍坊市1879名，青岛市2719名，高密县1191名。此外，分散安置回乡知识青年245名，成户下乡中的知识青年约200名。
高密县安置集体下乡知识青年人数统计表 表20—1

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│年份 │合计 │潍坊市 │青岛市 │高密县 │
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│1957 │35 │ │35 │ │
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│1964 │13 │ │ │13 │
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│1965 │563 │ │531 │32 │
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│1968 │424 │ │424 │ │
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│1969 │187 │ │173 │14 │
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│1974 │575 │213 │ │362 │
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│1975 │2202 │396 │1556 │250 │
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│1976 │631 │481 │ │150 │
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│1977 │735 │554 │ │181 │
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│1978 │424 │235 │ │189 │
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下乡知识青年就工 1970至1974年，从下乡知识青年中择优招工517名。此后，下乡知识青年作为招工重点对象。至1979年，高密县安置的下乡知识青年，除顶替、升学、应征人伍者外，其余均安排就工。
第七节 待业青年管理

1981年8月1日，高密县劳动服务公司成立。负责城镇待业青年的就业、培训、教育等工作。是年12月，县公社企业管理局首办待业网点，安置待业青年5人。1985年，全县各系统办待业网点44处，安置待业青年400余名。