乡镇企业 - 寿光县志（1840—1990） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第十一章乡镇企业

第一节发展概况

乡镇企业的前身是社队企业。1958年社属工业企业21个，共有职工3862人，年产值351万元。因不断受政治运动的影响，发展曲折而缓慢。
1970年中央召开的北方地区农业会议提出“建立县、社、队三级农机修造网”和“围绕农业办工业、办好工业支缓农业”的方针，强调发展社队企业，社队工业受到重视。在加强农机具修造业的同时，建材业、盐业、缝纫业、棉织业和工艺品加工业在部分社队兴办起来。年底，社队企业发展到467个，从业人员5087人，固定资产456万元，年产值985万元。1975年，成立寿光县公社工业管理局，加强对社队工业的管理和领导。在“以农业为基础，工业为主导”的国民经济总方针指导下，利用当地资源，发挥当地优势，组织发展了社队企业。年底，社办企业发展到64处，从业人员4466人，总产值1225万元；队办企业发展到572处（其中队办修配组213处，粮油加工组105处，缝纫组25处，绳经组66处，棉织组12处，水泥预制件厂2处，砖瓦厂36处，还有条编、制药、皮革、文具、印染等企业），从业人员7674人，总产值348万元。1975～1976年，层层建立专管机构，加强领导，社队企业有了较快发展。1978年社队企业增至2038处，比1975年增长2.2倍；从业人员增至35594人，比1975年增长1.9倍；产值达到5632万元，比1975年增长2.6倍。社社建了盐场、建材厂，80％以上的公社发展了工艺品生产。小卷烟厂、小硫酸厂、小磷肥厂、小橡胶厂、小硫化碱厂、小针织厂等也都建成于这一时期。
中共十一届三中全会以后，落实国务院《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》（即16条），贯彻改革、开放和“发挥优势、保护竞争、促进联合”的方针，先后停转了小卷烟、小化工等18个厂，减少职工1613人；新建扩建了盐场、造纸厂、服装厂、水产品加工厂和农副产品加工厂。根据社队企业船小调头快的特点，缩长线、上短线，广开门路，扩大经营。在企业中推行“三定一奖”（定人员、定设备、定产量、超产奖励）、利润包干、承包经营等多种形式的经营责任制。用经济手段管理企业。1984年初，国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，7月，中共山东省委、山东省人民政府发出《关于大力发展乡镇企业的决定》，乡镇企业出现全面发展的局面。乡镇村与农民跨出区域界限进城镇办商店、开工厂、搞服务。1984年乡镇企业发展到2629处，从业人员57738人，固定资产总值9642万元，产值增至18629万元，实现利润4298万元，交纳国家税金944万元。1986年中共寿光县委、寿光县人民政府为使乡镇企业有一个更快更好的发展，从县直各部门抽调64名干部到乡镇挂职，帮助指导发展乡镇企业，并组织有关部门主要负责人外出参观学习，开拓国内、国际市场，扩大经营领域。1988年乡镇企业新上项目48项，投资18757万元，技术改造项目51项，投资2591万元，是历史上上项目最多、投资最大的一年。一批“三资企业”（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）和“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业先后在乡镇企业中建立起来。出口产品达到15类25种，出口产品交货值5500万元。农村中的联资企业、股份制企业逐渐增多。1989年在国家提出的“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针指导下，开始整顿产业、行业、产品结构，强化企业管理，先后关闭了43处亏损企业。是年，有乡镇企业12571处，比1988年增加715处。从业人员达到112544人，占全县乡村人口总数的12.96％。其中乡镇办企业450处，村办企业23 06处，联户企业699处，个体企业9116处。全年总收入132118万元，其中工业企业占62.4％，农业企业占14.3％，建筑安装企业占13.7％，交通运输企业占1.9％，商业饮食业占6.3％，服务及其他企业占1.4％。乡镇企业总产值143400万元，全县34个乡镇产值全部超过1000万元，寿光、台头、羊角沟、上口4个镇产值超亿元，最高的寿光镇产值达到12923万元。有98个村办企业产值超过100万元，其中最高的张建桥乡崔家村村办企业产值达到875万元。1989年利润总额14315万元，上缴国家税金3469万元。形成固定资产总值（原值）55510万元，其中乡镇级企业固定资产总值35417万元，占63.8％。共有26种行业，56个品类，产品种类达760种。乡镇企业已成为寿光农村经济的重要支柱，对壮大集体经济、改善农业生产条件、繁荣城乡市场、增加农民收入、转移农业剩余劳动力、改变农村经济结构、支援国家建设具有重要作用。
第二节所有制结构

乡镇企业的经济类型分集体所有制企业和个体所有制企业两大类。集体所有制企业中按其经济所有权又分为乡镇办、村办、乡村联营和联户企业（包括农民股份制企业）。1988年开始又新添了中外合作企业、中外合资企业和台商独资企业。
一、乡镇办集体所有制企业
乡镇办企业的基础是原来的公社工业。中共十一届三中全会后，社队企业得以长足发展，出现了一个以工业企业为主体，建筑业、运输业、商业、饮食业、服务业以及种植业、养殖业等全面发展的新局面。
乡镇办集体所有制企业由各乡镇经济管理委员会统一管理。1986年各乡镇对企业实行“集体所有、承包经营、定额上交、超额分成”的管理办法，全面推行厂长负责制和厂长任期目标责任制。乡镇企业管理局对各企业负责计划指导、业务技术培训、财务管理与监督、生产经营调度、部分物料分配供应以及固定职工的人事管理等工作。
1989年乡镇办企业基本情况如下表。
乡镇办集体企业基本情况（1989）
单位：万元

┌────────┬─────┬─────┬────┬────┬─────┬────┬───────┬───────┬───────┐
│行业类别 │企业个数 │从业人数 │总产值 │总收入 │固定资产 │纯利润 │实交国家税金 │自有流动资金 │银行贷款余额 │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│工业企业 │297 │19616 │4170 │3161 │21043 │2276 │425 │2340 │10150 │
│ │ │ │0 │7 │ │ │ │ │ │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│农业企业 │36 │4501 │7902 │7912 │8249 │680 │207 │65 │2646 │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│建筑企业 │36 │11982 │1064 │9996 │2961 │472 │201 │433 │995 │
│ │ │ │4 │ │ │ │ │ │ │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│交通运输业 │11 │576 │719 │742 │786 │25 │19 │29 │238 │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│商业、饮食业 │47 │804 │1545 │4173 │1256 │106 │81 │31 │715 │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│服务及其他企业 │23 │551 │ │1113 │1122 │150 │25 │81 │109 │
├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤
│合计 │450 │38030 │6251 │5555 │35417 │3709 │958 │2979 │14853 │
│ │ │ │0 │3 │ │ │ │ │ │
└────────┴─────┴─────┴────┴────┴─────┴────┴───────┴───────┴───────┘

二、联营企业
　　乡村联营企业始于1978年的社社办盐场。1978年，县成立盐田建设指挥部，各公社筹集资金466.4万元（其中银行贷款222.4万元，借款244万元），各大队出劳力1.8万人，在北部沿海建盐田71316公亩。至1980年，共建社办盐场22处、队办盐场178处，总投资额1994.3万元，形成固定资产1307.2万元。1989年乡镇村办盐田面积达到89.59万公亩，年产原盐94.6万吨。其经营管理体制，原定谁办归谁所有，因此出现了社办、队办、社队联办、大小队联办和小队办等多种形式。为便于领导和管理，有利生产调度和经济核算，1981年春，经县政府批准，将所有社队盐场按区域分为第一联营盐场、第二联营盐场和双河联营盐场、道口联营盐场。联营盐场干部原由各公社委派，后由县主管部门提名任命。1985年，联营盐场保留5处，共有生产人员6530人。即第一联营盐场、第二联营盐场、侯镇联营盐场、双河联营盐场和道口联营盐场。行政管理归各乡镇经济管理委员会与县乡镇企业管理局。生产计划、公收运销、生产技术指导归县盐业公司。1985年又出现了机械、缝纫、纺织、食品、建筑安装等行业的联合经营企业。1988年，除5处联营盐场外又增加乡镇企业与国营企业联营8处，与县集体企业联营1处，与乡镇联营企业2处，同外商合营企业2处。初期联营形式松散，以给大中型企业加工小件、提供半成品为主。1988年开始由松散型转向紧密型，在资金、原料、产品诸方面利益均沾、风险同担。

三、村办企业
　　村办企业起步较早。1956年农业合作化时，中共中央、国务院在《关于勤俭办社的联合指示》中提出：“合作社应充分利用本社的劳力、物力、财力，因地制宜地发展各种手工业生产，凡是有利于集体经营的应积极发展集体经营。”1957年农业社始办工副业263处，从业人员1549人。主要行业是农具维修、粮油加工、砖窑、织布、草条编织等。生产人员记工分参加农业年终分配，并稍有超产提成，产品收入归合作社。人民公社成立后，实行农、林、牧、副、渔、工业全面发展的政策。生产大队开始投资和安排劳动力举办为本队服务的修理业、小作坊及砖瓦窑业等。至1966年，队办工业企业发展到517处，从业人员5024人，纯收入61.6万元。
　　“文化大革命”期间，队办企业一方面受“左”倾思想影响，当作“资本主义尾巴”割掉；另一方面，受“三就”方针的束缚，发展缓慢。至1976年，有工业企业1042处，从业人数14811人，工业总产值428万元。
　　1984年后，加快了村办企业的发展。至1989年，全县发展到2306处，从业人员43402人，固定资产总值14493万元。98个村办企业产值超过100万元，其中超过500万元的有12个村。张建桥乡崔家村办装饰公司（山东寿光装饰公司）在省内外有很强的竞争能力，在数次投标中中标，年创利税过100万元，成为山东省建工系统装饰二级企业。

四、联户企业与农民股份制企业
　　联户企业与农民股份制企业，系农民按照协议，以资金、实物、技术或劳力作为股份，自愿组织起来从事生产经营的企业。1985年中共中央规定，允许农民采用合股经营、股金分红的办法办企业，准许私人企业少量雇工，解除了数十年来“剥削”帽子压顶的顾虑，激发了农民联合起来办企业的积极性。至年底，全县联合体企业增至921个，从业人员9917人，总收入3703万元。同时，在联户企业中出现股份制企业。寿光县纺织机械配件厂（原上口镇李家南邵一村五金厂）是其中发展最早、效益最高的股份制企业。1988年有股东160个，固定资产150万元，自有流动资金180万元，年总产值320万元，创利税45万元。

五、个体企业
　　系生产资料和产品（商品）归个人所有的企业。经营范围很广，农、林、牧、副、渔和工业、商业、交通、运输、建筑业等皆有。现有的个体企业90％以上是中共十一届三中全会以后发展起来的。1985年全县有个体企业1632个，从业人数6610人，全年总收入1493万元。1985年后农村政策进一步放宽，改革进一步深化，个体合伙承包企业或办企业受到国家承认与保护，个体企业迅速增多。1989年全县个体企业达9116个，从业人员23503人，总收入20506万元，上交国家税金840万元。

个体企业统计（1989）
┌───────────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────────┐
│行业类别 │企业个数 │从业人数 │总收入(万元) │总产值(万元) │
├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│工业企业 │3427 │11435 │10501 │11072 │
├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│建筑企业 │307 │3316 │934 │705 │
├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│交通运输业 │2293 │3842 │3653 │3139 │
├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│商业、饮食企业 │2436 │4070 │4957 │3421 │
├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│服务及其他企业 │653 │840 │461 │ │
├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│合计 │9116 │23503 │20506 │18337 │
└───────────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────────┘

六、“三资”企业
80年代末期乡镇开始出现“三资”企业。到1989年，有中外合作寿光刨花板厂、中外合资寿光裕新制革有限公司和台商独资东翔制革有限公司。
寿光刨花板厂原是寿光镇与联邦德国辛贝尔康普公司商定合办的合作经营项目。为解决资金不足，又联合青岛铁路分局联合服务总公司合办。属潍坊市重点工程之一。利用当地棉秆作原料，引进联邦德国设备与技术，生产棉秆刨花板。设计能力年产3万立方米，总投资6250万元。其中，德方以设备、技术投入1731万西德马克，按当时汇率计算合人民币3425万元，占54.8％；中方投入配套工程资金2825万元，占45.2％，其中青岛铁路分局投资1383万元。1989年9月始与联邦德国签订合同与章程，并领取批准证书。1989年3月开始土建，建设期一年半。投产后每年创产值3700万元，创利税955万元。厂址在寿光城东环路东侧，潍高路以北200米处。
寿光裕新制革有限公司（简称寿光裕新制革厂）是寿光镇与香港裕新实业有限公司共同投资新建企业。引进国际先进的PU榔皮涂布粘合革技术及整套流水生产线设备。1988年6月经山东省政府批准开建，国家工商行政管理局注册，合营期10年。于当年10月投产。生产的PU榔皮涂布粘合革（简称PU革）符合出口标准。年产量200万平方英尺（合61万平方米）。总投资60万美元，中方投资占75％，港方投资占25％。占用土地面积7992平方米。PU革是生产高档运动鞋、旅游鞋的原料。产品质量居全国同行业之首，销往福州、北京、天津、上海、广州、合肥及省内临朐、烟台、青岛等地。年产值640万元，创利税100万元。厂址在寿光城东环路东侧，潍高路以北250米处。
东翔制革有限公司系台湾商人许甘泉给裕新制革有限公司提供天然牛二层革（是生产PU革的主要基底原料）而独自经营的供货企业。与裕新制革有限公司一起办公。是寿光县政府为引进外资、发展出口创汇产品、增加税收和有利发展PU革生产而准其独自经营的企业。1988年10月投产。
第三节经营门类

乡镇企业经营门类广泛，涉及工业企业、农业企业（种植、养殖企业）、建筑安装企业、交通运输企业、商业饮食企业及其他企业，有26种行业，56个品类。
一、工业企业
机械工业机械制造与修理业是乡镇企业中发展最早的基础工业。1958年秋，农村中的铁业社、木业社大部并转成公社铁木业联合厂，后经陆续调整充实，逐步有所发展。至1975年，乡镇机械工业拥有金属切削机床134台（其中车床79台，钻床15台，刨床22台，铣床6台，磨床、拉床、锯床等12台），锻压设备32台。产品有播种机、脱粒机、扬场机、机耕犁、粉碎机、水泵、地瓜切片机以及农机配件等。1977年后以生产农机配件为主，品种达400余种，年产量38万件。1979年增至520种，年产量81万件。1980年后产品结构发生变化，从生产中小农具为主转为与大工业协作配套，以产机械配件及整机为主。中小农具制修任务，转让给村办工业与个体工业。1985年生产中小农具29.7万件，其中村办工业生产28.6万件，占96.3％。乡办企业的配件产量则由1980年的74.9万件，增至111.4万件，列全市各县之首。是年，乡办机械工业增至42处，共有职工2469人，有主要生产设备719台，生产能力初具规模。1 989年乡（镇）村机械工业发展到214处，人员6084人，年产值13762万元，实现利税447万元，上交国家税金151万元，固定资产总值达到3005万元。其中乡（镇）办54处，人员3927人，产值7121万元，创利税196.4万元，固定资产总值2216.6万元。村办160处，人员2157人，产值6641万元。主要门类有黑色及有色金属压延业、交通运输工具制造业、棉毛纺织机械制造业、造纸机械制造业、建筑建材机械制造业、食品机械制造业、石油机械制造业、电气器材制造业和其他工具设备制造业等。
建材工业建材业是乡镇企业的主体行业，发展早，企业多，分布广。主要产品有砖瓦、水泥、水泥预制件、砂料、水磨石和油毡纸。砖瓦生产历史久远。农业合作化前皆个体生产，手工制坯，产量很低。1958年后，砖瓦生产成为公社、生产大队、生产队的重要副业门路。但出现无计划生产，毁坏土地过多，各级政府进行了严格控制。1971年春，侯镇公社砖厂职工张宏勋首开地下轮窑烧砖新法，在全县推广，“小马蹄窑”逐渐绝迹。1985年乡镇村砖厂发展到314处；生产人员14442人，全年产砖11.2亿块。1988年产砖量达21.2亿块。1989年，全县乡镇建材企业共有417处，生产人员15729人，年工业产值14764万元。
水泥预制品主要有水泥瓦、水泥电杆、水泥井管、建筑用的过梁、檩条、盖板、楼板、地块和各种花棂等。1976年前，水泥预制品皆附属于各建筑社或建筑队。1976年侯镇、羊角沟、王高首建水泥预制品厂。1978年全县有水泥预制品厂16处。1985年后大量增加。至1989年，全县共有112处，其中乡镇办32处，村及个体办80处，年产预制品33.2万立方米。
水泥生产只有田马乡水泥厂1处，建于1986年。1989年水泥产量达到4692吨。1988年增添新产品澎化剂，年产5000吨，有增强水泥密度之功用。
水磨石生产从1985年开始，由北洛乡首建水磨石厂，年产水磨石3.5万平方米。1985年台头镇建水磨石厂，年产水磨石3.4万平方米。油毡纸生产以台头镇最早，始于1980年。
食品工业有粮油加工业、肉类、水产品加工业和糖果、糕点、罐头、调味品、粉丝、淀粉制造业等。1989年有食品工业345处，其中面粉厂169处，榨油厂95处，糕点厂2处，糖果厂2处，肉类加工厂5处，罐头厂5处，调味品制造厂7处，水产、果品、淀粉、粉丝加工厂等60处；345处食品工业中有乡镇办44处，人员2362人，年产值6840万元，村办301处，人员2849人，年产值6294万元；实现利税341万元，形成固定资产总值3774万元；年加工粮食7697 0万斤，产水果罐头758.5吨、肉类罐头765.5吨，加工糖果90吨、糕点850吨，生产淀粉4935吨，加工粉丝827吨。
纺织工业 1956年成立留吕、稻田、邢姚3处棉织社，1958年三社合并为寿光县棉织厂，1962年在调整中析散，下放给大队经营。1975年前杨公社针织厂建成投产。1976年重新建立留吕联营棉织厂，以发纱收布形式管理分散在留吕、稻田、上口、寒桥4个公社中的织布机生产。同年建立田马公社针织厂、羊角沟公社合线厂。
1986年稻田镇麻纺厂、毛巾厂先后投产。同年，岔河乡筹建福利棉纺厂，拥有细纱机23台，年产棉纱1344吨，创利税152万元。寿光镇李二村办丝织厂也建成投产，装织布机20台，年产化纤布30万米，创利税5.6万元。当年还有马店乡韩家村建立织布厂，装布机24台，捻线机1台，年产布匹123万米，创利税17万元。
乡镇机械工业重点企业一览（1989）

┌─────────────┬─────────┬───────┬───────┬────────┬──────┬──────┐
│企业名称 │隶属 │职工人数(人) │总产值(万元) │固定资产(万元) │利税(万元) │备注 │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光镇农机修造厂 │寿光镇 │260 │284.9 │124 │24.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│南柴乡农机修造厂 │南柴乡 │135 │181.0 │137 │3.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县第二拖拉机配件厂 │孙家集镇 │189 │314.1 │177 │35.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县第三拖拉机配件厂 │寒桥乡 │75 │216.5 │48 │10.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县齿轮箱厂 │北洛乡 │189 │256.1 │137 │22.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县第二曲轴厂 │王高镇 │176 │328.9 │190 │22.4 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县石油机械厂 │上口镇 │140 │426.0 │88 │67.8 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县发动机配件厂 │稻田镇 │172 │362.5 │240 │18.8 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县造纸机械厂 │台头镇 │183 │441.6 │188 │24.9 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县盐业机械厂 │台头镇 │108 │204.9 │49 │8.7 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县通用机械厂 │侯镇 │140 │185.0 │66 │16.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│羊角沟渔船修造厂 │羊角沟镇 │180 │117.1 │368 │7.2 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│羊角沟镇修配厂 │羊角沟镇 │114 │194.9 │272 │31.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│大家洼渔船修造厂 │大家洼镇 │83 │115.0 │74 │8.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县建筑建材机械厂 │田柳乡 │102 │109.5 │99 │3.9 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│大家洼农机修造厂 │大家洼镇 │125 │193.6 │99 │8.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│潍坊造纸机械分厂 │王望乡 │140 │138.5 │175 │－2.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县纺织机械配件厂 │上口镇李家南邵一村│190 │333.5 │83 │24.0 │股份制企业 │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光县西关锅炉厂 │寿光镇西关村 │100 │190.0 │141 │23.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光镇九巷汽车修配厂 │寿光镇九巷村 │125 │149.0 │67 │17.0 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│田柳乡坡里纺织机械配件厂 │田柳乡坡里村 │133 │142.0 │76 │4.1 │ │
├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤
│寿光镇前张机械厂 │寿光镇前张家庄村 │59 │106.0 │51 │9.0 │ │
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1987年南柴乡建寿光县毛纺厂，年产毛纱126吨，年创利税13万元。同年杨庄乡建帆布厂，装帆布机12台，年织帆布80万米，创利税43万元。
1988年5月寿光县留吕福利棉纺厂建成投产，职工450人，年纺棉纱1389吨，固定资产1185万元，年创利税146.5万元。同年文家乡建寿光县帆布染织厂，年产防水帆布39万米，实现利润6万元。1988年9月田马乡染织厂动工开建，安装051型、211型棉毛织机各4台，设计能力年产涤棉交织布100吨，并附设针织服装厂，年产针织服装6万件。
1989年全县乡镇纺织企业共有72处，其中棉纺织厂28处、毛纺织厂1处、麻纺织厂16处，针织及其他纺织业27处。72处纺织企业中，乡镇办15处，村办57处。共有从业人员3436人，固定资产总值2833万元，全年工业总产值4475万元，创利税515万元；生产棉布1348.4万米，产纱2633吨，产麻袋53.4万条，产针织品122万件。
1988年大家洼镇办塑料编织厂投产，年产塑料编织袋800万条，全厂员工203人，拥有固定资产1174万元。1989年，生产塑料编织袋716万条，总产值600万元，创利税158万元。除供给潍坊纯碱厂使用外，有140万条塑料编织袋销往东南亚，创外汇42万美元。
缝纫工业随着人民生活逐步改善，缝纫工业得到较快发展。至1989年，全县有乡镇村办服装厂13处（乡镇办7处，村办6处），生产人员580人，年产值1038万元。
饲料工业 1976年羊角沟贝壳粉厂建立，至1989年，全县乡镇村饲料企业有36处，其中乡镇办13处，村办23处。共有生产人员664名，年加工饲料2734吨，年工业产值2551万元。较大的加工企业有孙家集镇饲料加工厂、大家洼镇饲料加工厂、羊角沟镇饲料加工厂、杨庄乡贝壳粉厂和卧铺乡贝壳粉厂。
木材加工及家具制造业 1980年起，木材加工及家具制造工业发展迅速。1989年有132处，人员2166人，年产值5270万元。其中乡镇办18处，村办114处。主要有锯材加工、人造板生产、家具制造等。1989年生产各种家具42.1万件，产人造板7340立方米，加工木材69258立方米。
化学工业主要是日用化学品、橡胶制品、塑料制品、盐化工生产。其中熬卤膏历史最早，其次是磷肥。至1979年有17个公社建立磷肥厂，年产磷肥20412吨，达到盛期。后因外地磷肥大量购进，当地磷肥积存过多，生产逐渐萧条，多数企业转产改行或停业。1983年后，农村橡胶制品与塑料制品业发展较快。至1989年，有橡胶制品厂27处（其中乡镇办1处，村办26处），塑料制品厂21处（其中乡镇办6处，村办15处）。日用化学品企业有古城乡福利化工厂，年产肥皂7万箱。1986年古城乡金旺村建聚氨脂厂，年产聚氨脂997立方米，创利税20万元。1987年岔河乡建福利化工厂，年产溴素224吨，创利税27万元。1989年全县乡镇化学工业有73处，职工1948人，工业总产值5163万元，年创利税625万元。
较大化工企业是王高镇氯碱厂。1988年5月开建，1989年8月投产，总投资2400万元。厂址位于王高村西2公里处。设计生产能力年产烧碱（氢氧化钠100％）1万吨（液碱、固碱各5000吨），液氯7000吨，盐酸6000吨。1989年工业产值2300万元，实现利税400万元。有职工400名，其中技术人员56名。
造纸、印刷、工艺美术业乡镇造纸工业以台头镇造纸厂（寿光县第二造纸厂）最早，1977年建，1978年投产。胡营乡造纸厂1978年8月投产（前身是前杨公社造纸厂，1985年从孙家集镇析出胡营乡，造纸厂划给胡营乡，改称胡营乡造纸厂。1990年厂址由孙家集镇驻地迁至胡营乡驻地）。南河乡纸箱厂1985年投产。王高镇造纸厂、五台乡造纸厂于1985年建，1986年投产。至1989年，造纸及纸制品企业有19处（乡镇办11处，村办8处），共有人员1698人，工业总产值3854万元。初期只生产油毡原纸、油毡纸和加工纸箱，1988年品种增多，有有光纸、包装纸、面金纸、瓦楞纸、防潮纸以及中、低档卫生纸等。
乡镇印刷业以王高镇印刷厂为早，1984年建成营业。至1989年，乡村办印刷厂发展到14处，人员292人，产值1002万元。可承印书籍、表册、年画、彩图、商标等。
工艺美术业是当地传统行业，起步较早。1966年建立留吕公社工艺品厂。1977年有12个公社成立工艺品厂。1979年工艺品生产由县工艺品厂统一牵头、管理。此后，村办工艺品加工业发展加快。至1989年，工艺品生产企业达到54处，其中乡镇办5处，村办49处，从业人员3576人，年工业产值1687万元。产品有抽纱刺绣、青州府大套、发网、胶头、地毯等，年出口产品交货值243万元。
其他工业乡镇企业中还有稻田镇鬃发加工厂、王望乡鬃发加工厂、孙家集镇装饰公司、南河乡蜂窝煤厂、文家乡蜂窝煤厂以及村办工业中的皮革、文具、特种加工行业等，共计24个企业997人，年产值1677万元。
王望乡鬃发加工厂建厂时间较早，原为稻田鬃发加工厂。初以加工人发为主，由昌潍地区土产进出口公司供给乱发，通过梳洗和整理加工成成品（即织发网原料）。1971年增加猪鬃加工，成品鬃由山东省青岛进出口公司出口。1975年后因发网原料被尼龙丝代替，暂停止人发加工。1979年加工马尾。1984年恢复人发加工。1985年从稻田镇析出王望乡，鬃发加工厂划给王望乡，改称现名。1989年全厂员工200人，年产成品发5.19万千克，成品鬃10.41万千克，完成工业产值366万元，年创利税7万元。
二、种植业、养殖业
乡镇集体发展种植、养殖业开始于1960年，社社办林场、良种场、养猪场等。后受“文化大革命”与“左”倾错误的影响，企业管理不善，发展缓慢。1976年后开始复兴。1978年社办种植业场圃发展到18个（农场10个、苗圃与林场6个、果园2个），共有土地面积3559亩，养殖场7个（养猪场4个，养貂场2个、养鸡场1个）。是年，产粮食69.8万斤，产水果33万斤，出栏肥猪160头，养貂14025只，总收入121万元。1978年有队办林场、苗圃11处，果园3 40处，药材种植场6处，养鸡场22处，以及养蚕场、养蜂场、其他饲养场共计494处，总收入283万元。1981年后，发展步伐加快。至1989年，乡、村两级种植、养殖企业增至672处，其中乡镇办36处，村办636处，总收入达到15180万元。
三、商业、饮食业
1961年中央颁发手工业35条政策规定，对于社办企业所产的小商品、小农具、家具等准许自产自销，准许工业企业设立“前店后厂”，推销本厂生产的计划外产品及支农产品。从此，社办工厂开始设立产品展销部自销产品。1981年社办工厂建立产品展销、试销门市部11处。1984年山东省委、省政府发出《关于大力发展乡镇企业的决定》，对乡镇企业的经营范围适当放宽。此后出现了乡镇、村、联户、个体等多层次大办商业的局面。各乡镇竞相建立贸易商店，设立商场，开办各种贸易公司，发展商品经济。至1989年，乡（镇）村商业（包括饮食业）发展到211处，其中乡镇办47处，村办164处，营业总收入6666万元，利润总额394万元，交纳国家税金151万元。

寿光贸易大楼
寿光贸易大楼系北洛乡乡办企业，位于县城中心街南端西侧，1984年筹建，1986年1月开业。占地面积11.4亩，总建筑面积5939平方米，基建总投资175万元。1989年完成销售额1350万元，获利润57.4万元，有职工165人。
四、建筑业
1971年城关、侯镇两公社建立建筑社，业务属寿光县建筑公司领导。1980年社办建筑企业发展到21处，业务归县基本建设局管理，共有建筑人员6855人。初以包揽乡村土木建筑工程和修建水利交通桥涵为主，后逐步进入城镇承包基建工程。1985年各乡镇建筑社改称建筑安装公司，机械化作业水平、技术力量进一步加强。随着改革、开放进一步深化，村办、联合体、个体建筑队大量发展。1989年乡镇级建筑安装公司发展到36处，村办建筑队91处，联合体建筑队187个，个体建筑队307个，共有人员26169人，年创产值19518万元，创利税1453万元。
五、运输业
乡镇运输业以羊角沟镇为早，农村合作化时期即组织运输装卸队，装运鱼、盐。1978年中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》提出：“要积极发展农业运输机械和装卸机具。”1983年国家政策允许农民个人或联户购置小型拖拉机和小型机动船从事生产和运输，此后农村运输企业得到迅速发展，运输车辆逐年增多。1989年，乡（镇）、村、联户、个体运输业共有2573处，其中乡镇办11处，村办94处，联户175处，个体运输专业户2293个，从业人员5240人，总收入7209万元。
六、服务业及其他企业
1979年前，乡镇办服务业较少。1981年后，改革、开放政策促进了各种服务业的发展。主要经营项目有理发、照相、饰品制作及各种修理业等。至1989年，服务及其他企业共有717处，其中乡镇办16处，村办28处，联户办20处，个体办653处，从业人员1861人，总收入1920万元。
笫四节企业管理

一、职工状况
乡镇企业职工实行“亦工亦农”的劳动制度，职业在厂，户口在农村，不吃国家统销粮。乡镇企业所需干部、工人，由乡镇政府、村民委员会从农民中选拔。有固定工、临时工和季节工之分。1977年国务院《关于把农村手工业企业划归人民公社领导管理的通知》颁发后，对原来从县集体企业调到公社工业当技术骨干、发展公社工业的老工人和原住农村的手工业合作社社员共264名，一同转入公社工业，成为公社工业中的正式固定职工。企业中的管理干部，1983年以前由公社委派与调任。1984年推行企业承包责任制后，企业领导人或由民主选举、或由个人投标领头承包、或由乡镇政府指任等产生。企业职工干部的劳动报酬执行按劳分配的原则。1982年前，正式固定职工按国家规定拿工资；亦工亦农职工实行“厂评等级，队记工分，厂队结算，回队分配”的办法，每月按应领工资的50～80％由企业扣留交付各自生产队，其余部分归职工本人。生产队给记平均劳力工分或同等劳力工分，年终参加生产队分配。职工的劳动保护、公伤医疗、技术文化教育以及女职工的特殊保护等参考县以上集体企业的有关规定办理。对因公致残、亦工亦农老职工离厂，根据具体情况和工作年限发给一定数量的生活补贴费，因公伤亡的对其遗属付给一次性抚恤金。1983年，农业土地承包后，工资报酬发给职工本人，口粮自带，“厂队结算”办法废除。企业对职工改行聘用或雇用制。1985年后，乡镇企业的职工在劳动报酬、福利待遇、技术培训、晋级、劳保抚恤等方面均按县属集体工人对待。
1989年乡镇和村两级企业职工中，有大专以上文化程度的25人，高中和中专程度的15785人，初中程度的50539人；共有工程技术人员2237人，其中中级以上技术职称的236人，初级技术职称的2001人。
二、经营管理
1952年前，农村手工业系个体经营，产品、原料自购自销，照章纳税。
1953～1956年，对私营手工业进行社会主义改造，组织手工业生产合作社（组），按照自愿互利的原则自愿结合，交纳入社费和股金，生产资料（包括工具作价）归合作社集体所有，实行民主管理，独立核算，自负盈亏。按社章规定从利润中留取一定比例的公积金、公益金，作为扩大再生产和职工福利之用，并按税法交纳国税。社员民主选举理事会、监事会，推选正、副主任。企业实行集体领导和个人负责相结合的领导制度，手工业合作组织管理体制越来越健全。1955年12月成立寿光县手工业生产合作社联合社，农村手工业社成为联合社的“社员社”，向县联社交纳管理费和合作事业建设基金。
1958年农村手工业合作组织转成公社工业，经济性质发生了变化，一是生产资料归人民公社所有，所有制范围扩大；二是收益分配办法复杂，在分配中实行国家、集体（公社、企业、生产队）、个人三者兼顾的原则。企业要照章交纳营业税、所得税与管理费，实现的利润上交公社一部分，企业自留一部分、交留比例各公社自定。各企业按销售额1％上交县公社工业管理局管理费；三是双重领导，企业的产、供、销业务属县主管局领导与管理，党务行政领导属各公社党委和公社管委会。1976年各公社建立工交办公室管理本社企业。1984年撤销工交办公室，建立乡（镇）经济管理委员会，管理乡镇企业。企业的经济性质分：乡办乡有，镇办镇有，村办村有，联户企业属入股者共有，个体企业属个人私有。1986年后，乡镇企业打破所有制界限，发展跨地区、跨行业的联合经营企业。至1987年，有61个企业与大专院校、137个企业与外地大中型企业、50个企业与科研单位、148个企业与商业部门、31个企业与外贸部门、14个企业与信息部门建立了横向联系，引进资金409万元，引聘技术人才175人。

第十一章乡镇企业第一节发展概况乡镇企业的前身是社队企业。1958年社属工业企业21个，共有职工3862人，年产值351万元。因不断受政治运动的影响，发展曲折而缓慢。 1970年中央召开的北方地区农业会议提出“建立县、社、队三级农机修造网”和“围绕农业办工业、办好工业支缓农业”的方针，强调发展社队企业，社队工业受到重视。在加强农机具修造业的同时，建材业、盐业、缝纫业、棉织业和工艺品加工业在部分社队兴办起来。年底，社队企业发展到467个，从业人员5087人，固定资产456万元，年产值985万元。1975年，成立寿光县公社工业管理局，加强对社队工业的管理和领导。在“以农业为基础，工业为主导”的国民经济总方针指导下，利用当地资源，发挥当地优势，组织发展了社队企业。年底，社办企业发展到64处，从业人员4466人，总产值1225万元；队办企业发展到572处（其中队办修配组213处，粮油加工组105处，缝纫组25处，绳经组66处，棉织组12处，水泥预制件厂2处，砖瓦厂36处，还有条编、制药、皮革、文具、印染等企业），从业人员7674人，总产值348万元。1975～1976年，层层建立专管机构，加强领导，社队企业有了较快发展。1978年社队企业增至2038处，比1975年增长2.2倍；从业人员增至35594人，比1975年增长1.9倍；产值达到5632万元，比1975年增长2.6倍。社社建了盐场、建材厂，80％以上的公社发展了工艺品生产。小卷烟厂、小硫酸厂、小磷肥厂、小橡胶厂、小硫化碱厂、小针织厂等也都建成于这一时期。中共十一届三中全会以后，落实国务院《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》（即16条），贯彻改革、开放和“发挥优势、保护竞争、促进联合”的方针，先后停转了小卷烟、小化工等18个厂，减少职工1613人；新建扩建了盐场、造纸厂、服装厂、水产品加工厂和农副产品加工厂。根据社队企业船小调头快的特点，缩长线、上短线，广开门路，扩大经营。在企业中推行“三定一奖”（定人员、定设备、定产量、超产奖励）、利润包干、承包经营等多种形式的经营责任制。用经济手段管理企业。1984年初，国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，7月，中共山东省委、山东省人民政府发出《关于大力发展乡镇企业的决定》，乡镇企业出现全面发展的局面。乡镇村与农民跨出区域界限进城镇办商店、开工厂、搞服务。1984年乡镇企业发展到2629处，从业人员57738人，固定资产总值9642万元，产值增至18629万元，实现利润4298万元，交纳国家税金944万元。1986年中共寿光县委、寿光县人民政府为使乡镇企业有一个更快更好的发展，从县直各部门抽调64名干部到乡镇挂职，帮助指导发展乡镇企业，并组织有关部门主要负责人外出参观学习，开拓国内、国际市场，扩大经营领域。1988年乡镇企业新上项目48项，投资18757万元，技术改造项目51项，投资2591万元，是历史上上项目最多、投资最大的一年。一批“三资企业”（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）和“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业先后在乡镇企业中建立起来。出口产品达到15类25种，出口产品交货值5500万元。农村中的联资企业、股份制企业逐渐增多。1989年在国家提出的“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针指导下，开始整顿产业、行业、产品结构，强化企业管理，先后关闭了43处亏损企业。是年，有乡镇企业12571处，比1988年增加715处。从业人员达到112544人，占全县乡村人口总数的12.96％。其中乡镇办企业450处，村办企业23 06处，联户企业699处，个体企业9116处。全年总收入132118万元，其中工业企业占62.4％，农业企业占14.3％，建筑安装企业占13.7％，交通运输企业占1.9％，商业饮食业占6.3％，服务及其他企业占1.4％。乡镇企业总产值143400万元，全县34个乡镇产值全部超过1000万元，寿光、台头、羊角沟、上口4个镇产值超亿元，最高的寿光镇产值达到12923万元。有98个村办企业产值超过100万元，其中最高的张建桥乡崔家村村办企业产值达到875万元。1989年利润总额14315万元，上缴国家税金3469万元。形成固定资产总值（原值）55510万元，其中乡镇级企业固定资产总值35417万元，占63.8％。共有26种行业，56个品类，产品种类达760种。乡镇企业已成为寿光农村经济的重要支柱，对壮大集体经济、改善农业生产条件、繁荣城乡市场、增加农民收入、转移农业剩余劳动力、改变农村经济结构、支援国家建设具有重要作用。第二节所有制结构乡镇企业的经济类型分集体所有制企业和个体所有制企业两大类。集体所有制企业中按其经济所有权又分为乡镇办、村办、乡村联营和联户企业（包括农民股份制企业）。1988年开始又新添了中外合作企业、中外合资企业和台商独资企业。一、乡镇办集体所有制企业乡镇办企业的基础是原来的公社工业。中共十一届三中全会后，社队企业得以长足发展，出现了一个以工业企业为主体，建筑业、运输业、商业、饮食业、服务业以及种植业、养殖业等全面发展的新局面。乡镇办集体所有制企业由各乡镇经济管理委员会统一管理。1986年各乡镇对企业实行“集体所有、承包经营、定额上交、超额分成”的管理办法，全面推行厂长负责制和厂长任期目标责任制。乡镇企业管理局对各企业负责计划指导、业务技术培训、财务管理与监督、生产经营调度、部分物料分配供应以及固定职工的人事管理等工作。 1989年乡镇办企业基本情况如下表。乡镇办集体企业基本情况（1989）单位：万元 ┌────────┬─────┬─────┬────┬────┬─────┬────┬───────┬───────┬───────┐ │行业类别 │企业个数 │从业人数 │总产值 │总收入 │固定资产 │纯利润 │实交国家税金 │自有流动资金 │银行贷款余额 │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │工业企业 │297 │19616 │4170 │3161 │21043 │2276 │425 │2340 │10150 │ │ │ │ │0 │7 │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │农业企业 │36 │4501 │7902 │7912 │8249 │680 │207 │65 │2646 │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │建筑企业 │36 │11982 │1064 │9996 │2961 │472 │201 │433 │995 │ │ │ │ │4 │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │交通运输业 │11 │576 │719 │742 │786 │25 │19 │29 │238 │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │商业、饮食业 │47 │804 │1545 │4173 │1256 │106 │81 │31 │715 │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │服务及其他企业 │23 │551 │ │1113 │1122 │150 │25 │81 │109 │ ├────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┤ │合计 │450 │38030 │6251 │5555 │35417 │3709 │958 │2979 │14853 │ │ │ │ │0 │3 │ │ │ │ │ │ └────────┴─────┴─────┴────┴────┴─────┴────┴───────┴───────┴───────┘ 二、联营企业　　乡村联营企业始于1978年的社社办盐场。1978年，县成立盐田建设指挥部，各公社筹集资金466.4万元（其中银行贷款222.4万元，借款244万元），各大队出劳力1.8万人，在北部沿海建盐田71316公亩。至1980年，共建社办盐场22处、队办盐场178处，总投资额1994.3万元，形成固定资产1307.2万元。1989年乡镇村办盐田面积达到89.59万公亩，年产原盐94.6万吨。其经营管理体制，原定谁办归谁所有，因此出现了社办、队办、社队联办、大小队联办和小队办等多种形式。为便于领导和管理，有利生产调度和经济核算，1981年春，经县政府批准，将所有社队盐场按区域分为第一联营盐场、第二联营盐场和双河联营盐场、道口联营盐场。联营盐场干部原由各公社委派，后由县主管部门提名任命。1985年，联营盐场保留5处，共有生产人员6530人。即第一联营盐场、第二联营盐场、侯镇联营盐场、双河联营盐场和道口联营盐场。行政管理归各乡镇经济管理委员会与县乡镇企业管理局。生产计划、公收运销、生产技术指导归县盐业公司。1985年又出现了机械、缝纫、纺织、食品、建筑安装等行业的联合经营企业。1988年，除5处联营盐场外又增加乡镇企业与国营企业联营8处，与县集体企业联营1处，与乡镇联营企业2处，同外商合营企业2处。初期联营形式松散，以给大中型企业加工小件、提供半成品为主。1988年开始由松散型转向紧密型，在资金、原料、产品诸方面利益均沾、风险同担。三、村办企业　　村办企业起步较早。1956年农业合作化时，中共中央、国务院在《关于勤俭办社的联合指示》中提出：“合作社应充分利用本社的劳力、物力、财力，因地制宜地发展各种手工业生产，凡是有利于集体经营的应积极发展集体经营。”1957年农业社始办工副业263处，从业人员1549人。主要行业是农具维修、粮油加工、砖窑、织布、草条编织等。生产人员记工分参加农业年终分配，并稍有超产提成，产品收入归合作社。人民公社成立后，实行农、林、牧、副、渔、工业全面发展的政策。生产大队开始投资和安排劳动力举办为本队服务的修理业、小作坊及砖瓦窑业等。至1966年，队办工业企业发展到517处，从业人员5024人，纯收入61.6万元。　　“文化大革命”期间，队办企业一方面受“左”倾思想影响，当作“资本主义尾巴”割掉；另一方面，受“三就”方针的束缚，发展缓慢。至1976年，有工业企业1042处，从业人数14811人，工业总产值428万元。　　1984年后，加快了村办企业的发展。至1989年，全县发展到2306处，从业人员43402人，固定资产总值14493万元。98个村办企业产值超过100万元，其中超过500万元的有12个村。张建桥乡崔家村办装饰公司（山东寿光装饰公司）在省内外有很强的竞争能力，在数次投标中中标，年创利税过100万元，成为山东省建工系统装饰二级企业。四、联户企业与农民股份制企业　　联户企业与农民股份制企业，系农民按照协议，以资金、实物、技术或劳力作为股份，自愿组织起来从事生产经营的企业。1985年中共中央规定，允许农民采用合股经营、股金分红的办法办企业，准许私人企业少量雇工，解除了数十年来“剥削”帽子压顶的顾虑，激发了农民联合起来办企业的积极性。至年底，全县联合体企业增至921个，从业人员9917人，总收入3703万元。同时，在联户企业中出现股份制企业。寿光县纺织机械配件厂（原上口镇李家南邵一村五金厂）是其中发展最早、效益最高的股份制企业。1988年有股东160个，固定资产150万元，自有流动资金180万元，年总产值320万元，创利税45万元。五、个体企业　　系生产资料和产品（商品）归个人所有的企业。经营范围很广，农、林、牧、副、渔和工业、商业、交通、运输、建筑业等皆有。现有的个体企业90％以上是中共十一届三中全会以后发展起来的。1985年全县有个体企业1632个，从业人数6610人，全年总收入1493万元。1985年后农村政策进一步放宽，改革进一步深化，个体合伙承包企业或办企业受到国家承认与保护，个体企业迅速增多。1989年全县个体企业达9116个，从业人员23503人，总收入20506万元，上交国家税金840万元。个体企业统计（1989） ┌───────────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────────┐ │行业类别 │企业个数 │从业人数 │总收入(万元) │总产值(万元) │ ├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │工业企业 │3427 │11435 │10501 │11072 │ ├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │建筑企业 │307 │3316 │934 │705 │ ├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │交通运输业 │2293 │3842 │3653 │3139 │ ├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │商业、饮食企业 │2436 │4070 │4957 │3421 │ ├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │服务及其他企业 │653 │840 │461 │ │ ├───────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │合计 │9116 │23503 │20506 │18337 │ └───────────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────────┘ 六、“三资”企业 80年代末期乡镇开始出现“三资”企业。到1989年，有中外合作寿光刨花板厂、中外合资寿光裕新制革有限公司和台商独资东翔制革有限公司。寿光刨花板厂原是寿光镇与联邦德国辛贝尔康普公司商定合办的合作经营项目。为解决资金不足，又联合青岛铁路分局联合服务总公司合办。属潍坊市重点工程之一。利用当地棉秆作原料，引进联邦德国设备与技术，生产棉秆刨花板。设计能力年产3万立方米，总投资6250万元。其中，德方以设备、技术投入1731万西德马克，按当时汇率计算合人民币3425万元，占54.8％；中方投入配套工程资金2825万元，占45.2％，其中青岛铁路分局投资1383万元。1989年9月始与联邦德国签订合同与章程，并领取批准证书。1989年3月开始土建，建设期一年半。投产后每年创产值3700万元，创利税955万元。厂址在寿光城东环路东侧，潍高路以北200米处。寿光裕新制革有限公司（简称寿光裕新制革厂）是寿光镇与香港裕新实业有限公司共同投资新建企业。引进国际先进的PU榔皮涂布粘合革技术及整套流水生产线设备。1988年6月经山东省政府批准开建，国家工商行政管理局注册，合营期10年。于当年10月投产。生产的PU榔皮涂布粘合革（简称PU革）符合出口标准。年产量200万平方英尺（合61万平方米）。总投资60万美元，中方投资占75％，港方投资占25％。占用土地面积7992平方米。PU革是生产高档运动鞋、旅游鞋的原料。产品质量居全国同行业之首，销往福州、北京、天津、上海、广州、合肥及省内临朐、烟台、青岛等地。年产值640万元，创利税100万元。厂址在寿光城东环路东侧，潍高路以北250米处。东翔制革有限公司系台湾商人许甘泉给裕新制革有限公司提供天然牛二层革（是生产PU革的主要基底原料）而独自经营的供货企业。与裕新制革有限公司一起办公。是寿光县政府为引进外资、发展出口创汇产品、增加税收和有利发展PU革生产而准其独自经营的企业。1988年10月投产。第三节经营门类乡镇企业经营门类广泛，涉及工业企业、农业企业（种植、养殖企业）、建筑安装企业、交通运输企业、商业饮食企业及其他企业，有26种行业，56个品类。一、工业企业机械工业机械制造与修理业是乡镇企业中发展最早的基础工业。1958年秋，农村中的铁业社、木业社大部并转成公社铁木业联合厂，后经陆续调整充实，逐步有所发展。至1975年，乡镇机械工业拥有金属切削机床134台（其中车床79台，钻床15台，刨床22台，铣床6台，磨床、拉床、锯床等12台），锻压设备32台。产品有播种机、脱粒机、扬场机、机耕犁、粉碎机、水泵、地瓜切片机以及农机配件等。1977年后以生产农机配件为主，品种达400余种，年产量38万件。1979年增至520种，年产量81万件。1980年后产品结构发生变化，从生产中小农具为主转为与大工业协作配套，以产机械配件及整机为主。中小农具制修任务，转让给村办工业与个体工业。1985年生产中小农具29.7万件，其中村办工业生产28.6万件，占96.3％。乡办企业的配件产量则由1980年的74.9万件，增至111.4万件，列全市各县之首。是年，乡办机械工业增至42处，共有职工2469人，有主要生产设备719台，生产能力初具规模。1 989年乡（镇）村机械工业发展到214处，人员6084人，年产值13762万元，实现利税447万元，上交国家税金151万元，固定资产总值达到3005万元。其中乡（镇）办54处，人员3927人，产值7121万元，创利税196.4万元，固定资产总值2216.6万元。村办160处，人员2157人，产值6641万元。主要门类有黑色及有色金属压延业、交通运输工具制造业、棉毛纺织机械制造业、造纸机械制造业、建筑建材机械制造业、食品机械制造业、石油机械制造业、电气器材制造业和其他工具设备制造业等。建材工业建材业是乡镇企业的主体行业，发展早，企业多，分布广。主要产品有砖瓦、水泥、水泥预制件、砂料、水磨石和油毡纸。砖瓦生产历史久远。农业合作化前皆个体生产，手工制坯，产量很低。1958年后，砖瓦生产成为公社、生产大队、生产队的重要副业门路。但出现无计划生产，毁坏土地过多，各级政府进行了严格控制。1971年春，侯镇公社砖厂职工张宏勋首开地下轮窑烧砖新法，在全县推广，“小马蹄窑”逐渐绝迹。1985年乡镇村砖厂发展到314处；生产人员14442人，全年产砖11.2亿块。1988年产砖量达21.2亿块。1989年，全县乡镇建材企业共有417处，生产人员15729人，年工业产值14764万元。水泥预制品主要有水泥瓦、水泥电杆、水泥井管、建筑用的过梁、檩条、盖板、楼板、地块和各种花棂等。1976年前，水泥预制品皆附属于各建筑社或建筑队。1976年侯镇、羊角沟、王高首建水泥预制品厂。1978年全县有水泥预制品厂16处。1985年后大量增加。至1989年，全县共有112处，其中乡镇办32处，村及个体办80处，年产预制品33.2万立方米。水泥生产只有田马乡水泥厂1处，建于1986年。1989年水泥产量达到4692吨。1988年增添新产品澎化剂，年产5000吨，有增强水泥密度之功用。水磨石生产从1985年开始，由北洛乡首建水磨石厂，年产水磨石3.5万平方米。1985年台头镇建水磨石厂，年产水磨石3.4万平方米。油毡纸生产以台头镇最早，始于1980年。食品工业有粮油加工业、肉类、水产品加工业和糖果、糕点、罐头、调味品、粉丝、淀粉制造业等。1989年有食品工业345处，其中面粉厂169处，榨油厂95处，糕点厂2处，糖果厂2处，肉类加工厂5处，罐头厂5处，调味品制造厂7处，水产、果品、淀粉、粉丝加工厂等60处；345处食品工业中有乡镇办44处，人员2362人，年产值6840万元，村办301处，人员2849人，年产值6294万元；实现利税341万元，形成固定资产总值3774万元；年加工粮食7697 0万斤，产水果罐头758.5吨、肉类罐头765.5吨，加工糖果90吨、糕点850吨，生产淀粉4935吨，加工粉丝827吨。纺织工业 1956年成立留吕、稻田、邢姚3处棉织社，1958年三社合并为寿光县棉织厂，1962年在调整中析散，下放给大队经营。1975年前杨公社针织厂建成投产。1976年重新建立留吕联营棉织厂，以发纱收布形式管理分散在留吕、稻田、上口、寒桥4个公社中的织布机生产。同年建立田马公社针织厂、羊角沟公社合线厂。 1986年稻田镇麻纺厂、毛巾厂先后投产。同年，岔河乡筹建福利棉纺厂，拥有细纱机23台，年产棉纱1344吨，创利税152万元。寿光镇李二村办丝织厂也建成投产，装织布机20台，年产化纤布30万米，创利税5.6万元。当年还有马店乡韩家村建立织布厂，装布机24台，捻线机1台，年产布匹123万米，创利税17万元。乡镇机械工业重点企业一览（1989） ┌─────────────┬─────────┬───────┬───────┬────────┬──────┬──────┐ │企业名称 │隶属 │职工人数(人) │总产值(万元) │固定资产(万元) │利税(万元) │备注 │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光镇农机修造厂 │寿光镇 │260 │284.9 │124 │24.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │南柴乡农机修造厂 │南柴乡 │135 │181.0 │137 │3.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县第二拖拉机配件厂 │孙家集镇 │189 │314.1 │177 │35.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县第三拖拉机配件厂 │寒桥乡 │75 │216.5 │48 │10.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县齿轮箱厂 │北洛乡 │189 │256.1 │137 │22.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县第二曲轴厂 │王高镇 │176 │328.9 │190 │22.4 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县石油机械厂 │上口镇 │140 │426.0 │88 │67.8 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县发动机配件厂 │稻田镇 │172 │362.5 │240 │18.8 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县造纸机械厂 │台头镇 │183 │441.6 │188 │24.9 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县盐业机械厂 │台头镇 │108 │204.9 │49 │8.7 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县通用机械厂 │侯镇 │140 │185.0 │66 │16.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │羊角沟渔船修造厂 │羊角沟镇 │180 │117.1 │368 │7.2 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │羊角沟镇修配厂 │羊角沟镇 │114 │194.9 │272 │31.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │大家洼渔船修造厂 │大家洼镇 │83 │115.0 │74 │8.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县建筑建材机械厂 │田柳乡 │102 │109.5 │99 │3.9 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │大家洼农机修造厂 │大家洼镇 │125 │193.6 │99 │8.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │潍坊造纸机械分厂 │王望乡 │140 │138.5 │175 │－2.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县纺织机械配件厂 │上口镇李家南邵一村│190 │333.5 │83 │24.0 │股份制企业 │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光县西关锅炉厂 │寿光镇西关村 │100 │190.0 │141 │23.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光镇九巷汽车修配厂 │寿光镇九巷村 │125 │149.0 │67 │17.0 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │田柳乡坡里纺织机械配件厂 │田柳乡坡里村 │133 │142.0 │76 │4.1 │ │ ├─────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼──────┼──────┤ │寿光镇前张机械厂 │寿光镇前张家庄村 │59 │106.0 │51 │9.0 │ │ └─────────────┴─────────┴───────┴───────┴────────┴──────┴──────┘ 1987年南柴乡建寿光县毛纺厂，年产毛纱126吨，年创利税13万元。同年杨庄乡建帆布厂，装帆布机12台，年织帆布80万米，创利税43万元。 1988年5月寿光县留吕福利棉纺厂建成投产，职工450人，年纺棉纱1389吨，固定资产1185万元，年创利税146.5万元。同年文家乡建寿光县帆布染织厂，年产防水帆布39万米，实现利润6万元。1988年9月田马乡染织厂动工开建，安装051型、211型棉毛织机各4台，设计能力年产涤棉交织布100吨，并附设针织服装厂，年产针织服装6万件。 1989年全县乡镇纺织企业共有72处，其中棉纺织厂28处、毛纺织厂1处、麻纺织厂16处，针织及其他纺织业27处。72处纺织企业中，乡镇办15处，村办57处。共有从业人员3436人，固定资产总值2833万元，全年工业总产值4475万元，创利税515万元；生产棉布1348.4万米，产纱2633吨，产麻袋53.4万条，产针织品122万件。 1988年大家洼镇办塑料编织厂投产，年产塑料编织袋800万条，全厂员工203人，拥有固定资产1174万元。1989年，生产塑料编织袋716万条，总产值600万元，创利税158万元。除供给潍坊纯碱厂使用外，有140万条塑料编织袋销往东南亚，创外汇42万美元。缝纫工业随着人民生活逐步改善，缝纫工业得到较快发展。至1989年，全县有乡镇村办服装厂13处（乡镇办7处，村办6处），生产人员580人，年产值1038万元。饲料工业 1976年羊角沟贝壳粉厂建立，至1989年，全县乡镇村饲料企业有36处，其中乡镇办13处，村办23处。共有生产人员664名，年加工饲料2734吨，年工业产值2551万元。较大的加工企业有孙家集镇饲料加工厂、大家洼镇饲料加工厂、羊角沟镇饲料加工厂、杨庄乡贝壳粉厂和卧铺乡贝壳粉厂。木材加工及家具制造业 1980年起，木材加工及家具制造工业发展迅速。1989年有132处，人员2166人，年产值5270万元。其中乡镇办18处，村办114处。主要有锯材加工、人造板生产、家具制造等。1989年生产各种家具42.1万件，产人造板7340立方米，加工木材69258立方米。化学工业主要是日用化学品、橡胶制品、塑料制品、盐化工生产。其中熬卤膏历史最早，其次是磷肥。至1979年有17个公社建立磷肥厂，年产磷肥20412吨，达到盛期。后因外地磷肥大量购进，当地磷肥积存过多，生产逐渐萧条，多数企业转产改行或停业。1983年后，农村橡胶制品与塑料制品业发展较快。至1989年，有橡胶制品厂27处（其中乡镇办1处，村办26处），塑料制品厂21处（其中乡镇办6处，村办15处）。日用化学品企业有古城乡福利化工厂，年产肥皂7万箱。1986年古城乡金旺村建聚氨脂厂，年产聚氨脂997立方米，创利税20万元。1987年岔河乡建福利化工厂，年产溴素224吨，创利税27万元。1989年全县乡镇化学工业有73处，职工1948人，工业总产值5163万元，年创利税625万元。较大化工企业是王高镇氯碱厂。1988年5月开建，1989年8月投产，总投资2400万元。厂址位于王高村西2公里处。设计生产能力年产烧碱（氢氧化钠100％）1万吨（液碱、固碱各5000吨），液氯7000吨，盐酸6000吨。1989年工业产值2300万元，实现利税400万元。有职工400名，其中技术人员56名。造纸、印刷、工艺美术业乡镇造纸工业以台头镇造纸厂（寿光县第二造纸厂）最早，1977年建，1978年投产。胡营乡造纸厂1978年8月投产（前身是前杨公社造纸厂，1985年从孙家集镇析出胡营乡，造纸厂划给胡营乡，改称胡营乡造纸厂。1990年厂址由孙家集镇驻地迁至胡营乡驻地）。南河乡纸箱厂1985年投产。王高镇造纸厂、五台乡造纸厂于1985年建，1986年投产。至1989年，造纸及纸制品企业有19处（乡镇办11处，村办8处），共有人员1698人，工业总产值3854万元。初期只生产油毡原纸、油毡纸和加工纸箱，1988年品种增多，有有光纸、包装纸、面金纸、瓦楞纸、防潮纸以及中、低档卫生纸等。乡镇印刷业以王高镇印刷厂为早，1984年建成营业。至1989年，乡村办印刷厂发展到14处，人员292人，产值1002万元。可承印书籍、表册、年画、彩图、商标等。工艺美术业是当地传统行业，起步较早。1966年建立留吕公社工艺品厂。1977年有12个公社成立工艺品厂。1979年工艺品生产由县工艺品厂统一牵头、管理。此后，村办工艺品加工业发展加快。至1989年，工艺品生产企业达到54处，其中乡镇办5处，村办49处，从业人员3576人，年工业产值1687万元。产品有抽纱刺绣、青州府大套、发网、胶头、地毯等，年出口产品交货值243万元。其他工业乡镇企业中还有稻田镇鬃发加工厂、王望乡鬃发加工厂、孙家集镇装饰公司、南河乡蜂窝煤厂、文家乡蜂窝煤厂以及村办工业中的皮革、文具、特种加工行业等，共计24个企业997人，年产值1677万元。王望乡鬃发加工厂建厂时间较早，原为稻田鬃发加工厂。初以加工人发为主，由昌潍地区土产进出口公司供给乱发，通过梳洗和整理加工成成品（即织发网原料）。1971年增加猪鬃加工，成品鬃由山东省青岛进出口公司出口。1975年后因发网原料被尼龙丝代替，暂停止人发加工。1979年加工马尾。1984年恢复人发加工。1985年从稻田镇析出王望乡，鬃发加工厂划给王望乡，改称现名。1989年全厂员工200人，年产成品发5.19万千克，成品鬃10.41万千克，完成工业产值366万元，年创利税7万元。二、种植业、养殖业乡镇集体发展种植、养殖业开始于1960年，社社办林场、良种场、养猪场等。后受“文化大革命”与“左”倾错误的影响，企业管理不善，发展缓慢。1976年后开始复兴。1978年社办种植业场圃发展到18个（农场10个、苗圃与林场6个、果园2个），共有土地面积3559亩，养殖场7个（养猪场4个，养貂场2个、养鸡场1个）。是年，产粮食69.8万斤，产水果33万斤，出栏肥猪160头，养貂14025只，总收入121万元。1978年有队办林场、苗圃11处，果园3 40处，药材种植场6处，养鸡场22处，以及养蚕场、养蜂场、其他饲养场共计494处，总收入283万元。1981年后，发展步伐加快。至1989年，乡、村两级种植、养殖企业增至672处，其中乡镇办36处，村办636处，总收入达到15180万元。三、商业、饮食业 1961年中央颁发手工业35条政策规定，对于社办企业所产的小商品、小农具、家具等准许自产自销，准许工业企业设立“前店后厂”，推销本厂生产的计划外产品及支农产品。从此，社办工厂开始设立产品展销部自销产品。1981年社办工厂建立产品展销、试销门市部11处。1984年山东省委、省政府发出《关于大力发展乡镇企业的决定》，对乡镇企业的经营范围适当放宽。此后出现了乡镇、村、联户、个体等多层次大办商业的局面。各乡镇竞相建立贸易商店，设立商场，开办各种贸易公司，发展商品经济。至1989年，乡（镇）村商业（包括饮食业）发展到211处，其中乡镇办47处，村办164处，营业总收入6666万元，利润总额394万元，交纳国家税金151万元。寿光贸易大楼寿光贸易大楼系北洛乡乡办企业，位于县城中心街南端西侧，1984年筹建，1986年1月开业。占地面积11.4亩，总建筑面积5939平方米，基建总投资175万元。1989年完成销售额1350万元，获利润57.4万元，有职工165人。四、建筑业 1971年城关、侯镇两公社建立建筑社，业务属寿光县建筑公司领导。1980年社办建筑企业发展到21处，业务归县基本建设局管理，共有建筑人员6855人。初以包揽乡村土木建筑工程和修建水利交通桥涵为主，后逐步进入城镇承包基建工程。1985年各乡镇建筑社改称建筑安装公司，机械化作业水平、技术力量进一步加强。随着改革、开放进一步深化，村办、联合体、个体建筑队大量发展。1989年乡镇级建筑安装公司发展到36处，村办建筑队91处，联合体建筑队187个，个体建筑队307个，共有人员26169人，年创产值19518万元，创利税1453万元。五、运输业乡镇运输业以羊角沟镇为早，农村合作化时期即组织运输装卸队，装运鱼、盐。1978年中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》提出：“要积极发展农业运输机械和装卸机具。”1983年国家政策允许农民个人或联户购置小型拖拉机和小型机动船从事生产和运输，此后农村运输企业得到迅速发展，运输车辆逐年增多。1989年，乡（镇）、村、联户、个体运输业共有2573处，其中乡镇办11处，村办94处，联户175处，个体运输专业户2293个，从业人员5240人，总收入7209万元。六、服务业及其他企业 1979年前，乡镇办服务业较少。1981年后，改革、开放政策促进了各种服务业的发展。主要经营项目有理发、照相、饰品制作及各种修理业等。至1989年，服务及其他企业共有717处，其中乡镇办16处，村办28处，联户办20处，个体办653处，从业人员1861人，总收入1920万元。笫四节企业管理一、职工状况乡镇企业职工实行“亦工亦农”的劳动制度，职业在厂，户口在农村，不吃国家统销粮。乡镇企业所需干部、工人，由乡镇政府、村民委员会从农民中选拔。有固定工、临时工和季节工之分。1977年国务院《关于把农村手工业企业划归人民公社领导管理的通知》颁发后，对原来从县集体企业调到公社工业当技术骨干、发展公社工业的老工人和原住农村的手工业合作社社员共264名，一同转入公社工业，成为公社工业中的正式固定职工。企业中的管理干部，1983年以前由公社委派与调任。1984年推行企业承包责任制后，企业领导人或由民主选举、或由个人投标领头承包、或由乡镇政府指任等产生。企业职工干部的劳动报酬执行按劳分配的原则。1982年前，正式固定职工按国家规定拿工资；亦工亦农职工实行“厂评等级，队记工分，厂队结算，回队分配”的办法，每月按应领工资的50～80％由企业扣留交付各自生产队，其余部分归职工本人。生产队给记平均劳力工分或同等劳力工分，年终参加生产队分配。职工的劳动保护、公伤医疗、技术文化教育以及女职工的特殊保护等参考县以上集体企业的有关规定办理。对因公致残、亦工亦农老职工离厂，根据具体情况和工作年限发给一定数量的生活补贴费，因公伤亡的对其遗属付给一次性抚恤金。1983年，农业土地承包后，工资报酬发给职工本人，口粮自带，“厂队结算”办法废除。企业对职工改行聘用或雇用制。1985年后，乡镇企业的职工在劳动报酬、福利待遇、技术培训、晋级、劳保抚恤等方面均按县属集体工人对待。 1989年乡镇和村两级企业职工中，有大专以上文化程度的25人，高中和中专程度的15785人，初中程度的50539人；共有工程技术人员2237人，其中中级以上技术职称的236人，初级技术职称的2001人。二、经营管理 1952年前，农村手工业系个体经营，产品、原料自购自销，照章纳税。 1953～1956年，对私营手工业进行社会主义改造，组织手工业生产合作社（组），按照自愿互利的原则自愿结合，交纳入社费和股金，生产资料（包括工具作价）归合作社集体所有，实行民主管理，独立核算，自负盈亏。按社章规定从利润中留取一定比例的公积金、公益金，作为扩大再生产和职工福利之用，并按税法交纳国税。社员民主选举理事会、监事会，推选正、副主任。企业实行集体领导和个人负责相结合的领导制度，手工业合作组织管理体制越来越健全。1955年12月成立寿光县手工业生产合作社联合社，农村手工业社成为联合社的“社员社”，向县联社交纳管理费和合作事业建设基金。 1958年农村手工业合作组织转成公社工业，经济性质发生了变化，一是生产资料归人民公社所有，所有制范围扩大；二是收益分配办法复杂，在分配中实行国家、集体（公社、企业、生产队）、个人三者兼顾的原则。企业要照章交纳营业税、所得税与管理费，实现的利润上交公社一部分，企业自留一部分、交留比例各公社自定。各企业按销售额1％上交县公社工业管理局管理费；三是双重领导，企业的产、供、销业务属县主管局领导与管理，党务行政领导属各公社党委和公社管委会。1976年各公社建立工交办公室管理本社企业。1984年撤销工交办公室，建立乡（镇）经济管理委员会，管理乡镇企业。企业的经济性质分：乡办乡有，镇办镇有，村办村有，联户企业属入股者共有，个体企业属个人私有。1986年后，乡镇企业打破所有制界限，发展跨地区、跨行业的联合经营企业。至1987年，有61个企业与大专院校、137个企业与外地大中型企业、50个企业与科研单位、148个企业与商业部门、31个企业与外贸部门、14个企业与信息部门建立了横向联系，引进资金409万元，引聘技术人才175人。

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