第一章 经济综述
建国以前的寿光经济，是封建制度下的自然经济。以粮食种植业为主，很少商品交换。受封建制度生产关系的束缚，生产力发展极其缓慢。全县地主、富农占6％的人口，控制着21％的土地；贫农、下中农占53％的人口，只占有33％的土地。地主、富农利用占有的土地，以高地租、高利贷、雇工等形式，对农民进行残酷的剥削。自清代直至民国，寿光经济一直停滞不前。20～40年代，军阀混战，帝国主义入侵，国民党反动派残暴统治，生产力受到严重破坏。1949年全县国民生产总值仅5615万元，工农业总产值仅7322万元，国民收入仅4961万元。
建国后，经过土地改革和社会主义改造，生产关系发生巨大变革，生产力得到解放。进入全面社会主义经济建设以后，寿光经济发展是迅速的。其间虽有因经验不足而致失误和遭受挫折，但在中国共产党的正确领导和广大人民群众的努力下，仍然取得巨大成就，经济结构日趋合理，人民生活不断改善。
第一节 发展过程
建国40年来，国民经济的发展，按历史顺序可分为国民经济恢复时期（1950～1952），第一个五年计划时期（1953～1957），第二个五年计划和经济调整时期（1958～1965），第三、第四个五年计划时期（1966～1975），第五个五年计划时期（1976～1980），第六、第七个五年计划时期（1981～1990）。
一、国民经济恢复时期
建国初，面临的是通货膨胀、民生凋敝、饥荒严重的情况。政府首先领导群众，在新解放区进行土地改革，在老解放区进行结束土地改革的工作，彻底消灭封建剥削制度，集中力量发展农业生产。在1950、1951两年的土地改革工作中，共没收地主耕地及非耕地14万余亩，分配给无地和少地农民（详见要事纪略），农民的生产积极性迅速调动起来。与此同时，通过大搞增产节约运动、平衡财政收支、组织货物调运、加强市场管理等措施，降低平衡物价，稳定市场，初步改善了人民生活。经过3年的努力，到1952年底，全县国民生产总值达到7868万元；工农业总产值达到10260万元，比1949年增长40.1％，年平均递增11.9％。
二、第一个五年计划时期
这一时期，贯彻过渡时期的总路线，进行社会主义改造。在农业的社会主义改造上，全县组成了851处以土地归集体所有为特征的高级农业生产合作社。在手工业的改造上，组成了以集体经营为特征的手工业合作社。在资本主义工商业的改造上，以“公私合营、合作经营、代购代销”等形式，将全县商业户纳入社会主义的商业轨道，使全县的经济制度发生了根本的变化，为有计划、按比例发展社会主义国民经济创造了条件。到1957年，全县国民生产总值达到9562万元；工农业总产值达到12469万元，比1952年增长21.5％，5年中年均递增4％。
三、第二个五年计划和经济调整时期
第一个五年计划胜利完成，全县经济欣欣向荣，显示了农业合作化的优越性。1957年因自然气候的影响，略有减产，并且出现了少数人闹事的情况。经过正确处理人民内部矛盾，1958年又出现了大丰收景象。这一农业生产上“马鞍形”的出现，既有自然条件的制约，又有人们经济建设经验不足的原因。在国力薄弱的情况下，人们急于改变“一穷二白”的落后面貌，提出高指标、大计划，其愿望是好的。但过分夸大主观能动性，以致“五风”（共产风、命令风、浮夸风、生产瞎指挥风、干部特殊风）泛滥，经济基础遭到破坏。1960、1961两年，饥荒连续，人口外流，生产停滞不前。1962年工农业生产总值下降至8656万元，比1957年降低30.6％。从1961年开始，纠正“五风”，认真贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针。在农业上调整农业政策，人民公社实行“队为基础”的三级所有制。在工业上实行“关、停、并、转”，减少职工。同时，压缩基建投资，缩短基本建设战线。经过1963、1964、1965三年的调整，全县经济状况开始好转。1965年全县国民生产总值达到10875万元；工农业生产总值达14182万元，比1962年增长63.8％，年均递增17.9％。只因第二个五年计划时期经济衰退，8年平均只递增1.6％。
四、第三、第四个五年计划时期
由于三年经济调整任务的圆满完成，第三个五年计划的第一年全县形势大好，经济建设有高速度发展的趋势。但从1966年下半年开始，全县进行史无前例的“文化大革命”，大好形势遭到人为的破坏。各级领导班子被夺权，生产秩序被打乱。在极左思潮的干扰下，只强调突出政治，不注重经济效益。空喊大干、苦干，不研究科学技术的发展，热衷于形式主义的大呼隆，不注重劳动生产率的提高。片面强调社会主义积累，不关心人民生活的改善。广大人民群众的社会主义积极性受到严重挫伤。使经过三年调整出现的经济发展势头，在连续挫折中走了十年的曲折道路。只因寿光的经济是以农业为主体，在十年动乱的局面下，广大农民相信共产党、相信社会主义，仍坚持不懈地大搞农田水利建设，战天斗地，连年取得农业丰收，才使社会主义经济保持了稳定的发展。1975年，全县国民生产总值达到16285万元；工农业生产总值达到33738万元，比1965年增长138％，10年中年均递增9.1％。
五、第五个五年计划时期
1976年10月，“江青反革命集团”被粉碎，全县开始“拨乱反正”，整顿恢复经济秩序。只因一时难以摆脱“左”的思想和政策的种种束缚，国民经济发展速度仍比较缓慢。直至中共十一届三中全会以后，工作重点转移到经济建设上来，提出“调整、改革、整顿、提高”的方针，制定一系列适合农村情况的各项政策，群众生产积极性调动起来，国民经济才开始进入迅速发展的阶段。1980年，全县国民生产总值达到37338万元，工农业生产总值达到4 8691万元，比1975年增长44.3％，平均年递增7.6％。
六、第六、第七个五年计划时期
中共十一届三中全会以后，全县在所有制问题上，坚持以生产资料公有制为基础，大力发展了集体经济，适当发展了个体经济。在农业上普遍推行了联产承包责任制，调整了生产结构，提高了农产品价格。在企业管理上实行政企职责分开，建立各种形式的经济责任制，扩大了企业自主权。在流通领域实行了开放式，注意了横向联合和发展外向型经济。允许多种经济成分齐头并进，活跃了商品市场。与此同时，大力发展了乡镇企业，开拓了新的生产领域。改革开放的10年，寿光经济有了巨大发展。1990年全县国民生产总值达到133999万元，比1980年增长259％，年平均递增13.6％，工农业总产值达到218401万元，比1980年增长349％，年平均递增16.2％。
综合经济指标统计
单位：万元
┌───────┬────────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐
│年份 │社会总产值 │国民生产总值 │工农业总产值 │国民收入 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1949 │11908 │5615 │7322 │4961 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1957 │20278 │9562 │12469 │8448 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1962 │14077 │6638 │8656 │5865 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1965 │23064 │10875 │14182 │9609 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1970 │28222 │13308 │17354 │11758 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1978 │82381 │38845 │51488 │34322 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1980 │79185 │37338 │48691 │32991 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1985 │149146 │70327 │91710 │62138 │
├───────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤
│1989 │342354 │158684 │195539 │141298 │
└───────┴────────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘
第二节 经济结构
建国以前及建国初期，寿光经济中农业经济占90％以上。1952年，全县工农业总产值10260万元，其中，农业总产值达9386万元，占91.5％。开始有计划地进行社会主义建设以后，随着生产关系的不断变革和产业结构的调整，特别是第六、第七个五年计划中，贯彻改革、开放的政策，寿光县的经济结构发生了根本的变化。
一、所有制结构
历史上，寿光经济制度主要是私人占有的封建主义经济和资本主义经济以及分散个体经济。经过土地改革和社会主义改造，集体所有制成了经济中的主体。“文化大革命”十年大批“三自一包”、“四大自由”，个体经济已微乎其微。改革、开放以来，在大力发展国营经济和集体经济的同时，允许多种经济成分的存在和发展，私营和个体的经济成分有所扩大。1989年，社会总产值342354万元，其中国营经济总产值102706万元，集体经济总产值1711 77万元，私营及个体经济总产值68471万元。国营经济、集体经济、私营及个体经济，形成了3∶5∶2的比例。
二、产业结构
改革开放以来，随着工农业生产的发展，第三产业迅速兴起，产业结构形成新的格局。1989年，第一、二、三产业在国民生产总值中的比例为2∶7∶1，在国民收入中的比例为4∶5∶1。
三、工农业结构
中共十一届三中全会以后，县内工业迅速发展，工业产值比重大幅度增长。1989年工业产值比重在工农业总产值中已占73.2％。十年间，寿光县工农业产值结构发生了质的变化。
第三节 横向对比
贯彻改革开放的方针和政策以来，本县经济发展速度是比较快的。只因寿光是人口逾百万的大县，按人平均的几项主要指标与全国、全省、全市比较无明显优势。
主要经济指标横向对比
指标年份寿光潍坊市山东省全国人均社会总产值(元)1986185216321557138619882245214922011832人均国民收入(元)19867956566376151988904836821698人均工农业总产值(元)1986113914811283113019881755205716081516人均工业总产值(元)1986645101176084819881221160812221205人均农业总产值(元)19864944333572831988534448387311粮食亩产(公斤)19865635542562351988665574266239人均占有粮食(公斤)19865435344183701988593521403360农业劳动生产率(元/人)198615791456117996319881811158312921085农业商品率(％)198664.957.8198868.162.4人均社会商品零售额(元)19863614224124681988564632613679农民所得(元/人)19865774914493851988747653584545职工工资(元/人)1986115811931313132919881841172317061747人均储蓄存款(元)19862252152262101988403378408347工农业总产值递增率(％)198613.912.411.313.6198816.814.713.511.9国民收入递增率(％)198612.611.310.613.5198840.238.937.338.1
注：递增率系以1980年为对比。
第四节 人民生活
一、农村居民生活
建国前，大部分土地被地主垄断，多数农民过着半糠半粮的生活。遇灾害年景，有的流离失所，以讨饭为生，有的被迫典妻鬻女，艰难度日。1948年，全县逃荒要饭的共有17941户，卖儿卖女的3323户，常年给地主当长工的18109人。
建国后，进行土地改革，土地回到人民手中，农村经济有了较快的发展，农民生活得到初步改善。1958～1961年，受“左”倾错误和自然灾害的影响，农业生产遭受严重挫折，农民生活困难。1962年，人均所得只有24元，人均口粮233斤。1961年开始纠正经济工作中的“左”倾错误，国民经济又得到恢复和发展。1965年人均口粮349斤，人均所得44元。“文化大革命”10年间，寿光的农业经济略有增长。1967年人均口粮340斤，人均所得51元；1976年人均口粮379斤，人均所得60元。
中共十一届三中全会以后，农村经济发生了重大变化，农民收入大幅度增长，人民生活迅速改善。1978年，农民人均纯收入74元，1985年为521元，1989年增到811元。人均口粮逐年增加，1978年438斤，1989年为1204斤。城乡储蓄余额稳步增长，1978年人均23元，1983年人均91元，1989年人均703元。人们在吃、穿、住、用和文化生活等方面都有了很大的改变。县农村抽样调查队对100户农村住户消费情况的调查：1985年生活消费支出为15.35万元，1989年增加到25.04万元，比1985年增长63.1％，其中吃的方面增长31.5％，住的方面增长116.2％，穿的方面增长76.4％，烧的方面增长40.8％，文化生活服务方面增长445.6％。在消费结构中，食品消费比重由1985年的50.11％降到1989年的40.42％；细粮在主食中的比重占90％以上，肉、蛋、菜、油等的消费量迅速增长；文化生活服务消费比重增加最快，1985年为1.57％，1989年增至5.21％；衣着、用品及燃料方面的消费比重无多大变化，但已迅速向高档化、多品种化趋势发展，毛、皮等高档衣料已进入普通农民家庭，高档耐用消费品成倍增长，电视机、电风扇、洗衣机等在农村已很普遍。住房消费比重1985年为18.11％，1989年上升为24.01％。住房已向高标准化发展，房屋全为砖木结构，率先富裕的农民建起了漂亮别致的小楼房。农民居住条件大为改善，1989年人均住房面积达到19.1平方米。人均购买力迅速增长，1985年全县人均233元，1989年为365元，比1978年增长3倍多，比1985年增长56.7％。
百户农民耐用消费品年末拥有量调查
┌──────────────────────┬────────────────┬────────────────┐
│品名 │1985年 │1989年 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│自行车(辆) │135 │183 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│缝纫机(架) │59 │77 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│钟表(台) │65 │96 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│手表(只) │114 │171 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│电风扇(台) │9 │38 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│洗衣机(台) │1 │2 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│摩托车(辆) │ │1 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│黑白电视机(台) │7 │42 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│彩色电视机(台) │1 │11 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│录音机(台) │ │16 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│收音机(台) │91 │95 │
├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│大型家具(件) │89 │238 │
└──────────────────────┴────────────────┴────────────────┘
二、城镇居民生活
建国后，工、基、交、财、粮、贸等各业都有了较快的增长和发展，职工就业人数逐年增多，职工工资收入也明显提高。1949年，职工年工资收入只有206元，到1957年增加到406元。1958～1961年，整个国民经济受“左”倾错误和三年自然灾害的影响，发展缓慢，职工生活水平提高不大。1958年职工平均工资409元，1961年为443元。1965年职工平均工资达到570元。“文化大革命”期间，取消计件工资，职工收入有所减少。1971年以后，连续社会招工，工人平均工资降低。1976年职工平均工资仅489元。中其十一届三中全会以后，国民经济得到迅速的恢复和发展，职工工资收入大幅度增加。1978年职工工资回升到532元，比1949年增加326元；1985年职工工资增到1021元，比1949年增加815元，比1965年增加451元；到1989年，职工平均工资增到1882元，1949～1989年平均递增率为5.69％。消费结构也发生了明显变化，由过去的以食为主，变成了食、穿、住、用同步发展。在食品消费中，主食全变为细粮，猪肉、畜禽、水产品、鲜蛋、瓜果、酒类、牛奶、糕点等副食品成倍增加。在穿着方面，趋向高档化、时装化。用的方面，职工家庭中的自行车、缝纫机、收音机、手表、电风扇等已普及；洗衣机、彩色电视机、录音机、电冰箱等高档家用电器也大量涌入职工家庭，近于普及。城镇居民居住条件有了很大改善，1988年统计，居民人均住房面积已达到6.7平方米。
职工人均年工资收入统计
年份职工工资收入(元)集体全民平均19492062061957406406196257950954419655705705701970406478442197853053353219826797447121985999106210211989171820451882
