第三章 行政区划
唐代以前，寿光县内行政区划无考。唐代全县分东青龙、西青龙、秦城、南皮、丰城、孝义、长寿7个乡。北宋初年，将长寿乡划给昌乐，全县辖6个乡，“经数百年来未有之改”（《太平寰宇记》卷十八）。
明代全县分6乡、6隅、1镇（广陵镇），辖129社。清初，全县分6乡、10隅。6乡辖205社，其中，东青龙乡辖33社，西青龙乡辖28社，丰城乡辖38社，秦城乡辖44社，南皮乡辖33社，孝义乡辖29社。10隅是：大东、大西南、大西北、小西北、小东南、东镇、东乐、西安、东安和寄外。清康熙四十八年社又分社，隅又分隅。各立社约、隅头，分理各村花户钱粮。至清乾隆时，知县王椿改为顺庄制。全县6乡领约128，辖庄678。东清龙乡领约24，辖庄10 3。西青龙乡领约20，辖庄135。丰城乡领约27，辖庄181。秦城乡领约23，辖庄83。南皮乡领约20，辖庄104。孝义乡（清末改称仁义乡）领约14，辖庄72。该行政区划，主要是为便利征收田赋，直到清光绪末年未予变更。1910年，全县划分为15个自治区域。即：城区（县城周围）、镇区（侯镇周围）、牟平区、古斟区、临桂区、蕤滨区、纪亭区、静山区、龙泉区、西丰区、巨淀区、北益区、平望区、观海区、弥津区。中华民国成立后，仍袭之。1932年（民国21年），国民党县政府奉命将15区并为10区，以城区为第一区，牟平、古斟为第二区，临桂、蕤滨为第三区，纪亭、静山为第四区，龙泉、西丰为第五区，巨淀为第六区，北益为第七区，平望为第八区，观海为第九区，弥津、镇区为第十区，共辖114个乡（镇），1065庄。
抗日战争时期，日军侵占县城，国民党县政府溃散。中国共产党领导下的抗日军民在牛头镇建立寿光抗日民主政府，其辖区主要在县境西北部。与此同时，国民党张景月部也在尚家庄拼凑县政府，其盘踞地点主要在县境东南部。双方在行政区划上，仍沿袭抗日战争前的旧制。
抗日战争前各区所辖村庄一览
1911年区名
辖村庄数
1932年区名
辖村庄数
城区
104
第一区
104
牟平区
69
第二区
149
古斟区
80
蕤滨区
75
第三区
146
临桂区
71
纪亭区
64
第四区
129
静山区
65
龙泉区
78
第五区
133
西丰区
55
巨淀区
66
第六区
66
北益区
85
第七区
85
平望区
59
第八区
59
观海区
61
第九区
61
弥津区50第十区133
镇区83
合计1065合计1065
1939年10月组建益、寿、临、广四边县，原第五区南半部（龙泉区）的78个村庄，划给该县领导。后又改属益寿县。
1942年组建广、寿二边县，本县原第六区的央上、大码头、小码头、常徐庄、义和庄、东雷子埠、西雷子埠、南雷子埠、东河口、西河口等村，划给该县领导。该县撤销后，这些村庄归属广饶县。
1942年10月组建寿潍县，本县的原第九区和第十区，划给该县领导。
1944年，原第九区划归寿光，1945年抗日战争胜利后，原第十区也划归寿光县。
1945年5月羊角沟改为市建制，8月从寿光划出，属渤海区第五分区领导。1947年2月，又撤市改区归属寿光。
1948年7月寿光县划分为寿光、寿南两县。羊角沟又改区为市。寿光县分城关、侯镇、上口、望海、田柳、泊东、临湖、丰城8个区，辖127个乡，寿南县分斟灌、寒桥、稻田、田马、东方、纪台、胡营、建桥8个区，辖87乡。
1950年羊角沟市划归寿光县领导，改为区。此时，寿光县辖9个区。
1952年6月益寿县撤销，曾属益寿县的崔家、牟家、宅科、西小、东小、大李、赵家、肖家、宋家、边线王、小杨家庄、戴家楼、丁家庄、三元孙、三元朱、三元王、汤家庄、王家庙子、南王、马庄、庆家庄、板桥、钦西等村庄（计2个乡）分别划归寿光县的丰城区和寿南县的胡营区。羊角沟改为羊角沟特区，从寿光划出，直属昌潍专署领导。
1953年8月寿南县并于寿光县。全县划分为斟灌、寒桥、稻田、田马、东方、胡营、纪台、建桥（以上8个区原属寿南县）、丰城、临湖、上口、道口、田柳、官台、五台、南河、朴里17个区和城关、侯镇2个镇。
1955年羊角沟改区为镇，复归寿光。同时，撤销东方区，又建古城、渔业两区。至此，全县共辖18个区，3个镇。区下辖乡216个（包括1952年从益寿县划进的2个乡）。1956年1月调整乡划，将216个乡并为147个乡。
1958年2月撤区并乡，全县建乡29个（官台乡、古城乡、广陵乡、田马乡、南河乡、北洛乡、上口乡、东方乡、田柳乡、侯镇乡、纪台乡、王高乡、公孙庄乡、台东乡、台头乡、胡营乡、留吕乡、东庄乡、三元王乡、寒桥乡、南柴乡、大家洼乡、王望乡、丰城乡、道口乡、稻田乡、南马店乡、黄桥乡、洛城乡）、镇2个（羊角沟镇、城关镇）。同年9月大办人民公社，将原31个乡（镇）组建成21个人民公社。
人民公社组织情况（1983）
┌──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┬────────┐
│公社(镇)名称 │生产大队(个) │生产队(个) │总户数(户) │总人口(人) │劳动力 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│城关镇 │94 │348 │15838 │69935 │29510 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│古城 │35 │116 │4960 │19952 │9670 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│马店 │34 │154 │6318 │26112 │9803 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│丰城 │51 │263 │10161 │43140 │15584 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│前杨 │70 │302 │11386 │49670 │22016 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│北洛 │26 │192 │6882 │28428 │11783 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│南河 │23 │210 │8521 │30788 │13483 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│杨庄 │12 │94 │3810 │13945 │5281 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│卧铺 │17 │130 │4781 │18250 │6697 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│台头 │36 │315 │13343 │54179 │20773 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│道口 │62 │374 │14555 │54581 │20787 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│田柳 │30 │193 │7598 │30101 │11451 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│王高 │39 │217 │7871 │31817 │13937 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│上口 │66 │335 │15283 │61265 │25377 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│侯镇 │67 │411 │15913 │62504 │24105 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│五台 │22 │176 │6912 │28231 │11760 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│寒桥 │82 │252 │13829 │59245 │26599 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│纪台 │71 │258 │10897 │47365 │19935 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│稻田 │55 │266 │10491 │45239 │19939 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│田马 │56 │190 │8608 │36746 │16906 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│留吕 │37 │153 │6739 │28098 │10346 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│羊角沟镇 │1 │7 │2072 │8796 │3801 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│场带队 │2 │4 │130 │492 │179 │
├──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼────────┤
│总计 │988 │4960 │206898 │848779 │349722 │
└──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┴────────┘
注：①本表不包括非公社组织内的户数、人口。
②场带队系指在国营林场、农场范围内的生产队。
1959年12月，遵照山东省政府指示，将县西北部官台公社的刘旺庄、曹辛庄、侯辛庄、西桃园子、中桃园子、东桃园子、杨家围子、八面河及羊角沟的十九户（村名）共9个村划给广饶县，并重划县界。1976年3月上述村庄又划归寿光县。1979年12月将官台人民公社析为杨庄、卧铺2个人民公社。1980年9月改羊角沟人民公社为羊角沟镇，1981年9月改城关人民公社为城关镇。至1983年，全县行政区划是：20个人民公社、2个镇，辖988个大队，4960个生产队，总户数214605，总人口908953（男458553，女450400），其中非农业人口50315，占总人口的5.5‰。
1984年进行机构改革，组建乡镇政权，人民公社解体。全县划为10镇、20乡。原前杨公社改为孙家集镇，稻田公社改为稻田镇，侯镇公社划为侯镇和岔河乡，上口公社划为上口镇和广陵乡，道口公社划为大家洼镇和道口乡，王高公社划为王高镇，台头公社划为牛头镇和台头镇，古城公社改为古城乡，北洛公社改为北洛乡，丰城公社划为丰城乡和南柴乡，马店公社改为马店乡，寒桥公社划为寒桥乡和洛城乡，纪台公社划为纪台乡和东埠乡，田马公社划为田马乡和赵庙乡，留吕公社改为留吕乡，五台公社改为五台乡，田柳公社改为田柳乡，南河公社改为南河乡，杨庄公社改为杨庄乡，卧铺公社改为卧铺乡，城关镇改称寿光镇，羊角沟镇仍其旧。1985年底，由寿光镇分出文家乡、张建桥乡，由稻田镇分出王望乡，由孙家集镇分出胡营乡。乡、镇政权建立以后，进行队改村工作。在自然村基础上，按户数多少，有分有合组建行政村，成立村民委员会。1989年底，全县共分24乡、10镇、990个自然村、1 003个村民委员会（行政村），5333个居民小组。总户数235382户，总人口987677人。
乡镇基层组织情况（1989）
乡镇名称
自然村数
居民小组数
总户数
总人口
合计农业人口非农业人口
总计
990
1003
5333
235382
987677
899010
88667
寿光镇
47
45
144
14454
63244
35787
27457
张建桥乡
28
25
102
5930
22013
21645
368
文家乡
24
24
136
4802
21780
21303
477
古城乡
32
35
119
5159
22555
21865
690
马店乡
33
34
157
7011
29887
29286
601
丰城乡
27
31
147
5866
24952
24145
807
南柴乡
19
20
112
5195
23066
22531
535
孙家集镇
43
41
198
6592
30196
29379
817
胡营乡
37
35
143
5656
24554
24177
377
北洛乡
24
26
187
7231
31400
30533
867
南河乡
25
23
211
8476
32992
31669
1323
杨庄乡
14
16
105
5140
19440
18109
1331
卧铺乡
19
21
156
5240
20757
20202
555
台头镇
25
28
216
8975
86598
35661
937
牛头镇
13
13
117
5505
21493
21134
359
道口乡
26
27
149
6909
26048
24971
1077
大家洼镇
35
33
200
11840
50069
33693
16376
田柳乡
34
33
195
8127
34667
33114
1553
王高镇
35
35
221
8415
33316
32294
1022
上口镇
45
47
297
10938
46379
44112
2267
广陵乡
16
18
116
5284
21456
21010
446
侯镇
41
41
275
10863
44391
42724
1667
岔河乡
22
21
167
5022
20083
18830
1253
五台乡
28
25
176
7483
31197
30359
838
寒桥乡
45
50
132
8971
37865
36732
1133
洛城乡
34
34
5730
26798
26263
535
纪台乡
39
38
146
6792
30005
29038
967
东埠乡
36
34
131
4838
21248
20610
638
稻田镇
34
35
206
7113
31278
29338
1940
王望乡
20
20
94
4618
19042
18481
561
田马乡
31
80
100
4793
20686
19761
925
赵庙乡
25
26
102
4775
19658
19027
631
留吕乡
33
33
163
7101
30430
29696
734
羊角沟镇
1
6
103
4538
18134
1531
16603
