第四辑 审计监督

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审计机构是根据宪法规定设立的经济监督部门,主要任务是依法对本级人民
政府各部门、下级人民政府、国家金融机构、全民所有制企业、事业单位和国家
法律、法规规定应当进行审计监督的其他单位的财政、财务收支以及与财政、财
务收支有关的各项经济活动及其效益情况进行审计监督。坊子区组建时即设立区
审计局,列区政府序列,编制14人,内设5个科室和1个审计事务所。区属企事业
主管部门、 较大企业相继建立内审机构10个,占应设数的50%,配备专兼职审计
人员15名。一个由国家审计、内部审计和社会审计组成的审计体系已经形成。审
计监督逐步走上制度化、专业化和正规化。
区审计局遵照“治理整顿,深化改革”的方针,把为宏观控制和管理服务作
为指导思想,积极发挥高层次的监督作用。先后对全区行政事业、区属企业、财
政金融和基本建设单位进行了财务收支审计、承包经营责任审计、离任审计、基
本建设审计和专项审计。共完成审计项目245个,审计总金额73900万元,查出各
种违纪金额1056万元,其中应上交财政442万元,已上交296万元。
审计部门把“发展经济,提高经济效益,为基层服务,为企业服务”,作为
自己的出发点和立足点,既当卫士,又当医生,既审计又献计。在审计工作中针
对被审计单位存在的问题, 先后提出建议200多条, 多数为被审计单位采纳。
1988年在对潍坊耐火材料厂进行承包经营责任审计时,发现在经营管理和会计核
算上存在帐帐不符, 帐实不符,乱摊成本费用,虚报产值、利润等违纪金额8万
多元;管理不善,经济效益明显下降,没有完成承包合同规定的主要经济指标。
区政府根据审计结果决定终止承包合同,重新招标承包。重新承包后,审计局派
出审计调查组,对该厂的财务管理、会计核算、产供销情况进行详细审计查证,
提出了健全财务和物资管理制度、抓好销售环节、搞好企业挖潜、扩大生产能力
等具体建议。工厂采纳后,提高了经济效益,企业扭亏为盈。根据区武装部的申
请,对区铅弹厂财务情况进行了审计,发现该厂财务管理混乱,帐簿记录不全,
材料、成品收发无手续,银行存款及现金长期不清理、不核对,盈亏没有数。审
计人员对其财务收支单据和银行存款、现金全面进行清理,重新立帐,逐笔核对
登记。经清理,做到帐帐、帐实、帐表相符,盈亏清楚,使主管部门了解了真实
情况。
根据“治理整顿”的需要和加强审计调查的要求,对全区农口各类经费、计
划生育经费、教育费附加、城建资金、集资摊派等资金的收支管理和新上项目投
资效益情况进行审计调查;开展了乡、镇长离任审计工作,对全区离任乡、镇长
任职期间的工作情况和各项经济指标完成情况进行了审计。通过审计,为实现宏
观控制和管理服务,为领导决策,为考核任用干部,提供了资料依据。