［乡镇建设］建国初期，区境各区、乡政府驻地公共设施多系狭小陈旧的公
房。1958年后随着人民公社的建立，机构增多，人员增加，公共建筑随之扩大。
各公社除党政机关外，还建立了供销合作社、邮电支局、粮管所、税务所、工商
行政管理所、食品站、农机站、医院、烟叶收购站、棉花收购站、旅馆、饭店、
铁木修配厂及运输、建筑等社办企事业单位和小学、中学等设施。坊子镇、穆村
镇、眉村乡、清池镇、涌泉乡等历史上即为潍县的主要集镇，各种基础建设较好。
尤其是中共十一届三中全会以来，各乡镇驻地建设得到了合理规划和科学管理，
工商业发展较快，呈现出欣欣向荣的景象。
眉村乡在发扬传统纺织业优势的同时，恢复和重建纺织配件一条街，进一步
增加了眉村的知名度；清池镇大搞木器沙发开发，并建立批发市场，促进了乡办
企业和饮食服务业的迅猛发展，为镇办经济增添了活力。荆山洼镇是80年代开辟
的新乡镇，紧紧依靠资源优势，发展横向经济联合，短短几年就建成了占地面积
达4平方公里的工业镇。 驻地姜家庄除党政机关和文教卫生等公共事业单位外，
还有潍坊建筑陶瓷厂、潍坊荆山洼水泥厂等大中型国营企业和153处电器、医疗、
五金、砖瓦、耐火材料等乡村企业。潍徐公路南北垮越，交通便利，集市贸易发
达。
除坊子镇已纳入城区总体规划外， 其余8处乡镇政府驻地共占地6.15平方公
里，居民23300人，住宅面积399.77平方米。公共建筑面积24.41平方米，生产建
筑面积1 9.67平方米。坊子镇、车留庄乡、沟西乡、荆山洼镇、清池镇、埠头乡
等还建设了部分楼房，建楼房乡镇占全部乡镇的55.6%。
［村庄建设］建国前，由于生产能力低下，坊子区广大农村群众生活水平低，
住房较为简陋，多数农户为土坯草房；为数极少的地主、富农、乡绅等富裕户一
般建造砖、石结构的四合院；中等富裕户一般建造砖、坯结构正房和较简陋的偏
房或栏圈棚，正房多以三间为一套，一明两暗。由于受私有制限制，村落发展、
农户宅院布局呈自然发展状态。地主、豪绅、富裕户宅深院阔，房屋高大；贫苦
农民则以土坯砌墙，麦草缮顶，房屋矮小，院落狭窄。村内除少数祠堂、学校外，
基本无公共建筑。
建国后，随着生产的恢复和发展，农村政策日趋完善，农民收入不断增加，
农村建设逐步得到改善。50年代初，农房标准较低，所建房屋仍为土坯草房和部
分砖、石、土坯混杂结构草房。农户在自有地基上建房，一般院落较小。农业合
作化后，农村住宅建设未得到统一规划，农民仍在自有地基上建房，少数无地基
户由生产队划给， 一般每户为0.2亩左右。60年代中叶，较富裕的农户开始建造
外表砖砌、内里土坯的草房，极少数户盖瓦封沿草缮顶的半草半瓦房。70年代初，
农村中出现部分砖瓦平房。1978年后推行新村规划，乡村建设逐渐走向按计划发
展的轨道。1981年，埠头公社张家柳沟村按照规划建成潍县第一个社会主义新农
村，是年其新村规划图和照片在全国第二次农房建设工作会议上展出，得到中央
领导的肯定，并受到专家们的好评。
坊子区施政后，政府城乡建设局设村镇规划科，统揽全区村镇规划和建设，
坊子区农村建设始纳入正规的计划建设。其具体做法是：村庄建设规划由各村民
委员会讨论制定，报乡镇政府和区城乡建设局审查，区政府批准。各村建设规划
一般控制在户均占地0.2～0.3亩；院落成方，南北成排，东西2～4户一栋；街宽
8～10米， 巷宽4～6米；建筑规格及风格村与村不强求一致，村内户与户原则上
统一，不同规格标准房宅分片建造；村内公共建筑、福利事业与村庄建设同步规
划。区境村庄规划的特点是：因地制宜，充分发挥各乡镇、村自然优势，实行山、
水、林、田、路、村统一治理；既方便交通，节约用地，有利于生产，又方便生
活，合乎卫生要求，为广大群众所接受，更适应搞活农村经济，发展商品生产的
需要。新村规划的实施较好地改变了多年农房落后的面貌。80年代农民新居已是
高台基灰(水泥) 抹墙，前出厦带走廊；钢筋砖混结构，大跨度(8米左右)设附房
(伙房、卫生间等)；玻璃门窗讲采光，清一色的红瓦房。一般4～5间一套，总面
积120平方米。先富起来的农民，有的还建造了2～3层楼房。
张家柳沟村原是潍县人政府新村规划试点单位， 1981年建成。 全村南北长
390米， 东西宽295米。村内设16米宽东西大街2条，7米宽东西街14条；9米宽南
北街6条。 村委会办公室、会堂、俱乐部、供销社、理发店、卫生室、托儿所、
敬老院等公共设施坐落村中区；260户、1050间村民居落分排于公共设施的四周；
村办企业、学校、水利、电力设施等建于外围。全村占地面积13.1万平方米，其
中公共建筑0.87万平方米，占总面积的6.7%；生产设施占地1.33万平方米，占总
面积的10.2%； 农户宅院占地5.33万平方米，占总面积的41%；街道占地4.3万平
方米， 占总面积的33.3%；绿化占地1.29万平方米，占总面积的9.8%。村民院落
建设，统一为正房4间，厢房2间(一间为伙房、一间为贮藏室)，另加厕所；正房
前出厦带走廊、花台、挂耳子，玻璃门窗；外墙用红砖砌成，彩色石子水涮或瓷
砖、 瓦装饰；内墙白灰麻刀抹面，美观大方、明亮洁净。户均建筑面积86.61平
方米，居住面积为55.12平方米(不包括附房)，院落113.17平方米。
1989年坊子区各乡镇驻地建设情况一览表
┌────┬──────┬───┬─────┬─────┬────┬─┐
│乡 │驻地面积 │人口 │居民住 │公共建 │生产建 │备│
│镇 │(万平方公里)│(人) │宅面积 │筑面积 │筑面积 │注│
│ │ │ │(万平方米)│(万平方米)│(平方米)│ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│合计 │12.65 │57502 │433.84 │46.84 │35.33 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│坊子镇 │6.5 │34202 │34.07 │12.43 │15.66 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│清池镇 │1.62 │3400 │34.60 │4.27 │1.97 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│穆村镇 │1.15 │5700 │53.78 │4.50 │3.81 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│埠头乡 │0.37 │1100 │54.90 │2.62 │2.73 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│车留庄乡│0.74 │2900 │41.85 │4.44 │0.74 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│沟西乡 │0.20 │1700 │40.81 │1.04 │2.23 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│眉村乡 │0.51 │2200 │61.81 │10.17 │2.80 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│涌泉乡 │0.79 │3700 │56.53 │5.35 │2.57 │ │
├────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─┤
│荆山洼镇│0.77 │2600 │55.49 │2.02 │2.82 │ │
└────┴──────┴───┴─────┴─────┴────┴─┘
坊子区农村住宅建设情况一览表
单位：万平方米
┌──────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年份新建住宅面积乡镇│1984年│1985年│1986年│1987年│1988年│1989年│
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │22.33 │31.55 │36.5 │22.31 │24.44 │19.58 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│坊子镇 │1.62 │2.35 │2.96 │1.81 │2.78 │3.35 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│清池镇 │3.76 │5.13 │6.85 │4.19 │3.42 │2.11 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│穆村镇 │3.07 │4.86 │5.28 │3.23 │3.73 │2.95 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│荆山洼镇 │1.48 │2.07 │2.65 │1.62 │1.34 │0.73 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│埠头乡 │1.59 │2.88 │2.93 │1.782 │2.69 │1.43 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│车留庄乡 │2.13 │2.79 │3.09 │1.89 │2.36 │1.81 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│沟西乡 │3.04 │4.49 │4.87 │2.98 │2.15 │1.08 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│眉村乡 │2.14 │2.97 │3.32 │2.03 │2.42 │3.32 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│涌泉乡 │3.45 │4.01 │4.54 │2.78 │3.54 │2.80 │
└──────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
坊子区乡镇村庄建设用地统计表
单位：亩
┌────┬───────────┬───────────────────────────────┐
│单 │村、镇及工矿用地 │其中 │
│位 ├────┬───┬──┼────┬────┬───┬───┬────┬───┬────┤
│名 │总面积 │占全区│人均│城 │村居 │打 │村内 │独立 │特殊 │农村 │
│称 │ │土地面│占有│镇 │民点 │谷 │取土坑│工矿 │用地 │道路 │
│ │ │积(%) │ │ │ │场 │ │用地 │ │用地 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│合计 │80975.3 │14.9 │0.35│12578.9 │53341.0 │803.6 │457.7 │10848.6 │2945.5│13699.6 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│坊子镇 │16092.9 │35.2 │0.36│8140.9 │3302.8 │237.4 │ │3596.6 │815.2 │1059.0 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│埠头乡 │7741.1 │16.1 │0.39│ │5344.2 │37.3 │4.5 │1904.2 │450.9 │1323.4 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│沟西乡 │7680.3 │14.0 │0.30│ │7046.9 │10.6 │10.6 │415.0 │197.2 │1221.7 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│清池镇 │9791.4 │13.9 │0.33│788.9 │8187.2 │87.3 │79.4 │474.7 │173.9 │1929.4 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│车留庄乡│6922.9 │11.4 │0.26│ │5804.8 │261.5 │7.5 │675.6 │173.5 │2018.9 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│涌泉乡 │8079.2 │11.9 │0.37│ │5966.5 │162.0 │335.1 │1481.2 │134.4 │1907.3 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│穆村镇 │8695.5 │10.1 │0.32│1596.6 │6590.4 │7.5 │20.6 │413.3 │67.1 │1506.2 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│眉村乡 │8709.2 │14.5 │0.34│ │7121.0 │ │ │1459.6 │128.6 │1448.5 │
├────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│荆山洼镇│7262.8 │14.5 │0.48│2052.5 │3977.2 │ │ │428.4 │804.7 │1285.2 │
└────┴────┴───┴──┴────┴────┴───┴───┴────┴───┴────┘