第四辑 环境管理

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在“新区建设、环保先行”的工作方针指导下,坊子区的环境保护事业迅速
发展,推行环境保护责任制,使环境保护工作走上了定量化、目标化、制度化的
轨道,促进了经济建设、城乡建设、环境建设的协调发展。

[污染防治]污染防治是环境管理工作的重要一环,几年来认真贯彻“以防
为主,防治结合”的方针,坚持审批制,自1986年以来,全民企业、集体企业、
乡镇企业对环境有影响的建设项目,必须履行“环境影响报告书(表)”审批手续,
并依照环保法规,同计划委员会、城乡建设委员会等部门密切合作,共同把关。
对环境有影响的建设项目,不经环保部门批准,计委不予立项,建委不发放开工
证,银行不予拨款或贷款;项目竣工后,不经环保部门验收合格,工商行政管理
部门不发给营业执照。区长与企业主管部门、区属企业和各乡镇长签订环保责任
书,对不执行环保法规和违犯环保法规建设的项目,坚持依法给予经济处罚,并
责令限期完善环保防治措施。 198 6年以来,先后对11个单位和个人进行了经济
处罚, 罚款额达30000余元。对乡镇企业、街道企业中污染严重的13个生产项目
进行了制止,其中小电镀厂6个,小造纸厂3个,小制革厂1个,小化工厂3个。对
乡镇电镀厂点进行了调整,关停私人电镀厂点5个
,保留乡镇电镀厂点2处,并进行了搬迁、改造。取缔土练油点1处。

[污染源治理]在严格控制新污染源产生的同时,依据环保法规,充分运用
各种监测管理手段,调动政府和企事业单位的两个积极性。逐项逐个对老污染源
进行了初步治理,污染发展趋势得到了有效控制,保护和改善了生产生活环境。

坊子区污染治理情况一览表
┌──┬──────┬─────────┬────┬─────┬─────┬───────────────┐
│年度│单位 │项目名称 │投资总额│设施处理能│实际处理 │效益情况 │
│ │ │ │(万元) │力(吨/日) │量(吨/日) │ │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1985│山东坊子酒厂│厌氧发酵处理 │53.93 │280 │230 │COD削减90%左右,年产气230万立 │
│ │ │酒糟废水工程 │ │ │ │方米 │
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│1986│沟西乡葛家 │酸洗废水处理 │0.5 │7 │0.2 │废水达标排放 │
│ │金属制品厂 │工程 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │涌泉乡 │1台雷蒙机粉 │1 │ │ │粉尘达标排放,年可收回粉尘50 │
│ │膨润土厂 │尘治理 │ │ │ │吨 │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1987│荆山洼 │水泥粉尘静电 │8 │ │ │粉尘达标排放,年可回收原料25 │
│ │水泥厂 │除尘器 │ │ │ │00吨,水泥760吨 │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │潍坊金刚 │酸洗废水治理 │0.3 │3 │0.06 │废水达标排放 │
│ │石工具厂 │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │潍坊 │生产废水处 │7.34 │1500 │960 │年节水17万吨 │
│ │发电厂 │理回用工程 │ │ │ │ │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1988│坊子内燃 │1座烘干炉消烟 │1.5 │ │ │烟尘达标排放,年节煤90吨 │
│ │机配件厂 │除尘技术改造 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │坊子区副食 │将2T/H的手烧锅炉更│6 │ │ │烟尘达标排放,年节煤50吨 │
│ │品加工厂 │新为D2L1-7型 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │坊子水泥 │将2T/H的手 │12.5 │ │ │烟尘达标排放,年节煤60吨 │
│ │制品厂 │烧锅炉更新 │ │ │ │ │
│ │ │为D2L2-7型 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │坊子木工 │将2T/H的手烧锅炉更│18 │ │ │烟尘达标排放,年节煤45吨 │
│ │机械厂 │新为KZL1-10-AⅢ型 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│ │潍坊建筑 │煤气站废水封闭 │96 │1000 │1000 │废水循环使用,不外排 │
│ │陶瓷厂 │循环系统 │ │ │ │ │
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┌──┬──────┬──────────┬──┬──┬──┬──────────────┐
│1988│穆村电镀厂 │电镀废水治理 │3 │15 │3 │废水达标排放 │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │清池电镀厂 │电镀废水治理 │4.4 │5 │5 │废水达标排放 │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │驻军八十 │完善医疗污水 │0.4 │300 │50 │废水达标排放 │
│ │九医院 │处理设施 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │坊子区 │医疗水处理工 │3.6 │200 │15 │废水达标排放 │
│ │人民医院 │程 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │坊子 │医疗污水处理 │3.47│288 │30 │废水达标排放 │
│ │煤矿医院 │工程 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊随 │电镀废水处理 │6.08│50 │15 │年节水8700吨 │
│ │机工具厂 │回用工程 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊市红泥 │矿井水沉淀处 │2 │150 │50 │年节水1.8万吨 │
│ │洼煤矿 │理 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │山东 │冷却水净化回 │10 │1000│1000│年节水10.7万吨 │
│ │坊子酒厂 │用工程 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │坊子面粉厂 │粉尘处理工程 │9.5 │ │ │年回收粉尘120吨 │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │荆山洼 │生料车间制成车 │3.6 │ │ │年回收生料73吨 │
│ │水泥厂 │间库底配料除尘 │ │ │ │ │
│ │ │器 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │坊子饲料厂 │饲料粉尘治理 │2 │ │ │年回收饲料粉尘5吨 │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊汽车 │1座锻打炉消烟 │3 │ │ │烟尘达标排放,年节煤50吨 │
│ │工具厂 │除尘技术改造 │ │ │ │ │
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│1989│潍坊玻璃 │含油废水治理 │2.8 │ │ │年节水1500吨,回收废油45吨 │
│ │制品厂 │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊随机 │2座锻打炉消烟 │6 │ │ │烟尘达标排放,年节煤18吨 │
│ │工具厂 │除尘技术改造 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊汽车 │1座锻打炉消烟除尘技 │2.8 │ │ │烟尘达标排放,年节煤20吨 │
│ │工具厂 │术改造 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊第二纺 │1座焖火炉消烟 │2.65│ │ │烟尘达标排放,年节煤9吨 │
│ │织机械厂 │除尘技术改造 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │坊子建筑 │1座焖火炉消烟除尘技 │3.71│ │ │烟尘达标排放,年节煤11吨 │
│ │机械厂 │术改造,2座烘干炉消 │ │ │ │ │
│ │ │烟除尘技术改造 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │荆山洼 │烘干窑静电除尘技术 │12 │ │ │烟尘达标排放,年回收原料粉尘│
│ │水泥厂 │改造 │ │ │ │720吨 │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊膨润土厂│两台雷蒙机粉尘 │0.92│ │ │粉尘达标排放,年回收粉尘8吨 │
│ │ │治理 │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│ │潍坊市红 │1台0.5T/H手烧锅炉更 │11 │ │ │烟尘达标排放,年节煤100吨 │
│ │泥洼煤矿 │新 │ │ │ │ │
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坊子区对环境有影响的建设项目审批情况表
┌──┬─────────┬───────┬───┐
│年度│对环境有影响的建设│其中已审批项目│审批率│
│ │项目(个数) │(个数) │(%) │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1986│19 │16 │84.2 │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1987│13 │13 │100 │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1988│15 │15 │100 │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1989│16 │16 │100 │
└──┴─────────┴───────┴───┘

“三同时”执行情况一览表
┌──┬───────┬────────┬───────┐
│年度│当年竣工提交的│执行“三同时”的│“三同时”执行│
│ │建设项目(个数)│建设项目(个数) │率(%) │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1986│19 │16 │84.2 │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1987│7 │7 │100 │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1988│7 │7 │100 │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1989│10 │10 │100 │
└──┴───────┴────────┴───────┘

[城镇环境综合整治]城镇环境综合整治是一项涉及政府各部门,运用各种
调控手段才能实现的系统工程。为搞好这项工程,区政府按照“新区建设,环境
先行”的工作方针,统一布置、落实责任、加强监督、定时考核,使城镇环境综
合整治收到了初步效果。1988年,城镇工业万元产值废水排放量为135.19吨。工
业废水处理率19.3%,处理达标率70.76%;工业固体废弃物综合利用率达59.9%;
建成0.25平方公里的烟尘控制区,覆盖率5.56%;城区主要交通干线(六马路) 交
通噪声78.7分贝, 比1987年减少6分贝; 城区绿化覆盖率10.9%,比1987年增长
3.7%。1989年城镇工业万元产值废水排放量减少到112.7吨,比1988年减少16.5%;
工业废水处理率26.6%,比1988年提高了7.6%;处理达标率75.6%,比1988年提高
4.8%;工业固体废弃物综合利用率89.9%,比1988年提高了30%;新建0.58平方公
里烟尘控制区, 烟尘控制覆盖率由1988年的5.56%提高到18.44%;城区主要街道
(六马路) 交通噪声下降到72.3分贝,比1988年下降6.4分贝;城区绿化覆盖率提
高到14.7%,比1988年增长3.8%。

[环境规划]环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分,是环境
决策在时间、空间上的具体安排,是环境保护工作的依据。坊子区建区以来,先
后制定了《潍坊市坊子区环境保护“七五”计划纲要》和《潍坊市坊子区环境保
护“八五” 计划》。《潍坊市坊子区环境保护“七五”计划纲要》于1986年6月
发布实施,“纲要”概述了坊子区工业发展情况,环境污染和污染治理的基本情
况;概述了“七五”期间环境保护工作的指导思想、奋斗目标、工作任务,并制
定了具体的环保计划和措施。《潍坊市坊子区环境保护“八五”计划》于1989年
制定,它较全面地反映了坊子区治理整顿、深化改革的成果,为控制污染、保护
生态环境创造了有利条件,并结合本区环境问题的实际情况,制定了环保计划和
措施。《坊子区“八五”环保计划》包括六个部分,即环境规划的指导思想和原
则;环境现状;主要环境问题及分析;环境保护趋势预测及防治对策;污染防治
总体规划;农业生态环境保护规划。

[环境保护宣传]坊子区成立以来,始终把环境保护宣传、教育做为环境管
理工作的重要环节,采取有利措施,利用各种宣传工具,通过各种渠道全面开展
了环境保护的宣传教育工作。先后举办了有企业厂长和乡镇长、经委主任、环保
助理员、区有关部门业务负责人参加的三期环保法规学习班,130多人参加培训。
进行广播讲座16讲,发放环保宣传资料1700余份,为乡镇区直部门和中小学订阅
环境报刊1100余份,出动宣传车宣传环保法规30余次。1988年“六五”世界环境
日期间,区环保局还举行了有2000余人参加的环保知识竞赛,区政府领导发表了
有线广播讲话。 是年,先后在国家、省、市报刊上发表环保文章18篇,办专刊1
次、 电视新闻4次、电视专题一次。1989年,以大力宣传区委、区政府一号文件
为动力,开展了较深入的环境宣传教育活动,先后出动宣传车20余次,发表电视
新闻和专题片4次, 向报刊投寄环保稿件27篇,组织有线广播10讲,发放各种宣
传资料500余份。