［除害灭病］历史上坊子城乡天花、霍乱等烈性病时有发生，黑热病、疟疾、
寄生虫等病在农村普遍流行，麻疹、百日咳、伤寒、痢疾、猩红热、大脑炎、流
行性脑脊髓膜炎等病蔓延，严重危害着人民的身体健康。每当瘟疫流行，常是死
者无数。
中华人民共和国建立后， 人民政府重视急性传染病和流行病的防治， 贯彻
“预防为主”的方针，在开展卫生宣传教育的同时，为群众接种牛痘，进行霍乱、
伤寒、白喉等病的预防注射，使霍乱、天花、黑热病、布氏杆菌病、疟疾等恶性
传染病先后绝迹，麻疹、白喉、百日咳、猩红热、脊髓灰质炎、流脑、乙脑、伤
寒、狂犬病等十几种流行病得以控制。
霍乱：1951年基本绝迹。为防止霍乱由外地传入，加强了流动人员的检疫，
采取重点人群防预接种等措施。1975年，坊子区各乡镇医院成立预防霍乱机动队，
对防治人员普遍进行技术培训， 每年5月～10月加强肠道疾病及各种疫情检测，
截至1989年底霍乱、副霍乱在坊子区尚未发生，
天花：民国时期始给小儿试种牛痘，因收费过高，未大面积推广。新中国成
立后，在全区范围内免费给儿童普种牛痘，1951年基本消灭了天花。为防止天花
复发， 根据1950年卫生部颁发的《种牛痘暂行办法》，儿童从6个月始到18岁共
种牛痘4次，每6年一次，不再复种。1982年停止接种牛痘。
黑热病： 1954年始查治黑热病，1956年制定6年消灭黑热病规划。1956年、
1959年两次对全区15岁以下儿童摸脾普查，查出黑热病80余例，均用司梯黑克治
愈，并对病家周围50米内用六六六消灭蚊蛉，1959年至1989年再未发现此病。
麻风病：历史上麻风病被区人视为一种可怕的传染病，患者受人卑视，被赶
出村庄、城镇而独居荒山、河滩，得不到应有的治疗，病情任其发展，直至恶化
烂死，甚至影响到家人的声誉。新中国成立后，人民政府重视此病的防治，1955
年组织麻风病防治小组，开展对麻风病的防治。1971年，麻风病人送原潍县建的
麻风村集中治疗，对少数散居的现症病人送医送药上门。1984年遵照“查、收、
治、管、研、宣”的六字方针对麻风病进行综合防治。1955年至1989年累计查出
麻风病患者370人，采用氨苯利福平、氯苯吩嗪等药物联合化疗，治愈197人，除
死亡和外迁外，现尚有现症病4人，巩固治疗9人，定期查体的139人。
结核病：新中国成立前，此病患者和死亡率分别为全区的5%和0.2%，男子患
此病称为痨症，女子患此病称为细症，无特效药治疗。新中国成立后，各级成立
结核防治组， 为各医疗单位配备X光透视镜开展检查。1972年始对儿童普种卡介
苗。1976年，对涌泉、眉村、穆村、车留庄公社112893人抽样调查，共透视6356
人，查出现症病人368人，患病率为1.2%。1985年至1989年累计发现此症病人298
例，治愈283人，治愈率达95%。现坊子区尚有此症病人61例，同时对此病进行计
划免疫和综合治疗，该病达到了控制流行。
坊子区1984年～1989年各种传染病发病统计表
单位：人
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│病情名称│1984│1985│1986│1987│1988│1989│
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│流脑 │3 │10 │7 │1 │4 │1 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│百日咳 │2 │14 │6 │4 │5 │16 │
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│猩红热 │ │1 │ │1 │ │1 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│麻疹 │1 │86 │ │3 │ │1 │
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│痢疾 │845 │552 │605 │661 │581 │243 │
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│伤寒 │ │ │4 │ │ │ │
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│肝炎 │5 │26 │56 │163 │103 │27 │
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│乙脑 │ │ │3 │2 │1 │ │
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│斑疹寒 │3 │14 │7 │2 │6 │2 │
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│出血热 │ │5 │25 │49 │11 │8 │
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│合计 │859 │708 │713 │886 │711 │299 │
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坊子区1984年～1989年计划免疫统计表
单位：人/次
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│年度│卡介苗│脊灰 │百白破│麻疹 │精百破│流脑 │乙脑 │
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│1984│13116 │11546 │9647 │13346 │ │ │ │
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│1985│7396 │14078 │6843 │14341 │7591 │48336 │17423 │
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│1986│11937 │11133 │7204 │17977 │7878 │58919 │17527 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1987│11246 │17037 │9881 │8107 │9245 │ │15491 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1988│14853 │14044 │14465 │18043 │9115 │ │24104 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1989│32200 │17694 │21885 │15226 │8952 │ │16500 │
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［地方病防治］潍坊市确定的地方性甲状腺肿、地方性氟中毒、流行性出血
热三种主要地方病在坊子区境内均有分布。
地方性甲状腺肿(简称地甲病)：因缺碘所致，主要发病区为坊子镇。1979年
普查地甲病率为9.3%，肿大率为15.42%。对查出的现症病人均服碘油丸治疗和长
期供应碘盐等综合措施，发病率和肿大率明显下降，基本得以控制。1989年对坊
子镇后张、东王、西王和三马路小学进行普查，共查村民3334人，查出肿大患者
24人， 患病率为0.72%； 共查在校学生258人，查出生理性肿大14人，肿大率为
5.43%，均低于国家规定的现行控制标准。
地方性氟中毒：坊子地处高氟地带，饮水中含氟量高，地方性氟中毒者较多。
据1979年调查， 全区有氟病村59个，其中轻病村51个，中病村8个，病区总人口
约4901 0人。1984年，病区采取民办公助的办法积极开展防氟改水工作，至1989
年底改水工程总投资76.45万元， 其中国家和地方财政投资24.1万元，群众集资
52.55万元，完成34个氟病村的改水任务，占病村总数的57%，受益人口30400人。
流行性出血热：区境1985年始有记录，1987年累计发病100人，死亡5人。针
对这一疫情，全区加强了灭鼠除害预防流行性出血热的工作，1988年达到无鼠害
区标准，同时流行性出血热得到控制。患出血热者1987年49例，1988年10例，发
病率逐年下降，无一患者死亡。
［妇幼保健］为迅速改变妇幼卫生的落后状况，人民政府重视妇幼保健工作，
大力宣传和推行新法接生。1951年，举办旧接生婆训练班，学习新法接生，考核
合格者发给证书和产包。 1953年，新训和改训旧产婆200余人。1958年，新法接
生率达80%，新生儿死亡率28.9‰，产妇死亡率12/万。此后，新法接生率逐年提
高，1978年新法接生率达98%，新生儿死亡率降至22‰，产妇死亡率降至3.5/万。
1989年新法接生率达100%， 新生儿死亡率为5.45‰，产妇死亡率为0，住院分娩
率达61%。
在普及新法接生的同时，加强妇女围产期保健和妇女病防治。1979年，坊子
区部分人员先后参加昌潍地区举办的妇女围产期保健进修班，以农村为重点加强
公社医院的妇产科建设，培训乡村医生，健全大队和妇幼卫生室，并建立了孕期
管理卡、产时记录卡、产后访视卡和新生儿访视卡，农村实行围产期管理卡。对
妇女病进行普遍查治，经查有阴道炎、宫颈糜烂、子宫脱垂、闭经、尿瘘等常见
病，均为土法接生和历史遗留下来的不卫生习惯所致。1985年，培训乡镇医院妇
幼人员和女乡村医生100人次，至1989年底建立高危妇科档案239人，发放《产妇
守则》 3250册，优生优育宣传材料10000余份，建宣传版面56块。进行妇女遗传
病普查， 普查妇女28794人，查出妇女病患者4895人，其中阴道炎1194人，宫颈
糜烂2647人，子宫肌瘤103人，附件炎88 3人，盆腔炎265人，卵巢囊肿76人，子
宫脱垂27人，其他疾病260人，共51个病种，患病率为8.64‰，而结合新法接生，
宣传妇女卫生，多种途径治疗，治愈率达95%。
加强妇女病查治的同时，重视儿童保健工作。1985年坊子区妇幼保健站成立，
至1989年， 区、乡两级举办小儿四病、母子程序化管理学习班6次，受训1000余
人。 给儿童查体18945人，查出疾病3253人；小儿营养性贫血和小儿佝偻病发病
率15%，采取措施矫正率达98%；为儿童查体建卡17945册，高危儿童建档439人。
妇幼保健紧密配合计划生育工作，保证妇女儿童的身心健康。至1989年底，
女扎3691人，男扎45人，流产8482人，无一例技术事故。
妇幼保健人员情况统计表
单位：人
┌──┬──────┬──────┬─────┬───┐
│年度│妇幼保健机构│乡镇妇幼医生│女乡村医生│接生员│
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│1985│3 │16 │77 │77 │
├──┼──────┼──────┼─────┼───┤
│1986│4 │16 │75 │80 │
├──┼──────┼──────┼─────┼───┤
│1987│10 │10 │70 │82 │
├──┼──────┼──────┼─────┼───┤
│1988│9 │13 │74 │88 │
├──┼──────┼──────┼─────┼───┤
│1989│9 │14 │63 │91 │
└──┴──────┴──────┴─────┴───┘
新法接生统计表
单位：人
┌──────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份项目 │1985│1986│1987│1988│1989│
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│出生数 │3222│3629│3333│3129│1318│
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│新法接生数 │3200│3627│3333│3129│1318│
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│新法接生率% │99.3│99.9│100 │100 │100 │
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│住院分娩数 │1509│1947│1968│1739│789 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│住院分娩率% │46.8│52 │53.6│55.6│61 │
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│死亡数 │74 │63 │30 │27 │12 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│死亡率% │22.9│17 │9.06│8.6 │5.45│
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│产妇死亡数 │0 │1 │1 │0 │0 │
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妇女病普查情况统计表
单位：人/次
┌────┬───┬───┬───┬────┬──┐
│项目年份│已婚 │应查 │实查 │查出疾病│治疗│
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│1986 │40715 │16968 │6928 │1363 │1350│
├────┼───┼───┼───┼────┼──┤
│1987 │40354 │14324 │5650 │1157 │1132│
├────┼───┼───┼───┼────┼──┤
│1988 │39749 │12912 │3679 │802 │795 │
├────┼───┼───┼───┼────┼──┤
│1989 │70384 │18598 │12537 │1573 │1562│
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［食品卫生］建国前，坊子人民长期受不良卫生习惯的影响，食品卫生工作
较差，人们的身体健康受到严重影响。建国后，政府重视食品卫生的管理和改善，
1956年起食品卫生由防疫站管理，定期对饮食服务人员进行卫生常识教育和体检。
1960年，商业部、卫生部联合颁布饮食业“卫生五四制”，对从事饮食业的人员
和单位的集体食堂人员按系统、分行业组织食品卫生知识培训，提高从业人员卫
生水平。1979年，国务院公布《食品卫生管理条例》，区境饮食服务从业人员进
行体检、培训、考核，合格者发给“健康证书”，无健康证者不准办饮食服务业。
1983年7月1日《食品卫生法》颁布实施，区境各级成立食品卫生领导组织，具体
检查指导全区的食品卫生工作。 1 984年，对食品生产经营单位和个人实施“卫
生许可证” 和从业人员“健康证” 制度，同时部分食品的生产实行报检制度。
1984年至1989年， 对各类食品从业人员查体1 3221人次，培训15000人次，区乡
均配备专职食品卫生监督员和检查员，在食品生产经营单位成立卫生领导小组。
1989年， 全区有专职食品卫生监督员10人， 兼职食品卫生检查员22人。为贯彻
《食品卫生法》 ，杜绝食物中毒的发生，几年来先后出动宣传车100辆次，播放
录音录像530场次， 发放宣传资料8000余份，举办各种学习班10余次，培训1600
余人，受教育面达40万人次。组织大型食品卫生检查36次，受查单位340 6个次，
合格率达90%；不合格限期整顿者占6.4%，停业整顿者占3.6%。对111个食品单位
进行罚款， 销毁不合格产品10962公斤。从而提高了食品从业人员的卫生素质和
卫生观念，保证了食品的卫生，使食物中毒情况逐年减少。
坊子区食品卫生两证发放统计表
单位：个
┌─────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年度证书 │1984│1985│1986│1987│1988│1989│
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│卫生许可证│160 │592 │803 │974 │1002│1210│
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│健康证 │548 │1900│3838│3063│3225│3536│
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［爱国卫生运动］1952年，以反对美帝国主义施行细菌战为重点，开展群众
性的爱国卫生运动，以五灭(灭蚊、灭蝇、灭虱、灭跳蚤、灭臭虫) 、八净(大人
净，孩子净，锅、碗、瓢、盆、街道、院子净) 、一扑(扑老鼠)为内容组织宣传
组，深入农村、工厂、机关、学校普及防御细菌战的知识，防止疫病蔓延。1956
年， 贯彻《农业发展纲要》提出的7至12年内消灭四害和危害人民健康最严重疾
病的任务，展开以除四害(老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子)为中心的改造水井、厕所、
填平污沟、清除垃圾等卫生运动。1958年要求实现五洁四无 (街道洁、院子洁、
室内洁、厕所洁、牲畜栏圈洁，无老鼠、无麻雀、无蚊子、无苍蝇) 标准。1963
年，麻雀不再列为四害范围，以臭虫代之。1963年至1966年，以抓积肥带卫生为
重点，各生产大队成立积肥专业队，实行粪尿密封发酵，进行无害化处理，收到
了多积肥、讲卫生、促生产、保健康的良好效益。1977年，贯彻卫生部“两管五
改”(管好粪便、饮水，改造水井、厕所、栏圈、锅灶、鸡窝)的部署，对农村水
井、粪便等加强管理，降低了蚊蝇密度，减少了传染病的发生。据不完全统计，
改水井763眼，改厕所18934个，清理污水沟2104条，整修街道45条。1981年，爱
国卫生运动与开展“五讲四美”紧密结合，各级政府把治理脏、乱、差作为环境
美的主要内容。各机关、企事业单位实行门前三包(包绿化、包卫生、包秩序)责
任制，农村制定乡规民约，开展创建卫生文明村活动。1985年10月，区政府转发
《潍坊市城区实行门前三包责任制暂行规定》 ，1988年4月坊子区政府印发坊子
区《市容卫生管理实施细则》，同时成立52人组成的清洁队伍。至1989年，城区
新建厕所3个，设置垃圾箱36个；卫生检查15次，3个村达省级卫生文明村标准，
16个村达市级卫生文明村标准， 272个单位达区级卫生文明标准。积极开展灭鼠
防病保粮工作，至1989年底，投放毒饵159000公斤，灭鼠盒3750个，简易灭鼠盒
29.5万个， 鼠夹500个。1987年7月实现“一级达标”验收，1988年8月达到“无
鼠害区”标准。