建区前，初家、莱山、解甲庄三镇驻地均建有邮电局、医院、影剧院、银行、工商管理所、税务所、敬老院、供销社、粮所、学校等公共建筑和办公经营设施。各设集贸市场1处，主要街道均为沥青路面并全部安装路灯。初家镇和莱山镇驻地村道路全部硬化。1996年，莱山镇政府投资将机关门前水沟加盖，新建180余间商业用房，莱山大街变成商业大街。解甲庄镇政府将原办公用的平房全部拆除，新建4层建筑面积为3000余平方米的办公楼。1997年，初家镇驻地接通市自来水管道，驻地各村均用上自来水。1999年，莱山镇成立自来水公司，在驻地安装直径600毫米的自来水管道，总投资8000万元，日供水能力8万吨，驻地居民全部用上自来水。1999年，莱山镇被评为“全省小城镇建设新型乡镇”。2000年12月，该镇被山东省政府确定为首批省级中心镇。