建区初期，全区文化企业（经营单位）55家。至2003年，发展到227家，均为个体经营。其中网吧93家，印刷企业26家，电子游戏厅8家，练歌房16家，打字复印部26家，书亭（店）22家，音像店29家，台球厅7家。
印刷业管理 1994年，莱山区印刷企业5家，主要从事铅印、胶印等印刷业务。1996年，区政府出台《关于加强图书报刊印刷管理暂行规定》，在全区印刷业实行经营许可制度。1997年，实行印刷审批制度，即承揽印刷业务由市新闻出版局批准后方可印刷，当年办理128项。是年，区委宣传部组织各印刷企业负责人学习国务院《印刷业管理条例》，并与其签订“莱山区印刷企业遵纪守法责任书”。2000年，举办2次印刷企业负责人培训班，学习国家有关法律法规，参加培训50余人次。2003年，在各企业中开展安全生产月活动，加强生产管理，消除安全隐患。
文化经营管理 1995年，莱山区“扫黄打非”（扫除卖淫嫖娼及黄色书刊、黄色音像制品，打击非法经营、出版等）领导小组成立，区委分管副书记任组长，区有关部门负责人任成员，办公室设在区委宣传部，结合文化稽查，常年开展“扫黄打非”活动。1996年，莱山区实行音像准放制度，对全区各音像店、歌舞厅的音像制品进行检验，发放音像“准放证”300余份。1997年，区文化管理部门印发“书摊书店进货情况一览表”，实行图书进货报告制度，从源头上卡住非法图书的流通。1998年，区委宣传部举办培训班，对文化经营人员进行文化市场法律法规知识培训，培训人数400余人次。2001年，组织游戏厅、放映厅、歌舞厅、网吧等业户集中学习有关消防法律法规，加强文化娱乐场所的消防管理。2002年，举办音像店、出版物经营业户负责人法律法规培训班，并与经营业户签订守法经营责任状，印发警示教育材料500余份。2003年，在全市率先开展“文明网吧”评比活动，规范网吧业户经营行为，评出“文明网吧”10家。
文化稽查 1995年3月，烟台市莱山区文化市场稽查队成立（为股级全民所有制事业单位，编制3人），负责全区文化市场稽查管理。是年，开展6次较大规模的夜查活动。1997年，会同公安、工商等部门对娱乐场所进行突击检查，清理违规违法电子游戏厅8家、卡拉OK厅12家。1998年，开展出版物市场大检查，收缴非法出版物品200余件，全部销毁。1999年，开展打击非法出版、侵权盗版等违法经营活动，查出违规违法案件13起，查封违规经营文化娱乐经营场所3处。2000年8月，开展为期一个月的日常检查和突击检查、夜查，查出盗版音像制品230余盘，取缔未登记注册的歌舞娱乐、电子游戏、桑拿按摩及录像放映等业户100余户，查处无证经营网吧14户，收缴淫秽色情出版物130余本（盘）。2001年，区文化稽查队把烟大商贸区、曹家市场、后七夼市场、烟台机场等处的娱乐经营场所作为治理重点，对19起违规案件做出警告、处罚和限期整顿处理，收缴色情音像制品255盘、赌博机5台、盗版图书220本，取缔非法音像店20家、放像厅10家、练歌房7家。2002年，取缔非法网吧4家、无证放像厅5家，非法销售图书窝点1个；收缴淫秽VCD200余盘、盗版音像制品500余盘、有害出版物30余本，查处违法违规出版案件10起。2003年，查处网吧违规经营案件20起，取缔非法网吧2处、非法录像放映点2处；收缴淫秽光盘160余盘、盗版光盘2460余盘、有害出版物16本。