民主管理制度 1995年，莱山区开展村民自治示范活动，重点规范民主管理制度，区政府统一制定示范标准，年底统一检查验收。当年达到标准的村占全区村总数的80%。1997年，全区开展村民代表会议制度规范化活动，区社发局在孔辛头村召开现场会，推广孔辛头村村民代表会议制度建设经验。1999年，区委、区政府将村民自治制度建设纳入换届选举方案中，换届结束后，着手建立健全村民代表会议、村民自治章程、村规民约、村“两委”联席会议等民主管理制度，建立相应的会议记录簿，依法按规定开展村民自治活动。凡涉及村民利益的大事，必须经村民代表会议讨论决定。2002年，区委制定《村级工作规范化管理实施意见》，对“两委”成员及其它村（社区）干部管理、民主管理、财务管理等各项工作作出统一要求，加强村级工作规范化管理。至2003年，建立和完善村（居）民代表会议制度的村（居）126个，占总数的99%。
民主监督制度 1997年，区委、区政府出台《关于推行村务公开 加强民主监督暂行规定》，对全区村务公开、民主监督的内容、形式、方法、程序以及时间等作出统一规定。是年初，区纪委在解甲庄镇召开全区村务公开现场会，观摩解甲庄镇及孔辛头村村务公开，推动全区村务公开工作开展。此后，每年分半年、年底对全区村务公开情况进行检查和考核，村务公开工作逐步走向正规。自1999起，各村村委会换届结束后，健全完善村务公开制度，建立村务公开记录薄。村务公开由原来的公开栏逐步扩展到广播、明白纸、会议等形式，公开内容逐渐详细和具体。财务每年公开一次，村务至少每季度公开一次。2002年， 各村（居）委会换届结束后，由村（居）民代表推选建立村（居）民理财小组，对村（居）财务收支情况进行监督。至2003年，全区建立村（居）务公开制度的村（居）126个，占总数的99%。