自1994年起，每年年底，区、镇两级财政均拨付专款对临时困难户予以救助，送去面粉、大米、肉及慰问金等，保障其安全过冬。2002年，区财政拨付50余万元，救助困难户1576户。区委、区政府常年发动群众捐款捐物，利用社会力量对困难群体实施救助。
爱心一日捐 自2002年起，莱山区每年6月份在机关、企事业单位中开展一次“爱心一日捐”活动。每位职工捐出一日工资，用于救助帮扶社会弱势群体。2002年，全区接受捐款30.60万元，救助困难学生301人、困难群众1074户。2003年，“爱心一日捐”活动与防治“非典”捐款活动一并开展。全区接收社会爱心捐款332.10万元，救助困难学生504人、困难群众2236户。
职工援助 1996年，区总工会筹集“送温暖基金”，定期救助困难职工家庭。至1997年1月，筹集基金5.80万元。2001年，筹集基金2.70万元。自1997年起，每年元旦、春节期间，各级工会均组织开展为困难职工家庭送温暖活动。至2003年，区总工会走访慰问困难职工家庭150余户次，送去米、面、油等生活用品及救助金总计22万元。
1998年，各级工会组织职工参加烟台市总工会兴办的具有群众性、自愿性、民主性、互济性、补充性特点的市区职工互助互济储金会。每人一次性缴纳100元钱，即可成为会员。当会员本人及其子女因疾病、伤残等原因造成家庭生活困难时，储金会给予200～1000元救助。至2003年，全区有300余名职工加入储金会，7名职工受到储金会救助。
2002年，区总工会成立困难职工援助中心，重点为困难职工在政策咨询、职业介绍、技能培训等方面提供直接、快捷、方便的服务。至2003年，组织困难职工参加烟台市职业技能培训班4期，参训人员300余人次。帮助100余名失业职工实现再就业，提供政策咨询150余人次，提供法律援助3人次。
希望工程助学 1999年“六一”前夕，团区委联系中国银行莱山支行团支部结对资助解甲庄镇中心小学和东轸小学2名家庭贫困小学生。2001年“六一”期间，团区委与烟台金桥乳制品厂一起在市区广场、公园开展产品义卖活动，筹集希望工程款7100元，救助困难学生18人。2001年5月，向烟台市希望工程办公室争取希望工程救助款4600元，对25名家庭困难大中小学生进行资助。2002年，争取希望工程助学金3550元，对 9名家庭贫困小学生进行资助。帮助山东莱山第一中学1名贫困学生获得“鲁能特困优秀共青团员奖学金”800元。是年，组织区财政局团支部捐款600余元，资助解甲庄镇南沙子村1名贫困孤儿，并与其结成帮扶对子，直至完成学业。2003年，团区委争取希望工程助学金3.53万元，资助家庭困难中小学生57人。
春蕾计划实施 1998年7月，区妇联发动全区妇女为1名身患脑溢血的贫困儿童捐款4723元。8月，为患白血病儿童募集捐款8856元。2002年4月，发动全区各级妇联组织为32名家庭贫困女学生捐款5750元。2003年5月，在全区妇女干部、巾帼岗位明星、十星文明家庭和女个体私营业主中开展“阳光助学行动”，3000余名妇女参与捐款，募集资金3.44万元，资助家庭贫困女学生106人。是年6月，在解甲庄镇一中举行捐款仪式，将捐款直接发到贫困女童手中。1994～2003年，区妇联实施“春蕾计划”，资助200名家庭贫困女学生、2名重病儿童和1名孤儿。其中3名女大学生通过资助完成学业。