建区后，初家、莱山、解甲庄3个镇依法成立镇人民代表大会及大会主席团，并设立镇人大办公室。每届任期3年。每年各镇均召开人代会，听取并审议镇《政府工作报告》及财政预算执行情况的报告。平时镇人大代表编成若干个代表小组，并民主推选代表小组召集人，定期开展视察、检查活动。1995年初，莱山、解甲庄两镇进行人大、政府换届，选出镇级人大代表130人，分别选举产生各镇人大主席、副主席，镇长、副镇长。1996年初，初家镇进行人大、政府换届。1998年底和1999年初，莱山、解甲庄两镇和初家镇分别进行建区后的第二次换届，选民参选率94%，共选出镇级人大代表202人，选举产生新一届镇人大主席3人，副主席2人；镇长3人，副镇长13人。1999年9月，初家镇人民代表大会及大会主席团随撤镇而撤销。2002年初，莱山、解甲庄镇进行第三次人大、政府换届，选出镇级人大代表137人。每个镇选举产生镇人大主席1人、副主席1～2人；镇长1人、副镇长5～7人。