建筑质量管理 工程质量验收 自1995年起，境内所有建设单位在施工前，须向区建管处提交建设工程规划许可证、施工合同、工程地质勘察报告、施工图纸、施工和监理单位的招投标手续、图纸审查批准书、施工单位的施工组织设计和施工方案等证件，留存建档。手续齐全后，区建管处制订监督计划，安排质量责任监督员进场对工程质量实施日常监督。工程竣工时，成立验收小组，依据“建筑安装工程质量检验评定统一标准”（GBF300-88）对建筑工程进行质量等级评定，并发给“工程质量验收证书”，不合格的不发证。质量等级分为优良、合格两种。优良等级工程报烟台市建设工程质量监督站予以核定。1998年国家《建筑法》、2000年国务院《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设强制性标准监督规定》颁布实施后，全区工程质量监督纳入依法监督轨道。2002年，区建设局出台《莱山区房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案实施细则》，对当年竣工工程全部实行备案管理，取消以前的质量等级评定制。是年，工程质量监督由对工程实体质量的监督，改为对建设、施工、监理、勘察、设计五方责任主体质量行为的监督，重点检查施工监理、勘察、设计单位的资质、从业人员的执业资格、质量保证体系和质量责任制度的落实情况、强制性条文执行和合同执行情况、竣工验收组织程序的合法性等。至2003年，区建管处监督工程1064项，总建筑面积317.70万平方米。其中竣工工程445项，合格率100%。
工程质量通病治理 1997年，区建管处组织各企业开展“QC”（工程质量通病治理）活动。对常见的房屋及设施渗漏、楼地面及墙面鼓裂、安全防火、电器与水卫安装达不到要求等质量通病进行治理。区建管处将省、市建设管理部门制定的治理标准、方法印发到各建设和施工单位，全区所有新建工程全部按照新的标准要求进行建设，质量通病得到根治。是年，区建管处推广使用新材料、新工艺、新技术，生活给水采用新型的塑料管材以淘汰镀锌钢管和铸铁管，工程防水采用SBS改性沥青带砂卷材和高分子聚合涂膜防水，淘汰沥青和油毡纸防水材料。保温采用块状材料替代散状材料。2002年，莱山区规划区内禁止使用实心黏土砖，采用砼砖等新型替代产品；在砼施工中使用商品砼，逐步淘汰砼现场搅拌；推广砼大模板施工工艺，克服小钢模施工暴露出的砼质量通病，实现清水砼。2003年，飞龙建筑开发公司被省建管局评为“全省创建无质量通病住宅工程先进集体”。同年，该公司施工的飞龙苑3#住宅楼工程被评为“省级无质量通病住宅样板工程”。
1995～2003年莱山区建筑工程质量监督统计表
表7—3
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│年 份 │监督工程（项）│总建筑面积（万│竣工工程（项）│合格率（%） │优良率（%） │
│ │ │平方米） │ │ │ │
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│1995 │ 48 │ 12. │10 │100 │30.00 │
│ │ │20 │ │ │ │
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│1996 │125 │ 18. │23 │100 │30.00 │
│ │ │00 │ │ │ │
├─────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│1997 │ 95 │ 19. │36 │100 │38.90 │
│ │ │90 │ │ │ │
├─────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│1998 │ 83 │ 24. │98 │100 │55.10 │
│ │ │70 │ │ │ │
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│1999 │ 86 │19.70 │42 │100 │50.00 │
├─────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│2000 │100 │29.90 │84 │100 │67.86 │
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│2001 │123 │66.40 │69 │100 │63.77 │
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│2002 │164 │74.80 │28 │100 │67.00 │
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│2003 │240 │ 52. │55 │100 │- │
│ │ │00 │ │ │ │
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建筑安全管理 自1995年起，区建管处依据“一标准”（建筑施工安全检查标准）、“五规范”（建筑施工现场临时用电安全技术规范、高处作业安全技术规范、龙门架及井架物料提升机安全技术规范、扣件式钢管脚手架安全技术规范、门式钢管脚手架安全技术规范）要求，对各施工现场进行安全监督检查。自1996年起，建筑企业开展创建安全文明工地活动。2001年，淘汰在建筑工地上使用的QT16井架式塔机，更换塔机100余台；推广使用彩色钢板围档和标准彩色钢板房。1999年，后七夼70#住宅楼、河东小区1#楼、2#楼等施工工地被评为省级安全文明示范工地。2002年，要求施工单位在项目工程开工前15日内，按规定办理安全报监手续，并提交“建筑业企业安全资格证书”、“工程中标通知书”、“工程施工合同”、“施工现场安全生产、文明施工计划”、“安全管理人员上岗证”、“特种作业人员安全上岗证”、施工人员意外伤害保险手续、“建筑施工安全监督书”等证件和资料。至2003年，莱山区建筑施工工程被评为省级安全文明示范工地10余项，市级安全文明示范工地20余项。
莱山区部分省级安全文明示范工地一览表
表7—4
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│工 程 名 │施 工 单 │建筑结构 │建筑面积（平│获奖年份 │
│ 称 │ 位 │ │方米） │ │
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│莱山区后七夼70#住宅楼 │烟台市黄海建筑工程有限公司 │框架 │ 6300 │1999 │
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│莱山区河东小区1#楼 │烟台市飞龙建筑开发有限公司 │框架 │ 5300 │1999 │
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│莱山区河东小区2#楼 │烟台市飞龙建筑开发有限公司 │框架 │ 5300 │1999 │
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│烟台开发区邮政大楼 │烟台市飞龙建筑开发有限公司 │框架 │ 6093 │2000 │
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│莱山区飞龙科技创业园办公楼 │烟台市飞龙建筑开发有限公司 │框架 │ 4800 │2000 │
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│烟台开发区黄金商城9#楼 │烟台市黄海建筑工程有限公司 │框架 │ 3500 │2000 │
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│烟台开发区黄金商城10#楼 │烟台市黄海建筑工程有限公司 │框架 │ 3500 │2000 │
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│莱山区地税局办公楼 │烟台市黄海建筑工程有限公司 │框架 │ 6000 │2000 │
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│持久大厦综合楼 │烟台市清泉建筑建材有限公司 │框架 │13000 │2000 │
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│福山区实验中学2#住宅楼 │烟台市黄海建筑工程有限公司 │框架 │ 5000 │2002 │
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│烟台市汽车东站 │烟台市清泉建筑建材有限公司 │框架 │20000 │2003 │
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│烟台预备役师办公楼 │烟台市清泉建筑建材有限公司 │框架 │ 8000 │2003 │
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│莱山公路局综合楼 │烟台市清泉建筑建材有限公司 │框架 │ 8000 │2003 │
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│牟平海滨政府新村C#楼 │烟台市黄海建筑工程有限公司 │框架 │ 3800 │2003 │
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施工监理 1995年3月，烟台市莱山区建设监理有限责任公司成立，从事建筑工程施工质量监督管理，隶属区建委。1999年10月，该公司与区建委脱钩并改制，更名为烟台正泰建设监理有限责任公司。监理工程主要是大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区建筑工程等。2002年，区建设局按照国家新出台的《建设监理规范》、《监理旁站管理办法》和《山东省建筑安全生产管理规定》，对全区监理行为进行统一规范，严格管理。至2003年，全区监理建筑工程900余项。