山东地情档案 AI 原始文本 文章：财政 资料库：招远市地情资料库 章节：招远年鉴2016 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c6b/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c6b/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/9/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/9/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/9/article/181/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/9/article/181/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 




招远市财政局领导成员
    党组书记：孙浩文
    党组副书记：蔡蒙
    党组成员：蒋作针于希龙李金波（女）
    局长：孙浩文
    副局长：蔡蒙蒋作针于希龙
    总会计师：李金波（女）
    农业综合开发办公室主任：高树红（女）
招远市财政局下属单位负责人
    招远市非税收入管理局局长：韩金强
    招远市政府采购管理办公室主任：蒋丽珍（女）
    招远市国库集中支付中心副主任：庞延鹏
    万学全
    招远市资金管理处主任：杨志旗
    招远市政府投资评审中心主任：马志平
    招远市镇街财政管理指导中心主任：贾海德


【机构设置】招远市财政局（挂招远市国有资产监督管理局牌子）设办公室、教科文科、行政政法科、预算科、社会保障科、农业科、经济建设科、企业科、会计监督科、国有资产管理科、农业综合开发办公室等11个职能科室。局属单位6个，分别为非税收入管理局、镇街财政管理指导中心、资金管理处、政府采购管理办公室、市政府投资评审中心、国库集中支付中心。2015年，共有工作人员93人。
【概况】招远市财政局是市政府的组成部门，主要负责管理全市财政收支，主管执行财政政策，实施财政监督，参与对国民经济进行宏观调控。2015年，市财政局充分发挥财政职能作用，坚持服务发展大局，加强收支管理，深化财税改革，完善体制机制，科学分析、积极应对，圆满完成各项财政工作任务，为招远市经济社会事业科学发展提供坚强的财力保障。2015年，市财政局继续保持省级"文明单位"称号，在招远市"万人评机关"和"人大代表评议部门"中均位列第一名。


【财政收支】2015年，全市一般公共预算收入完成502200万元，比上年增长8%。全市一般公共预算总支出完成534618万元，同口径比上年增长8.8%。当年一般公共预算收入502200万元，加中央两税（增值税75%和消费税）税收返还12084万元、所得税及营业税基数返还9369万元、上级一般性转移支付补助26708万元、其他专项补助6494万元、新增债券收入800万元，减出口退税专项上解3159万元、体制上解65503万元、其他专项上解5418万元，当年地方可用财力为483575万元，比上年增加39099万元，比年初预算增加3550万元；再加本级上年结转2325万元，全市地方可用财力为485900万元。安排一般公共预算支出479692万元，比上年增加35620万元；结转下年5198万元；补充预算稳定调节基金1000万元，当年结余10万元，累计结余336万元。专项转移支付年初预算安排32600万元，实现49669万元，加上年结转20662万元，安排支出54926万元，结转下年15405万元。
2015年招远市地方一般公共预算收支表
                                                                                                                                                                      单位：万元
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┃             项目             │     2015年     │              项目              │    2015年    ┃
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┃一般公共预算收入              │     502200     │一般公共预算支出                │    534618    ┃
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┃（一）税收收入                │     367255     │一般公共服务支出                │    87313     ┃
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┃增值税                        │     33601      │国防支出                        │     429      ┃
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┃营业税                        │     52104      │公共安全支出                    │    18945     ┃
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┃企业所得税                    │     26762      │教育支出                        │    116551    ┃
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┃个人所得税                    │      4386      │科学技术支出                    │     8688     ┃
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┃资源税                        │     49860      │文化体育与传媒支出              │     4431     ┃
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┃城市维护建设税                │     12744      │社会保障和就业支出              │    65417     ┃
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┃房产税                        │      7807      │医疗卫生与计划生育支出          │    41893     ┃
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┃印花税                        │      6053      │节能环保支出                    │     7102     ┃
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┃城镇土地使用税                │     84512      │城乡社区支出                    │    65766     ┃
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┃土地增值税                    │     12223      │农林水支出                      │    57628     ┃
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┃车船税                        │      2433      │交通运输支出                    │    10512     ┃
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┃耕地占用税                    │     65916      │资源勘探信息等支出              │    15253     ┃
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┃契税                          │      8854      │商业服务业等支出                │    10934     ┃
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┃（二）非税收入                │     134945     │金融支出                        │     283      ┃
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┃专项收入                      │     15641      │国土海洋气象等支出              │    22468     ┃
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┃行政事业性收费收入            │      2923      │住房保障支出                    │     120      ┃
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┃罚没收入                      │      8165      │粮油物资储备支出                │     515      ┃
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┃国有资源（资产）              │     107762     │债务还本付息支出                │              ┃
┃有偿使用收入                  │                │                                │              ┃
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┃其他收入                      │      454       │其他支出                        │     370      ┃
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【强化财政全面保障能力】2015年，市财政局紧紧围绕财政收支目标，认真分析应对，统筹做好抓收入、促支出工作，有效提高财政综合保障水平。主动加强与税务部门联系，坚持协调联动，实现涉税信息共享，强化对重点企业、重点税源的调查分析，对收入任务、进度及时沟通分析，随时掌握了解，提升税收征管的质量和效率，圆满完成了年度预算收入目标。同时，严格预算执行，加快支出进度，积极组织对部门存量资金进行摸底，将结转两年以上资金收回财政统筹使用。


【加大财政综合调控力度】2015年，市财政局积极应对经济发展新常态，认真贯彻落实积极的财政政策，推动全市经济在转型升级中平稳发展。创新扶持方式。整合各类资金2亿元设立股权投资引导基金，鼓励和引导社会资本投入市重点产业和领域；设立5000万元的中小纳税企业信用担保基金，拓宽中小企业融资渠道，缓解企业融资压力。突出支持重点。认真贯彻"两区一带"发展战略，加大基础设施投入，加快园区经济引领发展；灵活运用以奖代补、贷款贴息等方式，对新兴产业、高新技术企业、节能环保、企业技术改造、循环经济等项目给予扶持，有力支持实体经济发展。积极落实减负政策。稳步推进"营改增"试点，及时落实小微企业减税减费政策，继续清理规范行政事业性收费，切实减轻企业负担，优化营商环境。


【不断提升民生工作水平】2015年，市财政局调整优化支出结构，全力保障民生事业不降标准、不打折扣。社会保障网更加牢固。及时兑现低保、五保提标政策，企业退休人员养老金实现"十一连调"；全面完成新农合与城镇居民医疗保险并轨，继续深入推进医药卫生体制改革；大力实施创业带动就业，支持开展创业培训，提高就业能力和水平。社会事业发展更加均衡。继续加大教育投入，提高校园安保、教育装备、综合实践基地保障水平，支持校车运行、校舍改造和食堂建设。着力完善公共文化服务体系，扶持文化产业加快发展，支持开展文化下乡、公益性演出及农村文化大院建设。加大城市基础设施建设投入，支持乡村公路安全防护、城乡客运一体化、生态文明乡村建设，加快城乡统筹发展。探索推进政府购买服务、PPP模式等，逐步形成投资主体多元化、供给方式多样化的公共事业建设新格局。


【加快推进财政管理改革】2015年，市财政局按照加快建立现代财政制度的总要求，立足招远实际，积极探索，稳步推进财税管理改革。深化预算管理改革。进一步建立完善"全口径"的政府预算体系，建立透明预算制度，8月底前完成"三公"经费预决算、政府预决算、部门预决算的公开公示工作。深化国库管理改革。继续扩大国库集中支付范围，实现乡镇国库集中支付全覆盖，强化国库集中支付动态监控。探索编制权责发生制政府综合财务报告，力求全面反映政府收支及资产、负债等情况。深化支出管理改革。在保障好公共服务支出的基础上，严控一般支出，加强制度管控，重申下发公务接待、培训等制度，从源头上规范公务支出；继续深化投资评审、政府采购改革，强化项目建设资金的跟踪问效。加强财政监督检查，组织开展了涉农资金、违规发放津补贴、重点项目重点领域廉政风险等专项检查，加快问题整改，进一步规范资金使用。
（撰稿：杨志旗冯晓东审稿：蒋作针）
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