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海洋与渔业

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招远市海洋与渔业局领导成员
局长:徐晓伟
副局长:孙进忠杨彩红(女)李汶龙
招远市海洋与渔业监督监察大队大队长:侯悦军
副大队长:刘海波

【机构设置】招远市海洋与渔业局属财政全额拨款正科级事业单位,内设办公室、业务科、安全生产管理科、海洋经济科、海域管理科、渔业科,下设海洋与渔业监督监察大队(副科级事业单位)、海洋环境监测站(股级事业单位)。2015年,局属编制人数19人,海洋与渔业监督监察大队编制人数16人,海洋环境监测站编制人数9人。

【概况】2015年,全市完成渔业总产量5.9万吨,其中海水养殖产量5.06万吨,淡水养殖产量0.45万吨,海水捕捞产量0.4万吨;水产养殖面积5922公顷,其中海水养殖面积4722公顷,淡水养殖面积1200公顷;实现渔业总产值18.15亿元,其中水产品总值7.2亿元,二、三产业产值10.95亿元;完成滨海旅游业产值68.4亿元,海洋经济总产值94.94亿元。2015年12月,局长徐晓伟被山东省人力资源和社会保障厅、山东省海洋与渔业厅、山东省公务员局记三等功。

【海洋经济】龙口湾临港高端产业聚集区(招远部分)区域建设用海项目,是山东省打造半岛蓝色经济区而规划的九大集中集约用海项目之一,招远市专门成立市滨海人工岛与货运港口建设指挥部,全力以赴做好人工岛工程建设的各项工作。2015年,相继完成海域补偿征迁、立项审批、施工监理招标和总体规划专家评审,获批料场林地和陆岛临时用海手续,完善初步设计、平整工作区场地、安装石料计量设计和推进龙口方向运输通道建设等工作有序进行。招远市为保护莱州湾东部招远侵蚀海岸不再受海水侵蚀危害,修复滨海海滩资源,按照分区管理、分段整治的思路,在莱州湾东部招远沿海开展侵蚀海岸综合整治,计划共分五期实施。2015年,开工的三期工程招远春雨滨海海岸带综合整治与生态修复项目拟建设护岸1406米,补砂约20万立方米,岸滩清理面积15.6万平方米。已建成护岸716米,补砂8万立方米,清理岸滩13万平方米。

【渔业资源修复】招远市自承担放流任务以来,增殖放流品种、数量,资金每年都在增加,近海资源量得到明显恢复。2015年,共放流鱼类苗种271万尾、海蜇4200万只、梭子蟹苗种1980万只。人工鱼礁建设实施以来,始终坚持高起点规划、分阶段实施、以项目带动产业化发展的思路,积极争取上级扶持资金,倡导渔业龙头企业引领,鼓励社会资金投入,打造招远近岸人工鱼礁产业带。2015年,渤海溢油生物资源养护和渔业生态修复项目"渤海生态修复招远示范区"通过验收,完成投资3677.22万元,其中上级拨付资金1300万元,企业自筹资金2377.22万元,投放人工鱼礁31.0145万空方,其中石块礁24.1226万空方,混凝土构件礁6.8919万空方,建成生态修复示范区面积153.3679公顷。
【海域管理】招远市海域总面积2万公顷。依据《招远市海域使用管理办法》,制作海域使用审批业务手册和办事指南,科学设计办理流程图,严格按照海域使用审批程序办理海域使用权证。至2015年底,招远市渔民和涉海企业持有县批用海项目海域使用证97本,用海总面积4696.12公顷,持有省批用海项目海域使用证2本,用海总面积26.0208公顷。年内,收缴海域使用金140余万元,海域管理逐步纳入规范化、法制化的轨道。全面启动县级海域动态监管能力建设,对上争取资金304万元,将国家海域动态监视监测管理系统延伸到招远市级节点,实现近海海域立体实时监管,海域专线网络全覆盖,提高招远海域动态监控、分析预警和综合管理能力,提升了县级海洋管理装备水平。

【渔政渔船监督与管理】2015年,按照"谁发证谁负责,谁检查谁负责"的原则,严把渔船适航关,严格渔船检验标准和检验程序,检验过的渔船全部拍照留存,并建立渔船档案,做到一船一档。全年检验渔船395艘,检验率达到100%。扎实开展"三无"船舶和"绝户网"专项整治行动。在海上,由海监大队、边防大队组成联合执法组,新购进150马力摩托艇1艘,与渔政执法船一起,不间断地进行海上巡逻,打击和震慑非法养殖户。在岸上,结合渔船年检逐村、逐个渔船停泊点进行拉网式检查清理,对群众举报和清查出的"三无"渔船给予从重从快处罚。全年共出动执法车辆60余次,执法艇出海56航次,检查渔船310余艘次,查处"三无"渔船23艘,收缴16艘;没收、销毁"地笼网"等禁用渔具390余件。强化伏季休渔管理工作,伏休期间船靠港、网入库、人上岸,执法人员对海上、渔港、陆域市场加大巡查力度,共出动检查人员110多人次,进行海上巡查23次,开展市场检查6次,有力地维护了伏休秩序。加大海陆监督监察力度,严格实行岸线巡查制度,严厉查处违法用海及破坏海洋环境行为,年内调查处理海洋违法案件3起,处理相关责任人5人,有力地震慑了破坏用海秩序的违法人员。积极为渔民及渔养单位提供渔业互保服务,全年办理互保60余份,渔民缴纳保费43万元,为渔民及时申请互保理赔案件4起,理赔金额15万元。是年,全市拥有渔船399条,其中养殖渔船355条,捕捞渔船44条,渔船总吨位1921吨,总功率7421千瓦,发放燃油补贴512万元。举办船员培训班2期,培训船员130人。
【安全生产管理】市海洋与渔业局为提高船员的安全生产意识,定期举办海上安全生产知识培训班。年内举办海上安全生产知识讲座2次,组织普通船员学习班2期,职务船员培训1次。定期开展海上安全生产大检查。2015年,共检查渔船286艘,查处各类违规渔船32艘,下达整改通知书32份,整改事故隐患32处;举办各类安全生产培训班5期,培训人员300多人次。
【渔业生产及渔业科技】开展基层渔业技术推广体系改革与建设。根据现代渔业生产需要,探索出"渔业专家技术指导员科技示范户"渔业科技成果转化应用模式,建立渔技指导员抓示范户、示范户带动辐射户的渔业技术推广新机制。围绕优势特色渔业发展需要,确定筏式养殖为主导产业,确定海湾扇贝作为推广品种。培养渔业科技示范户100户,群众对科技兴渔的认识进一步提高,出现"村比村,户比户,群众都向示范户看齐"的新气象。建立渔业科技试验示范基地,开展新品种新技术示范。基地聘请高级工程师2名,组成技术专家组,负责技术方案的编制和技术指导,整合项目资金,完善各项配套设施。烟台市海洋与渔业局主要领导、渔业专家多次到示范基地进行参观考察,充分肯定基地建设对主导产业和主推品种的示范推广作用。当年新增渔业合作社2家,分别为招远市文武养殖专业合作社和招远市富玉养殖专业合作社。2015年,全市共有渔业合作社15家,拥有社员200余人,带动农户1600余户。其中,年产值过100万元的特色养殖合作社4家,年产值过50万元的合作社6家,招远市邦富农业专业合作社被山东省授予"水产健康养殖示范场"称号。继续开展新型渔民培训工作。 2015年10月19~21日,在烟台黄金职业学院举办培训班,邀请青岛农业大学、烟台大学及烟台市水产研究所4名专家教授进行授课,培训内容涉及《海湾扇贝备注剥离技术》《循环水养殖技术》《南美对虾集约化养殖技术》等,是历来新型渔民培训专业化程度最高的一次。共培训新型渔民100人,其中扇贝养殖户84户、海参养殖户5户、南美白对虾养殖1户。烟台市水产研究所牵头的山东省贝类创新体系建设项目,选定招远市文武养殖专业合作社作为示范基地,专家组针对贝类产业发展现状和存在的资源、环境、病害等问题,开展优良品种选育、生态化养殖模式构建、病害防控等方面的系统研究,对环境与产品质量安全监控和产业进行分析与预测,建立起产业智库和基础数据库,并通过构建"1+1+N"等新型服务模式进行技术示范和推广。招远市作为项目示范县,积极跟进贝类创新体系建设研究成果,举办贝类创新体系建设培训班2期,参训学员300人次。先后与烟台大学、青岛农业大学、省海洋水产研究所、烟台市水产研究所合作,搭建起科研服务平台。烟台大学海洋学院教授崔国平团队的实验基地全面建成投入使用,青岛农业大学教授王春德带领的青农大紫扇贝研究团队已落户招远。是年,由烟台市水产研究所牵头,招远市海洋环境监测站重点推进的科研项目《真蛸苗种繁育与养殖关键技术》,获山东省海洋与渔业科学技术奖一等奖。
(撰稿:胡光辉审稿:徐晓伟)