人民武装部

招远市人民武装部领导成员
部 长：乔世堂
政 委：姚吉光
副部长：孟令才
政工科长：栾胜杰
后勤科长：张 翔
民兵武器装备仓库主任：林国伟
民兵训练基地主任：温桂刚

【机构设置】 招远市人民武装部为正团级单位，县级领导班子之一，中共招远市委书记兼任武装部党委第一书记。下设军事科、政工科、后勤科以及招远市民兵武器装备仓库、招远市民兵训练基地。编配部长、政治委员、副部长各1人。工作机构设军事科、政工科、后勤科3个科。招远市民兵装备仓库和招远市民兵训练基地均为副科级单位，隶属于招远市人民武装部。2014年，人武部编制30人，现役编制8人，实有9人；地方编制19人，实有21人；专武干部3人，职工18人。

【概况】 招远市人民武装部既是市委的军事工作部，又是市政府兵役工作机关，接受市委、市政府和上级军事机关双重领导，负责辖区的民兵和兵役工作。2013～2014年，围绕"建设全面过硬战略预备力量"这一主题，紧贴新形势下民兵预备役建设特点和任务，按照"抓标准、上质量、创一流"的奋斗目标和"抓班子、强核心，抓干部、强素质，抓经常、强基础，抓典型、强活力"的工作思路，深入抓好民兵预备役战斗力建设，着力巩固基层正规化建设成果，不断优化军政、军民团结好局面，积极有效履行新使命，全面建设取得较大进步和成效，为招远市经济社会建设发展做贡献。基层全面建设达标顺利通过全省验收。2013年，阜山镇党委书记孙浩文、蚕庄镇党委书记曹胜被烟台市委、烟台警备区党委评为"务军兴武好书记"。2014年，金岭镇党委书记蒲晓虹、梦芝街道党工委书记侯福江被烟台市委、烟台警备区党委评为"务军兴武好书记"，市卫生局被烟台市国动委评为"关心国防建设先进单位"。

【思想建设扎实有效】 招远市人武部党委始终坚持把思想政治工作摆在各项工作的首位，坚持用上级的决策指示统一思想，扎实开展党的群众路线教育，认真做好特殊时期的思想政治工作，确保干部职工思想作风过硬。一是注重抓好对上级指示精神的学习，切实从思想上、观念上、行动上保持一致。充分利用党委中心组理论学习、周二和周五大交班时间，组织干部职工学习十八届四中全会精神、全军政治工作会议精神、中共中央总书记习近平一系列重要指示、上级关于党的群众路线教育指示精神，学习军委《十项规定》、军区党委常委加强自身作风建设《细则》、省军区党委关于改进作风的有关措施规定，重点突出两级军区、警备区党委全会精神的学习贯彻，做到上级的决策指示进脑、入心。2013年，在上级新政策出台多、要求多的情况下，定期抓好上级文件传达学习，及时组织经常性思想教育和警示教育，真正把上级要求转化为干部、职工的自觉行动，确保思想上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致。二是扎实抓好教育实践活动落实，切实在解决问题中增强实效。按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，结合市人武部工作实际，严格按照规定程序，认真做好学习教育、征求意见、查摆问题、谈心交心、撰写对照检查材料、召开民主生活会、制定整改方案、建章立制等工作，并针对查摆出来的问题，认真进行梳理和研究，统一思想、理清思路，明确整改目标和方向，积极抓好整改落实，基本完成教育实践活动各阶段任务，取得应有的成效。三是狠抓纪律观念培养，切实把纪律作为红线。2014年，根据烟台警备区和招远市委统一部署，在部党委机关和广大民兵预备役人员中专题开展作风纪律教育整顿活动，扎实开展"学习贯彻党章，弘扬优良作风"教育实践活动、济源和汕头征兵过程中违纪违法案件警示教育、作风纪律整顿和"五项治理"（人员、车辆、枪弹、保密、火灾坍塌专项整治）等活动，根据教育内容要求逐条对照检查，全面分析建设形势、研究制定整改措施，按照抓整治查隐患、抓经常求规范、抓基础保安全的思路，不断加强纪律教育、制度建设、设施建设，增强安全预防工作质效，确保在作风纪律要求严、预防事故要求高、稳定安全压力大的情况下，部队安全稳定。四是注重抓好内部环境融洽，切实增强凝聚力战斗力。2013～2014年，是两级军区大力帮抓人武部建设的关键之年，思想统一、安全稳定压力大。市人武部为确保干部职工思想纯洁，高度重视做好特殊时期的思想政治工作。2013年，在干部转业复员工作开始前，部首长坚持做到与每位人员都进行谈心交心，深入了解和掌握每位人员的所思所想所盼，有针对性地做好思想工作，确保走的安心、留的尽心。年初，在干部调整、人员在位少的情况下，部里各项工作仍然能够高效有序运转。在"六四"、"七五"和烈士纪念日、纪念甲午战争120周年、南京大屠杀公祭日等敏感和重要时期，市人武部及时组织干部职工座谈开流，明形势、聊想法，传递正能量，确保本部人员在思想上和政治上始终与党中央、中央军委保持高度一致。

【作风建设效果显著】 正风气、转作风是全军工作的重头戏，也是市人武部重中之重、贯穿始终的一项工作。2013年以来，市人武部党委结合深入开展党的群众路线教育，坚持从小到上下班、着装、手机使用，大到值班执勤、工作秩序抓起，坚持抓一事成一事，办公秩序、工作作风等有明显改观。一是紧绷安全这根弦，确保不闯红灯、不出事故。市人武部根据上级要求，组织开展"学法规、用法规、守法规"活动、开展军车和私家车教育管理整顿和"五项整治"（人员、车辆、枪弹、保密、火灾坍塌专项整治）活动，自觉做到上级安全管理的规定要求认真学习不漏一人，上级组织的安全教育全部参加，上级明确的管理规定坚决执行，确保安全稳定工作上不出闪失，不留隐患。加强重点问题的整治管理，突出"人、车、枪、弹、密"等管理重点，落实责任、严明职责，确保管理职责清楚、责任区分明确。2014年，根据工作实际，重新明确保密室、档案室、传真室、财务室管理人员的管理职责，增添红外感应报警器，配备防暴器材，完善营区视频监控体系，更换大厅门锁和门铃，更换后院大门，建立军警民联防制度，保证技防、人防互为补充，融为一体。严格车辆封存、车辆派遣、带车干部、领导审批等制度，减少用车次数和频率，降低车辆行驶速度，确保车辆管理万无一失。加强文电、涉密载体、用电、取暖、煤气、消防等安全管理，堵塞漏洞和隐患，确保安全无事故。严格按照五项整治的各项标准，深入细致地对营区、民兵武器装备仓库和民兵训练基地进行专项检查，排除安全隐患。2013年以来，按照人武系统规范要求，明确和重申各项管理制度规定，完善会议记录、值班记录、车辆派遣、学习记录、用印登记、档案管理、物资器材借还记录等各类登记统计，确保有进有出、进出有登记。二是着力规范战备及训练秩序。着眼遂行多样化军事任务需要，重点抓好基础专业训练。组织全体现役干部参加警备区带人武部封闭集训，取得优异成绩。有效运用"考、比、拉"机制，制定《干部职工军事训练和考核计划》，建立《训练考勤登记表》，根据上级统一部署，积极组织军兵种民兵分队训练，确保训练人员、时间、内容、质量"四落实"。按照战备工作条例要求，严格落实战备值班制度，重点加强首长值班、机关值班和仓库值班制度，确保节日期间安全无事故。落实"双五"战备日，围绕力量编成、行动对策，加强对战备拉动和应急演练等问题的研究。2013年以来，修订完善各类应急行动预案18个，每周组织部机关干部、职工及本级民兵应急分队，对各类应急预案的训练演练，进一步提高民兵应急分队的整体实战能力。三是从细处着眼，加强作风改进。引导干部职工充分认识中央加强作风建设的坚定决心，原原本本学习军区大抓作风建设的严厉举措，针对人武部系统在转变作风方面面临的严峻形势、存在的突出矛盾和差距，坚持把加强作风建设当作现实重大的政治任务、当作事关单位、个人发展进步的全局性建设任务来对待，从领导干部做起、从身边小事做起，坚决把不符合上级规定要求的问题梳理清，把单位、个人作风建设上存在的突出问题解决好。注重抓思想作风改进。引导干部职工树立艰苦奋斗思想，培养实事求是、求真务实、真抓实干的思想作风，用工作建设发展成果衡量作风建设的效益。注重抓政治作风改进。督促干部职工切实把讲政治要求落实到具体工作中，严格政治纪律，严格上级指示贯彻落实，克服和解决好有令不行、有禁不止、上有政策下有对策等问题，确保军令政令畅通，确保上级指示要求全面有效得到贯彻落实。注重工作作风改进。2014年，针对人武部实际，制订完善《人武部日常工作秩序规范》，对上下班制度、交接班制度、请销假制度、着装、卫生清扫、值班执勤、用车用电用水等，进行统一规范并抓好落实。经过大家共同努力，全部干部职工形成统一的思想，能自觉遵守各项管理规定，自觉维护武装部形象，自觉按照各自职责开展好工作。注重生活作风改进。经常教育帮助干部职工自觉克服市场经济、物质利益的影响，克服享乐安逸思想的影响，克服不健康生活情趣侵蚀，切实筑牢思想防线，管好自己言行，树好自身形象，用良好形象带动部属，推进武装部建设健康发展。

【民兵整组真抓实干】 市人武部认真贯彻上级文件精神，扎实推进民兵整组工作。按照科学调整布局、合理确定规模、加强分类建设的要求，优化民兵编制布局，切实按照编实管用的要求加强民兵组织建设。2013年以来，市人武部积极与市政府勾通联系，联合下达《关于做好民兵组织整顿工作的意见》，按照军事工作总体安排，对全市民兵组织建设情况进行规划，科学制定组建计划，每年坚持筹划召开全市民兵整组工作会议，向全市14个镇（街道）武装部、3个企业和3个事业单位武装部下达整组任务，对全市部分基层武装部民兵整组情况进行检查验收。2013年，对招金、中矿应急分队进行紧急拉动演练，按拉动预案圆满完成任务。2014年，阜山镇武装部在烟台警备区民兵预备役工作检查中，组织健全、材料完善、准备充分，得到上级充分肯定。狠抓民兵训练，选派5名优秀民兵队员参加烟台警备区军事集训，2人在山东省军区民兵专业比武中取得优异成绩。齐山镇武装部长刘宝广因训练刻苦，成绩突出，被烟台警备区记三等功1次。

【国防动员突出重点】 市人武部充分利用学生军训、民兵集训、企业军训、军校和国防生政治审查、"8.15"防空警报试鸣和人防演练等时机，大力宣传《国防动员法》、《全民国防教育大纲》、《兵役法》、《征兵工作条例》和《退役士兵安置条例》等法律法规，搞好全民国防教育，培养强化人民的国防观念和意识。2013年，一人和一个乡镇党委分别被烟台市国防动员委员会表彰为关心国防建设先进个人和先进单位。继续坚持人防、消防、病防、国防"四位一体"的大国防宣传教育形式，突出全民国防教育和人防宣传演练。2013年以来，利用征兵宣传、基干民兵训练和学生军训、军校招生政审等时机，采取市人武部带乡镇（街道）武装部的办法，累计深入机关、厂矿50余次，军训学生2000余人，讲解国防知识30余场，收到较好效果。与电视台合作，根据季节特点组织开展爱国影片展播、征兵宣传月、国防知识讲座等活动，增强国防教育的影响力和渗透力，营造关心支持国防建设的浓厚氛围。对全年国防动员工作进行筹划，科学制定年度工作计划，下发各类相关"指示"，确保年度工作有章可循，根据市相关部门人事变动情况，及时会同有关部门对全市国防动员委员会、征兵工作领导小组、军事设施保护委员会进行调整，进一步理顺工作关系，确保动员工作领导有力。2014年5月，对全市国防动员潜力情况进行调查，对兵员征集、装备编配、物资储备等底数进行摸排，为年度动员工作打下良好的基础。

【廉洁征兵常抓不懈】 2013年以来，市人武部党委对廉洁征兵工作高度重视，自觉把廉洁征兵、征高素质兵作为征兵工作的重中之重，将廉洁征兵作为群众路线教育实践活动的实际检验，作为加强作风建设的重要抓手，以强烈的政治责任感和忧患意识，切实抓紧抓实抓出成效。市人武部为加强廉洁征兵工作，采取传达学习文件规定、成立廉洁征兵工作领导小组、完善廉洁征兵措施、坚持征兵过程公开透明、坚决卡死不正之风苗头和渠道等措施，确保年度征兵工作完成任务、廉洁高效、不出问题。一是高度重视，充分认清廉洁征兵的紧迫感和重要性，将廉洁征兵工作作为一项政治任务抓紧抓细。认真搞好学习教育，统一各层级征兵工作人员的思想，增强法制观念，广泛进行宣传发动，大力营造廉洁征兵的良好氛围，坚决执行上级指示规定，从严整饬和规范征兵工作秩序，坚持征兵腐败零容忍，把廉洁不廉洁问题作为检验征兵工作任务完成好坏的底线。二是严格把关，制定可行管用的具体措施，确保体检政审定兵等环节不出现任何差错。严把标准关、政策关和人情关，做到不办理异地入伍、不符合标准的坚决不予征集、在定兵上提出要求的合格兵坚持实名推荐。三是加强监督，将各项纪律规定贯穿于征兵全过程，防止任何不正之风和违纪违法问题发生。研究制定廉洁征兵检查计划和方案，将总部印发的《关于加强廉洁征兵工作的意见》中的"五条禁令"、军区规定的廉洁征兵"六项措施"、市人武部制订的《廉洁征兵十条规定》等内容制作成卡片，下发至每名征兵工作人员手中，时刻提醒要不违规办事、不闯红线、不存侥幸心理。结合前期廉洁征兵检查和征兵结束后开展的廉洁征兵倒查，专门安排巡视小组，先后对8个镇（街道）共15户家庭进行走访调查，确保廉洁征兵工作无死角。扎实做好兵役登记和应征报名工作，筹备召开"招远市征兵工作会议"，对全市年度征兵工作任务进行部署。其中兵役登记从每年5月开始至7月底结束，组织适龄青年网上登记超过2800人，占全市适龄青年人数的95%。同时完成退伍军人、地专对口、国防动员等相关系统数据上报工作。7月底，协调市教育、卫生、公安等部门，全面做好业务培训、体检站开设等新兵征集准备工作，保障年度征集工作顺利展开。8～9月，本着优中选优的原则，严格把关、依法定兵。2013年，圆满完成286人新兵征集任务。2014年，圆满完成270人新兵征集任务。

【部队建设正规有序】 2013年始，市人武部针对基础设施相对落后的实际，部党委不等不靠、积极作为，主动协调地方政府加大对基本设施建设投入力度，对各类设施、设备进行经常化排查检修，不断优化办公和生活环境。2013～2014年，先后投资107960元，对战备器材室、作战值班室、作战室、民兵武器仓库进行升级完善，重新粉刷墙体、加装不锈钢防盗门和红外报警器、购买铁架子、锹稿、防暴警棍、盾牌等器材进一步充实完善战备器材库。为值班员购买和配发制式卧具，规范值班秩序。协调138旅制作招远地区军事地形图进行悬挂。投资42000元，购买防暴钢叉、安装大门电子遥控锁、购买一体化专用电脑、打印机、传真机等办公设备、更换部分电脑硬盘，重新购置部分硬盘、U盘等信息化设备；投资14620元，进行文印室建设；投资67680元，对武装部1～3楼的卫生间重新进行升级改造；投资110000元，对走廊及宿舍楼的排水管道进行重新整理；投资12030元，给部营区全部更换声控灯，维修和更换部分老化线路；投资9000余元，改善民兵武器仓库职工住库值班环境；投资9000元，整修公寓房基础设施，改善部办公设施和干部职工宿舍条件；投资56090元，为职工购买配发迷彩服和体能训练服和冬常服等相关服饰，把职工的管理纳入条令条例和地方管理的双重制度约束内。

【党委班子坚强有力】 市人武部坚持不断加强党委集体领导，严格落实民主集中制原则，正确实施科学有力的领导，保证工作和建设的正确方向。强化能力素质提高。始终把抓理论学习作为加强党委班子建设的基本途径和有效措施，采取集体学与个人学相结合，系统学与专题研讨相结合，自主学习与督导检查相结合，不断引导大家多学一点，学深一点，联系实际紧一点，学习成果转化多一点。特别是当国际、国内形势发生重大变化时，党和国家军队大政方针出台时，社会上出现不良思潮时，都能及时组织党委成员进行学习思考，引导大家认真观察，增强政治敏感性和鉴别力，从政治上、思想上、组织上、行动上牢牢把准方向。强化干事创业思想。2014年，市人武部在民兵整组、民兵军事训练和职工管理等方面，进行一系列有益的探索和尝试，提出一些新的想法，如探索的"国防、人防、病防、消防"四防一体的全民国防教育方式，推广的乡镇防火、防汛、防病和应急物资器材集中管理使用等做法，得到有关部门的充分肯定。强化模范带头作用。班子成员能够自觉落实廉政规定，维护自身形象。特别是在经费开支、征兵工作、对外交往等群众关注热点敏感问题上，不拿原则做交易，不搞以权谋私，较好地维护了军队声誉和军人形象。

(撰稿：杨 鹏 审稿： 姚吉光 )