公安工作

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c6b&A=8&rec=82&run=13

招远市公安局领导成员
局 长:陈传江
政 委:徐 德
副 局 长:王恒利(正科级) 杨秉松(正科级)
蒋善凤(女,正科级)
副 政 委:迟国强(正科级)
党委委员:滕本学(正科级) 宋军庆(正科级)
迟豪杰(主任科员) 贾英斌(主任科员)
张 磊(正科级) 于行政(正科级) 路光磊(正科级)
招远市公安局纪委领导成员
书 记:迟国强(正科级)
副书记:孙建学 李桂波
招远市公安局下属单位负责人
指挥中心主任:张 磊
副主任:孙文红(女) 潘建明
政工室主任:路光磊
副主任:张海明 赵金祥
警务保障室主任:杨春成
法制大队大队长:李圣令
教导员:闫秀虹(女)
刑事侦查大队大队长:于行政
副大队长:潘 杰 王鸿雁
治安管理大队大队长:赵 利
教导员:侯仁贤
副大队长:于爱辉 林彬强 滕爱全
食品药品与环境犯罪侦查大队大队长:赵 利
教导员:王腾训
经济犯罪侦查大队大队长:王永民
教导员:王其德
国内安全保卫大队大队长:庄绍光
教导员:刘英慧
交通警察大队大队长:王克宁
教导员:秦洪敏
副大队长:王利锋 孙洪江 温永伟
巡逻警察大队大队长:陈玉朴
副大队长:李香松 刘长峰 杨晓亮
网络安全保卫大队大队长:马占业
副大队长:栾振江 吕丰舟
拘留所所长:徐承国
教导员:宋胜伟
看守所所长:张俊成
教导员:曹洪广
矿区治安派出所所长:王 博
教导员:姜玉意
经济开发区派出所所长:张绍志
教导员:兰丰海
副所长:丁文建 康 宁
罗峰派出所所长:秦海涛
教导员:杨凤民
副所长:于新华
泉山派出所所长:刘汉兵
教导员:王蓬勃
梦芝派出所所长:杨桂乐
教导员:王军玲
毕郭派出所所长:宋锡平
教导员:侯建峰
蚕庄派出所所长:李胜荣
教导员:曹芳国
大秦家派出所所长:王书强
教导员:孙文敏
阜山派出所所长:姜林君
教导员:李世庆
金岭派出所所长:王文立
教导员:王京海
玲珑派出所所长:王学堂
教导员:栾德青
齐山派出所所长:秦德珩
教导员:邵爱萍
夏甸派出所所长:李永青
教导员:张君才
辛庄派出所所长:徐 凯
教导员:宋培军
张星派出所所长:刘建新
教导员:徐 刚

【机构设置】 根据职责,招远市公安局设立执法勤务机构10个、综合管理机构2个、监管机构2个、派出机构15个和其他机构2个。执法勤务机构:指挥中心、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、交通警察大队、治安管理大队、食品药品与环境犯罪侦查大队、巡逻警察大队、经济犯罪侦查大队、法制大队、网络安全保卫大队;综合管理机构:政工室、警务保障室;监管机构:招远市看守所、招远市拘留所;派出机构:经济开发区派出所、罗峰派出所、泉山派出所、梦芝派出所、玲珑派出所、毕郭派出所、阜山派出所、齐山派出所、夏甸派出所、蚕庄派出所、辛庄派出所、张星派出所、金岭派出所、大秦家派出所、矿区治安派出所(挂矿区治安大队的牌子);其他机构:市公安局辛庄边防派出所(武警现役编制)、市公安消防大队(挂市应急救援救护大队牌子,武警现役编制);设置纪检、监察机构,加挂警务督察大队、信访室牌子。2014年,市公安局共有在职人员611人;其中,局长1人,政委1人,副局长3人,副政委1人,其他党委委员7人。

【概述】 2013年以来,招远市公安局牢牢把握"打造最安全地区、建设最满意队伍"总目标,以平安建设为第一载体,以改革创新为第一动力,以强基固本为第一保障,以打造品牌为第一追求,以提升群众安全、满意指数为根本标准,有力促进公安工作和队伍建设上档升级。把握主动,应急处突保稳定。适应维稳反恐形势,组建70人的反恐处突机动队,成立50人的特勤队伍,修订完善一系列应急预案,扎实开展武器训练、合成演练、实战拉动等活动,反恐处突能力明显提高。以构建城区"510警务圈"为依托,扎实推进110处警标准化建设,健全网格巡防、动态出警机制,狠抓指挥调度流程规范、现场信息反馈、出警视频上传等环节,进一步增强以快制敌的本领。瞄准一流,创牌提质树形象。健全"1+X"(依托网上督察信息中心,实现对一线民警接处警、讯问询问、网上办案、巡逻执勤、信息采集录入应用、管理服务、值班备勤等各类警务活动的全过程、全方位监督)网上监督机制,依托网上督察信息中心,将全局23处执法办案场所、18处服务窗口、78辆巡逻出警车纳入监控覆盖范围,实现对一线民警接处警、讯问询问、网上办案、巡逻执勤、信息采集录入应用、管理服务、值班备勤等各类警务活动的全过程、全方位监督。建成占地面积300余平方米,融合现代信息技术,集参观、展览、教学于一体的廉政教育基地,分期分批对全警进行警示教育。在公安网站开辟廉政教育专栏,实时发布廉政法规、典型案例,做到常抓长效,进一步增强民警遵守党纪党规的自觉性,保持违法违纪"零发生",廉政文化建设工作走在全省前列。严格执行办案区"四个一律"(违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后,一律直接带入办案区,严禁违反规定带出办案区讯问询问;违法犯罪嫌疑人进入办案区后,一律先进行人身检查和信息采集;违法犯罪嫌疑人在办案区内,一律要有人负责看管;在办案区内开展执法活动,一律要有视频监控并记录)、执法同步录音录像制度,着力完善"接警―受案―立案―侦办―移诉"闭环执法流程,建立健全刑事执法"一个口"对外、不予立案集体讨论、变更强制措施会商和"黄赌毒"警情报备等机制,有效降低执法风险,执法质量保持烟台前列。固本强基,基础建设增实力。争取支持,公安业务技术楼、矿区派出所办公用房建设、开发区派出所办公用房搬迁等工作进展顺利。基层所队环境面貌整治扎实有效,受到烟台市局主要领导批示表扬。投资3000余万元,新增18处信号灯和电子警察系统,建成122道路监控中心、网安电子物证实验室、350兆数字基站、信访视频系统,互联网监控中心达到公安部四级标准,购置29辆警务用车,配发一大批防护性、实战性警用装备,进一步增强工作实力。创新驱动,平安建设立新功。建立合成研判指挥机制。打破警种界限,建立由指挥中心情报科牵头,网安、刑侦、国保、交警、治安多警种同步联动、集约研判的工作模式,围绕"人、车、案、警情、网"等要素,24小时不间断研判,并与110指挥中心无缝对接,构建起"后台研判实时指挥前方处置跟踪支持"的前后一体化作战新模式,进一步提高工作质效。健全合成攻坚机制。对发生的大要案和团伙性、系列性案件,坚持领导挂帅,警种牵头,整合全局优势警力,综合运用刑侦、技侦、网侦、图侦等手段,联侦快查,合力突破,有效增强打击效能。完善大巡防机制。坚持网格布警,完善以巡警大队为主体、派出所为基础、机关综合部门错时巡逻为补充的巡防体系,进一步提高了街面见警率。2013~2014年,破获刑事案件4516起,打击处理犯罪嫌疑人1541名;其中,2014年,破获刑事案件2370起,打击处理犯罪嫌疑人760名。特别是成功告破"4.15"某商场特大盗窃案、"4.13"重大抢劫案、"5.28"故意杀人案、"9.16"抢劫杀人案等大案要案,以及一大批系列性侵财案件,有效震慑犯罪,增强群众安全感。融入中心,服务发展为民生。聚焦经济建设,延伸经侦工作触角,强化护企安商措施,两年共侦破经济犯罪案件52起,挽回经济损失5400余万元;其中,2014年侦破经济犯罪案件20起,挽回经济损失4450余万元。坚持"民生为本",两年共破获食品药品和污染环境犯罪案件23起,淘汰"黄标车"4800余辆,保持烟台前列;其中,2014年破获食品药品和污染环境犯罪案件17起,淘汰"黄标车"3486辆。强化示范带动,建成两个"社区六进"( 消防、车管、危管、外管、网管、物管进社区)示范点,试点推行电动自行车编号打码服务,轻微交通事故联处机制受到烟台市委政法委主要领导的肯定。推行网吧、旅馆星级管理,进一步提高行业场所管理水平。出台《服务经济发展九项措施》,在服务窗口推行AB角、"5﹢2"、延时式和预约式服务,进一步提高服务效能。开通公安微信,优化民生警务平台、警务微博和QQ群,畅通网上服务渠道。严格落实道路交通、消防、危爆物品和大型群众性活动安全监管"主体"责任,强力推行零星购买汽油实名登记备案制度,有效杜绝群死群伤安全事故和个人极端事件。
2013~2014年,市公安局受到市委、市政府以上表彰奖励54次,所属部门受到市委、市政府以上表彰奖励60次,民警受到市委、市政府以上表彰奖励530人次。2013年,市公安局相继获省级文明单位、全省十八大安保维稳工作先进集体、全省公安机关"打黑恶、反盗抢、追逃犯"安民行动暨缉捕重大逃犯攻坚行动先进集体等称号;获烟台市信访工作先进单位、全市卷烟打假工作"特殊贡献奖"、优秀公安局、警卫工作先进单位等称号。巡警大队被公安部表彰为全国公安机关学雷锋活动成绩突出集体,梦芝派出所被省公安厅记集体二等功,阜山派出所被评为全省优秀公安基层单位。2014年,市公安局相继获"省级文明单位"、全省公安机关全省取保候审突出问题专项督察工作成绩突出集体、全省公安机关廉政文化建设示范单位等称号;获烟台市国家安全人民防线建设工作先进集体、烟台市优秀公安局等称号;被招远市人大常委会授予"人大评议先进单位"称号,被中共招远市委员会、政协招远市委员会授予政协工作先进单位称号。治安大队被评为全省公安机关2013年缉枪治爆专项行动成绩突出集体,巡警大队被省厅记集体二等功,交警大队被评为全省公安交通管理科技信息化示范大队,梦芝派出所被评为全省公安机关"肃毒害、创平安"禁毒百日攻坚会战成绩突出集体、经侦大队被评为全省优秀公安基层单位。
(撰稿:于 洋 审稿:张 磊)

【队伍建设再上台阶】 2013年以来,招远市公安局以提升队伍战斗力、凝聚力和亲和力为目标,以规范促管理、训练强素质、宣传树形象、优抚聚警心为重点,积极探索队伍管理、教育训练、公安宣传等新模式和新手段,各项工作亮点纷呈。思想引导,规范管理,队伍形象进一步提升。组织民警开展党的群众路线教育实践活动、纪律作风整顿、廉政教育、革命传统教育、现场教育、警示教育等活动,组织民警参加十八大网络答题竞赛、全市十八大知识竞赛、烟台市政法系统先进人物事迹报告会、重温入党誓词等活动,进一步增强广大民警的历史责任感和使命感。围绕"为民、务实、清廉"主题,以"强党性、转作风、办实事"为主题,深化拓展党员"双管双责"活动,经验做法被烟台市公安局政治部和招远市机关工委相继转发。开展"三问四观"(为了谁、依靠谁、我是谁,世界观、权力观、事业观、群众观)、"为何从警、如何做警、为谁用警"大讨论、"我为公安发展献计策"活动,提高民警的主人翁意识。对全局52项工作制度进行收集、修订和整理,汇编成册,真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制,精细化管理水平进一步提升。2013年以来,共提拔正科级干部7人、副科级干部14人,股级干部78人。在各层级干部调整工作中,坚持严肃纪律、严守程序、严谨细致和程序公开、标准公开、结果公开,得到全市各部门、社会各界及广大民警的高度肯定。招远市委书记张伟予以批示肯定,烟台市委组织部、烟台市公安局、招远市委组织部相继转发干部调整工作经验。突出实战,苦练本领,民警素质进一步提高。制定招远市公安局应急处突专项培训工作实施方案,大力推行边值边训、轮岗培训,定期进行"案例点评"、"一案一议、一事一评"的案例式教学方法。采取"走出去、请进来"方式,先后邀请山东警察学院、烟台市公安局特警支队及解放军某部特种兵进行应用射击、城市狙击、防暴处突队形演练及擒拿格斗训练,大大提高了应急防暴处突能力。先后组织开展应急处突、武器警械使用、手枪射击、警务实战等专项培训,委托烟台人民警察培训学校对新招录的53名特勤人员进行岗前封闭培训。开展"刑诉法实用知识讲座"、"网络管理讲座"、"九小场所消防管理讲座"等6期。先后有5个单位、15名个人获得烟台市局比武竞赛团体和个人前6名;10名民警代表烟台市局参加省公安厅比武竞赛,2名民警获得个人前3名的佳绩;6名民警以高分通过全国司法考试,1名民警获得国家二级心理咨询师资格证书。实现"全警素质能力普遍提升、业务尖子全省争先创优"目标。以人为本,创新举措,进一步提升民警幸福指数。与烟台山医院开通民警医疗保健绿色通道,为民警和家庭解决后顾之忧。制定民警探视慰问办法,对民警因公受伤、因病住院、节假日出差在外的民警,局领导都亲自看望,送去局党委的关怀。落实民警加班补贴的发放、全体民警和离岗干部健康查体、爱心捐款和民警互助活动。在聘干录警工作中取得决定性突破,完成155名新录警人员的手续办理及警衔申报、工资关系转移等工作。为384名民警进行警员职务套改,制定出台协勤人员管理办法,从招录、职责、义务、待遇、奖惩等各方面对协勤人员进行统一规定,按省政府规定标准对协勤人员工资进行规范,保障协勤人员的合法权益,促进协勤队伍稳定。营造氛围,促进交流,进一步提升队伍凝聚力。制定警营文体活动规划,以兴趣小组为平台,以大型比赛为带动,组织开展丰富多彩的警营文化活动,增进交流互动,激发公安队伍活力,促进警营和谐建设。相继成功举办第三届警体运动会、第二届登山比赛、全警拔河、健步走、篮球比赛等活动,融洽警营气氛,缓解民警的身心压力,全面展现公安队伍昂扬向上的精神风貌。
(撰稿:李云海 审稿:路光磊)

【严打刑事犯罪成绩突出】 招远市公安局紧紧围绕公安部提出的"两高一低"(命案破案率高、办案质量高、发案数低)任务目标,以命案侦破为重点,严惩重大刑事犯罪。2013年,及时侦破"1.28"杀人案、"6.30"伤害致死案、"9.16"抢劫杀人案、"11.18"伤害致死案等4起命案,命案现案侦破率继续保持100%;同时侦破2000年"10.19"伤害致死案、2006年"4.19"杀人案等2起命案积案。在抓好命案侦破的同时,破获"八类"重大案件261起,特别是成功破获"3.10"山林失火案,市委书记张伟批示表扬。2014年,迅速破获"1.17"伤害致死案、"2.14"伤害致死案、"5.28"故意杀人案、"11.8"伤害致死案,特别是"5.28"故意杀人案,性质恶劣、社会影响大,全局集中优势警力靠案攻坚,迅速结案,依法起诉。是年,破获2006年"4.19"故意杀人积案1起,抓获潜逃13年命案逃犯1名,抓获外省命案逃犯1名,协助外地破获命案7起,破获故意伤害、抢劫、强奸、寻衅滋事、放火等重大案件223起。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)

【缉捕重大逃犯战果显著】 2013年,市公安局以深化缉捕重大逃犯攻坚行动为契机,深入开展网上追逃春季攻势暨缉捕千名侵财类逃犯竞赛活动。以刑侦为主,与派出所和其他警种通力协作,立足本地抓全国逃犯,形成多警种共同追逃的良好局面。全年共抓获网上逃犯351名,其中外省、市逃犯29名,历年逃犯28名,户籍地逃犯3名,命案逃犯5名。缉捕重大逃犯攻坚行动中,缉捕逃犯136名(故意杀人逃犯2名),到案率达到84.5%。2014年,继续深入开展缉捕重大逃犯集中行动,通过明确各警种、部门对逃犯报警、查控、缉捕和轨迹研判的责任,落实追逃信息化应用成果,加大利用媒体公开通缉重大逃犯力度,全市共抓获网上在逃人员349名,其中抓获历年上网逃犯5名、外省逃犯31名、外地市逃犯15名,户籍地逃犯4名,抓获红色预警目标逃犯6名,抓获省厅确定的目标逃犯1名。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)

【禁毒工作成效显著】 2013年,市公安局通过"肃毒害、保平安"禁毒专项整治,抓获吸毒人员131名,其中社区戒毒62名、强制隔离戒毒23名;抓获毒品犯罪嫌疑人13名,逮捕11名。受理易制毒化学品购买申请1120份,审核通过839份;受理易制毒化学品运输备案961份,通过844份;查处易制毒化学品案件5起,缴获易制毒化学品5.86吨。2014年,开展"全省县级公安机关缉毒会战"、"百城禁毒会战"专项行动,以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标,严厉打击吸贩毒违法犯罪活动。全市共抓获涉毒违法犯罪人员298名,其中刑事拘留31名,行政拘留267名,强制隔离戒毒32名,社区戒毒70名;受理并通过易制毒化学品申请970份,易制毒化学品运输备案950份,全市未发生易制毒化学品案件。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)

【刑事技术不断强化】 市公安局以刑事技术"六个能力"(刑事技术"现场勘查、检验鉴定、信息化应用、科技创新、专业队伍、规范化"能力)建设为总抓手,充分发挥刑事技术的专业优势,全力为侦查破案提供支撑和服务。2013年,现场勘查录入1968起,DNA血样采集4872份,"两个系统"("全国未知名尸体信息系统"、"疑似被侵害失踪人员信息系统")信息采集117份,利用刑事技术串并案件71串258起,串破案件12串65起,利用DNA数据库直接破案21起、带破86起。在"4.13"入室抢劫案、"4.15"金都百货特大盗窃案、"9.16"抢劫杀人案的侦破过程中,刑事技术发挥了关键性的作用。2014年,投资20余万元,更新技术设备。全年勘查各类案件现场1996起,DNA血样采集4746份,"两个系统"信息采集96份,利用刑事技术串并案件86串348起,串破案件26串125起,利用DNA数据库直接破案32起、带破案件93起。法医专业检验尸体103具,伤情鉴定276例;毒化检验16起。电子物证专业共受理案件86起,进行有效处理63起,在12起案件中发挥作用,特别是在"5.28"杀人案侦办过程中,视频技术发挥了明显的作用。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)

【刑侦信息化建设扎实推进】 2013年,市公安局以省厅开展指纹破案会战为契机,积极推进刑侦信息化应用。年内,录入系统案件信息2013条,人员信息1875条,物品信息2907条,采集指纹信息8506份,采集SIM卡信息4713份。通过指纹比对比中嫌疑人57名,直破案件61起,其中在"打盗抢保民安"专项行动中比中案件25人25起。运用有关信息比对抓获网上逃犯115名,占抓获逃犯总数的33%。运用"跨区域办案协作平台"发布跨省协作信息209条、发布省内协作信息412条。2014年,综合运用各种网上作战技战法,不断提高打击犯罪效能和预警研判水平。采集十指指纹卡6494份、SIM卡信息4769份,录入案件信息1869条、人员信息1860条,物品信息2907条,核查各类指纹3000余枚,通过指纹比对,比中嫌疑人67名,直破案件75起。充分利用各类社会信息资源,积极开拓社会信息比对渠道,开辟追逃新途径。通过各种信息报警抓获逃犯21名,其中抓获红色预警目标逃犯6名。继续深化跨区域办案协作机制,发布跨省协作信息1480条、发布省内协作信息1000条。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)

【打击街面违法犯罪再创佳绩】 市公安局牢固树立信息导警理念,充分发挥信息化作战平台优势,主动研判特定时期、时段、区域内的发案规律,推行信息主导警务的目标型巡逻模式,实现信息导巡,精准研判,提升巡警街面巡防打击效能。2013年,抓获违法犯罪嫌疑人419名,查缴被盗机动车59辆,为群众挽回经济损失300余万元。2014年,抓获违法犯罪嫌疑人451名,查缴返还被盗车82辆,为群众挽回经济损失500多万元,实现各项工作质效的再提升。巡警大队被省公安厅记集体二等功。
(撰稿:孙朋强 审核:陈玉朴)

【治安整治成绩突出】 2013年,市公安局充分发挥职能作用,严厉打击黄、赌等违法犯罪活动,扎实开展"保卫餐桌安全"、"打四黑除四害"(黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点等"四黑",害百姓、害家庭、害社会、害国家等"四害")等专项行动,共办理刑事案件14起,采取刑事强制措施39人;办理行政案件16起,行政处罚83人,其中,行政拘留46人;抓获逃犯25名,采集指纹306份,收缴炸药672公斤,收缴销毁各类赌博机 95台,查缴各类假冒伪劣产品价值10余万元,收缴各类有毒有害食品300公斤,涉案价值1200余万元。2014年,市公安局在认真研判社会治安形势、特点及发案规律的基础上,遴选出一批影响群众安全感和满意度的社会治安乱点和突出治安问题,先后对梦芝一条街、庞家村、辛庄镇驻地、毕郭镇水果批发市场组织开展区域性、快节奏的打击行动,打掉6处卖淫窝点,破获药品案件10起、食品案件2起、破坏环境案件5起。办理涉黄赌等刑事案件28起,采取刑事强制措施34人,抓获网上逃犯27人,查处行政案件23起,治安处罚违法人员97人,收缴钢笔式手枪、仿六四手枪、猎枪3支,小口径运动枪弹230发和气枪弹540发,收缴销毁赌博机156台。
(撰稿:郝吉强 审核:赵 利)

【治安防控社会化宣传全面加强】 2013年以来,市公安局结合全市治安形势和发案特点,以提升群众的安全防范意识和防范能力为目的,持续强化安全防范社会化宣传活动。统一印制安防宣传资料、画报、温馨提示、预警提示等宣传资料,组织民警深入辖区村庄、社区、工厂、学校等区域广泛张贴和发放,共悬挂沿街横幅280余幅,张贴宣传标语3200余条,发放宣传资料52000余份;组织派出所民警送法进企业、进学校、进家庭活动,全面强化防盗、防抢、防火、防震、反恐、禁毒、反邪教等方面的宣传,共开展送法活动130余场次,受教育人员达到3000余人次;利用手机、互联网开通公安微博、社区民警微信,利用微博、微信、短信群发平台等手段,实时开展各类预警信息和安全防范常识的宣传、发布。建立开展微信、QQ群、微博等公众账号63个,关注用户达到2000余个,年度发布预警和安防常识600余条。全方位、立体化地开展安全防范社会化宣传活动,辖区群众的自我防范意识和防范能力得到进一步提升。
(撰稿:苏 杰 审核:赵 利)

【出入境管理服务水平不断提升】 2013年3月14日,市公安局组织27名涉外企业联络员参加全市涉外企业联络员年审培训。7月1日,宣传《中华人民共和国出境入境管理法》,推出在招居住的外省户籍人员符合一定条件即可申请、换发、补发普通护照和大陆居民往来台湾通行证,以及申请再次赴台同类签注便民措施。全年受理出国(境)6304人,办理外国人签证、居留许可37人次,更新2013年党政机关副科级领导干部数据库信息1597条,登记法定不批准出境人员73人,登记、撤销特殊身份人员41人。2014年4月1日,推出"三表合一"(将普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》,并对填表方式、填写要求、受理系统、档案保存等进行调整优化)新举措。4月8日,组织全市31名联络员到烟台参加全市涉外企业联络员年审培训工作。5月,落实外管中管进社区。8月18日,开通赴台个人旅游申请业务。9月15日,正式启用电子港澳证。11月,推出新版5类出入境办证指南。全年受理出国(境)8777人,境外人员居留许可37人,登记备案赴港澳商务企业9家,更新特殊身份人员登记备案数据信息500余条,录入法定不准出境通报备案人员147人,查获非法居留外国人案件1起1人、法定不准出国(境)人员20余名。
(撰稿:梁学芳 审核:赵利)

【经济犯罪侦查工作成绩显著】 2013年,市公安局以开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪、打击整治发票违法犯罪专项行动和"打传销、反欺诈、促和谐"执法行动为重点,严厉打击经济犯罪活动,破获经济犯罪案件33起(部督2起),抓获犯罪嫌疑人57人,涉案金额8360余万元。在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动中,破案24起,抓获犯罪嫌疑人34人,主动发起、成功收网涉及全国12个省、市、自治区的张某某涉嫌生产、销售伪劣葡萄酒等案件集群战役5个,捣毁制售假冒窝点12个,收缴制假生产设备、假酒、假轮胎、假药等一大宗。2014年3月14日,《中央电视台》社会与法栏目以《假相的背后》为题,对侦破张某某集群案的过程进行专题报道。打击传销犯罪活动成绩显著,2013年12月,经侦大队被省厅表彰为"打传销、反欺诈、促和谐"执法行动成绩突出集体。 2014年2月,经侦大队被省厅表彰为"2013年度全省优秀公安基层单位"。2014年,市公安局将保障企业经济发展、维护金融秩序稳定作为工作重点,全年破获经济犯罪案件20起,抓获犯罪嫌疑人23人,铲除涉嫌经济犯罪团伙2个,成功发起、收网打击非法传销犯罪集群战役1起,为企业、群众挽回经济损失4450余万元。成功破获张某某挪用资金1500万元、李某某等人挪用资金3000万元、林某某职务侵占1.25亿元、孙某集资诈骗2.3亿元、于某某组织领导200余人传销等重、特大经济犯罪案件7起,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,遏制了大要案高发趋势,维护了全市经济秩序稳定。
(撰稿:张维建 审稿:王永民)

【交通安全设施不断完善】 2013年,市交警大队在金晖路晨钟路路口、金城路晨钟路路口、金城路北园路路口、罗峰路文三线路路口、温泉路文三线路口、海莱线黄水路路口、玲珑路罗峰路路口共7处路口安装信号控制和电子警察系统,在罗峰路北段、国大路安装道路中央隔离护栏8.2公里,完成122指挥中心改造,建成集交通信号智能控制、电子监控设备集中控制等功能的第三代指挥中心。2014年,在市区泉山东路、金城路北段安装道路中央隔离护栏2.6公里。完成黄水路初山路路口、黄水路泉山路路口、黄水路金潮物流园区路口、黄水路罗山路路口、天府路北园东路路口、招金路北园东路路口6处信号控制及电子警察系统建设,并投入使用。新增信号控制系统6处,电子警察系统12处,高清卡口1处,进一步完善全市交通监控网,有力地打击各类违法犯罪行为。积极排查道路交通安全隐患,对辖区大中型客货车和校车下达安全隐患整改通知书,完成泉山黄水口和海莱龙水口两处烟台市级督办危险路口整改,在危险路口均增设警示标志、信号灯,安装电子警察监控系统,整改后的危险路口交通事故发生率明显降低,整治工作取得预期效果。
(撰稿:郭建彬 审稿:王克宁)

【交通管理成绩斐然】 机动车和驾驶人管理。2013年,市交警大队贯彻实施《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车登记规定》和《机动车强制报废标准规定》,建成并开通天城4S店车管便民服务站和先锋二手车市场车管便民服务站,联合邮政速递公司开展机动车号牌特快寄递工作。是年,共受理机动车业务199721起,机动车驾驶人业务63807起。交警大队在烟台市公安交警业务技能比武竞赛中分别取得考试岗、受理岗第一名,车驾管岗位团体总成绩第一名。2014年,全面推行车管新政,5月进一步扩大新车免检范围。6月,推行机动车异地检验,除大型客车、校车外的机动车在全省范围内异地检验,无需办理任何委托检验手续。9月1日,试行非营运轿车等车辆6年内免检。9月中旬,完成招远辖区检测线脱钩工作。强化校车和校车驾驶人资质审批和档案建设工作,审查校车驾驶人资质142名,核发校车标牌116辆。黄标车治理淘汰工作稳步推进,全年淘汰黄标车4794辆,老旧车强制报废2082辆,完成全年任务的137.54%。是年,共受理机动车业务107633起,机动车驾驶人业务29202起。车管所连续第六次被省公安厅警交总队授予"全省优秀县级车管所"称号。截止到2014年底,全市有机动车170835辆,其中大型汽车3802辆,小型汽车82170辆,挂车489辆,二、三轮摩托车79694辆,轻便摩托车2218辆,农用运输车2462辆。全市共有汽车类驾驶员144650人、非汽车类驾驶员23582人。
交通秩序管理。2013年,积极开展"春运"安保、"七治"(道路交通治超、治疲、治假、治堵、治患、治酒、治占)专项整治、"平安亚沙"攻坚战、"百日交通安全整治行动"、"十八大安保"等行动,先后制定各类勤务整治方案43个,共查处各类违法行为11.8万起。2014年,先后组织开展百日活动,"回头看",交警、交通、农机联合执法,春运,迅雷2014,"平安行·你我他"和"五项整治"(消防、交通、危化品、校车、渣土车安全隐患排查整治)等专项整治行动,圆满完成各项安保任务。是年,共查处各类违法行为25.5万起。
交通事故处理。2013年,共受理各类交通事故14792起,其中死亡事故165起,死亡177人;一般伤人事故立案167起,破获肇事逃逸案件124起,其中死亡逃逸案件11起。人民调解室共处理各类交通事故1305起,处结1002起。在全省县级市率先建成轻微交通事故快速理赔中心,使用简易程序处理交通事故1869起,占同期事故21.2%,进一步方便服务群众,减轻了交通事故处理压力。是年,交警大队肇事处理中队获山东省公安厅追逃先进单位称号。2014年,共受理各类交通事故14792起,其中死亡事故165起,死亡177人;一般伤人事故立案167起,破获肇事逃逸案件114起,其中死亡逃逸案件14起。人民调解室共处理各类交通事故1298起,处结908起。交警大队肇事处理中队连续三年被山东省公安厅获评一等事故岗位称号。
(撰稿:冯 波 王金惠 康德祥 审稿:王克宁)

【交通安全宣传有声有色】 2013年,市交警大队以"平安行、你我他"和实施畅通工程为主题,先后开展春运交通安全宣传、中小学生交通安全宣传周、学雷锋、122全国交通安全日、交通安全志愿宣传周等一系列的主题宣传活动,共开展大型集中宣传活动16次。山上李家村、河西金矿被评为省级交通安全示范单位。2014年,通过开展和谐交通建设年活动,督促镇政府、街道办事处落实道路交通安全责任制,开展"聘请千名交通安全员、协管员"活动,通过选拔一批专(兼)职交通安全员、协管员,动员和依靠全市乡镇、街道、农村、社区等社会力量,参与道路交通安全管理工作,夯实基层群众基础,牢牢把握事故预防的主动权。截止到2014年底,全市14个乡镇、街道均有2名专职交通管理员,全市的724个行政村、16个社区均有一名交通协管员开展交通安全管理工作。印发全市《道路交通事故通报》和《重点交通违法行为通报》各12期。金晖学校、栾家沟村、龙鑫社区被评为省级交通安全示范单位。界河金矿、蚕庄金矿、欧家夼村、辛庄初中被评为市级交通安全示范单位。
(撰稿:王海艇 审稿:王克宁)

【执勤战备和灭火救援演练不断加强】 市公安局制定完善地震、泥石流等灾害事故和危险化学品泄漏、交通事故等的总体预案和类型处置预案62份,牵头制定《招远市重特大火灾应急救援预案》,完成127家重点单位预案的修订,对辖区水源进行详尽调查,对市政消火栓维护和增建,开展并规范重大危险源的调查工作。根据招远气候特点和灭火要求开展"六熟悉"(熟悉消防队责任区的交通道路、水源情况,熟悉责任区重点单位的分类、数量及分布情况,熟悉责任区内主要灾害事故处置的对策及基本程序,熟悉责任区重点单位建筑物的使用及重点部位情况,熟悉重点单位内部的消防设施情况,熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况)活动,组织官兵对人员密集场所开展灭火救援实战演练,执勤中队的实战能力、指挥员的业务素质和作战指挥能力有极大提升。2013~2014年,消防大队共接出警1010次,出动车辆1873辆次、警力13111人次,扑救各类火灾863起,抢险救援及社会救助147起,抢救遇险人员160余人,保护各类财产价值7000余万元,为全市经济和社会的稳定发展做出贡献。其中,2014年,接出警693次,出动车辆1284辆次、警力8988人次,扑救各类火灾591起,抢险救援及社会救助102起,抢救遇险人员121余人,保护各类财产价值4000余万元。
(撰稿:宋 林 审核:刘新强)

【火灾防控能力稳步提高】 2013年以来,市消防大队通过推动政府加强对消防工作的领导,推进社会消防管理创新,开展火灾隐患大排查大整治,加大消防产品监督管理力度,深化消防宣传教育载体等措施,使招远消防工作形成抓有领导、管有措施、防有目标、查有责任的良好局面,切实推进消防安全责任制的落实,在消防安全"网格化"管理,"户籍化"管理,火灾高危单位的监管上实现"常态化","全覆盖","拉网式"的监管模式,消防安全重点单位、火灾高危单位等社会单位的自主管理能力大幅提高,公安派出所管理九小场所的能力得到大幅提升,消防产品市场得到有效净化,全民消防安全意识进一步提高,全面增强群众维护消防安全的自觉性,火灾隐患存量大幅减少,城市抗御火灾的能力大幅提升。2013~2014年,累计检查各类单位1893家次,发现并整改火灾隐患或违法行为1613处,对10家单位实施临时查封,对违反消防法律法规24家单位责令"三停"(停止施工、停止使用、停产停业);对各类建设工程设计备案69处,验收备案27处,提出设计备案抽查意见200余处。其中,2014年,累计检查各类单位745家次,发现并整改火灾隐患或违法行为477处,对3家单位实施临时查封,对违反消防法律法规10家单位责令"三停";对各类建设工程设计备案56处,验收备案17处,提出设计备案抽查意见100余处。
(撰稿:宋 林 审核:刘新强)

【强化职能作用,服务新区发展】 2013年以来,辛庄边防派出所着力整肃海上治安秩序,维护沿海地区治安稳定,全力保障招远市滨海新区发展。深入开展爱民固边战略,提请招远市综治委下发《关于在全市(区)沿海地区深入推进爱民固边战略的意见》,将爱民固边战略纳入地方党政工程。对辖区养殖单位、沿海一线旅馆、租赁房屋等人员流量大的场所加大清查力度,健全完善"人防、物防、技防"一体化防控网络,不断提升港口、码头的动态管控水平,从源头上预防偷渡、走私、越界捕捞等案事件发生,牢牢掌握工作的主动权。着力打造以勤务指挥室为主轴,以"动态获取、快速响应、高效处置"为主线的一体化勤务模式,使队伍整体战斗力实现新提升。2013~2014年,先后破获刑事案件13起、治安案件46起,打击处理违法犯罪嫌疑人72名,抓获网上逃犯4人,开展反偷渡、治安清查79次,查处违法船舶10条,查处违法人员65人,开展渔船民教育30余次,有效维护了边防辖区治安稳定。其中,2014年,破获刑事案件9起、治安案件 35起,打击处理违法犯罪嫌疑人 40名,抓获网上逃犯 3人,开展反偷渡、治安清查 15次,查处违法船舶10条,查处违法人员45人,开展渔船民教育12次。
(撰稿:赵一帆 审核:杨 波)

【监所管理不断改进】 2013年,市看守所加强监所基础设施建设,完成办公楼装修、供暖设施和收押大厅改造。全年共羁押各类犯罪嫌疑人780人次,投送监狱172人,刑满释放86人,办理各类出所手续532人次,月均押量222人,年底在押245人。市看守所被省公安厅等级评定为"二级看守所"。市拘留所收拘各类被拘留人员603人,其中行政拘留539人、司法拘留64人,强制隔离戒毒12人。市拘留所被省公安厅评定为"二级拘留所"。2014年,市看守所积极开展"五化建设"(勤务模式科学化、执法行为规范化、管理方式精细化、监管手段信息化、设施保障标准化),完成了提审区、出入通道、公检法远程讯问室和监区部分功能房的改造。落实在押人员急重病症紧急救治机制,妥善处置危急病情况3次。全年共羁押各类犯罪嫌疑人739人次,投送监狱125人,刑满释放93人,月均押量248人,年底在押279人。市看守所被省公安厅等级评定为"二级看守所"。市拘留所以开展"规范执法,创新管理,社会矛盾化解"三项重点工作建设为载体,投资80余万元对监所进行改造,建成文化走廊、文化拘留区和巡视通道,以及电教室、图书阅览室、谈话室、心理减压室、健身活动室、远程视频室、心理咨询室、矛盾化解室等功能房,增设外围墙、改建会见室,推行"严格执法、文明管理、耐心教育、真情感化"的管理教育新模式,每月组织对社会开放活动。是年,收拘各类被拘留人员870人,其中行政拘留788人、司法拘留82人,强制隔离戒毒25人。市拘留所被省公安厅评定为"二级拘留所"、被烟台市公安局评为"监管工作先进单位"。
(撰稿:冯其花 李雨洁 审核:张俊成 徐承国)

【信息化建设快速推进】 2013年,山东省"科技创安示范城"获批并全面开展建设。将原有的"信息研判平台"升级改造为"四色预警平台",安装窗口电话督察录音系统53套,完成公安网提速升级,四级网全部达到千兆,三级网达到万兆。公安网图像平台引入83路监控图像,完成公安网、互联网病毒防火墙安装、杀毒软件续购。2013年10月,《招远市"天网"工程建设技术方案》和一期工程建设方案通过专家组评审。2014年,成立招远市公安局"天网"工程建设领导小组。完成350兆无线数字集群通信系统罗山主基站、城区西山基站、毕郭镇城子水库基站、金岭镇皂户王家基站共4处固定基站建设,新上350兆数字应急通讯车1辆,全年共购置、下发350兆数字终端通讯设备233部。研发"公安重点人员信息系统"。陆续开通招远市公安局、招远交警、招远经侦等多个微信公众平台订阅号。全市15个户籍派出所全部完成身份证照相系统更换,每个派出所增加一套UPS备用电源。安装下发第二批3G移动警务终端21套。建成1号调度台,新增机要密码系统1套。投资10万元的公安视频接访系统建成运行。完成高清视频会议系统建设,实现高清、标清双系统可用。
(撰稿:彭启耀 审核:张 磊)

【执法规范化建设深化进行】 2013以来,市公安局执法规范化建设亮点纷呈,硕果累累。26个一线执法所队全部被确认为全省公安机关执法示范达标单位,执法质量在烟台市局的执法考评中保持优秀档次,行政执法案卷在全市评查中获评优秀案卷。创新法制工作机制。预审职能归口法制部门,"法审合一"机制运行顺利,执法效能凸显,刑事执法实现"三统一",率先推行外来案件统一进口、所有案件一个出口、办案意见一口反馈工作机制。建立法制随警作战、提前介入工作机制,对重大、复杂、疑难案事件,坚持全过程参与、全流程审核。进一步规范办案区管理使用和案件办理同步录音录像工作。制定办案区应急处置预案,建立全局所有办案区的电子图像资料库,更新完善办案区上墙制度35件,统一设计印制办案区使用管理台账3种;依托规范使用办案区"四个一律"专项活动,结合执法考评,对全局所有办案区的设置、使用管理、案件办理同步录音录像等七方面进行深排细查。执法民警已基本养成"出警必带执法记录仪、讯(询)问必进办案区、同步录音录像必刻录保存"的执法习惯,执法案件基本达到"一案一盘"。 完善日常监督、专项检查和定期考评相结合的执法质量考评机制。日常案件审核坚持一案一表,及时反馈跟进。2013~2014年,组织半年、年终摸底考评等检查5次,共检查案卷1317件,发现问题6大类,并对重点案件进行个案监督。将"执法不作为乱作为"专项检查与执法检查"回头看"活动相结合,对如实立案、执法不作为乱作为等突出执法问题开展专项检查6次,有效提升执法质量。建章立制规范执法行为。建立敏感案事件处置机制,成立敏感案事件处置领导小组,出台敏感案事件处置规定,建立健全不予立案集体讨论、变更取保候审强制措施会商、报备和办理"黄赌毒"案件报备等机制,不断完善重大疑难案件集体讨论、案件审批规定等制度,制定《关于规范打架斗殴类案件处置的指导意见》等多项规定,督促民警在执行各项制度中逐步养成规范执法的良好习惯。多措并举开展法制培训和法律宣传。编导制作警情处置规范教学片,组织执法资格考试、网上法律知识考试、科所队长业务考试等各类考试6次,通过以会代训、跟班作业、旁听庭审等形式对业务骨干进行法律培训11期次,6名民警通过国家司法资格考试;开展"12、4法制宣传日"、"6.26国际禁毒日"等集中法律宣传17次,发放法制宣传资料5万余份,法制辅导员进校园宣讲21次,受教群众、学生约5万余人。其中,2014年组织各类考试4次,2名民警通过国家司法资格考试,开展集中法律宣传11次,法制辅导员进校园宣讲12次。
(撰稿:魏永超 审核:李圣令)

【和谐警民关系建设成效显著】 2013年以来, 市公安局为进一步深化和谐警民关系建设,不断提升群众的安全感和满意度,相继组织开展民警驻村蹲点、"百名民警下基层 警民同心保平安"、"大讨论、大走访、创满意"、创满意集中攻坚宣传、"深化平安行 创满意"、"法律服务村村通、联区包村创满意"工作等一系列专题活动。成立"金都志愿365"活动小组,相继开展"学雷锋争当志愿者、献爱心传递正能量"宣传活动和"法制进校园"普法活动,开通招远公安官方微博、微信,建立公安志愿者管理QQ群,全面开展文明城市和文明单位创建工作,有效树立公安形象,促进警民和谐。扎实开展机关党员干部联系服务群众大走访活动,专门印发《招远市公安局致全市群众的一封信》及公安机关群众满意度调查问卷,主动向群众宣传公安工作、征求群众对公安工作的意见建议。2013~2014年,民警共走访群众20625户,召开警民恳谈会67次,化解矛盾纠纷123起,为群众办实事136件,帮扶困难群众55人,开展法律服务集中宣传活动8次。招远市公安局在山东省公安厅2013年底的满意度调查中,列全省140个县级市第18名。其中,2014年,民警共走访群众10112户,召开警民恳谈会39次,化解矛盾纠纷69起,为群众办实事84件,帮扶困难群众32人,开展法律服务集中宣传活动4次。
(撰稿:李云海 审核:路光磊)

【"9.16"抢劫杀人案】 2013年9月16日17时许,招远市城区某居民小区一高中女生鲁某媛在家中被害。此案发生于中秋节前夕,且犯罪嫌疑人手段残忍,在群众中造成恶劣影响。接到报警后,市公安局党委高度重视,政委陈传江、副局长徐德第一时间到达现场对案件的侦破进行指导。同时,迅速抽调精干力量组成专案组全力进行命案攻坚。经认真分析案情,专案组将案件定性为一起入室抢劫杀人案件。专案组兵分三路,一路对周围住户、商铺进行走访,从中寻找有价值线索;一路对本地有抢劫、盗窃前科人员进行梳理;第三路将从现场提取的痕迹、物证送烟台市公安局检验比对。经过两天的连续作战,于9月18日锁定有盗窃前科的犯罪嫌疑人梁鸿(男,24岁,玲珑镇玲珑沟上村人)。抓捕民警快速出击,于当日18时许在玲珑镇某矿区将其抓获。经审查,该对9月16日12时许,持刀窜至家具厂家属院入室抢劫、杀人的犯罪事实供认不讳。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)

【"5.28"杀人案】 2014年5月28日晚,在市区麦当劳快餐店内发生一起故意杀人案。案件发生后,市公安局民警4分钟内赶到现场,当场将6名犯罪嫌疑人全部抓获。经查,河北籍犯罪嫌疑人张某某(男、无业)、其长女张某(无业)、次女张某(无业)、儿子张某(辍学)、河北籍张某某(女、无业)、山东籍吕某某(女、无业)6人系邪教组织"全能神"成员,为发展邪教组织成员,在麦当劳向周围就餐人员索要电话号码,遭被害人拒绝后,遂对其进行殴打。当晚,被害人吴某某经抢救无效死亡。
(撰稿:李世茂 审稿:于行政)