2014年为民服务实事

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2014年,招远市人民政府公开承诺重点办好15件为民服务实事。一年来,市政府有关部门和单位按照市政府统一部署,制定计划方案,落实责任措施,积极组织实施,达到预期目标。完成情况如下:
一、推进城建重点项目,改造建设13条道路,实现道路互联互通;规划改造城区重点区片,推动旧城换新颜;突破旧村改造,重点抓好15个改造项目,确保年内在建完工1500户、拆迁旧房1600户以上;加强供气保障,新铺燃气管网6公里,配套居民天然气6000户。
道路改造建设,西外环北段路基、排水建设完成90%以上,平整路基5万平方米,敷设排水管线3500米、排污管线1900米,完成小刘家段及十里铺段涵洞主体建设,完成北岭至十里铺段底层沥青铺筑;河东路南段已完成吴家咀附着物清理工作;迎宾路西段已完工通车;玲珑路西段续建工程铺装人行道1500平方米,强夯路基3000平方米,已实现与西外环连通。城区13个旧城旧村改造项目已开工建设,在建929户,安置611户,已拆除民房239户。供气保障,新铺燃气管网6公里,配套居民天然气6491户。
二、实行城区"十路四公园"精细化管理,实施12条重点路段雨污分流改造工程,深化4条主干道路综合整治,打造"一街一特色";高起点编制城市园林绿化规划,绿化5条路段和23.3万平方米城区裸露地面;深入推进镇级"一条主要河道、一条主干道路"环卫整治,加快生活垃圾焚烧发电项目建设,推动城乡环卫一体化规范运行。
黄金阁、魁星阁、凤凰岭和温泉公园等4个公园已实现精细化管理;魁星路综合整治已于6月份全部完成;西外环南段及梦芝西路绿化栽植乔灌木1.8万余株,铺装人行道1.7万平方米,敷设排污管线1200米;绿化金城路、泉山路等道路裸露地面3.8万平方米;9个乡镇硬化道路32万平方米,清理河道、沟渠326公里;生活垃圾焚烧发电项目立项、林地审批、电力系统接入审批和选址意见书等工作已完成,11月底已开工建设;全市9处镇级中转站全部建设完工并规范运行,已建设地埋式垃圾箱798处,455个村初步实现规范运行,其中115个村卫生保洁、垃圾清运已实现规范运行。
三、加强河道及水源地综合整治;严格落实《界河流域综合整治规划》,深化石材、粉丝、尾矿等专项整治活动,加快推进金都污水处理厂升级改造、镇级污水处理厂及配套管网建设、热电厂提标改造等工程,严格控制污染物排放总量。
制定《招远市界河流域河道整治及生态修复规划》和《招远市界河流域现阶段河道整治规划》,2014年河道整治段勘察设计已完成,巡查河道5.6万公里,查处水事违法、非法采砂案件56 起;召开全市界河流域生态环境综合整治动员会议,下发《招远市界河流域生态环境综合整治规划实施方案》,制定《界河流域生态环境综合整治活动工业污染防治工作实施方案》等7个配套文件,界河流域已达到Ⅴ类水体标准;石材专项整治方面,21家石材开采企业硬化进山道路17公里,所有石材开采企业均建设标准车辆清洗池,239家石材加工企业建设厂界围墙3.4公里,硬化场区1.8万余平方米,完善雨水沉淀池和车辆清洗池113个,浆砌水渠3.7公里,停产整顿整改不合格石材企业46家,206国道连接线及张郑线建设环境防护墙1710米;粉丝专项整治方面,全市73家粉丝企业已达到验收标准通过验收,其余5家企业正在停产治理;尾矿专项整治方面,对37家尾矿库进行4次矿库专项检查,出具42份《诊断确认报告》,发现并整改问题57条。金都污水处理厂日处理5万吨的扩建工程已完成可研报告评审。镇级污水处理厂建设,蚕庄镇主体工程基本完工,金岭镇、滨海新区已完工并投入运行;张星镇已完成土建工程。热电厂提标改造等工程,玲珑热电已拆除燃煤机组烟气旁路,已完成炉内脱硫改造及DCS系统设备安装;市热电厂已拆除燃煤机组锅炉烟气旁路,并完善脱硫DCS系统;双塔食品已建成氧化镁法脱硫系统和布袋除尘器。2014年二氧化硫减排251吨,氮氧化物减排152吨,化学需氧量减排579吨,氨氮66吨,完成2014年度目标任务。
四、为80周岁以上低保老年人发放高龄津贴,对低保重度残疾人每人每年发放600元补助,逐步提高低保标准和农村五保供养标准;鼓励社会力量参与养老产业发展,新增养老床位960张,新建15处城区老年人日间照料中心、19处农村幸福院,加快社会福利中心、居家养老服务呼叫中心健康运营;加快推进殡仪馆建设,全面落实基本殡葬费减免政策。
2014年为全市5068名80周岁以上低保老年人发放高龄津贴175.71万元;低保重度残疾人补贴待遇提高至每人每月80元,全年为2599名残疾人发放补贴241.92万元;10月1日,城乡低保标准分别提高至每人每月520元和每人每年3360元,农村五保分散、集中供养标准分别提高至每人每年4100、7300元,全年为1579名五保对象落实资金752.8万元。新亚永宁、龙凤园等2处老年公寓已完工,增加养老服务床位260张;金秋山庄、金铭和阳光等3处老年公寓完成主体建设,正在进行室内装修和室外景观设置;已完成龙馨社区、健康社区等3处城区老年人日间照料中心建设,其余4处正在建设;已建成农村幸福院19处;社会福利中心已完成人员培训及制度建设,3月15日正式投入运营,已入住老人160余人;居家养老服务信息平台新增服务老年人1050户。殡仪馆建设正在调整土地规划,基本殡葬费减免政策正在积极落实。
五、加快保障性住房建设,确保完成上级下达任务;统筹推进农村新型社区建设与危房改造,灵活运用土地增减挂钩政策,争取年内建成4个农村新型社区。
保障性住房建设,第五期经济适用住房472套已全部供应全市低收入住房困难家庭;2013年开工建设经济适用住房144套、廉租房30套及公租房120套已基本建成;2014年新建经济适用住房100套、廉租房20套及公租房80套正在进行主体施工。农村新型社区建设,辛庄镇北截社区已基本完成,已安置村民320户,阜山镇栾家店社区正在进行二期1栋多层安置楼建设,齐山镇大尹格庄项目正在申报土地增减挂钩政策。农村危房改造380户已全部竣工。
六、创建生态林场16处,完成造林2000公顷;规划建设3处烟台市级以上经济林标准化示范园,创建省级绿化示范镇1个,烟台市级绿化示范镇2个、示范村17个。
新建生态林场16处,完成造林2507公顷;齐山镇雀头孙家村、玲珑镇磨山夼路家村和毕郭西城子村积极建设烟台市级核桃标准化示范园,新栽植核桃80公顷;金岭镇被省绿化委员会办公室评选为省级绿化模范镇;夏甸镇、毕郭镇创建的烟台市级绿化示范镇及新建17处烟台市级绿化示范村,已全部通过烟台市验收。
七、继续实施农村义务教育学校校舍标准化建设工程,全面做好乡镇中心幼儿园规范化建设,加强校车管理运营,提高教育教学质量。
制定《标准化学校建设分工配档表》,5月份顺利通过山东省政府教育督导团的督导评估,10月份,顺利通过国家义务教育发展基本均衡市(含校舍标准化建设)评估认定;全市9处乡镇中心幼儿园已全部投入使用,制发《招远市镇区中心幼儿园管理办法》,公开招考公办幼儿教师36人;制定实施《校车安全管理制度》等规章制度,全市校车已累计安全运行253余万公里,接送学生478余万人次;2014年高考中,全市一本上线人数1129人,义务教育阶段适龄儿童入学率100%,小学巩固率均100%,初中四年巩固率98.2%,高中段教育普及率98.9%。
八、完成社保综合服务大厅建设,扩大社保覆盖面,新增企业参保职工6500人,当年参保缴费居民10万人以上;全面落实就业创业扶持政策,年内新增城镇就业7000人,农村劳动力转移就业2500人,城镇登记失业率控制在1.3%以内。
社保综合服务大厅已于5月份正式启用,实现业务集中办理和一体化管理、"一站式"服务;全市新增企业参保人员9128人,全年居民社会养老保险参保缴费人数达到10万人,为9.7万人发放养老金8411万元;全年新增就业13031人,农村劳动力转移就业3938人,城镇登记失业率保持在1.3%以内。
九、深化医药卫生体制改革,推进人民医院、中医院公立医院改革试点,鼓励社会办医,理顺医药价格,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制;新农合财政补贴标准提高到320元/人,实现医疗、生育住院报销即时结算。
公立医院改革方面,制定《招远市县级公立医院综合改革试点工作实施方案》,10月份,在市人民医院和中医院启动实施药品零差率销售,调整部分医疗收费价格,创建23个省、市优质护理示范病房,实施临床路径管理423例,预约诊疗患者6312人次;社会办医方面,玲珑英诚医院于8月2日全面开诊,招远市青医附院康复医疗技术合作单位于9月6日正式运行;2014年新农合财政补贴标准已提高至320元/人,实现医疗、生育住院报销即时结算。
十、纵深开展农村环境整治和八大生态文明示范区建设,强化重点区域规划整治和投入补助,打造省内高标准示范区片,确保全市生态文明示范村达到100个、示范镇6个,改善农村宜居宜业环境,提升群众幸福指数。
全市724个村庄均已完成环境综合整治,累计投入资金1.69亿元,出动车辆机械1.6万台次,人工13万人次,清理、清运"三大堆"及垃圾10.7万余吨,栽植各类树木30余万株,新增保洁员1100余人,粉刷建筑立面39万平方米;滨海、罗山、金水湖、大沽河等八大生态文明示范区内的基础设施、产业项目等建设顺利推进,滨海开发、黄金旅游、红色文化、现代高效农业、矿山机械制造等产业园区已成规模;新创建的20个生态文明示范村已全部完成创建任务,并通过评审验收,43个已建成的示范村提档升级,完成改造提升项目246个,37个经济强村提档升级达到市级生态文明示范村标准;梦芝街道、辛庄镇、蚕庄镇、金岭镇、玲珑镇和阜山镇等6个生态文明示范镇已建成。
十一、完善公共文化服务体系,奖补建设100个农村文化大院示范点,完成送戏下乡200场、送电影下乡9000场,开展各类文化活动700场,丰富群众精神文化生活,提高全民综合素质。
全年新建100个农村文化大院示范点全部实施"以奖代补"政策,各奖补物品均已发放到位;完成送戏下乡200余场,送电影下乡9000余场,开展秧歌进城、免费授课艺术培训、"和谐大舞台全民共欢唱"系列广场文化活动等各类文化活动700余场。
十二、改善城区安全通行条件,完成7处灯控路口建设和汽车站搬迁升级工作;硬化改造农村公路150公里。
122指挥中心已于6月份完成改造并投入使用,7处路口信号灯和电子警察已完成安装调试;客运站升级改造工作已完成站前广场及院内改造硬化、电网工程等工作,候车大厅、办公场所及附属建筑改造装修工作正在收尾;全年硬化改造农村公路180公里。
十三、推广应用物联网等信息技术,统筹推进"两化"融合试验区、数字化城管、"天网"工程、电子商务和农业物联网智慧服务平台等工程建设,努力打造"智慧城市";加强社会治安重点部位集中整治,强化安全生产工作,建设"平安金都"。
已落实玲珑轮胎SAP ERP系统的升级改造、招金集团矿业云服务平台建设等信息产业重点储备项目11个,招金集团和玲珑集团被确定为国家两化融合管理体系贯标试点企业,金宝电子、康泰实业等6户企业被列为山东省两化深度融合专项行动重点企业;数字城管技术方案已通过省市专家组评审;"天网工程"建设方案已通过专家组评审,并完成6处监控点位安装;电子商务平台综合信息网已建成开通,170家企业加入平台,收录信息2000余条;"招远农业物联网智慧服务平台"工程已完成招标;已完成《城市运营管理中心规划方案》,制发《"智慧金都"建设规划方案》,项目已进入招投标阶段。社会治安整治工作,2014年集中开展清查行动30次,捣毁黄赌毒窝点70余处,打击处理涉案人员400余名,收缴管制刀具200余把;查纠各类交通违法行为8万余起,消除各类路面安全隐患30余处;检查各类单位消防安全4000余家次,发现并整改火灾隐患或违法行为860余处;对全市25家涉爆单位进行监督检查,发现和整改隐患50处。安全生产工作,全市地下矿山安全避险"六大系统"建设已完成并开始运行,已完成国大集团、招金贵和等DCS监控系统3处,完成视频监控系统15处,办理非煤矿山、危险化学品安全许可安全生产许可198个,派出检查组380个,检查各类企业2260家,整治各类隐患及问题5520处。
十四、创建国家级现代农业示范区,做好小麦、玉米、花生良种补贴、农机补贴和农业政策性保险落实工作;积极构建新型农业经营体系,年内培育家庭农场和专业大户30户以上、农民合作示范社10家以上,力争流转土地667公顷,推动农业增效、农民增收。
已编制《招远国家现代农业示范区申报书》,并上报省农业厅;落实良种补贴面积小麦15000公顷、玉米26267公顷,已制定《招远市2014年中央财政花生良种补贴项目实施方案》,全年补贴各类机械916台套,为772户发放补贴1300万元,落实政策性保险投保面积小麦6933公顷、玉米10133公顷、花生657公顷,6349名受灾农户获得理赔约71.4万元;2014年新培育家庭农场25个,种植大户21个,农民专业合作社示范社国家级2个、省级8个、烟台市级4个,全市流转土地面积达到680公顷。
十五、集中抓好南水北调招远市续建配套工程、勾山水库除险加固、国家小型农田水利重点县等工程,兴建各类水利工程530处,发展节水灌溉面积3387公顷,治理水土流失21平方公里,改善农业生产条件,提高水资源利用率。
南水北调水源工程1标段已完成溢洪道、交通桥及部分设备安装工程施工及验收工作,2标段已完成坝体防渗等工程施工及验收工作;供水工程1标段正在进行侯家泵站场地工程施工,2-5标段已完成部分管道施工及安装;勾山水库除险加固已于10月底完工;完成各类水利工程530处,发展节水灌溉面积3387公顷,治理水土流失21平方公里,全年用水总量控制在7061万立方米,水资源开发利用率为22%。