招远市人民政府办公室领导成员
主 任：郭 利
副主任：张桂波 王克卓 张富强
【机构设置】 市政府办公室下设文秘科、综合一科、综合二科、信息调研科、行政科、外事科、市长公开电话督办科、民族宗教科、法制办、侨务办、应急管理办。2014年，行政编制38人，实有36人；事业编制6人，实有4人；工勤编制9人，实有9人。正科级干部2人，副科级干部5人，股级干部12人。
【概况】 2013年，市政府办公室紧紧围绕全市中心工作，牢牢把握"创先创新创优"工作主基调，以"严、细、实"的工作作风，有力保障办公室高效有序运转，圆满完成市委、市政府交办的各项任务。一是坚持抓质量、提效率，综合服务工作再上新水平。综合文字工作精益求精。紧跟上级部署要求和领导决策方向、工作思路，全力搞好综合文稿服务，共撰写领导讲话、典型发言、总结、汇报等各类材料500余篇。同时，围绕全市工作重点、热点，深入挖掘和编报信息，共向省、烟台市上报信息530余篇，被采用信息80余篇，其中10篇被省政府办公厅采用；组织编发《政务参阅》27期，编报《专供领导参阅》187期，编发《招远政务信息》48期、《市政府大事记》12期。行政接待服务水平持续提升。高质量做好行政后勤、会务组织及接待工作，共筹办各类会议和活动320余次，接待来客357批次，接收并传阅文件1800余份，处理群众来信800余封，为领导和群众提供优质高效的后勤保障服务。参谋助手作用进一步强化。实行全员调研制度，先后深入基层和企业开展调研活动40多次，形成黄金价格波动影响分析、居家养老服务体系建设、重点工业企业经济运行等调研成果28篇，其中在上级刊物上发表10篇，为领导决策提供更具价值的参考。综合协调服务能力扎实提高。对办公室牵头或参与的全市性重大会务和活动，超前准备、提早入手，统筹安排好会前准备、会中服务和会后信息反馈等各个环节工作，先后成功组织项目开工月、烟台和招远市科学发展观摩会议以及国家省市领导到招视察等重大会议和活动，圆满完成所承担的各项任务。二是坚持抓业务、优服务，各项职能工作取得显著成效。加大督查促执行。围绕市委、市政府交办的事项，按照"交必办、办必果、果必报"的要求，立交立办、一抓到底。2013年共开展各类督查260多次，编写督查通报、专报68期；接听市长公开电话5000余个，形成记录4800余个，结服率100%，承办省长信箱转交信件17件、烟台督查督办系统转交事项50件，办理领导批示事项651件次；办理代表建议和委员提案241件，满意率达到98%以上；筹备市政府常务会议、市长办公会议19次，审核文件347份。扎实推进依法行政、执法监督、法律服务、信息公开等工作，积极开展集中行政复议权工作，先后办理领导批示及政府涉法事务31件，审核把关规范性文件草案18件，审理行政复议案件16件，代表市政府办理行政诉讼案件6起，出具执法检查证明196份，审验行政执法证件81个，有效提高政府工作的法治化、科学化水平。全面加强金融、外事侨务、民族宗教、生态文明工作促发展。成功组织召开2013年银企合作推进会，签约资金83.26亿元；村镇银行正式挂牌营业，农信社改革扎实推进，金融生态环境进一步优化。办理因公出国团组10批次、29人次，成功组织第七届中韩青少年文化交流等活动，全年为针纺集团、招金银楼争取民品企业贷款贴息1100余万元。制定出台全市生态文明建设实施意见，确保各项工作扎实有序推进。此外，办公室承担的食品安全、应急、保卫、保密和无线电等工作也都按要求推进，没有出现失误或纰漏。三是坚持抓作风、促整改，机关建设得到进一步加强。严格整顿转变作风。认真执行中央和省市关于转变作风的各项规定，集中解决"四风"问题，整体工作作风得到明显改进。按照上级要求，专门制订了办公室《开展"庸懒散"专项治理活动实施方案》，着力解决工作中存在的"庸懒散"问题，不断提高工作效能和服务质量，全力扫除作风之弊、行为之垢，营造浓厚的干事创业氛围。严明纪律令行禁止。全面规范岗位要求和工作流程，严格落实上级各项规定和办公室车辆管理、请销假、值班、保密、禁酒令、卫生等规章制度，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许规避变通、打擦边球，更不允许无视规定、顶风违纪。2013年全办没有发生一起违法违纪行为，真正做到了警钟长鸣、令行禁止。加强修养廉洁自律。坚持把深入改进作风与加强党性修养结合起来，严格执行廉政准则等各项规定和党风廉政建设责任制，通过组织观看廉政警示片等方式，不断加大党风廉政教育力度，进一步增强拒腐防变能力，保持了清正廉洁、务实为民的公仆本色。
2014年，市政府办公室紧紧围绕全市中心工作，坚持开展教育实践活动与提升政务服务水平"两手抓、两不误、两促进"，圆满完成市委、市政府交办的各项任务。一是坚持紧扣中心，综合协调服务再上新水平。对全市性重大活动，靠前协调，周密安排，认真做好现场筹备、行政接待、沿途解说等工作，成功组织项目开工月、烟台市和全市科学发展观摩会议以及上级来招视察等重大会议和活动350余次；高质量做好行政接待工作，严格落实《党政机关国内公务接待管理办法》，充分展示金都招远良好形象；严谨细致做好文秘工作，新成立文秘科室，全年共接收并传阅文件2500余份，下发文件1200余份，办理主要领导批示1200余件，处理群众来信100余封，保障了政府工作高效有序运转。二是坚持以文辅政，参谋助手作用充分发挥。紧跟上级部署要求和市政府决策方向、工作思路，扎实开展"每人一篇调研"活动，形成涉及工业运行、黄金企业发展、市场主体培育、加快服务业发展以及示范镇建设等方面调研成果28篇，其中获得烟台市级优秀调研成果3篇，为领导决策提供科学依据和有效参考。深入挖掘和编报信息，共向省、烟台市上报信息500余篇，被采用信息76篇，获得全省政府信息联系县第二十五届网络年会二等奖；组织编发《政务参阅》19期，编发《招远政务信息》30期、《市政府大事记》12期。三是坚持真督实查，政府重点工作得到全面落实。围绕市委、市政府交办的主要工作，创新督查督办方式，着力构建大督查工作体系，共开展各类督查270余次，编写督查通报、专报68期；接听市长公开电话6000余个，形成记录5800余个，结服率100%，承办省长信箱转交信件17件、烟台督查督办系统转交事项51件，被省政府督查室作为工作典型进行了经验做法推广；办理代表建议和委员提案279件，满意率达到99%；筹备市政府常务会议、市长办公会议15次。四是坚持依法行政，政府法制工作迈上新台阶。扎实推进依法行政、执法监督、法律服务、信息公开等工作，制定出台重大行政决策程序规定，建立政府法律顾问制度，对政府及其工作部门权利清单制度进行严格把关，进一步规范政府权力，优化发展环境，先后办理政府涉法事务35件，审核把关规范性文件草案30件，审理行政复议案件20件，出具执法检查证明211份，审验行政执法证件952个，政府工作法治化、科学化全面提高。五是外事侨务、民族宗教、生态文明等职能工作实现新突破。办理因公出国团组4批次、15人次，成功组织第八届中韩青少年文化交流等活动，为针纺集团、招金银楼争取民品企业贷款贴息1300余万元。制定出台《招远市2014年生态文明建设工作要点》，确保各项工作扎实有序推进。认真履行所承担的应急、保卫、保密等工作职责，推动各项工作取得新进步。
【综合文字工作】 2013～2014年，深入开展调研活动，坚持以文辅政，充分发挥参谋助手作用。紧跟上级部署要求和市政府决策方向、工作思路，围绕全市经济社会发展重点以及上级出台的重大决策、经济社会的热点和难点问题，全力搞好综合文稿服务和全员调研活动。每年集中开展一次调研月活动，每月确定一个调研主题，扎实开展"每人一篇调研"活动，深入到重点乡镇、部门和企业，对各单位工作进行详细调研，为领导提供及时准确的决策参考。两年来共形成各类调研材料56篇，其中在省政府《决策参阅》、《经济战略研究》等刊物上发表调研16篇，分别有3篇获得烟台市政府系统优秀调研成果二等奖、三等奖。狠抓文字写作锤炼，以服务领导为核心，不断增加知识储备，使文字工作真正能够参到点子上、谋到关键处，把上级精神与招远市实际结合，对全市重点工作进行梳理整合，两年来共撰写领导讲话、总结报告、典型发言、汇报等材料1200余篇。强化作风效能建设，坚持快节奏、高效率，忙而不乱、有条不紊，爱岗敬业、乐于奉献，保证各项工作的有效运转。
【信息调研工作】 2013～2014年，扎实开展调研活动，全面提升信息调研服务水平。从搞好学习提高素质、抓好文字争创一流入手，通过完善学习方式、拓展学习途径等有效手段，不断提升信息服务水平。两年来组织编发《政务参阅》46期，编报《专供领导参阅》278期，编发《招远政务信息》78期，《市政府大事记》24期，向政府门户网站"中国金都网"发布政务信息530条。围绕全市经济社会发展的突出成就和成功经验做法，不断提高信息上报质量，两年共向省、烟台市上报信息1030余篇，被国务院、省和烟台市采用信息150余篇，获得全省政府信息联系县第二十五届网络年会二等奖。夯实信息工作基础。制定下发《全市政府系统信息调研工作意见》和《信息采用情况通报》，加强与基层信息员的沟通交流，指导其掌握当前社会热点问题和领导关注的焦点问题，明确信息报送方向，保证全市政府系统信息工作顺利开展。建立政府系统信息员交流平台，实施跟班学习制度，开展以干代训84期，极大提高基层信息员的信息工作能力和水平。
【行政接待工作】 2013～2014年，严格按照中央、省、烟台和我市有关规定，做好行政接待和会务组织工作，圆满完成各项工作任务，得到领导好评。尽职尽责做好后勤服务工作，物资管理实行分类登记、动态管理，做到进出有账，分类清楚，减少浪费，节约经费。做好上呈下达及各类临时性工作，2013～2014年，共分发各类报刊杂志5.8万余份，参与处理群众来信600余封。做好车辆管理工作，严格执行公务用车相关规定，以"安全、节约、高效"为原则，提供安全优质的用车保障，圆满完成各项任务。做好文秘工作，累计接收并传阅上级文件1600余份，整理归档文件1200余份，安全用印1000余次。
【外事工作】 2013年以来，严格加强因公出国的管理和审批。严格按照规定和要求，合理制定领导干部因公出国计划，进一步健全因公出国档案管理，对每一个审批团组都严格把关，对不合规团组予以拒签，杜绝公款旅游等不良现象。2013～2014年，共办理因公出国团组14批次44人次，办理外国人入境3批次58人次，办理APEC商务旅行卡22人次，确保因公出国管理各项规定落到实处。积极推动友城交流，先后组织开展第七届、第八届中韩青少年文化交流活动。通过交流，中韩双方体验生活，深化彼此之间的感情，加深对异国文化的了解，促进中韩之间的友谊。不断提高涉外接待水平。为展示招远的对外良好形象，坚持高标准制定每一份涉外接待方案，精心组织每一次涉外接待工作，并协调有关部门从生活、工作、交通、翻译和签证延期等各方面为在招外方人员提供高效优质服务。共接待美国哥伦布郡、南非共和国地质矿产资源部、南非马特洛萨纳市、津巴布韦、柬埔寨、海外华裔青少年"寻根之旅"夏令营山东烟台营、泰国开泰银行等国外来客100余人次。成立市委外事工作领导小组，开展境外非政府组织和活动情况调查摸底。
【市长公开电话督办工作】 2013年，市长公开电话工作牢固树立"惠民生、保稳定、促和谐"工作理念，关注民生、服务百姓，及时反映社情民意，积极为群众排忧解难，有效化解社会矛盾，受到群众的信任和肯定。全年共接听市长公开电话5000余件次，形成记录4800余件次，办结率100%，结服率100%，反馈带有上访倾向的信息80多起，化解上访28起，办理领导批示件29件。下发市长公开电话督办单487件，承办烟台市长公开电话交办单397件，办理省长信箱督办件17件，处理人民群众来信21件，下发市长公开电话办理情况通报6期。全年全市承办的烟台市长公开电话交办单所反映的问题都得到及时妥善解决；年初对烟台市政府转交的32条市民意见建议及时进行逐条分解整理，并以《重要事项督办通知单》形式挂号督办，市民意见建议均办结；市政府领导先后10余次对烟台市长公开电话重要交办件作出批示，市长公开电话积极与相关职能部门密切沟通，采取现场督查落实，及时有效的解决市民反映的热点问题，获得领导和群众的一致好评。创建民生类栏目《民生视线》，并于2013年5月1日在招远电视台综合频道正式开播。该栏目坚持为人民群众服务宗旨，根据"政府重视、百姓关心、普遍存在"原则进行选题，以社会民生问题、经济社会发展重要事项、各级各部门解决问题情况为报道主线，自节目开播，共播放16条为民办实事典型和工作亮点，树立政府部门良好社会形象，社会各界反响很好。招远市在烟台市市长公开电话年底考核中获得第三名，并被评为先进单位，有2人获得先进工作者称号。
2014年,共接听市长公开电话6000余件次,形成记录5800余件次,办结率100% ,结服率100%，反馈带有上访倾向的信息100余起,化解上访60起,办理领导批示件80件；下发市长公开电话督办单1300余件，办理省长信箱交办件17件，处理人民群众来信27件，下发市长公开电话办理情况通报6期。招远市承办的烟台市长公开电话交办单所反映的问题都得到及时妥善解决，群众来电80余次、来信5封、赠送锦旗2面、牌匾1块，对公开电话办理结果表示感谢。及时对烟台市政府转交的69条市民意见建议进行逐条分解整理，并以《重要事项督办通知单》的形式挂号督办，市民意见建议均办结。2014年，市政府领导先后对烟台市长公开电话重要交办件作出批示30余次，市长公开电话积极与相关职能部门联系沟通，采取现场督查落实的方式，及时有效地解决市民反映的热点问题，切实做到事事有回音，件件有结果；群众有所呼，政府有所应；群众有所需，政府有所为，工作得到领导及群众的信任和肯定。招远市在烟台市市长公开电话年底考核中获得第二名，并被评为先进单位，有2人获得先进工作者称号。
【民族宗教工作】 2013～2014年，严格按照上级民族宗教工作部署，积极开展工作，推动民族宗教政策法规全面贯彻落实，促进民族团结、宗教和谐。加强基层工作队伍建设。围绕省、烟台市局"基层基础建设年"活动，从市、镇、村三级入手加强了民宗队伍基础网络建设，在全市14个镇（街道、区）都明确主管领导、分管领导和联络员，在全市736个村（居、社区）都明确1名村委领导和1名联络员，进一步加强民族宗教基层管理。编印《民族宗教工作知识手册》1000本，作为村居（社区）民宗联络员培训资料，指导各镇（街道、区）通过集中培训、分批轮训等方式，全面完成1460余名村（居、社区）民宗联络员培训工作。加强民族宗教事务依法管理。认真开展民族宗教行政权力清理规范工作，共梳理行政权力事项43项，其中，行政许可1项，行政处罚16项，行政监督6项，其他权力20项，逐项制定登记表和流程图，有效提升行政审批规范化水平。开展宗教政策法规学习月活动。将宗教领域常见、多发问题进行汇编问答，印制明白纸2800份，发放到各宗教团体、宗教活动场所以及信教群众手中；组织宗教团体、活动场所负责人、教职人员及部分信教群众进行政策法规考试400余人次，有效推动普法工作的深入开展，提高宗教界人士和广大信教群众的法律意识。大力支持民品企业发展。2013～2014年，共争取针纺集团和招金银楼民品企业贷款贴息2400多万元，组织开展民品定点企业年度考核，指导企业将贷款资金真正用于少数民族用品的生产，促进民品企业做大做强。为少数民族同胞提供优质服务。定期深入少数民族聚集区了解实际困难，并尽力帮助解决。2013～2014年，共办理户口变更26人次，办理民族特殊考生登记20人次。做好民宗信息的组织上报工作。2013～2014年，将全市民宗发展情况认真组织民宗信息予以上报，上报民宗信息58篇，有效宣传全市民族团结、宗教和谐的良好局面。