中国人民政治协商会议招远市委员会

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中国人民政治协商会议招远市委员会领导成员
主 席: 林建东
副主席:李广武 李文正(不驻会) 王建春 赵金菊(女,不驻会) 蒋金海 丁海苹
特邀咨询:于兆文

招远市政协各委、室负责人
秘书长兼办公室主任:姜风雷
委员工作室主任:李永民
经济科技委员会主 任:秦立文
副主任:刘建兵
社会政法委员会副主任:马国臣
文史资料委员会主 任:赵东祥
副主任:冷启安
提案委员会主任:康魁祥
学习文教委员会主任:王文杰
办公室副主任:王克彬

烟台市政协委员
林建东 李文正 王建春 赵金菊(女) 王秀姬(女) 傅振强 王朋山 李殿邦 刘汉忠 王玉海 翁占斌 王维娜(女) 孙逢安 王文强傅光辉邵 妮(女) 李向红(女)

【市政协领导分工】 林建东:主持市政协全面工作。李广武:协助林建东抓全面工作,分管经济科技委员会和学习文教委员会工作。李文正:协助王建春开展有关工作。王建春:分管提案委员会工作、理论研究工作和统战工作。赵金菊:协助李广武开展有关工作。蒋金海:分管文史资料委员会和社会政法委员会工作。丁海苹:负责机关工作,分管办公室。于兆文:分管民族宗教、港澳台侨、外事和委员工作室工作。

【概况】 2013~2014年,市政协常委会围绕服务改革发展主线,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,践行党的群众路线教育实践活动,牢牢把握团结和民主两大主题,组织带领广大委员紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和全市工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心,为全面建设富美文明新招远做出积极贡献。2013年,召开全委会议1次,常委会议5次,提出提案159件。2014年,召开全委会议1次,常委会议4次,提出提案136件。两年来,市政协围绕医疗卫生、生态环境、城乡建设、环境治理、社会保障、治安管理等方面开展不同层次的调研视察20余次,提出建议190多条,发挥参谋助手作用。配合省和烟台市政协到招调研,推动相关工作的落实,得到上级领导的肯定。组织委员深入基层,深入群众,搜集反映有价值的社情民意150多条,使一些群众关心的热点难点问题得到较好的解决,起到党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。围绕烟台市政协"双岗双优"活动主题,在全体委员、联络员中开展"百名委员联百企"活动,委员企业得到长足发展。"爱老助老"、"帮扶敬老院",送医下乡、科技下乡、文化下乡等帮扶活动进一步向基层延伸。先后启动《招远埠外政要暨科技经济人物》、《招远友好城市汇编》和《招远区域文化通览》3部文史书籍的编写工作,其中《招远埠外政要暨科技经济人物》和《招远友好城市汇编 》正式出版。

【重要会议】 2013年1月13日,市政协召开九届四次常委会议。市政协主席林建东,副主席李广武、李文正、王建春、赵金菊、蒋金海、丁海苹,特邀咨询于兆文及其他常委会组成人员出席会议,市政府办公室主任郭利列席会议。会议协商讨论政府工作报告,审议通过政协第九届招远市委员会第二次全委会议有关事项和有关人事调整事项。会议决定,政协第九届招远市委员会第二次全委会议将于2013年1月16日至17召开。会议由李广武主持,林建东作讲话。2012年是九届政协的开局之年,也是市政协各项工作平稳推进、更具活力的一年。一年来,市政协在中共招远市委的正确领导下,在市政府及有关方面的大力支持下,特别是在各位常委和广大委员的共同努力下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出团结、民主两大主题,认真履行人民政协职能,为推动富美文明新招远建设做出了新的贡献。2013年是学习贯彻"十八大"的首要之年,也是实施"十二五"规划的关键之年,更是市政协把握新机遇、谋求新作为、谱写新篇章的奋进之年,政协委员要更加重视思想政治学习,更加自觉地围绕市委、市政府工作大局谋划和开展工作,更加主动地把凝聚智慧和力量贯穿于履行职能的全过程。希望在九届二次全体会议期间,政协委员认真做好调查研究,准备好大会提案,充分发扬民主,搞好团结合作,做好大会期间的组织工作,保持良好的会风,真正把九届二次全会开成团结民主、求实鼓劲的大会。
2013年1月16日至17日,中国人民政治协商会议第九届招远市委员会第二次全委会议召开。会议听取市政协主席林建东代表九届常委会所作的工作报告和副主席王建春代表市政协九届常委会所作的《关于九届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会委员列席市人大十七届二次会议,听取并讨论《政府工作报告》,讨论《招远市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划(草案)报告》、《招远市2012年财政预算执行情况及2013年财政预算(草案)报告》、《招远市人民法院工作报告》、《招远市人民检察院工作报告》等,对以上报告表示赞同。会议在充分协商讨论的基础上,选举姜风雷为九届政协秘书长,增选于兆文等7人为九届政协常务委员;同意徐培松辞去九届政协秘书长职务。会议还审议通过市政协九届二次会议提案审查情况报告和会议决议。
2013年4月3日,市政协召开九届六次常委会议。与会人员首先视察开发区部分重点项目建设现场,随后集中开会。市政协主席林建东,副主席李广武、王建春、蒋金海、丁海苹,秘书长姜风雷等出席会议。市政府副市长邹德宝列席会议。会议听取开发区发展建设情况汇报,传达学习全国"两会"精神,审议通过市政协委员工作室工作职责、镇(街道、区)政协办公室工作通则和各专门委员会组成人员名单。会议由李广武主持,林建东作讲话。林建东指出,市里明确提出"加快实施开发区带动战略",将开发区建设提升到全市发展的层面予以考虑和推进。如何将这一战略部署落到实处,推动开发区大发展、大跨越,打造县域国家级开发区新样板,是政协需要认真研究和探索的新课题。他强调,要紧紧围绕发展主题,主动服务中心,以更加广阔的视野倾力打造"有为政协",要扎实做好调研视察工作,要突出抓好提案办理工作,要加强社情民意工作;要大力倡行仁义孝道,真情回报民心,以更加深切的情怀全力打造"亲民政协",在全体政协委员和政协机关中深入开展"学儒、履仁、尽孝"活动,以"爱老助老"为主题,为群众做实事、干好事、办正事,增加全社会的正能量;要继续发扬团结民主,广泛凝聚人心,以更加积极的行动合力打造"务实政协",开展"百名委员联百企"活动,了解企业发展现状,帮助企业解决问题,开展"双岗双优"活动,政协委员要"在本职岗位建功,争创优秀业绩;在履职岗位尽责,争当优秀委员";要不断加强自身建设,提高履职水平,以更加严格的要求聚力打造"学习型政协",政协委员要在学习提高上当好表率,在履行职责上当好表率,以实际行动来维护自身形象和人民政协的整体形象。
2013年4月26日,招远市政协书画联谊会第四届会员代表会议召开。会议由市政协副主席李广武主持,烟台市政协副主席田明宝和特邀国内知名书画家,市政协主席林建东,市委常委、宣传部长李波,市政府副市长邹德宝等出席会议。会议通过招远市政协书画联谊会第四届理事会成员安排意见,林建东任会长。林建东指出,作为一名艺术创作者,要把握正确的艺术创作方向,走中国特色社会主义文化发展道路,努力多创作一些具有时代特色、反映时代风貌,贴近实际、贴近生活、贴近群众的优秀作品,为建设文化强市贡献力量。适逢盛世,无论是墨海老将还是画坛新秀,都要正确认识书画摄影创作面临的新形势,积极开展学术研讨和艺术交流活动,不断提升自身书画摄影创作水平。市政协书画联谊会要充分发挥自身优势,通过组织学术研讨会、笔会、写生和书画展览等活动,鼓励、支持书画摄影创作者进行艺术交流。作为会员要严格遵守书画联谊会章程,认真履行会员职能和任务,积极参加各项会议和活动,以书画为媒,通过自己的作品让世界了解招远,让招远走向世界。要围绕招远项目建设、旅游文化、黄金节等重大主题进行艺术创作,积极参加送春联等下乡活动,丰富基层群众文化生活,要继承和发扬招远书画之乡的优良传统,大力普及书画摄影艺术,为全市两个文明建设做出贡献。
2013年9月25日,市政协九届八次常委会议召开。会议由市政协副主席李广武主持,市政协主席林建东,副主席李广武、李文正、王建春、丁海苹,特邀咨询于兆文、秘书长姜风雷及其他常委会组成人员出席会议。会议协商通过镇(街道)政协工作室人事安排意见;审议通过《政协招远市委员会常务委员会关于加强自身建设的意见(草案)》;林建东作讲话。他指出,政协镇(街道)工作室是组织、联系政协委员和社会各界人士,全面履行政协职能的基层工作机构。会议通过的镇(街道)政协工作室人事安排意见,是由市委提名,按程序经市政协常委会协商决定的,标志着各镇(街道)政协工作室进入了实质性的实施阶段,这是全市政协工作的一件大事、好事,有助于进一步密切基层政协委员同政协组织的联系,推动政协工作向基层延伸和发展。在加强常委会自身建设方面,政协常委会作为主持政协会务的领导机构,负责政协全体会议闭会期间的各项活动,在政协工作中起着至关重要的作用。政协工作能否取得成效,很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平,取决于政协常委的整体素质,取决于政协 每一位成员的团结协作和共同努力。
2013年10月15日,全市镇(街道)政协工作室建设工作会议召开。与会人员首先现场视察毕郭镇、金岭镇和梦芝街道的政协工作室建设情况,随后集中开会。市政协主席林建东,副主席王建春、丁海苹,特邀咨询于兆文,秘书长姜风雷等出席会议。丁海苹主持会议。会议听取毕郭镇、金岭镇和梦芝街道政协工作室的建设情况汇报,林建东作讲话。他指出,召开镇(街道)工作室建设会议的目的是深入贯彻落实市委关于加强人民政治协商制度建设的意见精神,进一步推进镇街政协工作室建设,更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,为加快建设富强文明新招远做出积极贡献。随后,林建东针对"人民政协的主要作用"和"怎样搞好政协工作"等问题进行了深刻阐述。他指出,人民政协是统战组织、协商机构和民主形式,镇街政协工作室要自觉接受同级党委的领导,团结、民主地处理好各级关系,加强与人大、政府的联系与协调,为工作室运转和委员履职创造良好条件,使人民政协的职能和作用得到充分发挥。镇街政协工作室建设刚刚起步,有许多问题需要研究和解决。推进镇街工作室建设的过程,是一个不断探索、不断完善的过程。每一位政协委员都要统一思想,充分认识镇街政协工作室建设的重要意义;迅速行动,扎实推进镇街政协工作室的制度化、规范化、程序化建设;明确职责,充分发挥镇街政协工作室在服务科学发展、维护社会稳定方面的作用;加强指导,不断提高镇街政协工作室的工作水平。
2014年1月10日,市政协召开九届九次常委会议。市政协主席林建东,副主席李广武、李文正、王建春、赵金菊、蒋金海、丁海苹,特邀咨询于兆文,秘书长姜风雷等出席会议。李广武主持会议。会议协商讨论《政府工作报告(征求意见稿)》,通过《关于召开政协招远市第九届委员会第三次会议的决定(草案)》和《政协招远市第九届委员会第三次全委会议安排意见》,审议通过九届三次全委会议议程、日程草案,协商通过,九届政协有关人事安排意见,通过政协九届三次会议分组办法和各组召集人名单(草案)、常委轮值名单(草案),通过九届三次会议秘书长、副秘书长名单(草案),提案审查委员会主任、委员名单(草案),选举办法(草案)和监票人、计票人名单(草案),审议《政协招远市第九届委员会常务委员会工作报告》和《政协招远市第九届委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告》,推举《政协招远市第九届委员会常委委员会工作报告》和《政协招远市第九届委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告》报告人,林建东作讲话。他指出,新的一年政协委员要更加重视思想政治学习,更加自觉地围绕市委、市政府工作大局谋划和开展工作,更加主动地把发扬团结民主贯穿于履行职能的全过程,进一步发挥委员的主体作用。他希望,在九届三次全体会议期间,政协委员认真做好调查研究,准备好大会提案,充分发挥模范带头作用,扎实做好大会的筹备和组织工作,保持良好的会风,真正把九届三次全会开成团结民主、求实鼓劲的大会。
2014年1月13日至14日,中国人民政治协商会议第九届招远市委员会第三次全委会议召开。会议听取市政协主席林建东代表市政协九届常委会所作的《政协工作报告》和副主席王建春代表市政协九届常委会所作的《关于市政协九届二次会议以来提案工作情况的报告》。与会委员列席市十七届人大三次会议,听取并讨论市政府市长王光耀所作的《政府工作报告》,讨论《关于招远市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》、《关于招远市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》、《招远市人民法院工作报告》、《招远市人民检察院工作报告》等,对以上报告均表示赞同。会议认为,过去的一年,市委、市政府带领全市人民,牢牢把握"创先创新创优"工作主基调,积极作为,攻坚克难,在严峻复杂的形势下,保持全市经济社会平稳健康发展,各项工作均取得显著成绩。《政府工作报告》提出的2014年工作任务,符合十八届三中全会精神和招远改革发展实际,反映全市人民加快发展的共同愿望,是一个总揽全局、鼓舞人心的报告。会议在充分协商讨论的基础上,增补郝增宝、栾秉运2人为市政协九届委员会常务委员,同意李宗林、张邦龙2人辞去市政协九届委员会常务委员职务。会议指出,2014年是"十二五"规划的关键一年,也是全市贯彻落实十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年。做好各项工作意义重大而深远。全体政协委员要强化科学理论武装,认真学习和深刻领会十八届三中全会精神,进一步巩固共同思想政治基础;要提升服务发展能力,自觉围绕事关我市改革发展稳定的重大问题和人民群众关心关注的热点问题,积极探索履行职能的新途径新方法;要弘扬团结和民主两大主题,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,广泛凝聚社会发展的正能量;要加强政协自身建设,不断提升政协工作制度化、规范化和程序化水平,增强政协工作的生机与活力。会议号召,全体政协委员和各界人士,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,在中共招远市委的坚强领导下,以更加昂扬向上的精神状态,更加务实高效的工作作风,同心同德,开拓进取,为开创我市政协工作新局面、建设富美文明新招远而努力奋斗!
2014年4月21日,市政协召开九届十次常委会议。市政协主席林建东,市政府副市长谭克良,市政协副主席李广武、李文正、王建春、赵金菊、蒋金海、丁海苹,政协特邀咨询于兆文,秘书长姜风雷等出席会议。会议针对界河流域生态环境综合治理工作进行了专题协商,传达学习了全国"两会"精神;协商通过了部分镇(街道)政协工作室负责人人事任免事项。李广武主持会议。林建东作讲话。他指出,界河流域生态环境综合治理事关全市经济社会发展全局和百姓生活,任务艰巨、责任重大,需要全市上下齐心协力、密切配合、齐抓共管。下阶段,市政协将抓紧时间针对界河流域生态环境综合治理向市委市政府提交一份有针对性、可行性、建议性的报告,为民解忧,为广大群众的生活"更富更好"、环境"更靓更美"献计出力。针对正在广泛深入开展的第二批党的群众路线教育实践活动,林建东指出,践行群众路线是人民政协基本性质、人民政协发挥作用、人民政协适应形势的必然选择,要充分发挥政协优势,密切联系群众,在深入群众中体察民情、反映民意,切实提高调研视察质量、进一步畅通社情民意渠道。要真心服务群众,在履职建言中解决民忧、改善民生,动员广大委员服务群众、奉献社会。加强对民生问题的协商议政,大力推进政协民主监督。要善于团结群众,在服务大局中集中民智、凝聚民心,善于集中各界的智慧、善于凝聚各界共识。
2014年6月10日,市政协召开党组(扩大)会议,对市政协党组教育实践活动第二环节工作进行安排部署,并传达省市联合督导组反馈的关于市政协领导班子及党组成员作风建设情况和存在问题的通报材料。市政协主席林建东,副主席李广武、李文正、王建春、蒋金海、丁海苹,政协特邀咨询于兆文出席会议。林建东强调,查摆问题、开展批评环节是检验学习教育成效、打牢整改落实基础的关键,也是整个教育实践活动的重要一环。对于这一环节的工作,各党组成员务必高度重视、严肃对待,坚持从严从实、贯穿整风精神,真正做扎实、做到位。各党组成员要正确认识、认真对待省市联合督导组反馈的关于市政协领导班子及党组成员作风建设情况及存在的问题,抓紧改起来,让群众看到活动的成效和变化。要结合群众路线教育实践活动第二环节的安排部署,将"群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议"等方式结合起来,认真对照梳理查摆问题,找准找实自身存在的问题,做到逐一回应、剖析根源,把省市联合督导组反馈的意见建议纳入到个人对照检查材料中,真正做到见人见事见思想,确保查摆问题、开展批评环节不走过场、取得实效。
2014年9月3日,市政协召开九届十一次常委会议。市政协主席林建东,市委常委、副市长王浩,市政协副主席李广武、李文正、丁海苹,政协特邀咨询于兆文,秘书长姜风雷,各政协常委,镇(街道、区)和相关部门主要负责人出席会议。会议听取市政府关于全市上半年经济运行情况和政协九届三次会议提案办理情况的通报,听取市政府有关部门、有关镇(区)关于"两区一带"规划建设情况的汇报,进行分组讨论和交流发言,听取被评议部门的汇报,并对这些部门进行现场投票评议,审议有关人事事项。李广武主持会议,林建东作讲话。林建东指出,市政协按照市委和群众路线教育实践活动的要求,牢牢把握团结和民主两大主题,立足于促发展、促和谐、促稳定,全面履行政协协商、民主监督、参政议政三项职能,充分发挥协调各方、汇聚力量、建言献策、服务大局四个作用,为建设富美文明新招远做出了应有的贡献。围绕上半年政协工作,林建东强调,在党的群众路线教育实践活动中,市政协党组、市政协机关强化理论学习,广泛征求意见,并高质量地召开专题民主生活会。对协商议政工作进行有序推进,围绕事关全市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点难点问题开展协商议政,为中心工作献计献策。在服务民生工作上,市政协深入基层群众,通过组织送科技、送医药、送法律下乡,为老百姓送去实惠和温暖。在文史编撰上成果显著,加快《招远埠外政要暨经济科技人物》、《招远友好城市汇编》、《招远区域文化通览》的编纂工作。对于下阶段重点工作,要继续深入开展群众路线教育实践活动,促进政协各项工作。要按照教育实践活动要求,加强作风建设,深化整改落实,同时建章立制,要继续开展传统文化学习。要进一步加强与人民群众的血肉联系,树立人民政协"为民务实"的形象,并进一步发挥人民政协的桥梁纽带作用。要创新开展民主评议工作,进一步加强调研和视察工作。
2014年11月14日,市政协召开九届十二次常委会议。市政协主席林建东,副主席李广武、李文正、王建春、蒋金海、丁海苹、党组成员于兆文、秘书长姜风雷和各政协常委出席会议,市政府副市长王秀姬列席会议。会议先对全市社会保障工作情况和社会治安工作情况进行视察,听取市政府有关部门一年来工作情况汇报,并对这些部门进行现场投票评议。李广武主持会议,林建东作讲话。他指出,聚焦民生是政协义不容辞的职责。市委、市政府始终高度重视民生,坚持把惠民、利民、富民作为工作的第一导向,出台和实施一系列保障和改善民生的政策,采取许多行之有效的措施,也取得很好的成效。但解决民生问题的压力仍然很大,市政协利用这次常委会议,围绕民生保障,通过现场视察、民主评议等形式,组织政协常委察民情、传民意、集民智、解民忧,为保障和改善民生工作建言献策、献智出力,这正是市政协深入践行群众路线,切实履行自身职能的题中之义、应有之举。保障和改善民生永远在路上,要持之以恒地合力推进。各有关部门要充分认识民生保障的重要意义,更加务实地加快推进民生工作。要扩大保障范围和水平,稳步推进民生保障体系建设;加强资金保障,形成稳定多元的筹资机制;提升工作效能,建立科学高效的协调推进机制,努力在惠民利民富民上实现新突破。全市政协组织和政协委员要把关注民生、履职为民作为履职尽责的出发点和落脚点,充分发挥政协协商民主重要渠道作用。要积极通过协商议政助推民生,通过民主评议推进民生,通过政协提案关注民生,通过调研视察促进民生,通过社情民意反映民生,充分运用社情民意这一人民政协独有的履职方式,及时客观地反映群众呼声,使党委政府制定的政策措施更加符合人民群众的利益。

【视察、调研】 2013~2014年,市政协及各议政组坚持自选课题和市委、市政府交办课题相结合,围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题,共组织调研视察16次。2014年,市政协重点围绕"两区一带"建设、医疗卫生、生态环境、社会保障、治安管理进行调研视察。
2013年4月3日,市政协常委会在市政府副市长邹德宝陪同下,对招远经济技术开发区建设发展情况进行视察,实地察看部分企业项目和基础设施建设施工现场,听取开发区管委的情况汇报,对相关工作进行座谈讨论。常委们提出"整合资源、统一规划,切实搭建起带动发展的强劲平台"、"聚全市之力、集全市之智,努力打造城市发展新区"、"把握机遇、乘势而上,在新起点上实现开发区跨越发展"、"理顺机制、优化环境,全面增强开发区的发展活力"等建议。视察后,形成《关于招远经济技术开发区发展建设情况的视察报告》。
2013年7月30日,在市委常委、市政府副市长王晓华的陪同下,市政协主席林建东带领市政协常委对全市医疗卫生工作情况进行视察。先后到市人民医院、市中医院、社区卫生服务中心和蚕庄镇中心卫生院,实地察看全市医疗卫生建设情况,听取市政府有关单位关于全市医疗卫生工作情况的介绍和汇报,并进行座谈讨论。常委们提出"尽快充实医务人员,切实解决市、镇医院人才短缺问题"、"不断加大财政投入,进一步促进全市医疗卫生事业发展"、"加强医疗卫生队伍建设,提高医疗技术水平"、"建立科学考核机制"等建议,形成《关于我市医疗卫生工作情况的视察报告》。
2013年10月10日,市政协组织部分政协委员对全市生态文明新农村建设情况进行专题视察。视察组先后深入到梦芝街道西宋村、金岭镇山上李家村、蚕庄镇李格庄村、辛庄镇南潘家村、大秦家街道朱范村和玲珑镇山前村,实地查看"美丽乡村"建设情况,听取市农工办关于生态文明乡村建设情况的汇报,并进行座谈讨论。座谈中,委员们对全市生态文明乡村建设所取得的成绩给予充分肯定,并就以后的工作开展提出"要制定严格规划,在实施中确保规划的刚性"、"要因村制宜,突出特色,发挥示范作用"、"要建管并重,建立健全长效管理机制"、" 要加大投入,加快推进,统筹共建"等意见和建议,并形成《关于全市生态文明乡村建设情况的视察报告》。
2014年4月 21 日,市政协常委会在林建东带领下,对如何推进界河流域生态环境综合整治工作进行专题协商。会议听取市环保局、市国土局、市水务局、张星镇、玲珑镇、金岭镇等6个部门和单位的工作情况汇报,以及市政府副市长谭克良的情况说明,并进行协商讨论。常委们一致认为,由于历史原因,界河流域面积大、生态环境差,污染成因复杂,治理任务艰巨,成为全市人民群众多年来关注的热点难点问题。2014年以来,市委、市政府将界河流域生态环境综合整治工作摆在全市工作的突出位置,合民心、顺民意,是践行党的群众路线的具体体现。为落实市委、市政府的部署,市直有关部门和乡镇立即行动,采取一系列工作措施,为这项工作的顺利开展奠定了基础,提出"加大宣传发动力度,形成全社会齐抓共管的强大合力"、" 抓住重点,着力解决突出环境问题"、" 加大资金投入,实现界河流域综合整治科学化"、" 强化考核,抓好各项治理措施的调度落实"等意见建议,并形成视察报告。
2014年9月3日,市政协常委会对全市"两区一带"建设工作进行专题协商。协商过程中,听取招远经济技术开发区、招远市滨海科技产业园、市发展改革局、张星镇等部门和单位的工作情况汇报,市委常委、市政府副市长王浩介绍有关情况。通过协商讨论,提出"站在推动全市产业布局优化调整的角度进一步统筹规划建设两区一带"、" 发挥龙头企业的引领作用,突出培育具有特色的优势产业"、" 发挥市场化手段在资金配置中的决定性作用"、"创新调整招商引资思路"、" 进一步强化土地集约开发利用"、" 大力推进以人为核心的城镇化进程"等意见建议。
2014年11月14日,市政协常委会在林建东带领下,对全市社会保障工作进行现场视察。与会常委们视察市人力资源社会保障服务大厅、市人社局医疗保险经办服务大厅和社会保险经办服务大厅的工作运行情况,听取市人社局关于全市社会保障工作总体情况汇报。视察后,进行座谈讨论,提出"推动实现更高质量就业"、" 继续加大社会保险扩面征缴力度"、" 全力做好劳动争议防范和化解工作"、" 抓好经办服务队伍管理"、" 加大社会保险工作的宣传力度"、" 要依法妥善解决最低工资标准执行困难"等意见和建议。

【委员提案】 2013年九届二次会议,共收到提案159件,其中集体提案6件,委员个人或联名提案153件,审查立案147件,合并整理为111件。在市委、市政府的高度重视和承办单位的认真办理下,经过各方面的共同努力,截止到2013年11月,所有提案全部办理完毕,回复率达100%,委员对提案办理结果满意率达98%。其中,提案所提问题已经解决或基本解决的34件,占总提案件数的30.6%;已被采纳,计划逐步解决的有70件,占63.1%;因条件限制,难以解决和留作参考的7件,占6.3%,承办单位也及时向提案者作了说明。从提案办理落实情况看,政协提案在促进富美文明新招远建设中,发挥的作用更加积极、更加明显。九届二次会议提案工作的主要做法:一是强化征集引导,提高提案质量。提案质量是提案工作的基础和生命力所在,反映人民政协的参政议政水平。常委会采取多种措施,着力引导提案者提出高质量的提案。强化思想引导。对提案工作及早谋划和安排部署,使广大政协委员早有思想准备,有足够的时间和精力开展调查研究。强化知情引导。通过组织调研视察、开展议政活动、召开通报会等形式,为委员知情明政创造条件。强化选题引导。印发《提案参考题目》,向广大委员提供提案线索,供委员选题参考。强化撰写引导。在各议政组进行提案征集专题培训,确保提案撰写规范化。严格立案审查。按照政协提案工作条例审查立案,对立意较好,但内容不尽详实、建议不够具体的,商请委员完善补充,既提高了提案质量,又保护了提案人的积极性。二是加强督办力度,增强办理实效。常委会高度重视提案的督办工作,狠抓提案的办理落实,推动提案办理质量不断提高。认真做好提案交办工作。九届二次会议闭幕后,提案委员会按照提案审查意见,对所有提案进行文字梳理、分类登记并形成《提案汇编》,加强与市委办、市府办的沟通协商,保证提案集中交办会议的及时召开。进一步健全重点提案督办制度。认真遴选《关于优化农业结构,提升农业整体档次的建议》等8件提案作为重点提案,由主席班子成员牵头督办,向承办单位单独下发督办通知,政协各委室跟踪办理,相关建议得到承办单位的高度重视和落实。增强督办合力,提高办理质量。提案委与市政府督查办,组织部分政协委员及新闻媒体组成联合督查工作组,对重点承办部门进行视察督查,招远电视台和《今日招远》进行跟踪报道;对提案办理工作中存在的问题提出整改意见建议,确保提案办理工作进展有序、高效落实。三是加强制度建设,提升科学化水平。按照《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》要求,进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准。为表彰先进,树立典型,进一步调动全体政协委员书写提案和承办单位办理提案的积极性,市政协制定《优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者评选表彰暂行办法》,并首次对评选出的《关于支持国家级开发区发展的意见与建议》等15件九届二次会议提案,给予表彰。优秀提案情况将作为政协委员履职的重要成绩记入委员履职档案。
2014年九届三次会议,共收到提案136件,其中集体提案7件,委员个人或联名提案129件,审查立案134件,合并整理为118件,分别交给61个单位承办。在市委、市政府的高度重视和承办单位的认真办理下,经过各方面的共同努力,截止到2014年11月,所有提案全部办理完毕,回复率100%,委员对提案办理结果满意率达98%。其中,提案所提问题已经解决或基本解决的46件,占总提案件数的39%;已被采纳,计划逐步解决的有68件,占57.6%;因条件限制,目前难以解决和留作参考的4件,占3.4%,承办单位也及时向提案者作了说明。从提案办理落实情况看,政协提案在促进富美文明新招远建设中发挥了更加积极的作用。2014年市政协认真落实"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针,解放思想,开拓创新,提案工作呈现出蓬勃发展、活跃有序的良好局面。一是搭建交流研讨平台,加强提案指导,提案质量明显提高。搭建知情明政活动平台。通过全委会期间的听取政府汇报和分组讨论、闭会期间的定期议政组活动、适时开展的部门工作汇报和常委会组织的调研视察、学习辅导、情况通报会等多种渠道,为委员及时了解党委、政府的工作思路,准确把握全市经济社会发展情况,积累提案素材,搭建灵活有效的平台,确保提案的针对性和可操作性。对提案工作及早谋划和安排部署,强化思想引导,使广大政协委员早有思想准备,有足够的时间和精力开展调查研究。强化选题与撰写引导。印发《提案参考题目》,为提案者提供学习参考,使提案者明确撰写提案的原则方法,按照严肃性、科学性、可行性的要求,提出高质量的提案。严格立案审查。严格按照政协提案工作条例审查立案,对不符合立案标准、书写不规范的提案不予立案,从源头把好提案质量关。二是加大协商评议和督办力度,提案办理效果明显提升。认真扎实做好提案交办工作。九届三次会议闭幕后,提案委员会按照提案审查意见,对所有提案进行文字梳理、分类登记并形成《提案汇编》。加强与市委办、市府办的沟通协商,保证提案集中交办工作的及时开展。强化重点提案督办制度。认真遴选16件重点提案和民生提案,由领导班子成员领衔督办,向承办单位下发督办意见,政协各委室跟踪办理,相关建议得到承办单位的高度重视和落实。增强督办合力,提高办理质量。提案委与市政府督查办,组织部分政协委员及新闻媒体组成联合督查工作组,对重点承办部门进行视察督查,招远电视台和《今日招远》进行跟踪报道;对提案办理工作中存在的问题提出整改意见建议,确保提案办理工作进展有序、高效落实。三是健全激励机制,调动委员提案工作积极性,提案人数明显增加。将撰写提案纳入委员履职考核,作为评选表彰优秀委员的基本条件之一,有效激发委员和界别参政议政的积极性。在九届三次会议上,按照《优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者评选表彰暂行办法》,首次表彰15件九届二次会议优秀提案,此举促进了九届三次会议提案人数大幅度提升,达到200余人。在表彰优秀提案的基础上,对先进提案承办单位给予表彰。

【文史资料】 2013年,市政协立足职能特点,发挥自身优势,积极参与"文化金都"建设。围绕挖掘、保护和利用历史文化遗产,对全市历史文化进行全面、深入调查,提出"以金石碑刻和状元文化为主题和核心,融科举文化、将军文化、翰墨文化于一体,建设金都文化碑林,打造状元故里、将军之乡、书画之乡文化品牌"的建议。围绕发挥文史资料"存史资政团结育人"的作用,启动《招远埠外政要暨经济科技人物》和《招远友好城市汇编》的搜集、编写和排版印刷工作,弥补招远市近当代市外名人资料的缺失,是一部传承招远历史、宣传招远文化的珍贵文史资料。同时,协助开展胶东红色文化史料的征集工作,推动该项工作的进展。
2014年,市政协以文史资料征集编撰为抓手,积极助推文化金都建设,先后完成《招远埠外政要暨经济科技人物》和《招远友好城市汇编》的出版发行工作。《招远埠外政要暨科技经济人物》一书共收录招远籍埠外人物1251名,全书90.1万字,以丰富详实的内容、通俗流畅的语言,展示、记录招远埠外优秀儿女的奋斗足迹。《招远友好城市汇编》全书约16.75万字,全面详尽地记录招远市与各友好城市的交流轨迹,为更好的扩大双方的友谊和合作搭建起良好的平台。完成全国政协"首批14个沿海开放城市30周年专辑"文史资料、省政协《山东抗战编年纪事》招远"三亲"文史资料的征集提报,启动开展《招远区域文化通览》的编纂工作。同时,在全面、深入调研的基础上,先后向市委提出"建设文化碑林""加强金石碑刻文化资源保护与开发"等建议,得到市委、市政府主要领导的重视。

(撰稿:宋学刚 审稿 :赵东祥)