招远市维护社会稳定工作领导小组办公室领导成员
主 任：杨一梅
副主任：邓英玉 郭 磊
【机构设置】 招远市维护社会稳定工作领导小组办公室为市委直属部门、正科级事业单位，配备10个编制、独立开展工作，作为招远市维护稳定工作领导小组的常设机构，对上直接对市维稳工作领导小组负责，对下综合协调、督导、指导各镇（街、区）、各部门的维护社会稳定工作。主要职责是组织对全市社会稳定形势定期进行综合研判，及时提出决策建议；对全市维稳工作进行指导、检查和考核；对影响全局的重大突发事件和影响稳定的突出问题进行协调督办；负责组织指导开展全市社会稳定风险评估工作；牵头制定群体性事件和大规模暴力犯罪事件应急处置机制预案，组织协调相关部门按职责开展应急处置工作等。2014年，市维稳办设信息调研科、协调指导科、综合科3个科室，共有工作人员9人，其中主任1人、副主任2人。
【概况】 2013年以来，市维稳办着眼于维稳工作新形势，以强基固本为重点，以建设平安金都、法治金都、和畅金都为目标，加快源头预防、动态管理、应急处置相结合的社会治理体系建设，创造性的开展一系列工作，维稳科学化、规范化水平不断提升，有效促进社会大局的持续和谐稳定。2014年2月，招远被评为烟台市维护社会稳定工作先进市。
【探索推行行业部门调处中心建设】 为进一步调动部门参与纠纷化解的积极性和责任感，2013年在市人社局、交通局、住建局、公安局、法院、民政局、教体局、环保局、卫生局、经信局十大行业部门探索推行调处中心建设，搞好行业性、专业性矛盾化解，并将行业调解纳入"三调联动"工作机制，提高行业调解的权威性和调解效力，走出一条重点领域社会矛盾源头预防、综合治理、依法解决的维稳工作新路子。2014年，在规范调处中心建设的基础上，将维稳责任下沉到业务科室和下属单位，使每个执法环节、每个工作岗位、每名工作人员都树立维稳意识，都进行稳定责任制考核，实现业务工作与稳定工作双向促进。"强筋壮骨"抓培训。针对行业及业务特点，本着"缺什么补什么"原则，加强业务技能和专业知识培训，指导基层工作人员开展工作，提高调解技能。十大行业部门共举办各类业务培训83次，培训工作人员2000多人次。重心下沉"接地气"。横向整合提效能与纵向延伸强防范有机结合，依托乡镇职能站办所和部门下属机构，下沉调处中心协调职能，在十大行业部门组建200多人的协调员队伍，负责辖区矛盾纠纷排查、预警和化解工作，共排查各类矛盾纠纷356起，调处化解矛盾纠纷240起。凝聚合力提效能。与镇街司法所、信访办、维稳办职能有机结合，与派出所、法庭建立联动工作机制，实行联席会议制度，共同协商化解跨行业、跨部门不稳定问题，最大限度地将不稳定因素稳控在当地、化解在基层。随着行业部门调处中心建设的不断深入，很多行业性、专业性矛盾纠纷得到及时有效化解，从根本上减少矛盾激化、问题上行，有力促进全市社会稳定。
【全面推进社会稳定风险评估工作】 2013年以来，招远市将社会稳定风险评估工作作为重大决策的必备条件，出台《招远市重大决策社会稳定风险评估暂行办法》、《招远市重大决策社会稳定风险评估登记和备案暂行办法》、《招远市重大决策社会稳定风险评估督促提醒暂行办法》、《招远市重大决策社会稳定风险评估责任追究暂行办法》、《2014年重大决策社会稳定风险评估指标考核评价工作方案》，指导全市开展社会稳定风险评估工作。一是把好关口。与市委办、政府办、发改局等单位沟通对接，研究稳评把关的具体程序、标准和细节，严把重大决策社会稳定风险评估关口。二是业务培训。对各责任单位实行一对一培训，规范评估办法，掌握评估流程，提高评估质量。三是规范程序。协调市委办、市政府办将稳评工作列入《市委常委会议事决策规则》和《市政府议事规则》、《市政府重大行政决策程序规定》。四是汇总调度。对全市社会稳定风险评估情况进行汇总归档，建立登记备案台账，及时进行调度，督促促进全市稳评工作全面推进。2013年以来，全市共进行重点事项风险评估143项，其中准予实施135项，暂缓实施8项。
【强化维稳快速反应机制建设】 坚持以信息预警主导维稳工作，强化维稳信息的分析、研判和应用，及时掌握社会稳定动态。一是借助《维稳动态》交流平台，全面分析和研判社会面上可能引发的不稳定问题，警示各级各部门做好防范和化解工作，对不可避免的矛盾纠纷，形成《预警信息》，第一时间专报市级有关领导，并告知责任单位，提前做好应对和稳控工作。2013年以来，共编发《维稳动态》190期，收集乡镇、部门预警信息118条，发布预警信息15条。二是严格落实维稳工作"周调度"、"月研判"制度，科学评判各类苗头性、倾向性、预警性信息，做到全方位、全覆盖，底数清、情况明。三是围绕群众关心的热点难点问题及影响基层社会稳定的突出问题，深入基层，开展调查研究。同时总结和推广基层维稳工作中的好经验、好做法，为做好全市维护社会稳定工作提供参考和依据。2013年以来，共深入基层进行调查研究50余次，撰写调研文章18篇，其中《招远市探索行业部门调处中心建设创新维护稳定工作机制》和《政法部门抱团下乡 服务基层保稳定 招远市全面推进法律服务"村村通"工作》被烟台维稳办转发推行。
（撰稿：邓英玉 张海政 审稿：杨一梅）