温泉街道

领导成员
党工委书 记：于希江
副书记：苑学政、李进湖
委 员：刘春吉、石德伟、翟亚利
纪委书记：陈兆飞
办事处主 任： 苑学政
副主任： 刘春吉 姜书琴 陈 波
人大工作室主任：程建昌
人民武装部部长：石德伟
社会服务站站长：赵金伟

【机构设置】 温泉街道党工委、办事处，为招远市委、市政府派出机构，成立于2004年3月17日，与招远经济开发区合署办公。2014年3月27日，招远市政府将开发区35个村和金盛居委会划归温泉街道管辖。温泉街道内设党政办公室、财政所、社会事务服务站、农业综合服务站、计划生育服务站、经济管理服务站。2014年，共有工作人员73人，其中行政人员12人，其它人员61人。

【概况】 温泉街道办事处位于国家级招远经济技术开发区、地处招远市区东北部，与老城区连为一体，规划面积8.8平方公里，起步区3平方公里，全街道总面积为40.28平方公里。2014年，辖35个行政村，4个城市社区居委会，总人口40563人。近年来，温泉街道作为招远经济技术开发区的主要承载地，立足区位优势，大力发展特色产业园区，培育形成黄金、轮胎、电子、食品和机械制造五大支柱产业，建成全国最大的黄金深加工基地、轮胎制造业基地和电子基础材料基地，综合实力不断提升。2014年，全街道实现地区生产总值56.45亿元，同比增长10.8%。完成镇级地方公共财政收入32761万元，同比增长26.2%。人均纯收入21234元，同比增长11.4%。固定资产投资46.05亿元，同比增长28.8%。规模以上工业企业40个，主营业收入107.49亿元，工业利税总额14.29亿元。第三产业增加值36.65亿元，同比增长17.3%。年内进出口总值10745万美元，其中出口总值4064万美元。合同利用外资7310万美元，实际利用外资10210万美元。

【经济建设快速发展】 2013年以来，温泉街道围绕"服务一个中心、夯实两个基础，强化三级管理"工作思路，落实责任，强化措施，奋力开拓创新，经济社会各项事业呈现稳中有进的良好势头。围绕园区大发展，项目建设取得新突破。投资15亿元的中国供销集团招远产业园、投资5亿元的绿色轮胎工业园、投资10亿元的华希广场等重点项目进展顺利，全部按计划进行。孙家大沟、杨家大沟、埠后、北岔河等8个村的旧村改造全面推进。占地26.67公顷的横掌社区已累计投资7亿元，完成建筑面积37万平方米，20层的综合服务大楼投入使用，幼儿园和54座安置楼已达到搬迁入住条件，社区内道路硬化、绿化、亮化等配套设施基本完成。埠后社区新开工9个多层楼座有6个已封顶，配套设施正在建设。杨家大沟金潮金奥项目一期工程5个楼座进展快，部分楼座已封顶或将封顶,二期3个楼座动工。孙家大沟华希欧尚超市广场商业项目动工4座高层，工程进展顺利，主楼已建至地上7层。北岔河村投资4000万元建设3栋小高层和4600平米的门市房已完工，完成旧房拆除50户。中国金都文化商城完成建设装修，已引进商户60个并投入运营。

【惠民工程绩实效优】 村级公益事业实现新突破。2013年以来，全街道组织开展为民办实事承诺践诺评诺活动，街道确定5项民生实事共计投资1200万元，完成五里河综合整治、中五里水库加固、官山公墓等民生工程；村级层面确定的65件实事已完成63件，给村民带来实实在在的实惠。群众文化生活有了新提高。充分发挥村（居）文化阵地作用，先后组织春节秧歌进城、群众健身操、群众文艺演出、消夏晚会等一系列健康向上的文化娱乐活动，开展防空、防盗、消防、交通安全、生殖健康等知识培训及教育活动，大大提高了村（居）民的知识水平和文明意识，活跃了居民精神文化生活。30个村建成符合招远市级标准的农村文化大院，农家书屋覆盖率100%。加快官山公益性公墓建设，完善环境配套功能，征地0.87公顷，投资100多万元，对公墓进出道路及停车场进行扩建，为15个村群众上山祭祀扫墓提供便利。强化公墓内的管理，组建专管员进行管理，环境卫生面貌明显好转。基本完成朱家咀等7个村的公墓建设及搬迁工作。

【城乡面貌明显改观】 2013年以来，温泉街道以垃圾清理清运、净化美化、河道治理等为重点的环境卫生综合整治全面推进，成效显著。成立街道综合整治领导小组，组建环卫管理办公室。先后制定下发整治实施方案、环境卫生责任制、考核办法。定期对各村道路清扫、垃圾清运和"三大堆"等情况进行检查并拍照存档，对不合格路段、区域和村下达限期整改通知书，考核结果纳入村级责任制考核，与村干部、保洁员工资直接挂钩。在村级，实行村两委成员划区包片、村级保洁员包村内路段和垃圾清理的责任制，确保每条街、巷、路段均有专人负责。街道投资800多万元，对五里河道两岸进行统一浆砌和绿化、美化，对垃圾进行彻底整治。投资100多万元，新上垃圾箱200个，为106名村级专职保洁员配备保洁服装、工具。出动挖掘机等各类机械357台（次），出动劳力12000个工时，清理清运各类垃圾17972方，清理河道29条，清理主街道及背街小巷202条，26个村验收达标。重点打造南五里、中五里、北五里3个村生态文明示范村，迎接上级观摩。开展清理乱搭乱建、制止违法占地等专项行动6次，先后对60个违建大棚进行强制拆除，依法对70处违章建筑进行强制拆除，清理恢复违法占地35.33公顷，整改率达到92.3%。拆除违法建筑物13处，清理违法占地项目11个。发放《致广大村民的一封信》2万份，集中开展城市规划法律、法规的宣传活动，使群众自觉抵制违章乱建行为，为经济发展创造和谐宽松的外部环境。

【社会事业稳步发展】 计划生育工作扎实开展。2013年以来，温泉街道扎实开展"春季计划生育活动月"，共发放入户宣传资料3万份，刷新标语105条，张贴宣传挂图120套，5744名育龄妇女参加健康查体，查体率98%以上。流动人口管理进一步规范，推行"宣传、访视、帮扶、联系"四到位服务管理模式，对沿街门市、市场、商场等进行了排查，核对信息1200余人，办理流动人口婚育状况证明150人，为570 户独生子女家庭办理双全保险退保18万元。兑现独生子女家庭、晚婚晚育和落实长效避孕节育措施等各项奖励12万元。农业和经管工作取得新成绩。2013年以来，温泉街道层层召开防火工作专题会议，制定工作预案，严格落实责任制，加强防火物资的配置，重点时期对山林实行全天候监控，全面推行鲜花上坟文明祭祀活动，火灾隐患进一步消除。防汛工作准备充分，实现安全渡汛。龙丰源园区道路硬化及绿化、塘坝扩容等已初具规模。健生园园区绿化及水果采摘园已基本完成。完成植树造林54.67公顷，重大动物免疫率、持证率、挂牌率均达100%。2014年发放粮食直补、良种补贴13万元，对506.67公顷小麦玉米全部进行承保。制定下发农村集体经济合同管理规定、村级厉行节约反对浪费规定等多项制度，对村级非生产性开支、工程建设、福利发放等进行规定和约束，农村财务管理进一步规范化、制度化。组织各村对村务、财务和政务进行及时公开。申报"一事一议"项目8个，申请奖补资金130万元。干部驻村蹲点和进社区活动深入民心。针对群众吃水、福利、就医、上学等方面问题，广泛听取群众意见和建议，积极谋划为村（居）民办实事、做好事。驻村干部走访居民群众12000多户，召开座谈会90次，填报入户调查表13000份、民情档案65本，收集居民群众意见和建议230条，为居民群众办实事、做好事70件，解难题120件。

【基层组织建设不断加强】 党风建设取得良好成效。2013年以来，全街道各基层党组织、广大党员认真扎实开展党的群众路线教育实践活动，集中学习活动482次，党工委集中上党课1次，开展谈心谈话703人次，征求基层群众意见和建议252条，找准"四风"方面突出问题89条，向社会公开边学边改和承诺事项45项，建立完善作风建设的长效机制19项，压缩会议25%，精简文件简报31%，取消评比项目16%，对反映突出的村级环境卫生差、饮用水困难、河道淤塞等67件问题进行整改。金凤社区教育实践活动作为示范点迎接烟台市和招远市检查观摩，得到高度肯定。党建基础进一步夯实。强化干部队伍管理。在机关，把"庸、懒、散、奢"做为整治重点，狠抓机关考勤、工作纪律等专项整治。推行街道领导公开接访、干部驻村蹲点、工作区驻中心村、居委会人员包住宅小区等工作制度，锻造出一支"政治上靠得住、工作上有成绩、作风上过得硬"的机关干部队伍。在村级，对软弱涣散村班子及时进行考察、调整充实，强化对村干部和党员的教育引导。关心农村退职老干部生活，为符合条件的退职干部发放生活补贴。围绕村级规范化管理，制定下发农村干部管理目标责任制、坐值班制、"四议两公开"等规章制度，切实做到以制度管事，以制度规范和约束干部，保障村级各项工作规范有序开展。农村（社区）两委换届选举圆满结束。换届过程中，加强宣传抓氛围，超前谋划抓筹备，注重细节抓规范，严肃法纪抓选风，保证"两委"换届工作的顺利进行。全街道35个村，共选出村党支部成员115人，村委会成员104人。4个社区居委会换届于2014年12月底圆满结束。

【社会大局和谐稳定】 2013年以来，温泉街道认真履行"保一方平安，护一方稳定"责任，在工作定位、工作方法、工作目标上实现新转变，稳定局面出现明显好转。按照"强化信访责任、分级负责"的原则，健全完善矛盾纠纷排查调处、重点案件和人员稳控、领导干部公开接访和包案长效机制等一系列规章制度，构建起维护稳定的长效机制。创新成立老干部调解中心，与街道信访办、村综治办一起，构建矛盾纠纷三级调处机制，提高调处矛盾纠纷的工作效率。辖区群体访、府前访大幅下降，进京去省等非访案件明显减少。发放"家庭拒绝邪教倡议书"2万份，签订"拒绝邪教承诺书"4万份。网格化治安防控体系成效显著。创新管理方式，整合资源，拓展管理服务职能，着力打造集社会服务、社会管理、平安建设、信访维稳等功能于一体的社会治理中心，成立社会治理办公室和网格化管理办公室，负责辖区网格化建设工作，下设城市社区和农村网格。在社区，围绕网格化管理模式，选配区长、楼长、梯长三级网格员810人，并全部培训上岗；在村级，由支部书记任网格长，两委成员任网格管理员，党员、村民小组长任信息员。充分发挥治安巡防大队和"红袖章"队伍的作用，配合公安干警对辖区主干道、重点区域和易发案部位进行不间断、无缝隙巡防。通过构建网格，在街道上下构建起城乡一体、上下通畅、专群结合的治安防控体系。

【横掌温家村】 横掌温家村位于招远市区北部，拥有土地80公顷。2014年，全村360户人，990人。多年来，全村上下艰苦创业、锐意进取，经济和社会事业取得长足发展。村属山东鸿福集团公司成立于1992年7月，1995年被农业部认可为全国乡镇企业集团，2006年跨入"烟台市百强民营企业"。2014年公司注册资本2600万元，固定资产总值3.2亿多元，员工5200余人，其中工程技术人员780人。集团公司下属企业有：招远市横掌温家黄金矿业有限公司、招远鸿福万龙（山东春雨）食品有限公司、招远现代（西日本）食品有限公司、山东众浩鑫食品有限公司、招远市金兴化工厂、招远德润建筑安装有限公司、招远德润新型建材有限公司、烟台康寿贡面食品有限公司、招远鸿福电子科技有限公司、招远金鸿投资有限公司、中国海关招远开发区保税库等。拥有黄金矿业采选、食品加工、机械制造、电子材料生产、化工助剂生产、工业民用工程建筑安装、热电联产电站、果蔬冷藏保鲜、公用保税库等10多个企业的大型集团公司。新上鸿福万龙粉丝热电联产项目、粉丝机械加工项目、众浩鑫果蔬保鲜加工出口项目、电子材料覆铜板加工项目、德润建筑公司轻钢结构加工项目、海关保税库项目，总投资超过1.5亿元。项目全部达产后，可新增销售收入4.2亿元，利税3000万元。届时，集团公司年可实现销售收入8亿多元，利税过亿元。加速进行新产品的开发、研制，注重新技术的推广应用，努力抢占技术、规模的"制高点"。山东众浩鑫食品有限公司万吨超低氧果蔬加工冷藏项目，引进荷兰制冷设备及超低氧（ULO）鲜花贮存技术，产品已通过ISO9001、HACCP认证及国家绿色认证。是国内首家，也是亚洲第一家超低氧保鲜库。鸿福万龙食品公司的全自动粉丝生产线实现"吞豆吐丝"，工艺、技术、卫生、品质，都是国内一流，年可加工销售各类粉丝制品20000吨。生产的"春塔牌"龙口粉丝2003年通过了ISO9000国际认证，获得"消费者满意产品"称号，获全国食品博览会金奖，出口30多个国家和地区。鸿福电子科技有限公司的工艺技术，在国际上处于领先地位。2006年建设的民营经济工业园区，被招远市委、市政府确定为全市三大民营工业园之一，占地面积40公顷，园区内水、电、气、办公、食宿等设施配套齐全，总投资4.8亿元，建设标准厂房20万平方米，全部建成后可容纳15～20家企业入驻。山东众浩鑫食品有限公司、招远市德润建筑安装有限公司、招远鸿福电子科技有限公司、烟台康寿贡面食品有限公司已落户园区。2013年以来，投资2亿元建设7个项目，平均每月投资1000多万元，全部实现当年设计施工、当年建成投产见效，开创赶超"深圳速度"的"温家速度"。村连年被招远市委市府授予"乡镇企业最佳村"、"依法纳税先进单位"、"黄金秩序整顿先进单位"、"先进单位"、"明星企业"等称号，获"烟台市先进基层党组织"称号，集团公司董事长温洪福是烟台市人大代表、烟台市劳动模范。
改善人居环境，加强基础设施建设。从1996年起，村相继建设10栋5层标准楼房，人均居住面积30多平方米。村先后投资3000万元，修建村广场，对路面、街道进行硬化、绿化、美化、亮化；建设省级标准幼儿园、村文化休闲广场、综合服务中心、门球场、健身室等。村成立居委会，负责村民日常的大事小情。村里专门成立红白事理事会，统一组织协调村民的婚丧事。村民办喜事，理事会当日免费调配集体轿车，迎娶新娘；村民过世，村理事会出资雇豪华灵车为其送葬。村里的综合服务娱乐中心，既可进行文艺节目演出，也可以供村民在办理红白事时待客，各种配套设施一应俱全，可同时容纳500人就餐，让村民免费使用。提高生活水准，加大村民福利待遇投入。对全体村民，统一供应米面、鱼肉、水果等生活用品，水、电、暖、闭路电视收视费全部免费。继1995年该村成为全市第一个自来水100%入户的村之后，2001年又建起纯净水厂，成为全市纯净水饮用第一村。对待老人则重点倾斜。集体出资建起老人住房区，独门独院，让所有老人免费居住。隆重地办好老人节。自设立老人节十多年来，每年的"九九"重阳节，村两委每年一个新花样，变着法儿过，开庆祝大会，专门设宴招待，并请剧团到村里演出，或组织旅游。每个60岁以上的老人，享受1500元的生活补贴，每户提供500元的烤火费，加上村民基本生活补贴，每个老人每年享受的福利待遇超过3000元，全村每年用于老人的支出100多万元。

【埠后村】 埠后村位于招远市区东北2公里处, 耕地面积54公顷。2014年，全村居民505户,1503人。改革开放使村第三产业得到较快发展，全村先后办起9处商店,从事服装﹑布匹﹑肉食的专业户16家,从事运输专业户10多家。先后建设标准厂房5处，面积为25300平方米，拥有固定资产2200万元。金都缘14号﹑15号﹑16号﹑17号﹑埠后办公楼出租，村集体年租金150万元。2014年，全村经济总收9481万元，人均年收入19384元，人均居住面积40平方米。有1800多平方米的文化大院和500多平方米的礼堂作为健身场所，全村所有住户都用上自来水。

【孙家大沟村】 孙家大沟村位于招远市区东部，温泉路贯穿东西，全村总面积2平方公里。近年来，随着经济发展和城市东扩，孙家大沟村处在连接旧城区和新城区的中心地带。2014年，全村212户700多人，固定资产6000多万元。先后被评为新农村建设先进单位、招远市党风廉政建设先进党支部、计划生育模范村、模范村民委员会、农村社会养老保险先进单位等。
村经济主要以工业和第三产业为主，综合楼、车间共计26000平方米。村原有的1～4号楼已经入住170户，2011年开工建设的5～8号楼全部交付使用。竣工的楼房可安置居民120户，安置面积10000多平方米。2012年12月29日，村启动旧村改造的拆迁工作，到12月31日，近50户的搬迁工作结束。2013年8月19日，村委和浙江华希投资公司签订旧村改造合作开发协议，项目总规划建筑面积70多万平米，商业35多万平米，住房38万平米，将建百米高楼16栋，总投资20亿元。项目分一、二、三、四期，一期总建筑面积为18万平米，商业9万平米，住宅9万平米。一期9万平米的商业有村5万平米，村委成立的烟台鑫尚公司已和世界500强的法国欧尚于2014年12月30日签订为期20年的租赁协议。根据华希广场建设的进度要求，2014年10月20日村启动旧村二期62户的搬迁工作，12月底搬迁工作全部结束。

【杨家大沟村】 杨家大沟村位于招远市泉山路32号，全村总面积0.3平方公里，是城中村。2014年，全村223户720人，实现总收入9600万元，财政贡献60万元，人均收入19400元。连续多年被评为山东省妇女联合会巾帼示范村、烟台市民主法制示范村、社会主义新农村建设城郊示范村、烟台市社会保障示范村、招远市财政贡献先进单位、招远市计划生育先进单位等。
2000年后，由于城市东扩，耕地逐年减少。至2006年末，有耕地6.67公顷。农村逐渐向城市转变，农民向市民转变，农业向二、三产业转变。村民不再以土地为主，转型以事建筑业和第三产业为主。2008年，村集体投资5000万元，建成金坤商贸大楼和商业步行街杨家大沟村段。合资兴办招远市一中新校、凤凰岭公园、金辉学校、招远市体育竞技学校。2005年，村集体投资1700万元建成160户住宅楼（75平米、85平米、95平米、118平米4种户型）及3000平方米沿街门市房。2009年，再次投资1000万元，建成80户住宅楼供村民居住，及沿街门市房2600平方米。2010年，全村有微机户100户，有汽车户60户。村民基本生活保障由村集体统一提供。每人每年免费领取面粉150公斤、大米25公斤、花生油10公斤、液化气30公斤、纯净水12桶、取暖费及水费130元，生活补助600元及猪肉、鸡蛋等。对年满60岁以上的老人每年600元生活补助及两年外出旅游1次，学生每年教育补助500元，村集体出资为村民投养老保险和农村合作医疗保险。2013年，投资5万元安装监控，投资8万元为村民安装电视机顶盒。

【北岔河村】 北岔河村位于招远市区东南部，北临泉山路，南依文三线。全村耕地6公顷，山林4公顷，果园15公顷。2014年，全村335户996人。该村的主要经济来源靠土地和门市房租赁，每年收入300万元左右。北岔河新村位于泉山路以北，春雨路东，规划用地1.47公顷，160套住宅，计2.2万平方米，商业楼5000平方米，用于旧村改造及商业出租。7栋多层住宅楼、2栋商业楼竣工并交付使用，2栋商业楼主体工程完工。福利保障惠及全体村民。一是在提高村民米、面、油、鸡蛋、水等日常用品供应标准基础上，大幅提高仲秋、春节两节福利发放（每人每箱鲅鱼、刀鱼、大枣饽饽、五谷杂粮，啤酒、饮料等）。二是对村年满60周岁以上老人，村委每年给予1000元老人补贴。三是考虑失地农民养老问题，村委为30周岁以上村民全部缴纳农村养老保险金，该项每年支出达30万元。四是村委出资为村民缴纳新型农村合作医疗，每人每年80元。惠民工程样样得人心。一是2011年村委投资50万余元为全村安上自来水，且水费全部由村委承担。二是2011年村委投资3万多元修建1条长12米、宽2米的桥。三是2011年村委投资2万元把旧村委8间房子改造成可容纳180人的红白喜事场所。四是2012年村委投资12万元在村庄主要街道安装路灯40余盏。五是2013年村委投资5万元硬化村内主要街道560米。六是成立专业保洁队，沿街摆放上垃圾箱，做到生活垃圾日产日清。七是2012年村委投资3000元购买娱乐设施供村民使用。

(撰稿：李文刚 审稿：陈 波)