玲珑镇

领导成员
党委书 记：王国良
副书记：栾志利 杨 军
委 员：李建涛 温圣光 杨雪杰（女） 王 晨
纪委书记：温圣光
人大主席团主席：姜培强
政府镇 长：栾志利
副镇长：李建涛 王志强 林 玮
政协工作办公室主任：陈世年
人民武装部部长：杨雪杰（女）
社会事务办公室主任：张少芳（女）
副科级干部：刘玉旗
副科级信访助理员：王日丹

【机构设置】 1984年3月撤销罗山人民公社设立罗山乡。1985年5月改设玲珑镇。镇设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、财政所、计划生育服务站、社会事务服务站、农业技术服务站、农村经济管理站、经济发展服务中心。2014年，共有在编人员84人，其中行政人员34人，事业人员50人。

【概况】 玲珑镇位于招远市东北部，地处丘陵地区，气候舒适，环境优美宜居。地处亚洲最大黄金矿田罗山腹地，黄金资源丰富，总面积77.43平方公里，辖31个行政村，总人口29831人。2013年以来，玲珑镇以打造项目建设重镇、文化旅游名镇、生态文明示范镇、和谐稳定平安镇、特色农业精品镇"五个特色乡镇"为目标，开拓进取，务实创新，全镇经济社会各项工作实现大发展，呈现新局面。2014年，全镇实现地区生产总值43.2亿元，同比增长10.0%；镇级地方公共财政收入11768万元，同比增长20.0%；项目建设实际投入10.4亿元，完成国内招商引资8.2亿元，实际利用外资1200万美元，完成进出口总頟1027万美元，同比分别增长18%、22%、3.9%和39.0%。全年无重、特大安全事故发生，全镇保持一个平安和谐、风清气正的良好氛围。

【优化经济结构，打造项目建设重镇】 2013年以来，面对复杂多变的经济形势和持续低迷的黄金价格，全镇上下埋头苦干，迎难而上，齐心协力抓经济，一心一意谋发展，全面推动经济社会赶超发展、争先进位。一是骨干企业发展势头良好。以骨干企业膨胀引领经济发展，进一步壮大乡镇综合实力，坚持抓开工、抢进度、扩储备，全力以赴推动经济发展。华东橡胶、开源实业、招金贵合、鸿翔科贸等企业，围绕自己擅长的领域积极拓展相关业务，企业规模不断扩大，效益明显提高。青岛凯斯得有限公司，在全球经济形势趋紧的情况下，积极开拓海外市场，出口创汇再创行，完成出口创汇1500万美元，进出口总额位居全市前十。山合水易门窗、幕墙加工项目，完成投资2000万元，办公楼、车间体完工，墙体安装结束。二是重点项目建设进展顺利。2014年全镇共规划实施市级重点项目11个，总投资21.9亿元，实际完成投资10.4亿元，已全部开工建设。金翰机械制造项目，完成投资3000万元，4个车间全部完工，车间道路硬化结束。酒厂迁建项目，完成投资7000万元，已经全部建成并于8月份正式投产。远洋船舶机械制造项目，北海金属项目，乾晟物流项目都进展顺利，待土地指标落实后，即可开工建设。沟上旧村改造项目，完成投资2亿元，8栋居民楼全部完工，1栋综合楼封顶，门市房完工，农贸市场主体完工。沟上旧村改造的实施，是全镇城镇化建设在全市的一个亮点，得到市领导的肯定和赞扬。三是黄金转型项目有序推进。近年来，各矿业公司克服金价下跌、资金紧张等困难，积极抓转型、上项目，转调步伐明显加快，项目档次明显提高。2014年共新上黄金转型项目4个，总投资4.4亿元，实际完成投资1.5亿元。温家分公司投资建设的干混砂浆项目，完成投资6000万元，已于2014年7月投产。吕格庄分公司投资兴建的龙馨综合楼项目，完成投资3000万元，工程已全部完工。台兴分公司投资兴建的金筑地产项目，完成投资8000万元，完成7栋楼房主体工程及沿街门市房建设。

【夯实农业基础，打造特色农业精品镇】 一是农业重点项目稳步推进。2014年，仙人山农博园项目，完成投资6000万，生态餐厅、企业家会所主体工程全部完工，内部装饰已经结束，届时将成为胶东地区集采摘、垂钓、游玩、餐饮、住宿于一体的大型休闲观光旅游园区。罗山李家雪龙黑牛养殖项目，在进一步完善项目配套基础设施建设的同时，成立招远市开源牧业养殖专业合作社，为以后带动全镇发展黑牛养殖生产，打造养殖特色镇打下坚实基础。睦邻庄葡萄产业基地项目，完成投资150万元，流转土地16.7公顷，成立睦邻庄农业种植专业合作社，栽植葡萄13.3公顷。二是特色农业发展势头良好。前花园江利农业种植合作社，年内完成投资105万元，新流转土地6.7公顷，将基地面积扩大到20公顷，新建草莓大棚33个，新上高效节水喷灌13.3公顷。基地达到水肥一体化管理标准，高标准特色农业样板园已初具雏形。鲁格庄"金都红"苹果育苗基地，在2013年育苗3.3公顷的基础上，2014年又投资50万元，新建4公顷育苗地1处，进一步扩大的基础建设规模，为"金都红"苹果的推广打下坚实基础。山前路家村，充分利用荒山资源，流转荒山荒地8公顷，新建高标准干杂果基地1处，栽植核桃1万余株。三是农业产业化经营水平不断提高。2014年，各村利用土地流转，大力发展规模化农业的势头初步显现。全镇各村土地流转面积达到80公顷，新发展农业专业合作社10家，家庭农场1家，新注册有机食品转换及绿色无公害农产品认证2处。四是农业基础设施持续改善。2014年，全镇共投资700多万元实施水利基础设施建设，进一步巩固农业生产基础。罗山河北路家段河道综合治理项目，投资410余万元，对潘家集北路家两侧河段进行疏浚治理及河漕护砌，工程完工后将进一步提升河道环境美观及防洪能力。小型水库除险加固方面，顺利完成盛家环山河二号、鲁格庄、罗山李家、观里、环山河一号等5座水库的初步设计、评审、招标等工作。市级小型重点水利工程方面，投资168万元，涉及6项工程，分别为前花园13.33公顷节水灌溉、罗山李家、东庄头、鲁格庄、柳家新建泵站、高家塘坝加固等工程，所有工程已全部完成并通过上级部门的验收。五是绿化造林工作成效显著。2014年，投资280万元完成"千亩造林"国债项目，分别对山前路家东山、罗山李家东山、东路家东山、睦邻庄东山、王家西山、鲁格庄黄山共计85.33公顷荒山进行造林绿化，高规格栽植黑松、橡子等苗木32万株。

【突出黄金文化，打造文化旅游名镇】 2013年以来，玲珑镇按照打造黄金文化旅游特色乡镇的总体目标，继续抓好重点旅游开发项目，提升文化内涵，完善旅游配套设施，打造文化旅游名镇。共实施旅游项目7个，总投资达到了13.7亿元。一是重点旅游项目建设进一步加快。一方面，打造旅游主题景点，提升景区影响力。2014年，玲珑镇以财富为主题，对罗山进行深入挖掘、开发、宣传，不断加大项目资金引进力度，积极推进中华财富文化产业园项目建设，已与东旭集团签订框架协议，各类手续正在申报中。另一方面，建设娱乐配套设施项目，丰富景区内容。世界第一大锣项目正式建成；总投资3.5亿元的大型山水实景演出项目，已经完成前期规划设计，完成投资4000万元，观景台主体已建至二层。二是罗山文化内涵进一步提升。充分挖掘黄金文化、罗山文化、民俗文化、红色文化，增加新的景点，提升旅游文化内涵。规划发展罗山文化产业园区，园区占地13公顷，总投资2.7亿元。包括：民俗博物馆项目，完成投资3000万元，内外墙体装饰完毕，屋顶装饰完毕，拟合作建设引进儒家文化的尼山书院。生态酒店项目，完成投资1500万元，已经正式对外营业。三是旅游配套设施进一步完善。加大旅游设施配套建设及相关产业开发力度，景区服务功能进一步提高。创意基地项目，完成投资3亿元，完成34栋企业会所和3栋沿街商业设施建设，正在进行内部绿化及道路硬化，沿街门市正在对外招商。以申报罗山国家森林公园参评国家5A级景区为契机，在旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等12方面全面提升档次，真正打造"吃、住、行、游、购、娱"一条龙服务的休闲旅游度假区，景区正在等待测评验收。

【巩固成果，提档升级，打造生态文明示范镇】 2014年，玲珑镇在前几年生态文明创建成果的基础上，在全镇推行"五化五有一亮点"（绿化工程、美化工程、亮化工程、净化工程、硬化工程，有一流的文化大院、有完备的健身休闲广场、有规范的组织办公场所、有全覆盖的技防监控、有各具特色的主题文化街，一处特色亮点工程）创建活动，全方位、高标准建设农村、社区，实现生态文明建设提档升级。一是环境卫生整治工作扎实有效。2014年年初，制定《玲珑镇城乡环境综合整治工作实施方案》，将全镇主河道、主干道、农村公路网和31个村庄整体覆盖在内，明确提出"一区、两河、四线"综合治理标准要求和目标任务，同时制定完善村级考核办法，配套激励政策，在全镇面上掀起整治活动高潮。全年全镇参与环境整治的机关干部、党员干部群众、专职保洁员达到5000多人次，车辆、机械450多台套，清理河道12公里，新增绿化面积5000平米，硬化街道22000平方米，全面完成整治目标任务。二是环卫一体化处理机制不断完善。在2013年初步实现环卫一体化处理全覆盖的基础上，积极探索"环卫一体化托管"工作机制。共投资800多万元，建设垃圾中转站和污水处理厂，配置4辆垃圾专用车和600个垃圾桶，建立100多人的专职保洁员队伍，在全市率先实现户清理、村收集、镇清运、市处理的垃圾一体化处理模式。持续加大投入力度，每年再投入200多万元专项经费，将全镇卫生托管给专业保洁公司，成为全市第一个环卫保洁与市区接轨的乡镇，极大改善全镇的人居环境。三是生态文明创建纵深推进。2014年初，按照镇党委、政府制定的"利用三年时间，全镇31个村全部达到生态文明村创建标准"目标，详细分解各村"五有五化"工程缺项创建目标任务，对生态文明创建进行查漏补缺、提档升级。共规划创建项目98个，总投资1500万元，已全部完工并通过验收。玲珑镇成为全市唯一一个实现生态文明全覆盖的乡镇，镇村面貌发生翻天覆地变化。

【创新工作机制，打造和谐稳定平安镇】 一是信访稳定局势明显好转。严格按照"五个一"（一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底）工作方法，推行镇、区、村三级信访维稳网格化管理，层层分解落实信访工作责任，确保信访工作责任到人到岗。同时，继续发挥社会事务中心和说事室的作用，对不稳定因素进行周调度、月排查，做到早了解、早调处。开通民生热线，建立24小时值守制，及时处理群众反映的问题。二是安全生产形势持续平稳。认真开展"安全生产责任落实月"、"全国安全生产月"等一系列活动，夯实全镇安全基础，构筑起安全生产防线，全年未发生任何安全生产事故。一方面，狠抓责任落实和全员培训，提高企业责任意识和职工安全意识，加强安全生产检查，全年共开展各类安全生产大检查180余次，共查出各类隐患400余处，大部分都督促企业进行现场整改，不能现场整改的在保证安全的前提下限期整改，确保全镇安全形势的稳定。另一方面，做好应急救援队伍演练，全镇19处矿山及危化品企业均建立应急救援队，总人数120人，组织演练10余次，参加人数1000多人次。同时，继续增加投入600万元对"安全避险六大系统"（监视监控系统、通讯系统、压力自救系统、供水施救系统、人员定位系统、避灾硐室系统）进行完善，切实提高安全生产系数。三是社会秩序平安和谐。针对玲珑外来人口多、维护治安压力大的特殊情况，坚持"人防+技防"相结合的工作方法。镇派出所与各村成立100多人的联防队，昼夜巡查，对不法分子起到有效震慑。2014年，镇里继续加大技防投入力度，全镇31个村均达到技防村要求，技防村建设工作走在全市前列。2014年，投资100多万元，在主要路口、重点单位增加监控摄像头200多个，并以镇派出所为中心，构建治安防控中心，实现全镇监控全覆盖，营造和谐的社会氛围。四是实现社会事业全面发展。以提高群众的幸福指数为目标，"想群众之所想，做群众之所需"，切实解决老百姓最关心最直接最现实问题。2014年，全镇组织育龄妇女健康查体5000多人，全镇查体率达到99.99%。发放购机补贴22台套，补贴资金10.8万元。严格财务管理，在全市率先完成全镇31个村的任期届内财务公开工作。顺利完成21个村的农村土地确权登记颁证工作，未发生一起因土地确权而引发的不稳定因素。开办农民科技培训班8次，累计培训1200人次。完成2014年小麦、玉米保险的收缴工作。开办创业培训班3次，开发就业岗位69个，新增转移就业人数115人，群众的致富能力得到进一步增强。

【强化基层组织建设，打造精干高效干部队伍】 一是扎实开展群众路线教育实践活动。2014年，按照上级党委的统一部署，镇党委牢牢把握"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"总要求，紧紧围绕"为民、务实、清廉"活动主题，从2014年3月始，组织37个党组织的1677名党员参加教育实践活动。二是圆满完成农村"两委"换届。作为2014年全镇一项重点工作，农村"两委"换届从正式启动到全部结束，仅用48天，换届率成功率100%，效果历届最佳。31个村全部依法按程序选出党支部和村委会，其中，两委成员连选连任的有112人，达78%；支部书记连选连任的 26人，达84%；村委会成员中有妇女的村达到100%。这次换届，新老交替平稳进行，许多支部书记、村委主任和两委成员高票当选，得到多数群众的认可，在激烈的选举竞争中，经受住考验，整个选举相当成功。三是进一步强化基层基层建设。基层党建方面，几年来，镇村累计投资1700多万元，对全镇31个办公场所按照要求进行改造升级，在全市最早实现村级组织活动场所的规范化、全覆盖。其中，投资1000多万元高标准建成的吕格庄社区，成为基层组织活动场所建设的新样板。同时，镇里每年投入160多万元专项资金，保障31个村每年不低于5万元办公经费，保证村级组织的正常运转。干部队伍建设方面，结合市"驻村蹲点"和"大走访"活动，持续开展机关干部包村包户活动。全镇累计走访入户6000多人次，排查热点难点问题150多件，为群众办实事124件，帮扶困难党员群众113人，捐款捐物合计6多万元，全镇党员干部以实际行动赢得老百姓的支持，在全市群众满意度测评中，玲珑镇获得半年第1，年底第3的好成绩。

【欧家夼蓝莓】 20世纪60年代初期，引进蓝莓苗木，开始在苹果园内零星栽植。80年代中期，开始成片发展。2006年，蓝莓栽培面积发展到6公顷，总产量105吨，主要品种为蓝丰、杜克、北路。2014年，全村蓝莓面积12公顷，总产200吨。欧家夼蓝莓营养成分丰富，保健作用良好。食之，具有防止脑神经老化、强心、软化血管、抗癌、增强人机体免疫等功能。可有效降低胆固醇，防止动脉粥样硬化，促进心血管健康。可以强化视力，减轻眼球疲劳，还可治疗一般的伤风感冒、咽喉疼痛以及腹泻等症。

【欧家夼板栗】 欧家夼村板栗生产历史悠久，早在明清期间村民就开始栽植，境内栽植板栗树数量之多，堪称干果之首。栗树适应性强，寿命长。20世纪50年代末，民众在沟夼堰边、松树空间栽植栗树5000余株。70年代，以发展金丰板栗为主，至80年代发展到1万余株，百年以上的板栗树比比皆是。2006年， 全村板栗面积45.33公顷，总产200吨。2014年，板栗总面积为66.7公顷，总产量为500吨。欧家夼板栗果实呈棕褐色，果顶有茸毛，个头均匀，大小适中，耐贮藏。果肉金黄色，熟食质糯，味香甜。含脂肪5.3％，含淀粉64.1％，还原糖1.7％。欧家夼板栗性味甘温，有养胃健脾、补肾壮腰、强筋活血、止血消肿等功效。含有丰富的营养成分，包括糖类、蛋白质、脂肪、多种维生素和无机盐，是很好的营养强壮补品。对高血压、冠心病、动脉粥样硬化等具有较好的防治作用。常食，可抗老防衰、延年益寿。

【罗山李家雪龙黑牛】 山东开源牧业有限公司，隶属招远市开源实业有限公司分公司，位于罗山李家村，是招远市实施黄金战略转型的产业化龙头企业，公司拥有员工120人，其中专业管理人员8人，专业技术人员6人。2011年，与大连雪龙集团合作高档黑牛养殖，投资兴建万头黑牛育肥生态养殖基地。公司为进一步发挥该产业优势，快速膨胀规模，达到社会效益、经济效益最大化，于2014年6月对该合作项目进行资产重组、收购。项目基础设施投资1.5亿元，占地面积33公顷，总建筑面积84855平方米，其中高档饲养区76875平方米，办公科研楼2600平方米，饲料加工车间2800平方米，生活区1580平方米。公司依托优越的地理环境和天然的防疫屏障，采取科学先进的饲养方法及饲料配方，保障育肥牛的品质，肉品质量及口感达到国内领先水平，实现独具特色的集高品质肉牛繁育、养殖、屠宰、加工、销售于一体的产业经营格局。2014年，出栏雪龙黑牛6000头。

【欧家夼村】 欧家夼村位于国家AAAA级风景区罗山国家森林公园前。全村粮田86.67公顷，果园46.67公顷，山峦1000公顷。2014年,全村980户，2540人。村集体企业有金矿、罗金选矿药剂厂、罗山国家森林公园、珑坤置业、中国夼上艺术区、金欧新型聚酯有限公司、建筑公司。全村固定资产2.8亿元，从业人员2200人，年创产值3.5亿元，利税3000万元。连续四届荣获省级先进基层党组织，被评为全国模范村民委员会、全国小康示范村、全国民主法治建设示范村、全国创建文明村镇工作先进单位，连续三届被评为全国文明村。获得烟台市级以上荣誉称号100余个。在新农村建设上主要实施以下工程：金山会馆建设。所有主体工程基本完工，示范区建设顺利完成，正在商业招商中。夼上文化艺术区。生态酒店改造工程现已全部完工，并与2014年6月开业。红色文物展览馆结合党的群众路线教育实践活动，改造成为教育基地，顺利迎接市直党政机关参观学习。旅游。配合昌林文化公司实景演出项目。大金脉影视基地按照市政府工作部署进行前期拆除，确保实景演出项目顺利动工。森林公园道路改建动工。民俗馆项目后期建设以及运营正在探讨中。大学之道完成收尾工程，主要是新民亭安装以及三圣文化坛建设。祥光寺圆通宝殿建设完工。班仙洞景区挂锣阁基本完工。完成班仙洞日觉观修复。社会事业。顺利通过山东省"乡风文明家园"复核，成为省级示范点。顺利完成村两委换届选举工作，连任率达到100%。村妇代会被评为"省级幸福进家先进单位"、"招远市先进妇代会"，发放村民福利待遇在300万元以上。工业经济。金矿、药剂厂、森林公园、聚酯厂、珑坤置业、福寿地合作社等实现稳步发展，经济效益比往年有所增长，实现安全无事故。

【吕格庄村】 吕格庄位于招远市区东北10公里罗山脚下。全村总面积2平方公里，耕地27公顷，果园20公顷，山峦沟夼33公顷。2012年，2014年，全村经济总收入3.6亿元，利税5500万元，各项经济指标居全市前列。连续多年被评为"烟台市文明村"、"烟台市平安村庄"、"烟台市小康示范村"、"山东省文明村"、"山东省明星村庄"、"山东省计划生育先进单位"、"山东省城市园林化工作先进单位"等。吕格庄村按照"五个好"（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党支部的创建标准，不断探索新形势下社会主义农村建设的新路子，努力开创农村工作新局面，促进三个文明建设的全面发展，保证全村经济发展、政治稳定。以又好又快的指导思想，发展壮大集体经济。2014年，矿山企业固定资产投资达到1100万元，为全村经济的持续发展打下坚实基础。加大为民办实事力度，实施多项民生工程。一是投资1000多万元，建设高标准的综合服务大楼，改善办公条件，提高为民服务水平。二是投资100万元，修缮东山机耕路，全长3000米，宽6米，厚度为30公分的水泥路，方便群众农业生产。三是投资50余万元，修建东山停车场，方便群众进山及防火需求。完善村民说事室工作制度，进行"和谐家庭"评选活动，使各项工作制度化、规范化。在全村倡导和谐理念，营造积极健康的思想舆论氛围，村民所有事务在村级全部能解决。说事室制度得到上级各级党委政府的肯定。扎实开展党务公开工作，受到各级领导的一致好评。先后被评为烟台市社会主义新农村建设示范村、烟台市先锋基层党组织、山东省文明村、山东省普法教育先进单位、山东省卫生村、山东省妇联基层组织建设示范村。始终把建设和谐社会、关注民生作为头等大事来抓，让村民享受到改革带来的成果。一是投资300多万元，为全体村民加入新型农村养老保险。二是免费为全体村民提供医疗保险、有线电视费、自来水费等。三是为60岁以上的老人每人每年发放1200元的补助。四是为学龄前儿童每年补助600元，为大中专生补助2000元。五是每年中秋、春节期间每个村民发放不低于1000元的福利。

（撰稿：许 琳 梁孝涌 审稿：李绍吴）