同志们：
在全国上下深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的关键时刻，我们豪情满怀即将跨入新的一年。新一年应该有新的起色、新一年应该有新的作为。今天我们召开这次全委会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省、烟台市委全会精神，向全委会的全体同志报告市委常委会一年来的工作，安排部署明年的工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提振精神、凝神聚力，朝着实现富美文明新招远的目标阔步前进。刚才，我们审议通过了《中共招远市委关于贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届八次全会和烟台市委十二届四次全会精神全面深化改革的意见》和《招远市2014年工作要点》，希望大家联系工作实际，抓好贯彻落实。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：
一、市委常委会今年以来的主要工作。
2013年，是我市在应对各种挑战、经受重大考验中攻坚克难、昂扬奋进的一年。回顾一年来的工作，全市上下团结一心，顽强拼搏，圆满完成了各项目标任务，经济社会各项事业取得了新成绩、实现了新突破、赢得了新发展。
一年来，我们坚持发展为要、锐意攻坚，综合实力显著增强。面对复杂形势和金价持续下跌带来的严峻考验，全市上下牢牢把握"创先创新创优"的主基调，以解放思想为先导，突出"开发区带动、实体经济突破、城乡一体发展"三大重点，强化"民生改善、社会稳定、党的建设"三大保障，奋发进取，迎难而上，经济社会发展再创佳绩。地区生产总值跨上600亿元台阶、达到605亿元，地方财政收入历史性地突破40亿元大关、达到41.5亿元，分别增长12%和15.3%；在全国县域经济基本竞争力评价及中小城市科学发展百强榜中，分别排名第37和39位，前进了1位和3位。
一年来，我们坚持区域带动、创新驱动，经济质量全面提升。准确把握经济发展大势，坚持一手抓总量膨胀、一手抓质量提升，各项主要经济指标继续保持了较高增速。围绕拓展发展空间，着力实施了新区带动战略。开发区提速发展，实施总投资200亿元的重点项目22个、完成投资52亿元，合同外资、实际利用外资分别增长22.2%和38.8%，带动能力显著增强。东城新区建设快速推进，累计完成投资24亿元，泉山东路等8条道路建成通车，科技孵化中心、创新广场、文化中心等16个项目推进顺利，三大社区建设全面启动，四大水系生态工程加快实施，全面拉开了"三纵五横"的发展大框架，初步树立起"产城融合、美丽东城"的新区形象。滨海科技产业园初具规模，实施了过5000万元重点项目26个、总投资234亿元，其中中亚轮胎试验场被列为省级重点项目；春雨旅游码头的基本建成，改写了招远没有码头的历史；奥特姆新能源汽车的下线，改写了招远没有汽车生产的历史；人工岛开发建设的签约落地，为今后蓝色经济发展创造了强大空间和功能优势。这些工作都为我市荣获"山东省蓝色经济区建设先进市"称号写下了浓墨重彩的一笔。围绕增强发展后劲，持续推进项目建设。健全完善了领导包帮和考核问责机制，推行了周六集中调度日制度，开展了"招商引资突破月"活动，有力加快了项目引进建设步伐。预计全年完成固定资产投资302亿元、增长20.6%，年初规划的136个过千万元重点项目开复工125个、完工55个、完成投资178.5亿元；实际利用内资65亿元、外资1.26亿美元、进出口总额23.8亿美元，分别增长16%、11%和17.8%。围绕增强发展活力，着力实施转调战略。黄金主业发展和产业转型迈出新步伐，预计年产黄金129万两，规划实施转型项目33个、完成投资31亿元，"中国金都"的优势地位得到巩固和提升。传统产业改造和新兴产业培育取得新成果，预计全年实现规模以上工业主营业务收入1785亿元、利税200亿元，分别增长13.5%和10.5%；高新技术产业产值500亿元，同比增长14%；主营业务收入过亿元企业达到200家、过10亿元11家，荣获"全国科技进步先进市"称号。服务业全面提速升级，预计全年实现服务业增加值225亿元、社会消费品零售总额132.3亿元，分别增长12.2%和13.5%，服务业比重提高0.8个百分点。现代农业蓬勃发展，预计全年实现农村经济总收入1289亿元、农民人均纯收入16220元，分别增长10%和12.2%，被省政府评为"省级现代农业示范区"。
一年来，我们坚持高点规划、统筹推进，城乡面貌明显改善。坚持以城带乡、以工促农，全力推动城乡一体化发展。城市建设管理提档升级，按照城市面貌"一年有变化、两年大变样"的战略部署，投入财政资金18亿元，撬动融资6.7亿元，扎实推进基础设施建设、绿色生态景观提升、绿化美化净化亮化、旧城旧村改造、秩序规范等五大类城市建设管理工程。目前，滨河湿地公园、龙王湖公园等8大生态景观提升工程初具规模，道路及桥梁建设改造、绿化美化亮化等41个基建项目全面展开，交通秩序、市场经营等城市管理专项整治深入推进，18个旧城旧村改造项目顺利实施，一批新社区建成使用，城市功能和形象进一步提升。美丽乡村建设全面铺开，全市投入9000多万元财政奖补资金，推进美丽乡村建设。目前，全市城乡环卫一体化处理体系全面建成，新建生态文明示范镇2个、生态文明示范村22个，总数分别达到4个和43个，农村环境发生明显变化，生态文明乡村建设工作走在省和烟台市前列，荣获"全国生态文明先进县"、"山东省生态文明乡村建设工作先进市"等称号。
一年来，我们坚持心系百姓、改善民生，人民生活持续提高。注重问政于民、施政为民，把改善民生作为公共财政优先方向，民生支出达到财政总支出的70%以上，一大批群众反映强烈的热点难点问题得以解决。15件为民服务实事全面实施，新增参保职工12050人，参保农民达到10万人；新增城镇就业9150人、农村劳动力转移就业3311人；累计征缴各项社保基金14.5亿元，发放新农保基础养老金7046万元，低保、五保、住房、临时困难等各类救助金6200多万元；新农合财政补贴标准提高到280元/人，受益农民147万人次；新建经济适用房、廉租房、公租房375套。文教卫体等各项社会事业繁荣发展，9处乡镇中心幼儿园、9处校安工程、市人民医院完工启用，中医院迁建已完成主体工程，新建文化大院示范点100处、送戏送电影下乡9900多场次，群众享受到更多发展成果。
一年来，我们坚持标本兼治、全力维稳，社会局势更加和谐。以建设"和谐稳定模范城市"为目标，扎实开展"群众工作基层基础建设年"、"维稳基层基础建设年"等活动，强化源头预防、矛盾纠纷化解、基层管理、服务社会、动态管理五大体系建设，切实保障了群众根本利益；以平安金都、法治金都建设为抓手，强化社会治安综合治理，全面推进综治基础设施、社区网格化管理、技防建设等工作，加强特殊人群和流动人口服务管理，深入开展严打整治斗争，有效维护了社会和谐稳定；以"安全生产基层基础提升年"活动为主线，深入开展安全生产责任落实月、"打非治违"专项行动、重点领域安全专项整治、安全生产大检查等活动，着力提升基层基础建设水平，确保了全市安全生产形势持续稳定。
一年来，我们坚持塑造精神、拓展内涵，文明程度日益提高。大力弘扬城市精神，深入开展"招远精神"大讨论及城市形象歌曲征集传唱活动，电视剧《战火大金脉》在中央台和多个地方台热播，荣获省委、省政府文艺创作最高奖"泰山文艺奖"电视类一等奖，全面提升了中国金都的对外知名度和美誉度；全力推进乡村文明行动，开展了"美德金都"建设、"金都楷模"评选表彰等群众性精神文明创建活动，扎实推进道德教育、道德实践、道德示范三大体系建设，促进了全市精神文明建设的制度化、规范化、常态化，市民文明程度显著提高，全市30%以上的村镇达到县级以上文明村镇标准，顺利通过第四届省级文明城市测评。
一年来，我们坚持党要管党、从严治党，执政基础不断夯实。紧紧扭住党的建设这一根本保障不放松，更加注重基层组织建设，积极推进"第一书记"、党员"双管双责"、"两新"组织和农民专业合作社党建、城市社区党建、省基层党建"县委书记项目"等工作，基层党组织战斗力全面增强。更加注重干部队伍建设，坚持正确的用人导向，实行了领导班子和领导干部综合研判制度，健全了干部选拔培训、人才引进等制度，干部队伍结构进一步优化；扎实开展机关干部驻村蹲点活动，选派724名机关干部深入724个行政村"接地气、转作风、连民心"，为群众办实事2292件，干部队伍作风明显好转，党群干群关系更加融洽。更加注重党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定、反对"四风"等制度要求，积极开展党务政务公开、"庸懒散"专项治理、作风效能和环境建设专项评议、行风监督民企行等活动，强化"小金库"、公务用车和工程建设等重点领域专项整治，严肃查处违法违纪行为，树立起为民务实清廉的良好形象。
一年来，我们坚持开拓奋进、锐意进取，自身建设得到加强。市委常委会始终把思想政治建设放在首位，坚定正确的政治方向，不折不扣地贯彻落实上级决策部署，成为引领科学和谐率先发展的坚强领导集体。始终坚持集中学习制度，通过召开市委理论学习中心组读书会、举行专场学习辅导报告会等多种形式，不断提高理论水平和领导科学发展的能力。始终维护团结，认真落实民主集中制，严格执行市委常委会议事规则和决策程序，坚持重大问题提交常委会集体讨论决定；支持和保证市人大、市政府、市政协和纪委等几套班子协调一致开展工作，充分发挥统一战线、人民团体和社会各界的积极作用。始终坚持勤政廉政，严格执行廉洁自律各项规定，带头落实八项规定、厉行节约反对浪费等制度，以良好形象赢得了广大群众的支持和认可。
同志们，过去一年我市经济社会发展所取得的成绩，是上级党委政府正确领导、科学应对的结果，是全市各级各部门艰苦奋斗、无私奉献的结果，更是全市上下团结一心、锐意进取的结果。在此，我代表市委常委会，向全市各级各部门、社会各界和广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！总结一年来的实践，我们深刻体会到：只有坚持不懈地推动思想解放、观念更新，不断自我加压砥砺奋进，不断抢抓发展机遇突破创新，才能推动全市工作赶超发展、跨越发展；只有坚定不移地坚持科学发展这一核心要务，遵循绿色、低碳、可持续发展方向，致力加快转方式调结构、创新驱动发展，我们才能在新一轮区域竞争中率先发力、形成优势，才能在有限的资源环境下实现永续发展；只有始终不渝地践行党的群众路线，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享，我们才能凝聚民心、汇聚民智，夯实经济社会和谐稳定发展的根基；只有持之以恒地推进作风建设，打造一支高素质的党员干部队伍，我们才能团结和带领全市人民不断创造招远发展的新业绩。这些宝贵经验，是我们克服困难、共担风雨、战胜挑战的强大动力，也是今后不断开创发展新局面的宝贵财富，值得我们珍惜，值得我们总结，更值得我们进一步发扬。
回顾充满挑战的一年，我们为取得的成绩感到欣慰，但面对更为艰巨的发展任务和更为严峻的发展形势，需要更加清醒地看到自身存在的差距和不足：经济结构还不尽合理，自主创新能力还不够强，节能减排压力仍然很大，经济发展方式仍需加快转变；新的财税增长点少，财税增长压力较大；城乡统筹发展还不够协调，民生和社会事业发展还不平衡，一些群众关心的热点难点问题仍没有根本解决，部分领域还存有一些不稳定、不安全因素；民主法治建设和党的建设还存有薄弱环节，领导方式、执政能力还需进一步改进和提高，发展环境还需进一步优化。对此，市委常委会将高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。
二、深入学习领会党的十八届三中全会精神，把思想认识高度统一到中央和省市委的决策部署上来。
十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次具有里程碑意义的重要会议，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，提出一系列全面深化改革的新思想、新论断、新举措，明确了全面深化改革的任务书、路线图、时间表，吹响了全面深化改革的进军号角，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。习近平总书记视察山东系列重要讲话，对贯彻落实三中全会精神、全面深化改革提出明确要求，为我们全面深化改革、推动各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。省委十届七次、八次全会和烟台市委十二届四次全会，对全面深化改革作出更加细化、实化、具体化的安排部署，在各个领域各个层面都提出一系列实实在在的改革举措。全市各级党组织和广大党员干部群众一定要从政治和全局的战略高度，切实把学习贯彻十八届三中全会、习近平总书记视察山东系列重要讲话、省委十届七次八次全会和烟台市委十二届四次全会精神作为一项重大政治任务，深刻领会丰富内涵，准确把握精神实质，坚定不移推动中央和省、烟台市委全面深化改革的各项举措在招远真正落地，进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
一要更加坚定全面深化改革的决心信心。习近平总书记在视察山东时强调，"改革开放只有进行时，没有完成时。""无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，都要坚定不移推进改革。"充分昭示了中央全面深化改革的坚定决心和坚强信心。招远作为全国县域经济百强县市和首批沿海开放城市之一，经济社会发展取得今天这样的成绩，就在于得改革开放风气之先。改革是发展的动力，又是发展的机遇，谁抓住了改革谁就抓住了前进的动力，抓住了发展的机遇。因此，在这一点上，大家认识要统一，信心要足，识时要早，行动要快，要当改革的先行者，不要当改革的"绊脚石"。要充分认识到，今后要实现全面协调可持续发展，必须要坚定不移地深化改革，始终把改革作为推动经济社会发展的关键一招，做到逢山开路、遇河架桥，敢于涉险滩、善于啃硬骨头，以更大的政治勇气和智慧深入推进重点领域和关键环节的各项改革，努力在新一轮改革中继续走在前列。
二要大力解放思想深化重点领域改革。思想是行动的先导，解放思想是干事创业的逻辑起点，全面深化改革，必须把更新观念、解放思想作为"第一道程序"，把解放思想的力度、宽度、高度和深度作为关键来抓。具体来讲，必须把握好两个维度：一是坚持问题导向。破除思维定式，着力找准制约全市经济社会发展的体制机制障碍，打开破除体制定式、工作定式的突破口，有的放矢地把全面深化改革落到实处。二是回应人民期盼。以自我革新的勇气，克服局部利益掣肘，站在人民立场上，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革措施。全市各级各部门要牢牢把握这两个维度，按照中央要求和国家陆续出台的各个领域的改革意见，以及这次会上我们审议通过的市委《意见》，正确准确有序协调推进重点领域改革。要坚持从制约经济社会发展最突出的问题改起，积极稳妥地推进财税体制、城乡综合配套等改革，完善国有资产管理体制、主要由市场决定价格和技术创新市场导向体制、城镇化健康发展和区域协调发展机制，创新现代农业经营体制和农村产权制度，实行统一市场准入制度，加快民营经济和金融创新发展，构建更高水平开放型经济体系，加快转变政府职能，努力以改革促发展、以改革促转调。要坚持从群众最期盼的领域改起，加强社会主义民主法制建设，创新社会治理体制和文化体制机制，深化医药卫生体制和教育领域综合改革，完善促进就业创业体制机制和收入分配格局，健全社会保障和公共安全体系，加快生态文明制度建设，加强和改进党的建设，以改革促民生、以改革促公平，让群众感受到改革带来的实实在在的成果。会后，各级各有关部门要按照上级的要求，对照市委《意见》要求，根据职责分工，认真研究改革方案，分化细化具体方案意见。对涉及全市面上的改革事项，市级领导同志要积极承担责任，靠上指导协调，结合分工牵头组织有关部门加快形成具体意见。
三要切实加强深化改革的组织领导。加强和改进党的建设，既是全面深化改革的重要内容，也是改革顺利推进的根本保证。各级党委要认真履行管党治党职责，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性。要按照总揽全局、协调各方的原则，有重点、有步骤、有秩序地加以推进，切实发挥领导核心作用。要抓紧成立全面深化改革领导小组，全盘负责改革的总体指导、综合协调和督导落实。各级领导干部要充分发挥表率作用，加强学习研究和实践锻炼，着力增强大局意识、政治意识、责任意识，着力增强思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，真正做到勇于担当、敢于担当、善于担当，争做全面深化改革的坚强领导者、有力组织者、合格实践者，努力成为改革的行家里手。要注重调动各方力量积极参与改革，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，认真做好新形势下统一战线工作，把各方面的智慧和力量凝聚到推进改革上来。要发挥人民的改革主体作用，尊重人民首创精神，及时总结提炼基层和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，为改革提供取之不尽、用之不竭的力量源泉。要建立健全推进改革的体制机制，加强对改革任务落实情况的考核评估，健全完善推进改革的督查机制，为全面深化改革提供强有力的制度保障。
三、扎实做好明年各项工作，努力开创全市经济社会发展新局面。
2014年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成"十二五"规划的关键一年，做好各项工作至关重要。2014年全市工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以全面深化改革为动力，坚持"经济发展更稳更优、城乡面貌更靓更美、人民生活更富更好"的总体要求，突出"经济结构调整、城乡一体发展、社会治理创新、党的群众路线教育实践活动"四项重点工作，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以一流目标引领发展、以一流作为推动发展、以一流作风保障发展，奋力开创富美文明新招远建设新局面。市委、市政府之所以确立"经济发展更稳更优、城乡面貌更靓更美、人民生活更富更好"的总体要求，既是基于对当前我们面临全面深化改革的重大历史机遇、发展动力和活力必将进一步增强的准确把握，也是基于各地抢抓全面深化改革机遇、新一轮区域竞争更趋激烈的科学研判；既是顺应群众殷切期盼、巩固已有发展成果的重要举措，也是贯彻上级部署要求、谋求更高层次更高水平发展的现实需要。经济发展更稳更优，就是在保持经济较快增速中优化结构，在扩大经济总量中提高质量，在优化要素投入中提升效益，推动结构、质量、效益和速度的有机统一，实现实实在在、更高水平的增长。城乡面貌更靓更美，就是坚持统筹发展、联动发展、一体发展，突出特色品位、生态环境、精细管理，推动城乡功能一体化与空间一体化的有机统一，促进城市更靓丽、更宜居、更人文，建设人民满意的城市；促进乡村更洁净、更美丽、更舒适，建设人民幸福的乡村。人民生活更富更好，就是提高人民群众的物质生活水平和质量，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力，推动保障改善民生与维护社会公平正义的有机统一,促进人民群众物质更富裕、精神更富有、生活更美好。全市各级各部门都要认真领会这一总体要求的深刻内涵，牢牢抓住全面深化改革这一"黄金机遇"的历史性惠顾，顺应发展潮流、回应人民期待，牢记使命、勇挑重担、争当先锋，齐心协力推动各项事业走在全市全省全国前列。主要指标安排是：实现生产总值670亿元、增长10.5%，地方财政收入46.48亿元、增长12%，规模以上固定资产投资356亿元、增长18%，社会消费品零售总额149.5亿元、增长13%，努力实现在全国百强县和全省排名中的位次前移。
（一）全力推进经济结构调整，增创科学发展新优势。坚持以转变经济发展方式为中心，以调整优化产业结构为重点，以项目建设为抓手，以科技创新为动力，全力推动经济总量做大、均量提高、质量提升，赢得更高质量、更有效益的发展。全力实施"两区一带"带动战略。规划并实施"两区一带"经济发展战略，在东城新区和滨海科技产业园两个新区之间，集中各类资源要素，打造一条北部经济隆起带，即以招辛快速路、国大路为纽带，以沿路两侧5个镇（街道、区）、50多平方公里区域开发为重点，发挥交通便利、区位优越、产业基础好等优势，着力打造一条以高端制造业、现代服务业为特色的高新产业经济隆起带和以环境优美、村庄秀美、人文和美为特征的生态文明长廊，逐步联接东城和滨海两个新区，通过"两区一带"率先突破辐射带动周边区域跟进发展。要以"两区一带"为主战场，大力推进项目建设，健全完善市级领导包帮、特派员和集中调度日等项目推进机制，加快推进人工岛、龙青高速、大莱龙铁路等大工程大项目建设，全力搞好项目建设服务，以大项目突破带动经济大发展；以"两区一带"为主阵地，大力推进招商引资，创新产业招商、基金招商、股权招商、"飞地"招商、以商招商等招商模式，突出抓好欧洲工业园、中日韩产业园、贺利氏高科技产业园、皮革加工进出口贸易区等外向型园区建设，吸引一批大高强外资项目集中入驻，使其成为推动全市发展的新极点、新高地。加快推进三次产业转型升级。瞄准高端产业和产业高端，统筹推进三次产业转型升级,着力在调强工业、调活三产、调优农业上下功夫，努力构建形态集聚、层次高端、协调发展的现代产业体系。要按照高端化、集约化、低碳化的要求，着力提升新型工业化水平，稳步推进黄金产业转型，加快重点转型项目建设，推动黄金产业高效发展、可持续发展；启动实施《招远工业发展规划》，推进轮胎及汽车零部件、电子信息、机械装备制造、食品加工等主导产业链条延伸、改造升级，大力培育新能源、新材料等战略性新兴产业，引导优质资源向高端链条、高端项目倾斜，不断提高产业发展的集约化、专业化水平，推动工业内涵式增长。要按照多样化、高效化、现代化的思路，大力调整服务业结构，改组改造传统服务业，加快发展现代服务业，提升服务业整体素质。突出发展文化旅游产业，加快黄金、温泉、粉丝、红色、滨海等旅游集群项目建设，做好罗山黄金文化旅游区5A级景区、滨海旅游度假区4A级景区创建工作，创新罗山景区经营管理体制，提升景区层次内涵和管理水平，加快由传统观光旅游到休闲度假旅游的转变，实现文化旅游业转型升级、突破发展；大力发展健康养老业，引进培育医疗服务、健康管理、保健食品、居家养老等产业，打造医疗健康基地式和养老服务业典范城市；积极发展现代物流、总部经济、研发设计等生产性服务业，扎实推进农业物联网、电子商务平台等信息工程建设，推动服务业提档升级。要按照产业化、标准化、规模化的发展理念，以争创国家级现代农业示范区为目标，按照引入大企业大集团促进土地规模化流转、加快发展现代农业的思路，创新家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式，发挥好将军岭葡萄酒庄、仙人山农博园、雪龙黑牛等现代农业示范项目带动作用，推动农业增效、农民增收。深入实施企业"强筋壮骨"、"育苗扶壮"、"企业上市"、"创业创新"四大工程，重点抓好招金、中矿、玲珑、鲁鑫、金宝、双塔、佳恒等大企业创新园区建设，积极培育自主品牌、科技创新、专精特新、特色服务型中小企业，扶持玲珑、招金励福等优质企业上市和中小企业跻身"新三板"，全力支持全民创业创新，推动各类市场主体大发展。要深入实施创新驱动战略，把科技创新、节能减排摆在发展全局的核心位置，重点强化资源整合、成果转化和品牌建设，全面提高自主创新能力和科技贡献率。
（二）统筹推动城乡一体发展，构建协调发展新格局。深入实施城乡同轨共建工程，做大做靓城市，做特做美乡村，在更高起点、更高层次上打造生态招远、美丽金都。在城市发展上，要以城市面貌大变样为目标，坚持把文化元素更多融入城市建设管理当中，着力以黄金文化和传统人文精神来丰富城市建设内涵、塑造城市个性、彰显城市魅力，集中实施旧城旧村改造、道路建设改造、景观提升、环境秩序综合整治等重点工程，突出抓好金都建筑大厦、水木天街城市综合体等重点城建项目建设，扎实推进城市管理人本化、科学化、数字化、精细化"四化"建设，稳步推进国家级园林城市创建工作，建设有特色、有品位、有魅力、人民满意的城市。在镇村发展上，要深入实施美丽乡村建设"三步走"战略，全面开展生态文明示范区、生态文明示范镇、生态文明示范村创建活动，扎实推进农村环境整治、城乡环卫一体化规范运行、基础设施硬件建设等工作，推动生态文明乡村建设由点到面、全面铺开，确保全市生态文明示范村达到100个、示范镇6个，始终走在全省生态文明乡村建设的前列。特别是要强化对生态文明乡村建设的规划指导，突出村庄人居与自然环境、现代设施与历史文化、开发与保护的和谐统一，注重挖掘独具魅力的历史人文，注重建筑风格、户型设计的多样性，因地制宜、彰显特色，建设有个性、有文化、有乡土气息的美丽乡村、幸福家园。
（三）全面加强社会治理创新，开创和谐发展新局面。秉持为人民谋幸福的理念，正确认识和把握中央和省市对加强社会建设的新部署新要求，大力创新社会管理服务手段、提升服务质量、拓展服务领域，让社会更加公正、更加和谐，让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。一要大力实施实事惠民工程。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，加大民生投入力度，谋划实施一批为民服务实事和民生工程，健全完善以就业援助、创业服务为重点的收入增长，以五保、低保、社保、医保扩面提标为重点的社会保障，以校安工程、乡镇中心幼儿园规范化建设、中医院建设、镇级卫生院改造、全民健身等为重点的公共服务，以供水供电、供热供气、道路交通等为重点的基础设施网络，以经济适用房、公租房、廉租房建设为重点的住房保障"五大体系"，让群众享有更多发展成果。二要大力实施文化乐民工程。以创建省级文明城市为抓手，积极培育社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，大力弘扬城市精神，全面开展乡村文明行动，在全社会形成公序良俗和文明风尚；大力发展黄金文化、红色文化、民俗文化、公共文化，实施文化设施提升、文化遗产保护、文艺精品创作、文化产业振兴、文化市场活跃、文化人才培育"六大工程"，扎实推进招远老金矿特别文化主题公园、大型实景演出、传统古村落保护开发、农村文化大院等文化项目和文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，健全完善公共文化服务体系，推动文化大发展大繁荣，提升招远文化的创造力、凝聚力、感召力和影响力。三要大力实施稳定安民工程。紧扣信访、治安、安全生产三条主线，建立健全社会稳定风险评估、社会矛盾化解问责、群众利益诉求表达、社会治安防控、安全生产监管、突发事件应急管理"六大机制"，加快建立起政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会参与力量互动的多元化社会治理新模式，确保群众安居乐业、社会安定有序。
（四）扎实开展教育实践活动，塑造干部队伍新形象。坚持加强和改进党的领导，全面推进干部队伍素质工程，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，为推动跨越发展提供坚强组织保证。一要扎实开展好教育实践活动。按照中央和省、烟台市委的统一部署，加强领导、精心组织，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，与解决影响科学发展的突出问题紧密结合起来，与解决群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。二要全力搞好农村"两委"换届工作。着力抓好农村"两委"换届选举的统筹安排和指导，选出群众公认、组织放心的好班子，同步推进"第一书记"、后进村帮扶、党员"双管双责"、"两新"组织建设等工作，创新基层党组织的活动方式和管理模式，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，进一步夯实党的执政基础。三要切实加强党风廉政建设。以贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度为重点，严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，健全完善惩治和预防腐败体系，坚决反对和抵制"四风"问题，严肃查处各类违法违规行为，以优良党风带政风促民风。
同志们，新的征程已经开启，新的使命光荣艰巨！全市广大党员干部群众要紧紧围绕既定思路和目标任务，改革创新不畏难，矢志发展不松劲，苦干实干不停步，和衷共济、拼搏进取，奋力开创富美文明新招远建设新局面！
明天就是2014年元旦了。值此，我代表中共招远市委、招远市人民政府，向广大党员干部、全市人民致以节日的问候！祝大家新年快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！